سندات الحرب

"وأنت؟" ملصق نمساوي يروج لسندات الحرب (1917)

سندات حرب نمساوية (1915)

أدركت حكومة النمسا-المجر منذ الأيام الأولى للحرب العالمية الأولى أنها لا تستطيع الاعتماد على القروض المقدمة من مؤسساتها المصرفية الرئيسية لتغطية التكاليف المتزايدة للحرب. ولذلك، طبقت سياسة تمويل حربي على غرار السياسة الألمانية: ^{[ 4 ]} في نوفمبر 1914، تم إصدار أول قرض ممول. ^{[ 5 ]} وكما هو الحال في ألمانيا، اتبعت القروض النمساوية-المجرية خطة مُعدة مسبقًا، حيث كانت تُصدر على فترات نصف سنوية في نوفمبر ومايو من كل عام. وكانت السندات النمساوية الأولى تدفع فائدة بنسبة 5%، ومدتها خمس سنوات. وكان أصغر فئة سند متاحة هي 100 كرونة . ^{[ 5 ]}

أصدرت المجر قروضًا منفصلة عن النمسا عام 1919، بعد الحرب وبعد انفصالها عن النمسا، على شكل أسهم تتيح للمكتتب المطالبة بالسداد بعد إشعار مدته عام. حُددت الفائدة بنسبة 6%، وكان أصغر فئة 50 كرونة . ^{[ 5 ]} بلغت قيمة الاكتتابات في أول إصدار للسندات النمساوية 440 مليون دولار ، بينما بلغت قيمة الاكتتابات في أول إصدار مجري 235 مليون دولار . ^{[ 5 ]}  

تم استغلال الموارد المالية المحدودة للأطفال من خلال حملات في المدارس. كان الحد الأدنى الأولي لسندات النمسا، البالغ 100 كرونة، لا يزال يفوق إمكانيات معظم الأطفال، ^{[ 6 ]} لذا، في الإصدار الثالث من السندات عام 1915، تم تقديم نظام يسمح للأطفال بالتبرع بمبلغ صغير والحصول على قرض بنكي لتغطية المبلغ المتبقي وقدره 100 كرونة. ^{[ 6 ]} حققت المبادرة نجاحًا باهرًا، إذ ساهمت في جمع الأموال وتعزيز الولاء للدولة ومستقبلها بين شباب النمسا-المجر. ^{[ 6 ]} تم جمع أكثر من 13 مليون كرونة في الإصدارات الثلاثة الأولى من "سندات الأطفال". ^{[ 6 ]} 

علم النصر الخامس (1918). جمعت المنظمة/المجتمع الذي مُنح هذا العلم 175% زيادة عن هدفها في جمع التبرعات، كما يتضح من التيجان السبعة الإضافية.

العلم السادس المُعار للنصر (1919). جمعت المنظمة/المجتمع الذي مُنح هذا العلم 100% زيادة عن هدف جمع التبرعات الخاص بها، كما يتضح من شارات الريش الأربع الإضافية.

بدأ انخراط كندا في الحرب العالمية الأولى عام 1914، وأُطلق على سندات الحرب الكندية اسم "سندات النصر" بعد عام 1917. ^{[ 7 ]} تم جمع أول قرض حرب محلي في نوفمبر 1915، ولكن لم يُستخدم مصطلح "قرض النصر" إلا مع بدء الحملة الرابعة في نوفمبر 1917. كان أول قرض نصر عبارة عن إصدار سندات ذهبية بفائدة 5.5%، مدتها 5 و10 و20 عامًا، بفئات تبدأ من 50 دولارًا. وسرعان ما تجاوزت الاكتتابات المعروض، حيث جُمع 398 مليون دولار ، أي ما يعادل 50 دولارًا للفرد تقريبًا. وطُرح قرضا النصر الثاني والثالث في عامي 1918 و1919، مما جلب 1.34 مليار دولار إضافية . ^{[ 8 ]} ولمن لم يتمكنوا من شراء سندات النصر، أصدرت الحكومة أيضًا شهادات ادخار حرب.  

منحت الحكومة المجتمعات التي اشترت كميات كبيرة من السندات أعلامًا تكريمية لقروض النصر. ^{[ 9 ]} وكانت الحملة الخامسة عام 1918 أول حملة تُمنح علمًا كجائزة. تميز العلم بخلفية بيضاء داخل إطار أحمر، وخمسة خطوط زرقاء مائلة في الزاوية العلوية اليسرى تُمثل الحملة الخامسة. ^{[ 10 ]} وحمل العلم في طرفه العلوي شعار النبالة الملكي الكندي لعام 1907 مُقسّمًا إلى أربعة أجزاء، مع شعارات المقاطعات التسع. مُنح تاج لكل زيادة قدرها 25% عن هدف جمع التبرعات الأولي. ^{[ 10 ]}

شهدت الحملة السادسة عام 1919 استبدال الخطوط القطرية بعلم الاتحاد . وتزامن هذا مع زيارة أمير ويلز آنذاك، إدوارد الثامن ، إلى كندا. وبموافقة الأمير، تم وضع شعاره على العلم، ولكن المثير للاهتمام أن النسخة المختارة من الشعار كانت النسخة السابقة لعام 1910، والتي لم يعد الأمير يستخدمها فعليًا. ^{[ 10 ]} وكما في الحملة الخامسة، مُنحت شارة ريشة تُخاط على العلم مقابل كل زيادة بنسبة 25% في التبرعات. ^{[ 10 ]}

على عكس فرنسا وبريطانيا، وجدت ألمانيا نفسها معزولة إلى حد كبير عن الأسواق المالية الدولية عند اندلاع الحرب العالمية الأولى. ^{[ 11 ]} وقد تجلى ذلك بوضوح بعد فشل محاولة طرح قرض كبير في وول ستريت عام 1914. ^{[ 11 ]} ونتيجة لذلك، اقتصرت ألمانيا إلى حد كبير على الاقتراض المحلي، والذي حفزته سلسلة من مشاريع قوانين ائتمان الحرب التي أقرها الرايخستاغ . ^{[ 12 ]} وقد اتخذ هذا أشكالاً عديدة؛ إلا أن أكثرها شهرة كانت حملات سندات الحرب العامة ( Kriegsanleihe ). ^{[ 11 ]}

نُفذت تسع حملات لإصدار السندات خلال فترة الحرب، وكما هو الحال في النمسا-المجر، مُنحت القروض على فترات ستة أشهر. وكانت هذه الحملات تستمر في كثير من الأحيان لعدة أسابيع، شهدت استخدامًا مكثفًا للدعاية عبر جميع وسائل الإعلام المتاحة. ^{[ 13 ]} وكانت معظم السندات تحمل معدل عائد 5%، وقابلة للاسترداد على مدى عشر سنوات، بدفعات نصف سنوية. ^{[ 11 ]} وكما هو الحال مع سندات الحرب في بلدان أخرى، صُممت حملات سندات الحرب الألمانية لتكون استعراضًا باذخًا للوطنية، وبيعت السندات من خلال البنوك ومكاتب البريد والمؤسسات المالية الأخرى. ^{[ 11 ]}

كما هو الحال في بلدان أخرى، لم يكن المستثمرون الرئيسيون أفرادًا، بل مؤسسات وشركات كبرى. ^{[ 14 ]} وكانت الصناعات، وأوقاف الجامعات، والبنوك المحلية، وحتى الحكومات المحلية، من أبرز المستثمرين في سندات الحرب. ^{[ 14 ]} وبفضل الضغط الشعبي المكثف، والالتزام الوطني، حققت حملات إصدار السندات نجاحًا باهرًا، إذ جمعت ما يقارب 10 مليارات مارك. ^{[ 15 ]} ورغم هذا النجاح الكبير، لم تغطِ حملات سندات الحرب سوى ثلثي النفقات المتعلقة بالحرب. ^{[ 15 ]} وفي الوقت نفسه، مثّلت الفوائد المستحقة على السندات عبئًا متزايدًا، ما استدعى توفير موارد إضافية لسدادها. ^{[ 15 ]} 

في أغسطس 1914، بلغت احتياطيات الذهب لدى بنك إنجلترا، وبالتالي لدى جميع المؤسسات المصرفية في بريطانيا العظمى، 9 ملايين جنيه إسترليني . ^{[ 16 ]} خشيت البنوك من أن يؤدي إعلان الحرب إلى سحب جماعي للودائع، لذا مدد وزير الخزانة ديفيد لويد جورج عطلة البنوك في أغسطس لثلاثة أيام لإتاحة الوقت لإقرار قانون العملة والأوراق النقدية لعام 1914 ، الذي بموجبه تخلت بريطانيا عن معيار الذهب . وبموجب هذا القانون، أصدرت وزارة الخزانة 300 مليون جنيه إسترليني (ما يعادل 21.3 مليار جنيه إسترليني في عام 2013) من الأوراق النقدية الورقية، غير المدعومة بالذهب، والتي استطاعت البنوك من خلالها سداد التزاماتها. ^{[ 16 ]} وصف المصرفي البارز والتر ليف هذه الأوراق النقدية بأنها "في جوهرها قرض حرب بدون فوائد، لفترة غير محدودة، وعلى هذا النحو كانت وسيلة مربحة للغاية من وجهة نظر الحكومة". ^{[ 17 ]}   

صدر أول قرض حرب بفائدة في نوفمبر 1914 بسعر فائدة 3.5%، على أن يُسدد بالقيمة الاسمية خلال الفترة 1925-1928. وقد جمع هذا القرض 333 مليون جنيه إسترليني ؛ منها 350 مليون جنيه إسترليني بالقيمة الاسمية نظرًا لإصداره بخصم 5%. ^{[ 18 ]} وكُشف في عام 2017 أن الاكتتابات العامة بلغت 91 مليون جنيه إسترليني، وأن المبلغ المتبقي اكتتب به بنك إنجلترا باسمي محافظ البنك آنذاك، جون جوردون نيرن ، ونائبه إرنست هارفي . ^{[ 19 ]} وتلا ذلك قرض حرب ثانٍ بقيمة 901 مليون جنيه إسترليني في يونيو 1915، بفائدة 4.5%. تم تخصيص 17.6 مليون جنيه إسترليني من هذا المبلغ لتحويل سندات بنسبة فائدة 3.5%، و 138 مليون جنيه إسترليني أخرى من قبل حاملي سندات الادخار بنسبة فائدة 2.5% و2.75% ، والذين سُمح لهم أيضًا بالتحويل إلى سعر الفائدة الأعلى. ^{[ 16 ]} كما تعهدت الحكومة بأنه في حال إصدار قروض حرب بفائدة أعلى، فإنه يحق لحاملي سندات بنسبة فائدة 4.5% التحويل إلى السعر الجديد. ^{[ 16 ]} في مذكراته، أعرب لويد جورج عن أسفه لأن خليفته ريجينالد ماكينا رفع سعر الفائدة في وقت لم يكن أمام المستثمرين فيه سوى خيارات قليلة. لم يقتصر الأمر على زيادة مدفوعات الفائدة السنوية للبلاد بمقدار 100 مليون جنيه إسترليني بشكل مباشر ، بل أدى أيضًا إلى ارتفاع أسعار الفائدة في جميع أنحاء الاقتصاد خلال فترة الكساد التي أعقبت الحرب . ^{[ 18 ]}      

مقارنةً بفرنسا، اعتمدت الحكومة البريطانية بشكل أكبر على التمويل قصير الأجل في شكل سندات الخزانة وسندات الخزانة العامة خلال الحرب العالمية الأولى. ^{[ 20 ]} شكلت سندات الخزانة الجزء الأكبر من تمويل الحكومة البريطانية في عام 1916، وكانت متاحة لفترات 3 و6 و9 و12 شهرًا بسعر فائدة 5%. ^{[ 20 ]} على الرغم من أنها لم تُصنف رسميًا كسندات حرب، إلا أن الإعلانات كانت واضحة بشأن الغرض منها. كان هذا الإعلان الصادر في أبريل 1916 عن سندات الخزانة بفائدة 5% نموذجياً لتلك الحقبة: "أقرض أموالك لوطنك. الجندي لا يتردد في التضحية بحياته من أجل وطنه، بل يقدمها بسخاء، فقد تكون حياته ثمن النصر. لكن النصر لا يُحقق إلا بالمال كما بالرجال، وأموالك مطلوبة. على عكس الجندي، لا يتحمل المستثمر أي مخاطر. فإذا استثمرت في سندات الخزانة، فإن أموالك، رأس المال والفائدة على حد سواء، مضمونة في الصندوق الموحد للمملكة المتحدة، وهو الضمان المالي الأول في العالم." ^{[ 21 ]}

تغيرت السياسة عندما سقطت حكومة أسكويث في ديسمبر 1916، وتولى بونار لو منصب وزير المالية في حكومة الائتلاف الجديدة . أُطلق قرض الحرب الثالث في يناير 1917 بخصم 5% من قيمته الاسمية، مع دفع فائدة 5% (أو 4% معفاة من الضرائب لمدة 25 عامًا)، وهو معدل وصفه لويد جورج بأنه "عقابي". ^{[ 18 ]} كان بإمكان حاملي قروض الحرب القائمة، وسندات الخزانة، وشهادات الإنفاق الحربي، تحويلها إلى إصدار الـ 5%. ^{[ 16 ]} من أصل 2.08 مليار جنيه إسترليني جُمعت من قرض الحرب ذي الـ 5%، ^{[ 22 ]} لم يكن سوى 845 مليون جنيه إسترليني أموالًا جديدة؛ أما الباقي فكان عبارة عن تحويلات لـ 820 مليون جنيه إسترليني من قرض الـ 4.5%، و 281 مليون جنيه إسترليني من سندات الخزانة، و 130 مليون جنيه إسترليني من سندات الخزانة. ^{[ 16 ]} كتب السياسي العمالي توم جونستون لاحقًا عن قرض الحرب لعام 1917: "لم يكن بإمكان أي غازٍ أجنبي أن يبتكر عملية سطو واستعباد أكثر اكتمالًا للأمة البريطانية". ^{[ 16 ]}     

في 30 يونيو 1932، أعلن نيفيل تشامبرلين أن الحكومة ستُفعّل حقها في استرداد قرض الحرب ذي الفائدة 5%، مُتيحةً خيارين: إما استلام المبلغ نقدًا أو الاستمرار في سداد القرض بفائدة 3.5%. ^{[ 23 ]} ورغم إلزام الحكومة بإشعار المُستفيدين قبل 90 يومًا من هذا التغيير، فقد عُرضت مكافأة نقدية معفاة من الضرائب بنسبة 1% على حاملي القروض الذين بادروا بالتصرف قبل 31 يوليو. ^{[ 23 ]} وقد وفّر هذا التحويل للحكومة حوالي 23 مليون جنيه إسترليني صافي سنويًا. ^{[ 23 ]} وفي 3 ديسمبر 2014، أعلنت حكومة المملكة المتحدة أنها ستسدد قروض الحرب المُستحقة في 9 مارس 2015. ^{[ 24 ]} 

في عامي 1917 و1918، أصدرت حكومة الولايات المتحدة سندات الحرية لجمع الأموال اللازمة لمشاركتها في الحرب العالمية الأولى. وقد أطلق وزير الخزانة آنذاك ، ويليام جيبس ​​مكادو، حملةً دعائيةً مكثفةً للترويج لهذه السندات، مستندًا في ذلك إلى حد كبير إلى الخطابات الوطنية. ^{[ 25 ]} وتعاونت وزارة الخزانة بشكل وثيق مع لجنة الإعلام في تطوير حملات سندات الحرية. ^{[ 26 ]} وكثيرًا ما استُخدمت في الرسائل الدعائية الناتجة لغةٌ عسكريةٌ عاميةٌ. ^{[ 26 ]}

استعانت الحكومة بفنانين مشهورين لتصميم الملصقات، ووظفت نجوم السينما والمسرح لتنظيم فعاليات ترويجية لسندات الحرية. وكان من بين المشاهير الذين ظهروا علنًا للترويج للروح الوطنية لشراء هذه السندات: آل جونسون ، وإيثيل باريمور ، وماري دريسلر ، وإلسي جانيس ، وثيدا بارا ، وفاتي أرباكل ، ومابل نورماند ، وماري بيكفورد ، ودوغلاس فيربانكس ، وتشارلي شابلن . ^{[ 27 ]} كما أنتج شابلن فيلمًا قصيرًا بعنوان "السند" على نفقته الخاصة لهذه الحملة. ^{[ 28 ]} حتى أن الكشافة والمرشدات باعوا السندات تحت شعار "كل كشاف ينقذ جنديًا". وقد حفزت هذه الحملة جهودًا مجتمعية في جميع أنحاء البلاد لبيع السندات، وحققت نجاحًا باهرًا ، ما أدى إلى اكتتابات فاقت المعروض في الإصدارات الثانية والثالثة والرابعة من السندات. ^{[ 29 ]} وفقًا لجمعية ماساتشوستس التاريخية ، "نظرًا لأن الحرب العالمية الأولى كلفت الحكومة الفيدرالية أكثر من 30 مليار دولار (للمقارنة، بلغ إجمالي النفقات الفيدرالية في عام 1913 970 مليون دولار فقط )، أصبحت هذه البرامج حيوية كوسيلة لجمع الأموال." ^{[ 30 ]}  

بدأ انخراط كندا في الحرب العالمية الثانية عندما أعلنت الحرب على ألمانيا النازية في 10 سبتمبر 1939، بعد أسبوع واحد من إعلان المملكة المتحدة الحرب. وتم تغطية ما يقارب نصف تكاليف الحرب الكندية من خلال شهادات ادخار الحرب وسندات الحرب المعروفة باسم "سندات النصر"، كما كان الحال في الحرب العالمية الأولى. ^{[ 31 ]} بدأ بيع شهادات ادخار الحرب في مايو 1940، حيث قام متطوعون ببيعها مباشرة من منزل إلى منزل، بالإضافة إلى بيعها في البنوك ومكاتب البريد وشركات الائتمان وغيرها من الجهات المعتمدة. ^{[ 31 ]} كانت الشهادات تستحق بعد سبع سنوات، موفرةً عائدًا قدره 5 دولارات لكل 4 دولارات مستثمرة. في البداية، كان الحد الأقصى لملكية الفرد 500 دولار سنويًا، ثم رُفع هذا الحد لاحقًا إلى 600 دولار. ^{[ 32 ]} على الرغم من أن هذه الجهود جمعت 318 مليون دولار ونجحت في إشراك ملايين الكنديين ماليًا في المجهود الحربي، إلا أنها لم تُوفر لحكومة كندا سوى جزء ضئيل مما كانت تحتاجه. ^{[ 31 ]} 

حققت مبيعات سندات النصر نجاحًا ماليًا باهرًا. فقد نُفذت عشر حملات لإصدار هذه السندات خلال الحرب، وحملة واحدة بعد الحرب. وعلى عكس شهادات ادخار الحرب، لم يكن هناك حد أقصى لشراء سندات النصر. ^{[ 31 ]} صدرت السندات بآجال استحقاق تتراوح بين ستة وأربعة عشر عامًا، وبأسعار فائدة تتراوح بين 1.5% للسندات قصيرة الأجل و3% للسندات طويلة الأجل، وبفئات تتراوح بين 50 و100,000 دولار. ^{[ 31 ]} اشترى الكنديون سندات نصر بقيمة 12.5 مليار دولار ، أي ما يعادل 550 دولارًا للفرد تقريبًا، حيث استحوذت الشركات على نصف إجمالي مبيعات سندات النصر. ^{[ 31 ]} حقق الإصدار الأول من سندات النصر في فبراير 1940 هدفه البالغ 20 مليون دولار في أقل من 48 ساعة، بينما حقق الإصدار الثاني في سبتمبر 1940 هدفه البالغ 30 مليون دولار في وقت مماثل تقريبًا. ^{[ 33 ]}   

عندما اتضح أن الحرب ستستمر لسنوات عديدة، تم تنظيم برامج سندات الحرب وشهاداتها بشكل رسمي تحت إشراف اللجنة الوطنية لتمويل الحرب في ديسمبر 1941، والتي أدارها في البداية رئيس بنك مونتريال ، ثم محافظ بنك كندا . ^{[ 33 ]} وبتوجيه أكثر دقة، وضعت اللجنة استراتيجيات ودعاية، وحشدت متطوعين على نطاق واسع لحملات شراء السندات. وكانت هذه الحملات تُقام كل ستة أشهر، حيث مُنعت خلالها أي جهة أخرى من جمع التبرعات من الجمهور. ^{[ 33 ]} أنفقت الحكومة أكثر من 3 ملايين دولار على التسويق، والذي شمل الملصقات، والبريد المباشر، وإعلانات الأفلام (بما في ذلك بعض أفلام والت ديزني بالتعاون مع قسم الرسوم المتحركة التابع للمجلس الوطني للأفلام في كندا، والذي ساهم الشريك السابق في تأسيسه)، ^{[ 34 ]} والإعلانات الإذاعية، وإعلانات الصفحات الكاملة في معظم الصحف اليومية والمجلات الأسبوعية الرئيسية. ^{[ 35 ]} حتى أن عمليات غزو عسكرية مُحاكاة، مثل سيناريو " يوم ماذا لو" في وينيبيغ ، مانيتوبا ، استُخدمت لزيادة الوعي وحث المواطنين على شراء السندات. ^{[ 36 ]} 

لم يحاول النظام النازي قط إقناع عامة الشعب بشراء سندات الحرب طويلة الأجل كما حدث خلال الحرب العالمية الأولى. ^{[ 37 ]} لم ترغب حكومة الرايخ في طرح أي شكل من أشكال الاستفتاء الشعبي على الحرب، والذي كان سيُعتبر نتيجة غير مباشرة في حال فشل حملة السندات. ^{[ 38 ]} بدلاً من ذلك، موّل النظام جهوده الحربية بالاقتراض مباشرة من المؤسسات المالية، مستخدمًا سندات الحرب قصيرة الأجل كضمان. ^{[ 37 ]} وافق المصرفيون الألمان، دون أي مقاومة تُذكر، على ضم سندات الدولة إلى محافظهم الاستثمارية. ^{[ 37 ]} حوّلت المؤسسات المالية أموالها إلى وزارة المالية مقابل سندات إذنية. من خلال هذه الاستراتيجية، تم تحويل 40 مليون حساب مصرفي واستثماري سرًا إلى سندات حرب، مما وفّر لحكومة الرايخ إمدادًا مستمرًا من الأموال. ^{[ 39 ]} وبالمثل، أجبر مفوضو البنوك الألمانية تشيكوسلوفاكيا المحتلة على شراء سندات الحرب الألمانية. بحلول نهاية الحرب، شكلت سندات الحرب الألمانية 70% من الاستثمارات التي تحتفظ بها البنوك التشيكوسلوفاكية . ^{[ 39 ]}

في المملكة المتحدة، لعبت حركة الادخار الوطني دورًا محوريًا في جمع الأموال لدعم المجهود الحربي خلال الحربين العالميتين. وخلال الحرب العالمية الثانية، أطلقت وزارة الحرب حملة ادخار حربي لدعم المجهود الحربي. ونُظمت أسابيع ادخار محلية، رُوّج لها بملصقات تحمل عناوين مثل "أقرض للدفاع عن الحق في الحرية"، و"ادخر طريقك إلى النصر"، و"مدخرات الحرب هي سفن حربية".

بحلول صيف عام 1940، أدت انتصارات ألمانيا النازية على بولندا والدنمارك والنرويج وبلجيكا وهولندا وفرنسا ولوكسمبورغ إلى حالة من الاستعجال لدى الحكومة، التي كانت تُعدّ سرًا لاحتمال انخراط الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية . [ ^{40 ]} وكان من بين الشواغل الرئيسية قضايا تمويل الحرب. فقد فضّل العديد من مستشاري الرئيس فرانكلين د. روزفلت نظامًا لزيادة الضرائب وبرنامج ادخار إلزامي، كما دعا إليه الاقتصادي البريطاني جون ^{ماينارد} كينز . ^{[ 40 ]} من الناحية النظرية، كان من شأن ذلك أن يسمح بزيادة الإنفاق مع تقليل مخاطر التضخم. ^{[ 40 ]} ومع ذلك، فضّل وزير الخزانة هنري مورغنثاو الابن نظام قروض طوعية، وبدأ التخطيط لبرنامج سندات الدفاع الوطني في خريف عام 1940. وكان الهدف هو الجمع بين جاذبية سندات الأطفال التي طُبّقت في فترة ما بين الحربين العالميتين، والعنصر الوطني لسندات الحرية من الحرب العالمية الأولى. ^{[ 41 ]}

استعان هنري مورغنثاو الابن ببيتر أوديجارد ، عالم السياسة المتخصص في الدعاية، لوضع أهداف برنامج السندات. ^{[ 42 ]} وبناءً على نصيحة أوديجارد، بدأت وزارة الخزانة بتسويق سندات الأطفال الناجحة سابقًا تحت مسمى "سندات الدفاع". ^{[ 42 ]} وتم طرح ثلاث سلاسل جديدة من السندات، هي السلاسل E وF وG، حيث استهدفت السلسلة E الأفراد باعتبارها "سندات دفاع". ^{[ 42 ]} وكما هو الحال مع سندات الأطفال، بيعت هذه السندات بسعر زهيد يصل إلى 18.75 دولارًا أمريكيًا، واستحقت بعد عشر سنوات، وعندها دفعت حكومة الولايات المتحدة لحامل السند 25 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 42 ]} كما تم توفير فئات كبيرة تتراوح بين 50 و1000 دولار أمريكي، وجميعها، على عكس سندات الحرية في الحرب العالمية الأولى، كانت سندات غير قابلة للتداول. ^{[ 42 ]} بالنسبة لمن يجدون صعوبة في شراء سند كامل دفعة واحدة، كان بإمكانهم شراء طوابع توفير بقيمة 10 سنتات وجمعها في ألبومات طوابع معتمدة من وزارة الخزانة حتى يجمع المستلم ما يكفي من الطوابع لشراء سند. ^{[ 43 ]} تم تغيير اسم السندات لاحقًا إلى سندات الحرب بعد الهجوم الياباني على بيرل هاربر في 7 ديسمبر 1941، والذي أدى إلى دخول الولايات المتحدة الحرب.

أُسندت مهمة الإشراف على بيع جميع السندات إلى لجنة تمويل الحرب، بينما شجع مجلس إعلانات الحرب على الشراء الطوعي للسندات. واستُخدمت أعمال فنية معاصرة رائجة للمساعدة في الترويج للسندات، مثل فيلم الرسوم المتحركة "هل من سندات اليوم؟" من إنتاج وارنر براذرز عام ١٩٤٢. وتم التبرع بأكثر من ربع مليار دولار أمريكي للإعلانات خلال السنوات الثلاث الأولى من برنامج الادخار الوطني للدفاع. وناشدت الحكومة الجمهور من خلال الثقافة الشعبية، حيث جابت سلسلة لوحات نورمان روكويل ، " الحريات الأربع "، البلاد في حملة لجمع التبرعات لسندات الحرب، والتي جمعت ١٣٢ مليون دولار أمريكي . ^{[ ٤٤ ] [ ٤٥ ]} وعُقدت تجمعات للسندات في جميع أنحاء البلاد بمشاركة مشاهير، غالباً من نجوم هوليوود، لتعزيز فعالية إعلانات السندات. وتضمنت العديد من الأفلام السينمائية في ذلك الوقت، وخاصة أفلام الدراما الحربية (التي تُعد بحد ذاتها شكلاً من أشكال الدعاية)، رسومات بيانية تُعرض خلال شارة النهاية تحث المشاهدين على "شراء سندات الحرب والطوابع"، والتي كانت تُباع أحياناً في ردهة السينما. شجعت جمعية حماية ناشري الموسيقى أعضاءها على تضمين رسائل وطنية على غلاف النوتات الموسيقية، مثل "اشتروا سندات وطوابع أمريكية". وخلال الحرب، اشترى 85 مليون أمريكي سندات بقيمة إجمالية تقارب 185 مليار دولار .  

سميت على اسم قافلة النصر في هوليوود عام 1942 ، وهو فيلم قصير من إنتاج باراماونت عام 1945 روج لمبيعات السندات بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. وشارك في الفيلم كل من بينغ كروسبي، وبوب هوب، وآلان لاد، وويليام ديمارست، وفرانكلين بانجبورن ، وباربرا ستانويك، وهمفري بوغارت، وغيرهم.

إلى جانب الأفلام والموسيقى، نُظمت برامج أخرى لا حصر لها في مختلف الولايات لتشجيع شراء سندات الحرب. ومن بين هذه البرامج، التي أُقيمت في ولايتي نبراسكا ومونتانا على الأقل، برنامجٌ سمح للمواطنين بـ"إثارة غضب هتلر"، وهو توريةٌ لعبارة "إثارة غضب شخص ما" التي تعني إغضابه أو إزعاجه. وكان يُعرض الماعز في "مزاد" وتُخصص عائداته مباشرةً لشراء سندات الحرب. ^{[ 46 ]} ووفقًا لأحد المصادر، فقد جمع مزاد "ماعز هتلر" في نبراسكا عام 1942 مبلغ 90 ألف دولار من مبيعات سندات الحرب. ^{[ 47 ]}

قدّم المجلس الوطني للخدمة للمعترضين دينياً سندات مدنية في الولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية، بشكل أساسي لأعضاء كنائس السلام التاريخية ، كبديل لمن لم يتمكنوا من شراء سندات تدعم الحرب بدافع ضميرهم. كانت هذه سندات حكومية أمريكية غير مصنفة كسندات دفاعية. وبلغ إجمالي الاكتتابات 33,006 اكتتاباً بقيمة إجمالية قدرها 6.74 مليون دولار ، معظمها للمينونايت ، والإخوة ، والكويكرز . ^{[ 48 ] [ 49 ]} 

أظهرت الأبحاث أن أطراف النزاع في بداية الحرب تستطيع الحصول على تمويل رخيص. ومع تطور النزاع، ترتفع عوائد السندات، ولكن إلى مستوى معين فقط. وبمجرد تجاوز عتبة معينة، يتوقف ارتفاع العائد. وقد فُسِّرت هذه الظاهرة بتأثير العملاء، أي تمايز المجموعات التي تشتري الأدوات المالية. وتُغطى الإصدارات الأولى من سندات الحرب بشكل رئيسي من قِبَل المستثمرين الساعين إلى الربح وما يُسمى بـ"الطلب الوطني". ومع تطور النزاع، تزداد المخاطر، ويبقى الطلب الوطني وحده. ^{[ 50 ]}

في أواخر سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين، أصدرت جنوب أفريقيا سندات مكافآت الدفاع لتمويل حروب الحدود في أنغولا وناميبيا ولتمويل صناعتها الدفاعية. ^{[ 51 ]}

خلال الحرب العراقية الإيرانية ، أطلقت الحكومة العراقية حملة لجمع سندات الحرب، حيث بلغ سعر السند الواحد 100 دينار. كما طلبت الحكومة من العراقيين التبرع بأي فائض من الذهب لدعم المجهود الحربي، وقد جمعت هذه الحملة ما بين 700 كيلوغرام إلى طن من الذهب.

في الأول من مارس/آذار 2022، عقب الغزو الروسي لأوكرانيا ، أعلنت الحكومة الأوكرانية أنها ستصدر سندات حرب لتمويل قواتها المسلحة. ^{[ 52 ]} وبين مارس/آذار ومايو/أيار 2022، بيعت سندات بقيمة تعادل 270 مليون دولار أمريكي تقريبًا، تستحق بعد عام واحد بعائد 11%. وبيعت السندات بوحدات صغيرة قدرها 1000 هريفنيا ، وشارك فيها أكثر من 70 ألف مشترٍ. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

في 28 أكتوبر/تشرين الأول 2022، خلال الغزو الروسي لأوكرانيا، أعلنت الحكومة الكندية إصدار سندات لأجل خمس سنوات لجمع أموال لأوكرانيا. ^{[ 55 ]} وفي أواخر نوفمبر/تشرين الثاني 2022، وُجّه مبلغ 500 مليون دولار كندي، جُمع من إصدار السندات، إلى الحساب المُدار من قِبل صندوق النقد الدولي لأوكرانيا. ^{[ 56 ]}