تسجيل الإقامة في روسيا

يُعدّ نظام تسجيل المقيمين في روسيا النظامَ الذي يُسجّل إقامة المواطنين الروس وهجرتهم الداخلية . وقد طُبّق النظام الحالي في الأول من أكتوبر عام ١٩٩٣، ليحلّ محلّ نظام "بروبيسكا" السوفيتيّ السابق، الذي كان يُمثّل قمعًا وإلزاميًا . ولا تزال كلمة "بروبيسكا" تُستخدم على نطاق واسع في اللغة الدارجة للإشارة إلى برنامج التسجيل.

بحسب قرار المحكمة الدستورية الروسية ، لا يؤثر التسجيل أو عدم التسجيل على أي من حقوق المواطن. ويمارس المواطنون التسجيل وإلغاء التسجيل على أساس طوعي.

بموجب برنامج التسجيل الحالي، يجب على المواطنين الروس التسجيل إذا كانوا يعيشون في نفس المكان لمدة 90 يومًا (بالنسبة للمواطنين البيلاروسيين في روسيا والعكس صحيح، يلزم التسجيل بعد 30 يومًا).

يوجد نوعان من التسجيل:

• تسجيل المواطنين في مكان الإقامة (ما يسمى "التسجيل الدائم" أو أحيانًا "التسجيل الدائم" / "propiska").
• تسجيل المواطنين في مكان الإقامة المؤقتة (ما يسمى "التسجيل المؤقت" أو أحيانًا "التسجيل المؤقت").

يُشار إلى مكان التسجيل الدائم على ختم يُوضع في جواز السفر الداخلي، ويُكتب مكان التسجيل المؤقت على ورقة منفصلة.

يعتبر السكن في مسكن بدون تسجيل دائم أو مؤقت مخالفة إدارية في روسيا.

يُستخدم التسجيل لأغراض اقتصادية، وإنفاذ القانون، وغيرها، مثل محاسبة المزايا الاجتماعية، ودفع فواتير السكن والمرافق، والضرائب، والتجنيد الإجباري، والرعاية الطبية. ولا يمكن الحصول على العديد من الوثائق والحقوق إلا في مكان التسجيل الدائم للمواطن، مما يُسبب مشاكل، على سبيل المثال، عند استخراج جوازات السفر أو تغييرها، أو التصويت، أو الحصول على أوراق الاستفسار، والتي غالباً ما تكون مطلوبة في روسيا.

يُحدد التسجيل مكان استلام المواطنين لمعاشاتهم التقاعدية وحصولهم على جوازات سفر روسية داخلية وخارجية ، كما يؤثر على حجم وتكلفة المساكن وخدمات المرافق. ويُقال أيضاً إن للتسجيل أهمية تتعلق بالأمن العام .

تتولى وزارة الداخلية إدارة خدمة التسجيل ، وهي الجهة المسؤولة أيضاً عن مراقبة الهجرة.

في عام 2004، حظرت المحكمة العليا الروسية التمييز على أساس محل الإقامة. ^{[ 1 ]} ويتضمن قانون العمل الروسي الحالي حظراً صريحاً لاشتراط التسجيل المحلي لتوظيف المواطنين الروس. ^{[ 2 ]}

وقد اعتبرت لجنة الرقابة الدستورية في الاتحاد السوفيتي معهد البروبيسكا غير قانوني في عام 1991 وتم إيقافه رسميًا في روسيا في عام 1993.

في ديسمبر 1993، دخل دستور روسيا الجديد حيز التنفيذ.

تم اعتماد " قانون حق المواطنين الروس في حرية التنقل ... " فيما يتعلق بالتسجيل من قبل مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي في يونيو 1993.

في عامي 1996 و 1998، قامت المحكمة الدستورية الروسية بتحرير بعض أحكام التشريع وألغت بعض القوانين التقييدية التي سنتها السلطات المحلية.

في عام 2005، مددت الحكومة الروسية فترة الإعفاء من التسجيل إلى 90 يومًا للتنقلات الداخلية. ولا يُشترط التسجيل المؤقت إلا للإقامات المؤقتة التي تبلغ 91 يومًا أو أكثر.

• تسجيل المقيمين
• بروبيسكا في الاتحاد السوفيتي
• جواز السفر الداخلي لروسيا
• جواز سفر روسي
• سياسة التأشيرات في روسيا

• حول التسجيل ( مؤرشف بتاريخ ١٢ يناير ٢٠٢٠ في أرشيف الإنترنت على موقع المديرية الرئيسية لشؤون الهجرة)