إدارة الجمارك الملكية الماليزية

قبل أن تطأ أي من القوى الغربية هذه الأرض، كان هناك نظام لإدارة الضرائب، وذلك خلال ذروة سلطنة ملقا وجوهور - رياو .

في عهد سلطنة ملقا، كانت هناك قوانين بحرية وموانئ، إلى جانب مسائل تتعلق بالهيكل الضريبي الذي يشمل التجار الأجانب والمحليين. خلال تلك الفترة، كان جابي الضرائب وجميع المسائل المتعلقة بالضرائب من مسؤولية رئيس الخزانة (بنغولو بندهاري).

"... رئيس الخزانة. (كان) يُسيطر على جميع موظفي الإيرادات والجمارك، ويتولى مسؤولية مبنى القصر وتجهيزاته". (آر جيه دبليو ويلكنسون، "سلطنة ملقا". مجلة الجمعية الملكية لدراسات السلطنة، المجلد الثالث عشر، الجزء الثاني، 1935، ص  31).

كان مدير الميناء (شاهبندر) هو المسؤول عن تحصيل الضرائب. وقد عهد إليه الملك بسلطة تطبيق القواعد وقوانين الميناء (أونْدانغ-أونْدانغ بيلابوهان). وكان هناك أربعة مديرين للميناء يتولون شؤون التجار القادمين من جميع أنحاء العالم والذين كانوا يرسون في ميناء ملقا.

مع إنشاء مستوطنات المضيق (التي كانت تتألف من سنغافورة وبينانغ وملقا ولابوان وديندينغ في بيراك) في عام 1826، تمت إدارة الضرائب تحت إشراف حاكم ومجلس مسؤول مباشرة أمام الحاكم العام في كلكتا بالهند، والذي كان بدوره خاضعًا لسيطرة مجلس حكام شركة الهند الشرقية.

على الرغم من إنشاء مستوطنات المضيق، فقد تم الإبقاء على بعض الهياكل والممارسات الضريبية التي كان يطبقها زعماء الملايو، مثل نظام تحصيل الضرائب. في هذا النظام، كان للمستأجر صاحب أعلى عرض سعر الحق في تحصيل الضرائب. وكان يُمنح المستأجر ترخيصًا ويخضع لقواعد محددة. وقد سهّل هذا النظام عملية الحصول على عائدات ضريبة الإنتاج.

لمنع التهريب، وخاصة الأفيون، تم تعزيز عدد أفراد الشرطة منذ عام 1861 فصاعدًا، وزاد عدد المجندين الجدد من صفوفها.

على الرغم من عدم وجود إدارة للجمارك والضرائب آنذاك، إلا أن جميع الأنشطة الجمركية كانت تُدار من قبل هيئة تُسمى "الاحتكارات الحكومية". وكانت هذه الهيئة مخولة بمنح تراخيص الاستيراد ومعالجة وبيع سلع معينة مثل الأفيون والتبغ والعرق والسجائر والكبريت.

في ذلك الوقت، تم فرض ضريبة الإنتاج على سلع مثل نبيذ الأرز (سامسو) والنبيذ والأفيون المصنوع محلياً، بينما تم فرض ضريبة جمركية على الأفيون المستورد من الصين والتبغ والسجائر والمشروبات الكحولية والألعاب النارية.

استمرت احتكارات الحكومة، وهي الهيئة التي كانت تُسيطر على أنشطة الجمارك والضرائب، حتى عام 1937، حيث تم في ذلك العام إطلاق إدارة الجمارك والضرائب في مستوطنات المضيق رسميًا تحت اسم إدارة الجمارك والضرائب التابعة لجلالة الملكة. وبعد ذلك، تم إنشاء فرع لتحصيل الإيرادات وفرع وقائي للإشراف على أنشطة الجمارك والضرائب حتى عام 1937.

أُنشئ مركز يُسمى "مركز الجمارك الساحلي" لتوزيع موظفي الجمارك (الذين كانوا يُسمّون آنذاك "موظفي الإيرادات") الذين يتولون تحصيل الضرائب ومراقبة الأنشطة التجارية. وقد تعاونت إدارة الجمارك مع مدير الميناء ومدير مكتب البريد وإدارة الهجرة لضمان سير العمليات اليومية بسلاسة.

في عام 1938، تم إدخال عمليات مداهمة السفن للحد من أنشطة التهريب.

استمرت إدارة الجمارك والضرائب التابعة لجلالة الملكة حتى عام 1948 وحتى نهاية عهد الاتحاد الملاوي، حيث تم إنشاء إدارة الجمارك والضرائب التابعة لاتحاد ملايا، والتي غطت شبه جزيرة الملايو بأكملها (باستثناء سنغافورة).

قبل التدخل البريطاني في الولايات الملايوية وقبل تطبيق نظام الإقامة، كانت هناك إدارة ضريبية في ولايات باهانغ وبيراك وسيلانغور ونيجري سيمبيلان يديرها زعماء القبائل الملايوية. في ذلك الوقت، كانت الولايات الملايوية مقسمة إلى عدة مقاطعات أو مناطق، ولكل منها زعيم مخوّل بجمع الضرائب من السكان. ومن بين الضرائب المفروضة:

(CRJ Wilkinson, Paper on Malay Subjects, OUP, London, 1971, p.  13)

تولى البريطانيون مسؤولية تحصيل الضرائب من الزعماء المحليين مع تطبيق نظام الإقامة بين عامي 1870 و1880. قبل تشكيل مجالس الولايات في الولايات الخاضعة لنظام الإقامة، كان تحصيل الضرائب يعتمد على تقدير كل مقيم، الذي كان أيضًا مستشارًا للسلطان. لاحقًا، أصبح مجلس الدولة هو من يحدد جميع المسائل المتعلقة بالضريبة الجمركية في الولايات. ومن بين مهام المجلس:

"... التواصل مع حكومة البلاد والشخصيات المؤثرة من السكان الأصليين وغيرهم ممن قد تتشاور معهم الحكومة، بشأن مقترحات الضرائب والتعيينات والامتيازات وسن القوانين أو إلغائها وغيرها من الأمور ...؛"

ومن بين الضرائب الجديدة ما يلي:

Tin mines lease system with an export tax of $15.00 per bahara and 1/10 for other metals. Farming revenue -2.5% tax. Tax on imported opium. Systematic tax administration activities in the Malay States led to the establishment of the Customs Department. Customs stations were situated at river estuaries and state borders and were in charge of collecting duties on agricultural products, mining, alcoholic beverages, opium and gambier. The management system of the Customs Department varied from state to state.

The management of the department and tax collection were carried out by the clerks in the District Office and State Treasury Office; therefore the Customs Department did not fully manage customs and excise duty. For example, in Telok Anson, Taiping and Kuala Lumpur, tax were collected by the Government Treasurer, whilst at the ports, river estuaries as well as the borders of Perak, Selangor and Negeri Sembilan, tax collection were done by Customs Clerks who were directly responsible to the District Officers in those areas. In Selangor import tax on opium were collected by the Chinese People Affairs Protection Officers.

Customs Union in the Malay States had not existed then. This led to complication in enforcing tariff on goods and differing tax rate in the different states. As a consequence there was a need to form a federation between the Malay States and this basically had been approved by the British Foreign Secretary and Straits Settlements Governor.

With the formation of the Federated Malay States, there were efforts to integrate Customs matters between states. As an outcome, in 1904, a new legislation called the Goods Revenue Enactment Number II was enacted, with the purpose of controlling all Import tax revenue on alcoholic beverages. Under this legislation, the retailer was given a special license to import alcoholic beverages with a fixed rent payment.

On 1 January 1907, a new post of Inspector of Trade and Customs was created. On the same date, a legislation called The Customs Regulations Enactment was introduced with the approval of all four States Legislative Board. In 1908 the title of Inspector of Trade and Customs had been changed to Commissioner of Trade and Customs.

With the existence of this enactment, import and export tax schedules became uniform in the Federated Malay States. A complete integration occurred in 1920 with the establishment of one uniform Customs enactment for the Federated Malay States.

With this integration, Customs stations at the borders were abolished and no tax was imposed if the goods brought from a state to another were from the union. To collect export duty on goods that were brought out by trains, tax collecting stations were established in Singapore in 1918, Prai (1919) and Malacca (1922). The stations were also tasked with collecting duties on imported goods.

أدى إنشاء الاتحاد الجمركي في ولايات الملايو المتحدة إلى توحيد جميع اللوائح الجمركية بين الولايات. في الواقع، كانت جميع مكاتب الجمارك التابعة لمفوض التجارة وإدارة الجمارك مسؤولة مباشرة أمام السكرتير العام لولايات الملايو المتحدة.

في عام 1938، تم تغيير لقب مفوض التجارة والجمارك إلى مراقب الجمارك.

في عام 1931، وخلال مؤتمر حكام الولايات الماليزية المتحدة أو ما يُعرف بـ"دربار" في سري مينانتي، نيجري سيمبيلان، اقترح المفوض السامي البريطاني، السير سيسيل كليمنتي، توسيع الاتحاد. واستند هذا الاقتراح إلى الزيادة السنوية في ضريبة الاستيراد.

حتى عام 1932، كانت التعريفة الجمركية تشمل غالبية السلع، وكان لا بد من وضع تعريفة تفضيلية للسلع القادمة من الإمبراطورية البريطانية. وقد دفع الاعتماد الكبير على رسوم الاستيراد كمصدر دخل للولايات الماليزية المتحدة السير سيسيل إلى إبداء رأيه التالي:

"مثل بقية الإمبراطورية البريطانية، أصبحت الولايات الماليزية تعتمد بشكل متزايد على رسوم الاستيراد الجمركية كمصدر رئيسي لإيراداتها، وعلى هذا الأساس أوصى بشدة بإنشاء اتحاد جمركي يشمل شبه جزيرة الملايو بأكملها حتى لا تصبح التجارة مقيدة بشكل لا يطاق، والترابط بين إقليم وآخر في مسائل التجارة". (سي آر إيمرسون، ماليزيا: دراسة في الدور المباشر وغير المباشر، أكتوبر 1979، ص  190).

ومن ثم اقترح إنشاء اتحاد جمركي لشبه جزيرة الملايو بأكملها، وذلك حتى لا يؤثر ارتفاع الرسوم الجمركية في ولايات الملايو المتحدة على سلاسة المعاملات التجارية بين هذه الولايات.

إلا أن الاتحاد الجمركي لشبه جزيرة الملايو لم يُنشأ إلا في عام ١٩٤٦، أي مع تشكيل الاتحاد الملاوي في أبريل من ذلك العام، وأُطلق على الإدارة اسم "جمارك وضرائب الاتحاد الملاوي". ومع ذلك، ومع حلّ الاتحاد الملاوي في عام ١٩٤٨، أُعيد تنظيم هذه الإدارة. ولم تقتصر إدارة الجمارك آنذاك على تلك الخاضعة لإدارة الولايات الملاوية المتحدة فحسب، بل شملت أيضاً تلك الخاضعة لإدارة الولايات الملاوية غير المتحدة ومستوطنات المضيق.

في عام 1948، ومع تأسيس اتحاد مالايا، أُنشئت إدارة الجمارك والضرائب لكامل شبه جزيرة الملايو. وبموجب قانون الجمارك لعام 1952، وُضعت هذه الإدارة تحت إشراف المفوض السامي لمالايا، ويرأسها مراقب جمركي، كما كان الحال منذ عام 1938. واستمر هذا الوضع حتى نالت البلاد استقلالها عام 1957.

نصت المادة 138 من قانون الجمارك لعام 1952 على منح مجلس الاتحاد صلاحية إصدار جميع القواعد واللوائح المتعلقة بشؤون الجمارك. وكانت منطقة اختصاص الجمارك الرئيسية آنذاك تشمل كامل أراضي مالايا باستثناء بينانغ (للحفاظ على وضعها كميناء حر).

نتيجةً لذلك، ومنذ تأسيس الاتحاد الجمركي في ولايات الملايو عام 1948، برزت حاجة ماسة لرفع كفاءة الموظفين لتلبية احتياجات البلاد التي كانت في طريقها إلى الاستقلال. وفي عام 1956، تم إنشاء مركز تدريب في بوكيت بارو، ملقا.

عندما نالت دولة مالايا استقلالها في 31 أغسطس 1957، أُعيد تنظيم الهيكل الإداري لإدارة الجمارك والضرائب مرة أخرى لتلبية احتياجات مالايا المستقلة. وتمّ إسناد إدارة الجمارك والضرائب إلى وزارة المالية بقيادة مراقب جمركي مسؤول أمام وزير المالية.

قُسِّمَت الإدارة إلى ثلاث مناطق بناءً على ثلاثة مراكز تجارية رئيسية. المنطقة الشمالية، ومقرها بينانغ، وتضم ولايات كيدا، وبرليس، وبيراك. المنطقة الوسطى، ومقرها كوالالمبور، وتضم ولايات ترينجانو، وكيلانتان، ونيجري سيمبيلان. أما المنطقة الجنوبية، فتضم الولايات المتبقية: جوهور، وباهانغ، وملقا، بالإضافة إلى مركز الجمارك في سنغافورة. ويرأس كل منطقة مساعد مراقب جمركي أول.

في 16 سبتمبر 1963، أُعيد تنظيم هيكل إدارة الجمارك والضرائب مرة أخرى مع ضم صباح وساراواك وسنغافورة إلى ماليزيا. وقُسّمت إدارة الجمارك إلى ثلاث مناطق رئيسية، هي شبه جزيرة ماليزيا (ماليزيا الغربية)، وصباح، وساراواك، حيث كان لكل منطقة مراقب جمركي وضرائب إقليمي.

في يوم الثلاثاء الموافق 29 أكتوبر 1963، في قاعة تونكو عبد الرحمن، جالان أمبانغ، كوالالمبور، شهد العالم حدثًا تاريخيًا هامًا، حيث مُنحت إدارة الجمارك والضرائب لقب "ديراجا" (ملكي) من قِبل صاحب السمو الملكي الملك سري بادوكا باجيندا دي بيرتوان أغونغ. كان هذا التكريم من الحكومة تقديرًا لإسهامات الإدارة الجليلة في خدمة البلاد. لقد كانت مناسبة تاريخية بارزة في تاريخ الجمارك والضرائب الملكية في ماليزيا.

أدى تعديل قانون الجمارك لعام 1952، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1964، إلى إلغاء وظيفتي ضابط الإيرادات وضابط الجمارك المبتدئ، واستحداث وظائف جديدة هي ضابط الجمارك، وضابط الجمارك الأول، ورئيس الجمارك. إلى جانب ذلك، استحدث هذا التعديل أيضاً وظيفتي مساعد مدير الجمارك ومدير الجمارك.

شهد عام 1964 أيضاً اختياراً محلياً بالكامل لضباط الجمارك بعد انتهاء خدمة آخر اثنين من المسؤولين الإنجليز.

على الرغم من أن شبه جزيرة ماليزيا وصباح وساراواك كانت جزءًا من ماليزيا، إلا أن كل ولاية كانت تعمل بموجب قوانين جمركية وأوامر رسوم منفصلة. وقد أثر ذلك على حركة البضائع بين هذه المناطق، مما أدى إلى تعقيد الإجراءات البيروقراطية المختلفة. وعلى إثر هذه الصعوبات، اجتمع المراقبون الجمركيون من المناطق الثلاث في منتصف عام ١٩٦٧.

أسفر الاجتماع عن سنّ قانون الجمارك رقم 62 لسنة 1967، الذي منح ماليزيا بأكملها قانوناً جمركياً موحداً. وبناءً على ذلك، قامت لجنة الضرائب غير المباشرة التابعة لوزارة الخزانة بإعداد تعريفة جمركية موحدة للمناطق الثلاث.

في عام ١٩٧٢، خضعت إدارة الجمارك والضرائب الملكية الماليزية لعملية إعادة هيكلة بناءً على تقرير من خبير في صندوق النقد الدولي. وفي الأول من أغسطس/آب من العام نفسه، تم تغيير مسمى رئيس إدارة الجمارك إلى المدير العام للجمارك والضرائب، واستُحدث منصبان جديدان هما: نائب المدير العام للجمارك (للتنفيذ) ونائب المدير العام للجمارك (للإدارة). ومنذ ذلك التاريخ، أُلغي منصب المراقب الإقليمي للجمارك والضرائب (غرب ماليزيا) واستُبدل بمدير جمارك إقليمي لكل منطقة من المناطق الثلاث: الشمالية والوسطى والجنوبية، والتي كان يرأسها سابقًا مساعد مدير جمارك أول.

في عام 1972، تم الإعلان عن تشريع إيرادات يسمى قانون ضريبة المبيعات لعام 1972 في الجريدة الرسمية باسم قانون ماليزيا رقم 64 وتم تنفيذه في 29 فبراير 1972. هذه الضريبة، المعروفة باسم ضريبة المبيعات، تم فرضها على جميع المنتجات المستوردة والمحلية، باستثناء تلك المعفاة بموجب أمر ضريبة المبيعات (الإعفاء) لعام 1972، أو التي تم إنتاجها من قبل المصنعين المعفيين من الترخيص بموجب أمر ضريبة المبيعات (الإعفاء من الترخيص) لعام 1972.

وبناءً على ذلك، في عام 1975، أصدرت الحكومة قانونًا آخر يسمى قانون ضريبة الخدمات لعام 1975. وقد مكّن هذا القانون الإدارة من تحصيل ضريبة الخدمات من أماكن العمل التي تقدم الخدمات والسلع الخاضعة للضريبة بموجب الجدول الثاني من لوائح ضريبة الخدمات لعام 1975.

ساهم تطبيق قانون رسوم المركبات الآلية، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1984، في زيادة إيرادات الدائرة. وبموجب هذا القانون، ستُفرض رسوم على جميع المركبات الآلية التي تنقل بضائع معينة، سواءً كانت مغادرة للبلاد أو داخلة إليها، سواءً كانت محملة أو فارغة (باستثناء المركبات المعفاة).

حتى عام ١٩٧٧، ورغم مرور ١٤ عامًا على تأسيس ماليزيا، كانت هناك بعض التشريعات الثانوية في المناطق الثلاث الخاضعة لإدارة الجمارك، والتي كانت تعمل بشكل منفصل. أُجريت دراسة لتوحيد التشريعات في مناطق شبه جزيرة الملايو، وصباح، وساراواك. عُرفت هذه الخطوة باسم حركة التنسيق. تمثلت أولى فوائد هذا التوحيد في إلغاء تصنيف حركة البضائع بين المناطق كاستيراد أو تصدير، وفرض ضريبة على البضائع مرة واحدة فقط، أي عند استيرادها أو تصديرها لأول مرة من ماليزيا. هذا يعني إمكانية سير المعاملات التجارية بين المناطق بسلاسة.

في 19 ديسمبر 1977، أُعلنت بينانغ منطقة جمركية رئيسية، وبذلك سُحب منها وضعها كميناء حر. وشهد ذلك العام أيضًا اعتماد الإدارة للنظام الدولي للوحدات (SI)، حيث حُوّلت جميع المقاييس إلى النظام المتري بحلول 1 يناير 1978 بموجب أمر الرسوم الجمركية لعام 1978.

شهدت إدارة الجمارك عملية إعادة هيكلة أخرى عام ١٩٧٩. فبينما استمر المدير العام للجمارك في قيادة الإدارة، أصبح يُعاونه ثلاثة نواب للمدير العام، يتولون مسؤولية برامج التنفيذ والوقاية والإدارة والسياسات. وتم تنظيم الهيكل التنظيمي على مستوى المقر الرئيسي بناءً على الأنشطة الإقليمية، حيث يرأس كل نشاط مدير جمارك. وشملت هذه الأنشطة: قسم الوقاية، والجمارك، والضرائب الداخلية، والبحوث، والتخطيط والتدريب، وتحصيل الإيرادات، بالإضافة إلى الإدارة العامة والمالية. وينطبق الأمر نفسه على مستوى الولايات، حيث يرأس كل ولاية في ماليزيا مدير جمارك. إضافةً إلى ذلك، كان للإدارة مكتب في سنغافورة يُديره محصل ضرائب جمركية اتحادية.

في عام ١٩٨٣، سُجّل حدث تاريخي عندما احتفلت إدارة الجمارك والضرائب الملكية الماليزية، ولأول مرة على الإطلاق، باليوم العالمي للجمارك. وقد اختير تاريخ ٢٦ يناير ليتزامن مع الذكرى الثلاثين لتأسيس مجلس التعاون الجمركي (المعروف الآن باسم منظمة الجمارك العالمية). وافتتح معالي وزير المالية الاحتفال الأول باليوم العالمي للجمارك في حرم كلية التدريب التابعة لإدارة الجمارك والضرائب الملكية الماليزية (التي تُعرف الآن باسم أكاديمية الجمارك الملكية الماليزية).

في عام 1987، أُعلنت لانكاوي منفصلة عن منطقة الجمارك الرئيسية، لتصبح ثاني ميناء حر في ماليزيا بعد لابوان. مُنحت الجزيرة صفة الميناء الحر اعتبارًا من 1 يناير 1987 لتشجيع السياحة في لانكاوي (التي لم تكن قد شهدت التطور الكافي آنذاك)، مما كان من شأنه أن يرفع مستوى معيشة السكان المحليين.

ولتزويد الإدارة بالقوى العاملة المطلوبة، تم إنشاء كلية الجمارك الملكية الماليزية في أغسطس 1956 (المعروفة سابقًا باسم مركز التدريب الجمركي الفيدرالي، ومدرسة التدريب الجمركي الفيدرالي، وكلية التدريب الجمركي الملكية).

بعد سنوات عديدة من البحث والتخطيط، تم توسيع الكلية في عام 1989. وهي تُعرف الآن باسم أكاديمية الجمارك الملكية الماليزية (أكاديمية الجمارك الملكية الماليزية أو AKMAL، وتعني "المثالية").

ابتداءً من 1 يناير 1990، سُجّل حدثٌ جديدٌ في سجلات الجمارك، حيث مُنحت ولاية بيرليس إدارةً جمركيةً جديدةً مستقلة. سابقًا، كانت جمارك بيرليس تابعةً لمدير جمارك ولايتي كيدا وبيرليس، ومقرها الرئيسي في ألور سيتار بولاية كيدا. ومع إنشاء الإدارة الجمركية الجديدة، أصبح بالإمكان تسيير جميع الأنشطة والشؤون الجمركية في ولاية بيرليس بسلاسةٍ أكبر.

في عام ١٩٩٥، أعادت إدارة الجمارك والضرائب الملكية الماليزية تنظيم هيكلها مرة أخرى. وعلى مستوى الإدارة العليا، تم الإبقاء على الوضع الراهن، حيث قاد المدير العام للجمارك، بمساعدة نوابه الثلاثة، برنامج التنفيذ والوقاية والإدارة. وتم استحداث برنامج جديد يُسمى برنامج التخطيط والتطوير المؤسسي. إلا أن هذا البرنامج كان مقتصراً على مستوى المقر الرئيسي. وبناءً على ذلك، تم تنظيم أنشطة الجمارك في المقر الرئيسي على النحو التالي: (١) الجمارك والضرائب الداخلية والخدمات الفنية - ضمن برنامج التنفيذ. (٢) الوقاية - ضمن برنامج الوقاية. (٣) شؤون الموظفين والإدارة والمالية والمشتريات ونظام المعلومات الإدارية ومحاسبة الإيرادات - ضمن برنامج الإدارة. (٤) التخطيط المؤسسي وبرنامج AKMAL - ضمن برنامج التخطيط والتطوير المؤسسي.

يتولى إدارة كل نشاط من هذه الأنشطة مديرٌ للجمارك. وبقي منصب مدير الجمارك في الولايات قائماً. وينطبق الأمر نفسه على محصل الضرائب الجمركية الفيدرالي في سنغافورة، ووزير الشؤون الاستشارية الجمركية في بروكسل، بلجيكا. إلى جانب ذلك، ولتعزيز فعالية الإدارة، أُلحقت وحدة العلاقات العامة، ووحدة التدقيق الداخلي، والشؤون القانونية، مباشرةً بالمدير العام للجمارك.

في 23 أكتوبر 1998، أعلن رئيس الوزراء آنذاك، الذي كان يشغل أيضاً منصب وزير المالية الأول، في خطابه أمام مجلس النواب (ديوان راكيات) بشأن ميزانية عام 1999، عن فرض ضريبة على الأرباح غير المتوقعة، اعتباراً من 1 يناير 1999، وذلك بهدف مساعدة الحكومة على تأمين إيرادات إضافية. وتُعرف الأرباح غير المتوقعة بأنها فائض في الأرباح ناتج عن ارتفاع سعر البيع بسبب انخفاض قيمة الرينغيت نتيجةً للأزمة الاقتصادية التي عصفت بالبلاد منذ منتصف عام 1997. وكانت أول سلعة تُفرض عليها هذه الضريبة هي زيت النخيل الخام، حيث تُفرض الضريبة عندما يتجاوز سعر الطن 2000 رينغيت ماليزي.

تشمل مهام قسم الإنفاذ ما يلي:

1. تنفيذ عمليات استخباراتية بشأن أنشطة التهريب لزيادة إنفاذ القانون ضد التهريب والمخالفات.
2. تنفيذ عمليات للقضاء على التهريب بطريقة متكاملة ومنسقة من خلال الدوريات البرية والبحرية، وحواجز الطرق، وتفتيش المباني والمنافذ المشتبه بها.
3. إجراء تحقيقات بشأن أنشطة التهريب نتيجة للمعلومات الواردة أو الشكاوى العامة أو التقارير الاستخباراتية وإكمال التحقيقات في الإطار الزمني المحدد.
4. تنفيذ عمليات ضد أهداف أو مناطق تهريب سوداء للقضاء على العصابات من خلال المداهمات وعمليات التفتيش والعمليات والدعاية.
5. فتح ملفات التحقيق في القضايا التي تم الحصول عليها لاتخاذ إجراءات عقابية إما عن طريق الملاحقة القضائية أو عرض التسوية.
6. إدارة تخزين البضائع المصادرة والتخلص منها بكفاءة.
7. تنفيذ حملات مكافحة التهريب لتوعية الجمهور بمخاطر التهريب وبناء التعاون والتواصل مع وكالات إنفاذ القانون المحلية والخارجية الأخرى.
8. تنفيذ مهام إنفاذ القانون ضد الجرائم المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية، وقانون المخدرات، وقانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لعام 2001، وقانون مكافحة الاتجار بالأشخاص لعام 2007، وأسلحة الدمار الشامل.
9. تنفيذ عمليات الكشف عن المخدرات وإنفاذ القانون في جميع منافذ الدخول البرية والبحرية والجوية للبلاد.

تشمل وظائف قسم إدارة الامتثال ما يلي:

1. إجراء عمليات تدقيق منهجية وفعالة على المرخص لهم / المستوردين
2. لضمان تحصيل الضرائب بشكل صحيح ودقيق لتجنب خسارة الإيرادات.
3. مراقبة وتنسيق أنشطة التدقيق في الولايات وتقييم فعالية برامج التدقيق.
4. مراجعة وتقييم تنفيذ إجراءات التدقيق بهدف التحسين.
5. تحليل نتائج عمليات التدقيق لتحديد سبب عدم الامتثال للقوانين واللوائح.
6. لضمان فهم المرخص لهم / المستوردين للتشريعات واللوائح المتعلقة بالجمارك والامتثال لها.
7. إجراء عمليات تدقيق تحقيقية على المرخص لهم / المستوردين الذين تورطوا في عمليات احتيال واتخاذ الإجراءات القانونية المناسبة.
8. إجراء عمليات تدقيق/مداهمات خاصة على المرخص لهم/المستوردين في قضايا تتعلق بالشكاوى/المعلومات الواردة.

تشمل مهام قسم الجمارك ما يلي:

1. وحدة إدارة ومراقبة المستودعات
2. وحدة إدارة ومراقبة المرافق والحوافز
3. وحدة إدارة قاعدة بيانات الترخيص
4. وحدة إدارة ومراقبة المناطق الصناعية والتجارية الحرة
5. وحدة إدارة ومراقبة مستودعات التصنيع المرخصة
6. وحدة إدارة وإنفاذ الاستيراد
7. وحدة إدارة وإنفاذ الصادرات
8. وحدة إدارة وإنفاذ قوانين السوق الحرة (DFI) / متاجر السوق الحرة (DFS)
9. وحدة إدارة وإنفاذ قوانين المسافرين / الحدود
10. وحدة السياسات والتحليلات الضريبية
11. وحدة الالتزام بين الوكالات

تشمل مهام قسم الضرائب الداخلية ما يلي:

1. دراسة السياسة الضريبية المحلية المتعلقة بضريبة المبيعات وتطبيقها.
2. دراسة السياسة الضريبية المحلية المتعلقة بضريبة الخدمات وتطبيق ضريبة الخدمات.
3. مراقبة وضبط تنفيذ ضريبة المبيعات وضريبة الخدمات بما يشمل التسجيل والبيان ودفع الضرائب.
4. للسيطرة على المرافق والإعفاءات والتحقق (قبل / بعد) ومراقبتها، بما في ذلك مرافق خصم الضرائب (المقابلة)، والتصرف، والاسترداد (الاسترداد)، والإرجاع (السحب)، والإعفاء، ومرافق الإعفاء من الجدول أ، ب، ج من أمر ضريبة المبيعات (الأشخاص المعفون من دفع الضرائب) 2018، وتنسيق برامج التشاور مع الوكالات الحكومية والقطاع الخاص والصناعة وما إلى ذلك.
5. دراسة وتحليل مخاطر الصناعة من خلال توفير مؤشرات عبر بيانات ضريبة المبيعات وضريبة الخدمات، بالإضافة إلى تقديم تحليل أداء لكل صناعة بموجب ضريبة المبيعات وضريبة الخدمات بشكل علمي باستخدام البيانات التحليلية.
6. مراجعة واقتراح تعديلات على تشريعات ضريبة المبيعات، وضريبة الخدمات، وضريبة السياحة لوزارة المالية، وإجراء دراسات قانونية، وتقديم إحاطات حول التشريعات الضريبية المحلية المنشورة في الجريدة الرسمية للمواطنين والجمهور والقطاع الخاص. كما تشمل المسؤوليات مراجعة ومعالجة الطلبات المتعلقة بقرارات الجمارك، بالإضافة إلى العمل كسكرتارية للاجتماعات الفنية الخاصة على مستوى قسم الجمارك، والاجتماعات الفنية الداخلية للجمارك، واجتماعات لجنة قرارات الجمارك.
7. مراجعة وتأكيد المعاملة الضريبية المتعلقة بضريبة السلع والخدمات فيما يخص مسائل التدقيق وقضايا المحاكم، ومعالجة طلبات الانتقال إلى ضريبة السلع والخدمات بعد إلغاء قانون ضريبة السلع والخدمات اعتبارًا من 1 سبتمبر 2018، ومراقبة نظام Gentax. إدارة ومراقبة تسجيل ضريبة السياحة وبيانات الدفع وقضايا السياسة العامة وتطبيقها، بالإضافة إلى معالجة طلبات الإعفاء من ضريبة السياحة واستردادها بموجب قانون ضريبة السياحة لعام 2017.
8. لحساب إيرادات الضرائب (المحلية) لضريبة المبيعات (CJ)، وضريبة الخدمات (CP)، وضريبة السلع والخدمات (GST)، وضريبة السياحة (TTx)، وضريبة الخدمات الرقمية (CPD) وما إلى ذلك.

تشمل مهام قسم الخدمات الفنية ما يلي:

1. تقديم المشورة بشأن تقييم وتصنيف البضائع.
2. تحديث القوانين واللوائح والأوامر التي تديرها الإدارة.
3. مراقبة الإيرادات والمتأخرات والتأكد من تسجيلها بدقة.
4. معالجة الطعون المتعلقة بالرسوم المستردة والاستردادات.
5. دعم معالجة المنتجات البترولية
6. تقييم واستهداف الشحنات عالية المخاطر عند نقاط الدخول.

تشمل وظائف قسم الخدمات الإدارية والموارد البشرية ما يلي:

1. إدارة شؤون الموارد البشرية والمالية للقسم
2. تطوير القسم من خلال دراسة وتخطيط الاحتياجات المثلى للموارد البشرية
3. إدارة الموارد البشرية فيما يتعلق بتوظيف وترقية وتعيين موظفي الإدارة
4. إدارة تقييم أداء موظفي القسم وفقًا لتقرير تقييم الأداء السنوي واجتماع لجنة تنمية الموارد البشرية
5. إدارة تخطيط مشتريات الوزارة
6. إدارة تخطيط التنمية في إطار خطة ماليزيا وتنفيذ مشاريع التنمية التابعة للوزارة
7. إدارة تخطيط الميزانية وتخصيص الموارد المالية لتقدير ميزانية الإدارة وتقدير ميزانية التطوير للقسم
8. إدارة حساب القسم
9. صياغة وتحديث الأوامر والتعاميم المتعلقة بالموارد البشرية والشؤون الإدارية والخدمات والشؤون المالية
10. تنفيذ برنامج التدقيق في الولايات وتقديم الخدمات الاستشارية في مجال الموارد البشرية والشؤون المالية

تشمل وظائف قسم التخطيط المؤسسي ما يلي:

1. لتعزيز العلاقة والتعاون بين إدارة الجمارك الملكية الماليزية وإدارات الجمارك الأخرى لتمكين تبادل المعلومات بشكل فعال بما يتماشى مع الممارسات الجمركية الدولية.
2. تحسين نظام تقديم الخدمات في إدارة الجمارك الملكية الماليزية من خلال البحث والتطوير وتنسيق برامج الجودة والابتكار والإنتاجية.
3. تنفيذ الإصلاح والتحديث التنظيمي بما يتماشى مع سياسة الخدمة العامة والحكومة.
4. تحسين صورة إدارة الجمارك الملكية الماليزية من خلال الاتصالات المؤسسية وإدارة العلاقات العامة.
5. تنظيم وتنسيق اجتماعات الإدارة العليا للقسم، واستفسارات التدقيق، ومقترحات الضرائب الجديدة المحتملة.

تشمل مهام القسم القانوني ما يلي:

1. إجراء المحاكمات الجنائية والاستئنافات والمراجعات في المحاكم في جميع أنحاء ماليزيا.
2. إجراء المحاكمات المدنية والاستئنافات والمراجعات القضائية في المحاكم في جميع أنحاء ماليزيا.
3. دراسة ومراجعة أوراق التحقيق المحالة إلى هذا القسم لإصدار الأمر والمشورة والموافقة على المقاضاة.
4. دراسة ومراجعة أوراق القضايا المدنية المحالة إلى هذا القسم لغرض تقديم بيان الدعوى أو الدفاع أو الإفادات الخطية أو للحصول على المشورة واتخاذ الإجراءات في المحاكم.
5. مراجعة ودراسة الاتفاقيات بين إدارة مكافحة المخدرات الملكية والقطاع الخاص المحلي والاتفاقيات بين إدارة مكافحة المخدرات الملكية وتمثيل ماليزيا على المستوى الدولي.
6. تقديم المشورة والرأي القانوني لموظفي الجمارك والأقسام في إدارة الجمارك الملكية الماليزية.
7. دراسة ومراجعة كل قرار صادر عن المحكمة، سواء كان جنائياً أو مدنياً، لتحديد ما إذا كان ينبغي تقديم استئناف ضد القرار أم لا.
8. إلقاء محاضرات لموظفي الجمارك فيما يتعلق بقانون الجمارك ودورات تقييم مستوى الكفاءة.

تشمل وظائف قسم تكنولوجيا المعلومات ما يلي:

1. تخطيط وتنفيذ استراتيجية وسياسة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الخاصة بالوزارة
2. تصميم وتطوير وتنفيذ وصيانة أنظمة التطبيقات بناءً على الخطة الاستراتيجية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في منطقة جي كي دي إم
3. توفير وإدارة وصيانة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الخاصة بالوزارة، وخاصة فيما يتعلق بالجوانب الأمنية.
4. مراقبة وتقييم فعالية مشاريع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحالية لتحديد فائدتها ومدى ملاءمتها لدعم الوظائف التشغيلية والإدارية للوزارة
5. إدارة العمليات اليومية لمركز البيانات وتخطيط وتنفيذ جميع الأمور المتعلقة بسلامة مركز بيانات الإدارة.
6. تقديم المشورة والمساعدة التقنية في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لجميع مستخدمي النظام.
7. تنفيذ برامج وتدريبات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بشكل مستمر بين الموظفين.

تشمل وظائف فرع النزاهة ما يلي:

1. ضمان تطبيق أفضل ممارسات الحوكمة.
2. ضمان ثقافة النزاهة وترسيخها وتطبيقها في المنظمة.
3. الكشف عن شكاوى سوء السلوك الإجرامي وتأكيدها، بالإضافة إلى انتهاكات مدونة السلوك وأخلاقيات المنظمة، وكذلك الإبلاغ عن سوء السلوك الإجرامي إلى وكالة إنفاذ القانون المسؤولة.
4. استلام الشكاوى/المعلومات المتعلقة بسوء السلوك الإجرامي وكذلك انتهاكات مدونة قواعد السلوك والأخلاقيات التنظيمية واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها.
5. ضمان الامتثال للقوانين واللوائح المعمول بها.
6. تنفيذ وظيفة الأمانة العامة لمجلس التأديب

يتكون مركز التدريب الجمركي الفيدرالي من كتلتين أساسيتين للمكاتب والفصول الدراسية والمهاجع. يقع الحرم الجامعي الرئيسي لجامعة أكمل في بوكيت بارو ملقا. هناك أربعة (5) فروع، وهي أكمل صباح، وأكمال ساراواك، وأكمال بوكيت مالوت لانكاوي، وأكمال رانتاو بانجانج كيلانتان وأكمال تي جي. سورة جوهر.

^{[ 1 ]}