خطة سينورا

كانت خطة السنيورة الاسم غير الرسمي لخطة الهدنة المكونة من 7 نقاط لحرب لبنان عام 2006 والتي قدمها رئيس الوزراء اللبناني فؤاد السنيورة في مؤتمر الدول الخمس عشرة في روما في 27 يوليو 2006.

دعت خطة سنيورة إلى الإفراج المتبادل عن السجناء والمعتقلين اللبنانيين والإسرائيليين، والانسحاب الفوري للقوات البرية الإسرائيلية خلف الخط الأزرق ، ووضع منطقة مزارع شبعا المتنازع عليها تحت ولاية الأمم المتحدة حتى يتم تسوية مسألة الملكية، وتسليم إسرائيل جميع الخرائط المتبقية التي توضح ألغامها الأرضية في جنوب لبنان، وسيطرة الجيش اللبناني الكاملة على جنوب لبنان، ومنح قوة متعددة الجنسيات قوية تحت قيادة الأمم المتحدة الصلاحيات اللازمة (بما في ذلك العمل بموجب الفصل 7 من ميثاق الأمم المتحدة ، الذي يسمح باستخدام القوة) لضمان الاستقرار والأمن.

في الرابع من أغسطس/آب، قدمت الولايات المتحدة وفرنسا مشروع قرار لمجلس الأمن الدولي في محاولة لحل النزاع. وخلافاً لخطة سنيورة، لم يُلزم مشروع القرار إسرائيل بالانسحاب من جنوب لبنان لحين وجود قوة دولية؛ بل نصّ على أن إسرائيل مطالبة فقط بوقف جميع أنشطتها العسكرية "الهجومية"، بينما طالب حزب الله بوقف جميع أنشطته العسكرية؛ كما طالب حزب الله بالإفراج الفوري عن الأسرى الإسرائيليين، مع الإشارة إلى أن مسألة الأسرى اللبنانيين ستُحل في وقت لاحق. وكان رد فعل لبنان على مشروع القرار سلبياً للغاية.

في السابع من أغسطس/آب، وخلال اجتماع طارئ لجامعة الدول العربية في بيروت، تمّ تفصيل خطة السنيورة بشكلٍ أكبر، حيث نصّت على نشر 15 ألف جندي من الجيش اللبناني لسدّ الفراغ في جنوب لبنان بين الانسحاب الإسرائيلي ووصول القوة الدولية. وبهذه الطريقة، أمِلت الحكومة اللبنانية في دحض الادعاء بضرورة بقاء القوات الإسرائيلية في لبنان حتى وصول القوة الدولية، وبالتالي جعل خطة السنيورة بديلاً أكثر جدوى لمشروع قرار الأمم المتحدة. ^{[ 1 ]} يتوافق عدد الجنود مع ما صرّح به رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود أولمرت سابقاً بشأن حجم القوة الدولية المطلوبة. ^{[ 2 ]}

حظيت خطة سنيورة بدعم الاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية ^، بما في ذلك دول مثل سوريا والأردن . ^{[ 3 ] [ 4 ] [} 5 ^] كما حظيت بدعم حزب الله ، بينما لم تلقَ استحسان إيران . ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} في البداية، لم تكن إسرائيل راضية عن خطة سنيورة، ولكن عندما أُضيف إليها 15 ألف جندي لبناني، وصفها رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود أولمرت بأنها "خطوة مثيرة للاهتمام". ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في 8 أغسطس، زار وفد من جامعة الدول العربية الأمم المتحدة لحثّها على تعديل مشروع القرار بما يتوافق مع خطة السنيورة. ^{[ 11 ]} وقد دفع الموقف العربي فرنسا إلى تغيير موقفها من مشروع القرار، وأُفيد عن تصاعد الخلاف بين فرنسا والولايات المتحدة، حيث هددت فرنسا بتقديم مشروع قرار جديد إذا لم يُراجع المشروع الحالي ليعكس العناصر المهمة لخطة السنيورة. ^{[ 12 ]}

في 11 أغسطس/آب، قُدِّم مشروع قرار منقح بشكل كبير، يتضمن العديد من عناصر خطة السنيورة. وقد اعتمده مجلس الأمن الدولي بالإجماع ليصبح القرار رقم 1701. وفي 12 أغسطس/آب، قبلت كل من الحكومة اللبنانية وحزب الله قرار الأمم المتحدة، وفي 13 أغسطس/آب فعلت الحكومة الإسرائيلية الشيء نفسه.

فيما يلي النص الإنجليزي الرسمي لخطة السنيورة، من موقع "إعادة بناء لبنان" التابع للحكومة اللبنانية: ^{[ 13 ]}

1. تعهد بالإفراج عن السجناء والمعتقلين اللبنانيين والإسرائيليين من خلال اللجنة الدولية للصليب الأحمر .
2. انسحاب الجيش الإسرائيلي إلى ما وراء الخط الأزرق، وعودة النازحين إلى قراهم.
3. تعهد مجلس الأمن بوضع منطقة مزارع شبعا وتلال كفرشوبا تحت ولاية الأمم المتحدة إلى حين ترسيم الحدود وحسم السيادة اللبنانية عليها بشكل كامل. وخلال فترة خضوعها لوصاية الأمم المتحدة، ستكون المنطقة متاحة لأصحاب العقارات اللبنانيين فيها. إضافةً إلى ذلك، تُسلّم إسرائيل جميع خرائط الألغام الأرضية المتبقية في جنوب لبنان إلى الأمم المتحدة.
4. تمتد الحكومة اللبنانية لسلطتها على أراضيها من خلال قواتها المسلحة الشرعية، بحيث لا يكون هناك أي سلاح أو سلطة أخرى غير سلطة الدولة اللبنانية كما هو منصوص عليه في وثيقة المصالحة الوطنية الطائفية .
5. يتم تعزيز قوة الأمم المتحدة الدولية العاملة في جنوب لبنان وتكميلها من حيث العدد والمعدات والولاية ونطاق العمليات، حسب الحاجة، من أجل القيام بأعمال إنسانية وإغاثية عاجلة وضمان الاستقرار والأمن في الجنوب حتى يتمكن أولئك الذين فروا من ديارهم من العودة.
6. وتتخذ الأمم المتحدة، بالتعاون مع الأطراف المعنية، التدابير اللازمة لإعادة تفعيل اتفاقية الهدنة الموقعة بين لبنان وإسرائيل عام 1949، وضمان الالتزام بأحكام تلك الاتفاقية، فضلاً عن استكشاف التعديلات المحتملة على تلك الأحكام أو تطويرها، حسب الضرورة.
7. يلتزم المجتمع الدولي بدعم لبنان على جميع المستويات، ومساعدته في مواجهة العبء الهائل الناجم عن المأساة الإنسانية والاجتماعية والاقتصادية التي ألمت بالبلاد، وخاصة في مجالات الإغاثة وإعادة الإعمار وإعادة بناء الاقتصاد الوطني.

• اقتراح متواضع: خطة من أجل سلام دائم (مؤرشف في 14 مارس 2007 على موقع Wayback Machine) - تعليق قناة ABC News على خطة سنيورة في 1 أغسطس 2006
• أحد الحلول: خطة السنيورة - تعليق صحيفة ديلي ستار (لبنان) على الخطة بتاريخ 2 أغسطس 2006