الوكالة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة

في 31 مارس 1951، وبموجب قرار مجلس وزراء الاتحاد السوفيتي رقم 1032-518ss/op، وبهدف إنشاء منظومة الدفاع الجوي إس-25 بيركوت حول موسكو، تم إنشاء مديرية البناء رقم 565 (SU No. 565) التابعة لوزارة الداخلية السوفيتية على أساس المديرية الرئيسية لمعسكرات البناء الصناعي (Glavpromstroy) التابعة لوزارة الداخلية السوفيتية، ويُعتبر هذا التاريخ بمثابة ميلاد سبيتسستروي روسيا. ^{[ 2 ]}

في 16 مارس 1953، وبموجب قرار مجلس الوزراء السوفيتي رقم 697-355ss/op، تم نقل مديرية البناء رقم 565 من وزارة الداخلية السوفيتية إلى المديرية الرئيسية الثالثة التابعة لمجلس الوزراء السوفيتي، ^{[ 2 ]} ثم بعد دمج الأخيرة مع المديرية الرئيسية الأولى في 26 يوليو 1953 - إلى وزارة بناء الآلات المتوسطة .

في 13 يوليو/تموز 1953، تحولت الوحدة السوفيتية رقم 565 إلى المديرية الرئيسية للإنشاءات الخاصة (غلافسبيتسستروي) بإضافة مديريات متخصصة من المديريتين الرئيسيتين الأولى والثالثة السابقتين التابعتين لمجلس الوزراء السوفيتي. عند تأسيسها، تألفت الهيكلية الجديدة من 14 مديرية للإنشاءات والتركيب، و10 مواقع بناء منفصلة، ​​و5 مؤسسات صناعية متنوعة. وكان الهدف من إنشائها حل المشكلات المتعلقة ببناء منشآت دفاعية فردية ذات أهمية خاصة. ^{[ 2 ]} في أكتوبر/تشرين الأول 1953، تم تنظيم مديرية لينينغراد لبناء منشآت الدفاع الجوي الخاصة كجزء من غلافسبيتسستروي؛ وفي مارس/آذار 1954، تم تكليفها ببناء موقع معهد جي آي بي إتش (أكثر من 300 مبنى علمي وإنتاجي على مساحة 200 هكتار) ومستوطنة كوزمولوفسكي التي تتسع لـ 10000 نسمة. ^{[ 3 ]}

بلغ إجمالي عدد موظفي شركة Glavspetsstroy خلال هذه الفترة: 42 ألف عامل بناء عسكري و50 ألف من أفراد الوحدة الخاصة - سجناء معسكرات العمل الإصلاحية . ^{[ 2 ]}

وفقًا لقرار مجلس الوزراء رقم 408-178ss الصادر في 10 مارس 1954، والأمر المشترك الصادر عن وزير بناء الآلات المتوسطة ووزارة الداخلية رقم 265ss/00217 الصادر في 16 مارس 1954، تم نقل شركة Glavspetsstroy مرة أخرى من اختصاص وزارة بناء الآلات المتوسطة إلى اختصاص وزارة الداخلية في الاتحاد السوفيتي. ^{[ 4 ]}

منذ عام 1955، توسع نطاق أنشطة شركة Glavspetsstroy وقامت في مناطق مختلفة ببناء مرافق البنية التحتية الفضائية، والتي تشمل مركز التحكم في المهمة (MCC) في كوروليف، منطقة موسكو، ومصنع Energomash في خيمكي، ومصنع Progress في كويبيشيف ، ومحطات الاختبار في فيرخنيايا سالدا وغيرها الكثير.

في 8 مايو 1956، وبموجب قرار مجلس الوزراء السوفيتي رقم 600-355ss، تم نقل شركة Glavspetsstroy نهائيًا من وزارة الداخلية ^{[ 4 ]} وأصبحت فيما بعد جزءًا من وزارات وإدارات مختلفة في الاتحاد السوفيتي: حتى 25 يونيو 1956، كانت جزءًا من وزارة البناء السوفيتية ، ثم من 25 يونيو 1956، أصبحت جزءًا من وزارة البناء في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، ومن 23 يناير 1963، أصبحت وزارة التركيب والإنشاءات الخاصة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، ومن 13 مارس 1963، أصبحت تابعة لوزارة أعمال التركيب والإنشاءات الخاصة ، ^{[ 5 ]} ومن 2 أكتوبر 1965، أصبحت وزارة التركيب والإنشاءات الخاصة في الاتحاد السوفيتي. ^{[ 5 ]} في السنة الأخيرة من وجود الاتحاد السوفيتي: اعتبارًا من 5 سبتمبر 1990، أصبحت هيئة إدارة الشؤون الخارجية جزءًا من مجلس وزراء الاتحاد السوفيتي، واعتبارًا من 28 نوفمبر 1991، أصبحت هيئة إدارة الشؤون الخارجية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية (كوكالة تتمتع بصلاحيات لجنة الدولة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية). ^{[ 6 ]}

قامت شركة غلافسبيتسستروي أيضاً ببناء منشآت صناعة الطيران. ومنذ عام 1970، شارك بناة مديرية سيفيرودفينسك التابعة لغلافسبيتسستروي في إنشاء قدرات إنتاجية لبناء وإصلاح الغواصات النووية. وبفضل قطاعها الإنشائي القوي، أتقنت غلافسبيتسستروي إنتاج سلسلة جديدة من المباني السكنية عاماً بعد عام. وقد قامت ببناء وتسليم أكثر من 17 مليون متر مربع من المساكن المريحة، ونفذت بناء العديد من المرافق الاجتماعية والثقافية، بما في ذلك مسار فريد للدراجات في مجمع كريلاتسكوي الرياضي للدراجات .

بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وتشكيل الاتحاد الروسي في 25 ديسمبر 1991، غيّرت "غلافسبيتسستروي" التابعة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية اسمها إلى "المديرية الرئيسية للإنشاءات الخاصة التابعة للاتحاد الروسي (غلافسبيتسستروي روسيا)"، ولكن في 30 سبتمبر 1992، وبموجب مرسوم رئيس روسيا رقم 1148، تم تحويل "غلافسبيتسستروي روسيا" إلى "المديرية الفيدرالية للإنشاءات الخاصة التابعة لحكومة روسيا" . ^{[ 7 ]}

في 16 يوليو/تموز 1997، وبناءً على أساس المؤسسة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة الروسية (FUSS)، ووحدة "دالسبتستروي" التابعة للإدارة العامة للإنشاءات الخاصة الروسية (Gosstroy)، والإدارة العامة للإنشاءات الخاصة التابعة للجنة الاتصالات الحكومية الروسية (GVEVU) ، بالإضافة إلى المديرية المركزية لوحدات الإنشاءات العسكرية التابعة لوزارة الطاقة الذرية الروسية ، تم تشكيل الهيئة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة الروسية (Rosspetstroy)، التي ضمت المؤسسات المذكورة أعلاه، بما في ذلك جميع التشكيلات العسكرية التابعة لها. وقد أقرت اللوائح القانونية التنظيمية لتنفيذ الأنشطة في مجال الإنشاءات الخاصة والطرق، وتشغيل وترميم وبناء شبكات الاتصالات ، كجزء من السلطة التنفيذية الفيدرالية المشكلة حديثًا، هيكل التشكيلات العسكرية الهندسية والفنية وتشكيلات إنشاء الطرق، بالإضافة إلى هيئات إدارتها. ^{[ 8 ]}

في السادس من أكتوبر عام ١٩٩٧، ضمت المؤسسة الحكومية الفيدرالية للبناء التابعة لوزارة الدفاع الروسية، "روسبيتستروي"، جميع الوحدات والمنظمات العسكرية وهيئاتها الإدارية التي كانت تابعة لها سابقًا. وقد حددت هذه الإجراءات التنظيمية والوظيفية عدد أفراد "روسبيتستروي" العسكريين بعشرين ألف فرد، وعدد أفراد المكتب المركزي لـ"روسبيتستروي" بـ٢٣٠ فردًا (باستثناء أفراد حماية وصيانة المباني). ^{[ ٩ ]}

في 30 أبريل 1998، وبمناسبة تشكيل هيكل جديد للهيئات التنفيذية الفيدرالية، تم إلغاء جهاز "روسبيتستروي" بموجب مرسوم رئيس روسيا رقم 483، ^{[ 10 ]} ونُقلت التشكيلات العسكرية التابعة له إلى قيادة القوات المسلحة الروسية ووزارة الدفاع الروسية. ^{[ 11 ]} وبموجب أمر حكومة روسيا رقم 499-ر الصادر بتاريخ 11 مايو 1998، مُنحت لجنة تصفية جهاز "روسبيتستروي" الملغى مهلة مبدئية مدتها ثلاثة أشهر لإتمام جميع أعمال التصفية الخاصة بالجهاز، ^{[ 11 ]} ثم مُددت هذه المهلة حتى 1 يناير 1999، ^{[ 12 ]} ثم حتى 1 أبريل 1999. ^{[ 13 ]}

بعد أقل من عام، وتحديدًا في 4 فبراير 1999، وبناءً على هيكل "روسبيتستروي" الملغي، الذي كان آنذاك لا يزال قيد التصفية، وبموجب مرسوم رئاسي روسي رقم 174، أُعيد إنشاء هيكل لإدارة أنشطة البناء الخاص - المديرية الفيدرالية للبناء الخاص التابعة للجنة الدولة للبناء والهندسة المعمارية والإسكان (سبيتستروي روسيا) - وذلك تحت إشراف اللجنة الحكومية للبناء والهندسة المعمارية والإسكان. وأعاد المرسوم نفسه إلى هيكلها جميع التشكيلات العسكرية التي نُقلت سابقًا إلى " الإدارة الفيدرالية للبناء والهندسة المعمارية والإسكان" ووزارة الدفاع الروسية أثناء حلّ "روسبيتستروي". وبلغ عدد أفراد "سبيتستروي" العسكريين 9500 فرد، بينما بلغ عدد أفراد المكتب المركزي لـ"سبيتستروي" العسكريين 120 فردًا (باستثناء أفراد الأمن وصيانة المباني). ^{[ 14 ]}

بعد ستة أشهر، في 27 أغسطس 1999، تم تحويل المديرية الفيدرالية للإنشاءات الخاصة التابعة للجنة الدولة الروسية للإنشاءات مرة أخرى، لتصبح هيئة تنفيذية فيدرالية تابعة للحكومة الروسية، وهي الخدمة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة التابعة للحكومة الروسية. ^{[ 15 ]}

بعد أقل من عام، وتحديدًا في 17 مايو/أيار 2000، أُعيد تكليف الخدمة الفيدرالية المُنشأة حديثًا مباشرةً إلى رئيس روسيا، وهذه المرة باسم الخدمة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة. ^{[ 16 ]} وتم رفع عدد أفراد الخدمة العسكرية في سبيتسستروي إلى 14.7 ألف فرد، كما ارتفع عدد أفراد المكتب المركزي لسبيتستروي تبعًا لذلك إلى 160 فردًا (باستثناء أفراد الأمن وصيانة المباني). ^{[ 17 ]}

في 19 يناير/كانون الثاني 2005، وبموجب الأمر الحكومي الروسي رقم 38-ر، بدأ الحلّ الجزئي لهيئات إدارة الإنشاءات العسكرية ووحدات الإنشاءات العسكرية التابعة لها، والتي تُعدّ جزءًا من وزارة الدفاع، بالإضافة إلى بعض هيئات إدارة الإنشاءات العسكرية التابعة لـ"سبيتسستروي" (وحدات الإنشاءات العسكرية التي كانت تابعة لوزارات وإدارات روسية أخرى تم حلّها في تسعينيات القرن الماضي، ^{[ 18 ]} أو نُقلت إلى "روسبيتستروي" خلال عملية دمجها في الفترة نفسها ^{[ 8 ]} ). أما هيئات إدارة الإنشاءات العسكرية المتبقية التابعة لوزارة الدفاع (بما في ذلك وحدات الإنشاءات العسكرية التابعة لها)، والتي لم تُدرج في قائمة الهيئات المقرر تصفيتها، فقد نُقلت، وفقًا لهذا الأمر، إلى "سبيتسستروي" من خلال إعادة تنظيمها في مؤسسات حكومية اتحادية موحدة (FSUEs) ومؤسسات حكومية اتحادية. ^{[ 19 ]}

في عام 2006، أعلن وزير الدفاع آنذاك في الاتحاد الروسي، سيرغي إيفانوف، أنه بحلول نهاية ذلك العام، ستكتمل عمليات تصفية ونقل هيئات إدارة الإنشاءات العسكرية ووحدات الإنشاءات العسكرية التابعة لها إلى شركة سبيتسستروي، وبالتالي لن يكون هناك المزيد من "كتائب الإنشاءات" داخل وزارة الدفاع. ^{[ 20 ]}

في نهاية عام 2010، بدأت عملية إصلاح في [اسم الدولة]، تم خلالها حل التشكيلات الهندسية والتقنية العسكرية المشمولة بها، وخاصة من بين تلك العاملة في مجال بناء وترميم وتشغيل شبكات الاتصالات - تشكيلات الاتصالات التقنية الهندسية العسكرية. ^{[ 21 ]}

في أغسطس/آب 2011، أعلن مدير الوكالة، غريغوري ناغينسكي، أنه بحلول نهاية ذلك العام، ستنفصل الوكالة تمامًا عن وزارة الدفاع الروسية، لتصبح منظمة بناء مستقلة. وسيتم تسريح أكثر من 3 آلاف عامل بناء عسكري إلى الاحتياط أو تعيينهم في وظائف مدنية. وأكد أنه لن يبقى أي جندي مجند في سبيتسستروي، وسيتم استبدالهم بعمال من "جمهوريات صديقة". وسيكون أكبر مشاريع البناء هو المراحل النهائية لقاعدة نوفوروسيسك البحرية وقاعدة فوستوتشني الفضائية . ^{[ 22 ]}

في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، صدر المرسوم رقم 1526s من رئيس روسيا، والذي نصّ على نقل إدارة الاتصالات العملياتية والترميمية العسكرية التابعة لقوات سبيتسستروي الروسية، بالإضافة إلى جميع تشكيلات الاتصالات الهندسية التقنية العسكرية المتبقية غير المنحلة (بما في ذلك الجامعة التقنية العسكرية والمركز الطبي التابعين لقوات سبيتسستروي الروسية)، إلى وزارة الدفاع الروسية. ^{[ 23 ]} استمرت عملية تصفية تشكيلات الاتصالات الهندسية التقنية العسكرية التابعة لقوات سبيتسستروي حتى نهاية عام 2012 على الأقل، حيث تم حلّ بعضها، بينما نُقل البعض الآخر إلى وزارة الدفاع. ^{[ 24 ]}

بحلول مطلع عام 2016، بلغ عدد الأفراد العسكريين في التشكيلات الهندسية والتقنية العسكرية (التشكيلات الهندسية التقنية العسكرية ذات الإنشاءات الخاصة التي لم يتم حلها أو نقلها إلى وزارة الدفاع)، وكذلك التشكيلات العسكرية لبناء الطرق التابعة لـ"سبيتسستروي"، وفقًا لأحدث نسخة من القوانين واللوائح التنظيمية، 17.2 ألف فرد، بينما بلغ عدد الموظفين المدنيين في هذه التشكيلات 5200 موظف، وبلغ الحد الأقصى لعدد موظفي الدولة الفيدرالية المدنيين في المكتب المركزي لـ"سبيتسستروي" 270 موظفًا (باستثناء موظفي الأمن وصيانة المباني). ^{[ 25 ]}

في نوفمبر 2016، تم اتخاذ قرار بإلغاء منظمة سبيتسستروي ونقل وظائفها إلى وزارة الدفاع الروسية . ^{[ 26 ]} في 29 ديسمبر/كانون الأول 2016، وقّع رئيس الاتحاد الروسي المرسوم رقم 727 "بشأن إلغاء الوكالة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة"، والذي بموجبه توقفت وكالة "سبيتسستروي" عن أنشطتها المستقلة بحلول 1 يوليو/تموز 2017. وبموجب أمر حكومة روسيا المؤرخ 14 فبراير/شباط 2017 رقم 259-ر، حُددت فترة تصفية "سبيتسستروي" حتى 1 أكتوبر/تشرين الأول 2017. ^{[ 27 ]} نُقلت مهام "سبيتسستروي" الروسية، بالإضافة إلى جميع التشكيلات العسكرية الهندسية وتشكيلات بناء الطرق التابعة لها، إلى وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، ^{[ 28 ]} حيث دُمجت في هيكل مجمع الإنشاءات العسكرية للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي، ^{[ 28 ]} والذي غيّر اسمه لاحقًا إلى مجمع الإنشاءات العسكرية التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. ^{[ 29 ]}

في 27 سبتمبر 2017، تم تصفية الوكالة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة (Spetsstroy of Russia) ككيان قانوني . ^{[ 30 ]} أنشأ مرسوم رئيس روسيا المؤرخ في 18 أكتوبر 2019 رقم 504 شركة القانون العام "شركة الإنشاءات العسكرية" ( بالروسية : Военно-строительная компания ).