وزارة الداخلية (الاتحاد السوفيتي)

كانت وزارة الداخلية للاتحاد السوفيتي (بالروسية: Министерство внутренних дел СССР (МВД)، بالحروف اللاتينية: Ministerstvo vnutrennikh del SSSR) وزارة الداخلية للاتحاد السوفيتي من عام 1946 إلى عام 1991. تأسست وزارة الداخلية خلفًا للمفوضية الشعبية للشؤون الداخلية (NKVD ) خلال إصلاح المفوضيات الشعبية وتحويلها إلى وزارات الاتحاد السوفيتي عام 1946، كجزء من إعادة هيكلة أوسع للحكومة. لم تضم وزارة الداخلية أجهزة معنية بالشرطة السرية ، على عكس المفوضية الشعبية للشؤون الداخلية، حيث أُسندت هذه المهمة إلى وزارة أمن الدولة (MGB) التي أُنشئت خلال الحرب العالمية الثانية. تم دمج وزارة الداخلية وجهاز أمن الدولة لفترة وجيزة في وزارة واحدة من مارس 1953 حتى تم فصل جهاز أمن الدولة ليصبح لجنة أمن الدولة (KGB) في مارس 1954. 

نتج عن ذلك نظامٌ تتولى فيه وكالةٌ مسؤولية جمع المعلومات الاستخباراتية الداخلية والخارجية، والتجسس، والمراقبة، ومهام الشرطة السرية، بينما تتولى وكالةٌ أخرى مسؤولية قوات الشرطة المدنية النظامية، وإدارات الإطفاء، وقوات الأمن الداخلي. كانت وزارة الداخلية (MVD) برئاسة وزير الداخلية، ومسؤولةً عن العديد من الأجهزة الداخلية في الاتحاد السوفيتي، مثل الميليشيا ( Militsiya) ، وهي قوة الشرطة الوطنية، وقوات الأمن الداخلي (التي كانت بمثابة الدرك الوطني للاتحاد السوفيتي) ، ووحدات مكافحة الشغب (OMON) ، وأمن المرور ، والسجون، ونظام معسكرات العمل القسري (الغولاغ) ، بالإضافة إلى المستعمرات العقابية المتعاقبة ، ونظام الهجرة الداخلية . في الفترة من 1966 إلى 1968، عُرفت لفترة وجيزة باسم وزارة حماية النظام العام. تم حل وزارة الداخلية مع تفكك الاتحاد السوفيتي في ديسمبر 1991، وخلفتها فروعها في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وكان أكبرها وزارة الداخلية الروسية ، التي ورثت مهام سلفها، على الرغم من أن قوات الأمن الداخلي التابعة لها أصبحت فيما بعد جهازًا مستقلاً - الحرس الوطني .

تأسست الشرطة السوفيتية في اليوم الثالث بعد ثورة أكتوبر ، الموافق 10 نوفمبر 1917، كهيئة للنظام الثوري. وخلال الأشهر الأولى من الحكم السوفيتي، تشكلت ميليشيات العمال على أساس تطوعي، حيث عملت كقوة مسلحة وجهاز لحفظ النظام العام. وفي 10 مايو 1918، قررت تشيكا : "الشرطة موجودة كطاقم دائم من الأشخاص الذين يؤدون مهامًا خاصة، ويجب تنظيم الميليشيات بمعزل عن تنظيم الجيش الأحمر ، ويجب الفصل التام بين مهامهم".

اكتمل تشكيل أجهزة الأمن الداخلي للجمهورية الاشتراكية الروسية في مايو 1922. وحددت "لوائح المفوضية الشعبية للشؤون الداخلية لروسيا السوفيتية" هيكل المفوضية وغيرها من هيئات إنفاذ القانون إلى جانب حقوقها ومسؤولياتها.

أُنشئت وزارة الداخلية للاتحاد السوفيتي في 15 مارس 1946 من المفوضية الشعبية للشؤون الداخلية (NKVD)، التي كانت وزارة الداخلية للاتحاد السوفيتي منذ عام 1934، عندما أُعيد تسمية جميع المفوضيات الشعبية (المكافئ السوفيتي للوزارات الحكومية ) وتحويلها إلى وزارات الاتحاد السوفيتي . وكان التغيير الرئيسي هو إلغاء مهام الشرطة السرية ، حيث نُقلت مسؤوليات المديرية الرئيسية لأمن الدولة التابعة للمفوضية الشعبية للشؤون الداخلية إلى وزارة أمن الدولة الجديدة (MGB) كوزارة مستقلة تمامًا.

في 15 مارس 1953، تم دمج جهاز أمن الدولة (MGB) في وزارة الداخلية (MVD)، مما أعاد تشكيل هيكل مشابه لهيئة المفوضية الشعبية للشؤون الداخلية (NKVD)، ولكن بعد أقل من عام، في 13 مارس 1954، نُقلت مهام جهاز أمن الدولة (MGB) مرة أخرى إلى لجنة حكومية منفصلة، ​​هي لجنة أمن الدولة (KGB). ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تأسست وزارة الداخلية في الأصل كوزارة تابعة للاتحاد والجمهورية، وكان مقرها في موسكو ، ولكن في عام 1960، قامت القيادة السوفيتية بقيادة نيكيتا خروتشوف ، في إطار تقليصها العام لدور الشرطة، بإلغاء وزارة الداخلية المركزية، ونُقلت مهامها إلى وزارات الداخلية في الجمهوريات. وفي 30 أغسطس/آب 1962، أعاد مجلس رئاسة السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية تنظيم وزارة الداخلية الجمهورية لتصبح وزارة حماية النظام العام لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ( Министерство охраны общественного порядка (МООП) ). وتم تطبيق الإجراء نفسه في جميع جمهوريات الاتحاد والجمهوريات ذات الحكم الذاتي في الاتحاد السوفيتي. شكّل تغيير الاسم هذا قطيعةً مع وزارة الداخلية ذات النفوذ المطلق التي أنشأها لافرينتي بيريا ، بالإضافة إلى تقليص نطاق مهامها. وترافقت هذه التغييرات مع تزايد الانتقادات الموجهة للشرطة النظامية، أو ما يُعرف بالميليشيا ، في الصحافة السوفيتية بسبب قصورها في مكافحة الجريمة. ^{[ 3 ]} وبناءً على ذلك، وُزِّعت قوات الأمن الداخلي للاتحاد السوفيتي على جمهوريات الاتحاد، وأصبحت تابعةً لوزارات الداخلية في تلك الجمهوريات على أساس إقليمي.

بعد الإطاحة بخروتشوف عام 1964، بذل خليفته ليونيد بريجنيف جهودًا كبيرة لرفع مكانة الشرطة النظامية. ففي عام 1966، وبعد أن عيّن أحد المقربين إليه، نيكولاي شيلوكوف ، رئيسًا لها، أعاد بريجنيف تأسيس وزارة حماية النظام العام كوزارة تابعة للاتحاد السوفيتي، تحت مسمى "وزارة حماية النظام العام للاتحاد السوفيتي"، وذلك بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي بتاريخ 26 يوليو/تموز 1966. وبعد عامين، في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 1968، أُعيد تسمية الوزارة إلى وزارة الداخلية، في إشارة واضحة إلى ازدياد صلاحياتها.

في عام 1971، استُخدم الليزر لحل جريمة (بعد إلقاء القبض على مشتبه بهما، عُثر بحوزتهما على 17 آلية ساعة يد في منزلهما... ادعى المشتبه بهما أنها مجرد مجموعة من أجزاء ساعات قديمة، لكن تحليلًا بالليزر في موسكو كشف أنها في الواقع ساعات ذهبية مسروقة بدون علبها الذهبية، حيث قام هؤلاء المجرمون بالفعل بإزالة جميع الأجزاء الذهبية وصهرها وبيعها). ^{[ 4 ]}

في عام 1980، تم حل أول جريمة جنائية في الاتحاد السوفيتي بمساعدة الحاسوب ( حيث تم العثور على سيارة من طراز VAZ-2101 صدمت أحد المشاة على طريق موسكو السريع في تومسك وفرت من مكان الحادث، وذلك نتيجة لتحليل شامل لجميع الآثار المتبقية). وفي الفترة التي سبقت 17 أكتوبر 1980 وحدها، استُخدمت الحواسيب بنجاح لحل أكثر من 50 جريمة مختلفة. ^{[ 5 ]}

بُذلت جهود لرفع كفاءة وزارة الداخلية من خلال توظيف كوادر مؤهلة وتطوير المعدات والتدريب. إلا أن وفاة بريجنيف عام ١٩٨٢ جعلت الوزارة عرضةً لهجمات خصومه، ولا سيما يوري أندروبوف . فبعد شهر واحد فقط من وفاة بريجنيف، أُقيل شيلوكوف من منصبه كرئيس للوزارة، وحلّ محله رئيس جهاز المخابرات السوفيتية السابق، فيتالي فيدورتشوك . وحوكم شيلوكوف لاحقًا بتهم فساد . وواجه صهر بريجنيف، يوري تشوربانوف ، مصيرًا مشابهًا، إذ أُعفي من منصب النائب الأول للرئيس عام ١٩٨٤، ثم اعتُقل لاحقًا بتهم جنائية. وبعد ضمّ أندروبوف عددًا من المسؤولين من جهاز المخابرات السوفيتية والحزب الشيوعي السوفيتي إلى وزارة الداخلية، سعى إلى جعلها منظمة فعّالة في استئصال الفساد المستشري؛ وواصل ميخائيل غورباتشوف هذه الجهود. ^{[ ٣ ]}

في يناير/كانون الثاني 1986، بعد تقاعد فيدورتشوك، عُيّن ألكسندر فلاسوف رئيسًا لوزارة الداخلية رغم افتقاره لأي خبرة سابقة في جهاز الشرطة. وفي سبتمبر/أيلول 1988، أصبح فلاسوف عضوًا مرشحًا في المكتب السياسي للحزب الشيوعي السوفيتي ، وفي الشهر التالي، حلّ فاديم باكاتين محله في رئاسة وزارة الداخلية . ^{[ 3 ]} لاقت الإصلاحات التي بدأها غورباتشوف معارضة من المتشددين في الحكومة والحزب، وخاصة في جهاز الأمن. وكان وزير الداخلية بوريس بوغو أحد المنظمين الرئيسيين لمحاولة الانقلاب السوفيتي عام 1991 ، وعندما فشل الانقلاب، انتحر. ^{[ 6 ]} وخلفه فيكتور بارانيكوف ، ^{[ 6 ]} الذي شغل منصب وزير الداخلية الأخير للاتحاد السوفيتي. تم حل وزارة الداخلية فعلياً عند تفكك الاتحاد السوفيتي في 26 ديسمبر 1991، على الرغم من أن فروعها في الجمهوريات السوفيتية المختلفة قد استمرت كوزارات داخلية للدول ما بعد السوفيتية المستقلة الآن .

كانت لوزارة الداخلية مجموعة واسعة من المهام المتعلقة بالوظائف الداخلية والأمن في الاتحاد السوفيتي. فقد كانت مسؤولة عن كشف والتحقيق في فئات معينة من الجرائم، والقبض على المجرمين، والإشراف على نظام جوازات السفر الداخلية ، والحفاظ على النظام العام، ومكافحة السكر العلني ، والإشراف على المفرج عنهم بشروط ، وإدارة السجون ومعسكرات العمل ، وتوفير الحماية من الحرائق، وتنظيم حركة المرور. وحتى أوائل عام 1988، كانت وزارة الداخلية مسؤولة أيضًا عن مستشفيات الأمراض النفسية الخاصة ، ولكن صدر قانون في يناير 1988 نقل جميع مستشفيات الأمراض النفسية إلى سلطة وزارة الصحة . ^{[ 3 ]} ومنذ عام 1946 وحتى عام 1991، كانت تحت قيادتها قوة شبه عسكرية كبيرة تشبه قوات الدرك، تُعرف باسم القوات الداخلية لوزارة الداخلية (VV SSSR). وكانت هذه القوات تابعة للقوات المسلحة السوفيتية، ولكنها تحت سيطرة وزارة الداخلية، وكانت بمثابة جناحها المسلح. تم تنظيم وحدات القوات الداخلية على غرار وحدات البنادق الآلية التقليدية، واستخدمت نظام التجنيد نفسه المتبع في القوات البرية. وكان دورها الرئيسي يتمثل في العمل كشرطة مكافحة الشغب، والسيطرة على الحشود، ومكافحة التمرد، وقوة أمن داخلي. انتشرت وحدات القوات الداخلية في جميع أنحاء البلاد، وكان معظمها بحجم كتيبة. أما في المدن الكبرى، فكانت الوحدات عادةً بحجم فوج نظرًا لكثافة السكان. ^{[ 7 ]}

بصفتها وزارة تابعة لمجلس الوزراء ، كانت وزارة الداخلية (MVD) وزارةً اتحادية جمهورية، وكان مقرها الرئيسي في موسكو، ولها فروع في أجهزة الحكم الجمهوري والإقليمي، بالإضافة إلى المقاطعات والمدن. وعلى عكس جهاز المخابرات السوفيتية (KGB)، كانت أجهزة الشؤون الداخلية خاضعةً لتبعية مزدوجة: إذ كانت مكاتب الشؤون الداخلية المحلية ترفع تقاريرها إلى كلٍّ من اللجان التنفيذية لمجالسها المحلية (السوفيتات) وإلى مكاتبها العليا في التسلسل الهرمي لوزارة الداخلية. ^{[ 3 ]}

تم تقسيم مقر وزارة الداخلية في موسكو إلى عدة مديريات ومكاتب: ^{[ 8 ]}

• قامت مديرية مكافحة اختلاس الممتلكات الاشتراكية والمضاربة بالتحقيق في جرائم ذوي الياقات البيضاء مثل الاختلاس وتزوير سجلات الخطة الاقتصادية.
• ساعدت مديرية التحقيقات الجنائية النيابة العامة، وفي بعض الأحيان جهاز المخابرات السوفيتية (كي جي بي) ، في التحقيق في القضايا الجنائية.
• كان هناك قسم منفصل للتحقيق في القضايا البسيطة ومقاضاة مرتكبيها، مثل مخالفات المرور.
• كانت مديرية صيانة النظام العام مسؤولة عن ضمان النظام في الأماكن العامة ومنع اندلاع الاضطرابات العامة. ^{[ 3 ]}
• مديرية الحماية من الحرائق ^{[ 3 ]}
• مديرية الميليشيا. تميز أفراد الميليشيا ( الشرطة النظامية)، كجزء من قوة الشرطة النظامية، بزيّهم الرمادي ذي الخطوط الحمراء. وشملت واجبات الميليشيا تسيير دوريات في الأماكن العامة لضمان النظام، واعتقال منتهكي القانون، بمن فيهم المتشردون والسكارى. وكانت مقاومة الاعتقال أو منع ضابط شرطة من أداء واجباته جريمة خطيرة في الاتحاد السوفيتي، يُعاقب عليها بالسجن من سنة إلى خمس سنوات. وكان قتل شرطي يُعاقب عليه بالإعدام. ^{[ 3 ]}
• مديرية القوات الداخلية - كانت تدير القوات الداخلية التابعة لوزارة الداخلية، وهي قوة شبه عسكرية كبيرة منظمة على غرار القوات البرية ولكنها تابعة لوزارة الداخلية. ^{[ 3 ]}
• كان مكتب التأشيرات والتسجيل ^{[ 3 ]} مسؤولاً عن تسجيل المواطنين السوفيت والأجانب المقيمين في كل حي من أحياء المدينة، وإصدار جوازات السفر الداخلية للمواطنين السوفيت. وكان على المواطنين السوفيت الراغبين في الهجرة من الاتحاد السوفيتي والأجانب الراغبين في السفر داخل الاتحاد السوفيتي الحصول على تأشيرات من هذا المكتب.
• أشرف مكتب التجنيد والتدريب على تجنيد أعضاء جدد في الميليشيا، والذين تم ترشيحهم من قبل مجموعات العمل والمنظمات العامة. وقامت هيئات الحزب المحلي وهيئة الكومسومول بفحص المرشحين بدقة لضمان ولائهم السياسي. وكان الأفراد الذين يخدمون في الميليشيا معفيين من التجنيد العسكري النظامي. ^{[ 3 ]}
• مكتب فحص المركبات الآلية ^{[ 3 ]}

• مدرسة القيادة العسكرية العليا للقوات الداخلية في نوفوسيبيرسك
• مدرسة أوردجونيكيدزه العليا للقيادة العسكرية للقوات الداخلية، والتي سميت على اسم سيرجي كيروف
• مدرسة بيرم العليا للقيادة العسكرية للقوات الداخلية
• مدرسة ساراتوف العليا للقيادة العسكرية للقوات الداخلية، التي سميت على اسم فيليكس دزيرجينسكي
• مدرسة خاركوف العسكرية العليا للوجستيات القوات الداخلية
• مدرسة لينينغراد العليا للعلوم السياسية - القوات الداخلية، سميت تيمناً بالذكرى الستين لتأسيس الكومسومول

المصدر : ^{[ 9 ] [ 10 ]}

• سيرجي كروغلوف (15 مارس 1946 - 5 مارس 1953)
• لافرينتي بيريا (5 مارس 1953 – 26 يونيو 1953)
• سيرجي كروغلوف (26 يونيو 1953 - 31 يناير 1956)
• نيكولاي دودوروف (31 يناير 1956 - 1 مايو 1960)
• نيكولاي شيلوكوف (17 سبتمبر 1966 - 17 ديسمبر 1982)
• فيتالي فيدورشوك (17 ديسمبر 1982 - 24 يناير 1986)
• ألكسندر فلاسوف (24 يناير 1986 - 20 أكتوبر 1988)
• فاديم باكاتين (20 أكتوبر 1988 - 1 ديسمبر 1990)
• بوريس بوجو (1 ديسمبر 1990 – 22 أغسطس 1991)
• فاسيلي ب. تروسين (22 أغسطس 1991 - 23 أغسطس 1991) (بالنيابة)
• فيكتور بارانيكوف (23 أغسطس 1991 – 19 ديسمبر 1991)

• نيشن، آر سي (2018). الأرض السوداء، النجمة الحمراء: تاريخ السياسة الأمنية السوفيتية، 1917-1991. إيثاكا، نيويورك: مطبعة جامعة كورنيل.
  • كاتز، مارك ن. (1994). "الأرض السوداء، النجمة الحمراء: تاريخ السياسة الأمنية السوفيتية، 1917-1991. بقلم ر. كريج نيشن. إيثاكا: مطبعة جامعة كورنيل، 1991". مجلة الدراسات السلافية . 53 (2): 610. doi : 10.2307/2501355 . JSTOR 2501355 . 
  • كوفمان، ستيوارت (1993). "مراجعة كتاب: الأرض السوداء، النجمة الحمراء: تاريخ السياسة الأمنية السوفيتية، 1917-1991، بقلم ر. كريج نيشن". التاريخ الروسي . 20 (1/4): 377-378 . doi : 10.1163/187633193X00847 (غير نشط في 9 أبريل 2026). JSTOR 24657366 . {{cite journal}}: صيانة CS1: رقم التعريف الرقمي غير نشط اعتبارًا من أبريل 2026 ( رابط )