الاحتلال غير القانوني في نيبال

يحدث التعدي على الأراضي في نيبال عندما يسكن الناس في أرض أو مبانٍ دون سند ملكية ساري المفعول (يُعرف باسم " لال بورجا "). وقد ازداد عدد المتعدين على الأراضي بشكل سريع منذ ثمانينيات القرن الماضي، نتيجة عوامل مثل الهجرة الداخلية إلى كاتماندو وعقدين من الحرب الأهلية . وتضم نيبال مناطق محمية بيئياً ، وقد سُجلت حالات تهجير قسري لسكان من منازلهم عند إنشاء هذه المناطق. وفي عام 1996، أطلقت الحكومة خطة العمل الوطنية التي اقترحت تطوير المستوطنات العشوائية. يُطلق على المتعدين على الأراضي اسم "سوكومباسي" ، لكن هذه الكلمة تحمل دلالات سلبية ولا يستخدمها المتعدون أنفسهم.

يُعرَّف الاستيلاء على الأراضي في نيبال بأنه شغل عقار دون سند ملكية ساري المفعول (يُعرف باسم "لال بورجا")، أو استئجار عقار عندما لا يملك المالك المزعوم سند الملكية. ^{[ 1 ]} سكن المهاجرون الفقراء الذين انتقلوا من الريف إلى العاصمة كاتماندو المعابد والمباني العامة حتى ثمانينيات القرن الماضي، ثم ظهرت المستوطنات العشوائية بدءًا من أواخر الثمانينيات. ^{[ 2 ]} كان هؤلاء المستوطنون قد هاجروا من المناطق الريفية ولم يتمكنوا من إيجاد خيارات سكنية أخرى. ^{[ 3 ]} قُدِّر عدد المستوطنين في العاصمة كاتماندو بنحو 2000 شخص عام 1985، وبعد ثلاث سنوات بلغ العدد الإجمالي 3700 شخص. وبحلول عام 1992، قُدِّر العدد بما بين 8000 و10000 شخص؛ ^{[ 1 ]} وبعد أربع سنوات، ارتفع العدد الإجمالي إلى 12000 شخص، منهم 9000 يعيشون في مستوطنات عشوائية و3000 في مبانٍ عامة مهجورة. ^{[ 2 ]}

منذ اندلاع الحرب الأهلية النيبالية عام 1996، نزح السكان بسبب النزاع إلى كاتماندو. بدأت عمليات الاستيلاء على الأراضي العامة المجاورة للأنهار، ثم استُولي لاحقًا على أراضٍ خاصة أيضًا. ^{[ 4 ] : ​​105، 114.} وبحلول عام 2003، بلغ عدد المستوطنات العشوائية في كاتماندو 63 مستوطنة، يتراوح عدد سكانها بين 20,000 و40,000 نسمة. ^{[ 4 ] : ​​105.} وخلال حالة الطوارئ التي فُرضت من عام 2001 حتى عام 2004، قامت الحكومة بإخلاء المستوطنين من تين كون، وشانخامول، وثاباتالي. ^{[ 4 ] : ​​115.} وفي عام 2019، ووفقًا لحزب الاتحاد الديمقراطي النيبالي للمعدمين، بلغ عدد المستوطنين في وادي كاتماندو 29,000 نسمة ، موزعين على 73 موقعًا. ^{[ 5 ]}

تضم نيبال مناطق محمية بيئياً ، وقد سُجلت حالات تهجير قسري للسكان من منازلهم عند إنشاء هذه المناطق. فعندما تم توسيع محمية سوكلا فاتا للحياة البرية عام ١٩٨١، تم إجلاء ٣٠٠٠ عائلة. وبينما أعيد توطين بعضهم، بدأ الكثيرون بالاستيطان غير القانوني في الغابة المجاورة. كما نزح السكان من منتزه بارديا الوطني ومنتزه شيتوان الوطني . ^{[ ٦ ]} يُعد شعب بانكاريا من السكان الأصليين المهددين بالانقراض في نيبال، ويبلغ تعدادهم ٩٣ نسمة. وقد تخلوا عن نمط حياتهم القائم على العيش في الغابات، ويعيشون الآن على أراضٍ مستأجرة من الحكومة، لكنهم لا يملكون "لال بورجا" (الملكية المقدسة). ويُعتبرون مستوطنين غير شرعيين عندما يدخلون أراضيهم السابقة فيما يُعرف الآن بمنتزه بارسا الوطني . ^{[ ٧ ] [ ٨ ]}

هاجر الناس أيضًا من المناطق الجبلية إلى تيراي ، وهي منطقة منخفضة، واستقروا على أطراف الغابات، وبجوار الأنهار، وعلى الأراضي العامة. وقد سعت لجنة حل مشاكل المستوطنين (SPSC) إلى تقنين أوضاع هذه المستوطنات من خلال منح شهادات ملكية الأراضي حيثما أمكن ذلك. ^{[ 3 ]} وفي سونوال ، توجد مستوطنات غير رسمية في كيراباري، وراموابور، وسيمالتاري شاربالا، وسيرجاناتول، وسوندارباستي. ^{[ 3 ]} وخلال جائحة كوفيد-19 ، أدى الإغلاق إلى عجز المستوطنين الفقراء، الذين يكسبون رزقهم عادةً من جمع القمامة، عن توفير الطعام لأنفسهم. ^{[ 9 ]} وفي عام 2022، قُدّر عدد المستوطنين على ضفاف نهر باغماتي في وادي كاتماندو بنحو 35 ألف شخص. ^{[ 10 ]} وقد رفضوا مغادرة منازلهم حتى عُرض عليهم تأمين حيازة الأراضي في مكان آخر. في عام 2024، أمرت المحكمة العليا في نيبال بإعادة إسكانهم، وأُسندت المهمة إلى وزارة التنمية الحضرية واللجنة العليا للتنمية المتكاملة لحضارة باغماتي (HPCIDBC). ^{[ 11 ]}

في عام ١٩٩٦، أطلقت الحكومة خطة العمل الوطنية التي اقترحت تطوير الأحياء العشوائية. ^{[ ٢ ]} يُطلق على شاغلي هذه الأراضي اسم "سوكومباسي"، إلا أن هذه الكلمة تحمل دلالات سلبية، ولذلك لا يتبناها شاغلوها أنفسهم. ^{[ ٢ ]} قد يكون شاغلو الأراضي شاغلين لها، أو ملاكًا يؤجرونها، أو مستأجرين لها؛ فضلًا عن كونهم مدفوعين بالحاجة إلى السكن، قد يكونون مضاربين عقاريين أو رواد أعمال. ^{[ ٢ ]} عدّلت حكومة نيبال قوانين الأراضي في ديسمبر ٢٠٢٠ بحيث يُمكن لجميع شاغلي الأراضي والداليت الذين لا يملكون أرضًا الحصول على سند ملكية، وفقًا لشروط معينة. وأعلنت لجنة حل مشكلات شاغلي الأراضي الذين لا يملكون أرضًا أن شاغلي الأراضي في وادي كاتماندو الحضريين يُمكنهم الحصول على ما يصل إلى ١٣٠ مترًا ^مربعًا (١٤٠٠ قدم مربع ) من الأرض، وفي أماكن أخرى من البلاد ما يصل إلى ٣٤٠ مترًا ^مربعًا (٣٧٠٠ قدم مربع ) . في المناطق الزراعية، يمكن منح المستوطنين مساحة تصل إلى 2000 متر ^مربع (22000 قدم مربع ) ، وفي الجبال، 3000 متر ^مربع (32000 قدم مربع ) . ^{[ 12 ]}            

صرحت رئيسة لجنة شؤون شاغلي الأراضي غير الشرعيين في عام 2021 بأن جميع شاغلي الأراضي غير الشرعيين سيحصلون على شهادات ملكية خلال الأشهر الثمانية عشر التالية. وقدّرت اللجنة أن هناك 2.1  مليون شخص في جميع أنحاء البلاد يعيشون بدون حقوق ملكية للأراضي. ^{[ 13 ]} وفي العام التالي، أشارت افتتاحية في صحيفة "ريبوبليكا" الوطنية إلى أن قضية إسكان شاغلي الأراضي غير الشرعيين أصبحت مسيّسة، وأن اللجان المختلفة على مدى أكثر من 30 عامًا لم تتمكن من حل المشكلة. ^{[ 10 ]}

في 23 أبريل/نيسان 2026، أصدرت الحكومة المشكلة حديثًا برئاسة رئيس الوزراء باليندرا شاه ، من حزب راستريا سواتانترا، أمرًا بإخلاء سكان العشوائيات الذين يعيشون على ضفاف الأنهار في وادي كاتماندو . وقد أثار هذا الإشعار المفاجئ جدلًا واسعًا في جميع أنحاء البلاد، مُثيرًا الخوف والارتباك بين سكان تلك المستوطنات ^{[ 14 ]} . وأعربت أحزاب المعارضة والناشطون الاجتماعيون عن قلقهم إزاء نية الحكومة هدم هذه المستوطنات. وردّ المتحدث باسم الحكومة، ساسميت بوخاريل، على هذه المخاوف قائلًا إن عملية النقل ستتم سلميًا ودون استخدام أي قوة. وأعلنت السلطات قرب المستوطنات عن ضرورة إخلاء المنطقة والتواصل مع الجهات الحكومية المعنية لإعادة توطين السكان في مواقع مختلفة حول الوادي، وحددت مهلة حتى ليلة 24 أبريل/نيسان 2026 ^{[ 15 ] [ 16 ]} . في صباح يوم 25 أبريل 2026، تم نشر أعداد كبيرة من قوات الأمن لتنفيذ عملية الإخلاء سلميًا ^{[ 17 ]} . بدأت المرحلة الأولى من هدم المستوطنة من منطقتي ثاباتالي وغايريغاون، حيث كان يقطن أكثر من 1600 شخص في 777 كوخًا ^{[ 18 ]} . نُقل السكان بعد ذلك إلى ملعب داشاراث لجمع بيانات العائلات المقيمة في المستوطنة. وقد اتخذت بلدية كاتماندو الكبرى الترتيبات اللازمة مسبقًا لنقلهم بأمان ^{[ 19 ]} . وعلى عكس المحاولات السابقة التي شهدت اشتباكات واحتجاجات، لم تُسجّل أي حوادث هذه المرة، مما جعل العملية سلمية تمامًا ^{[ 20 ] .}