المحكمة العليا في نيبال

المحكمة العليا هي حامية الدستور ، وهي مسؤولة أساسًا عن حماية حقوق الإنسان . وتُوفّر المحكمة العليا سبل الانتصاف القانونية والقضائية ضد انتهاكات الحقوق الأساسية بموجب اختصاصها الأصلي في إصدار الأوامر القضائية ، والذي يُعرف أيضًا بالاختصاص الاستثنائي للمحكمة.

تنص المادة 133 من الدستور على تخويل المحكمة العليا صلاحية إصدار أوامر قضائية (تنطبق على القضايا المعنية) مثل أوامر الإحضار ، والأمر القضائي ، والطعن ، والتحقق من شرعية التعيين ، والمنع . وتُصدر هذه الأوامر تحديدًا في الحالات التالية:

• إذا تم فرض أي قيود غير قانونية ضد الحقوق الأساسية للشعب.
• إذا لم يكن أي سبيل انتصاف قانوني متاحًا بموجب أي قانون، أو كان سبيل الانتصاف المتاح بموجب القانون غير كافٍ أو غير فعال.
• إذا كانت أي مسألة تتعلق بالحقوق أو المصالح العامة تتطلب حلاً دستورياً أو قانونياً.

تمنح المادة 133(1) من الدستور المحكمة العليا سلطة إعلان بطلان أي نص قانوني، سواء من تاريخ صدور قرارها أو من تاريخ صدوره، وذلك استنادًا إلى تعارضه مع الدستور أو تقييده غير المعقول للتمتع بالحقوق الأساسية للمواطن .

تنص المادة 133 (4) من الدستور على منح المحكمة العليا صلاحية النظر في الطعون (وفقًا لما ينص عليه القانون) ضد القرارات النهائية الصادرة عن محكمة الاستئناف. ووفقًا للمادة 9 من قانون إدارة العدالة لعام 1991، تندرج القضايا التالية ضمن اختصاص محكمة الاستئناف.

• القضايا التي فصلت فيها محكمة الاستئناف بموجب اختصاصها الأصلي .
• إذا نقضت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية بأثر مختلف جوهرياً.
• الحالات التي تم فيها فرض عقوبة السجن لأكثر من 10 سنوات من قبل محكمة أدنى .
• القضايا المحالة إلى المحكمة العليا من قبل محكمة الاستئناف (أي في قضايا الحكم بالسجن المؤبد أو السجن المؤبد مع مصادرة الممتلكات).

تنص المادة 133 (4) من الدستور على منح المحكمة العليا صلاحية مراجعة أحكامها وفقًا لما ينص عليه القانون. وبحسب المادة 11 من قانون إدارة العدالة، يجوز مراجعة أحكام المحكمة العليا الصادرة عام 1991 لأي ​​من الأسباب التالية:

• إذا تم العثور على أي أدلة جديدة يمكن أن تُحدث فرقاً جوهرياً في القرار بعد صدور الحكم .
• إذا تبين أن القرار مخالف للسوابق القضائية أو المبادئ القانونية التي أرستها المحكمة العليا.

بموجب المادة 12 من قانون إدارة العدالة لعام 1991، تتمتع المحكمة العليا بسلطة مراجعة القرارات النهائية (غير القابلة للاستئناف) لمحكمة الاستئناف على الأسس التالية:

• في حال وجود خطأ جسيم في تفسير أي بند من بنود الدستور أو أي قانون آخر .
• في حال تم اتخاذ القرار بما يخالف السوابق أو تم تفسيره بشكل خاطئ.
• إذا تأثرت الملكية العامة (حق) بسبب سوء تفسير الأدلة (في عملية صياغة القرار).
• إذا اعتُبر الاختلاف الجوهري في الحكم ناتجًا عن عدم وجود تمثيل قانوني مناسب، في حالة يكون فيها أحد الأطراف قاصرًا أو امرأة أو مسنًا أو معاقًا أو فاقدًا للأهلية العقلية.

وفقًا للمادة 133 (4) من الدستور والمادة 7 من قانون المحكمة العليا، يجوز للمحكمة العليا النظر في بعض القضايا. واستثناءً، يقتصر هذا الاختصاص على النظر في قضايا ازدراء المحكمة العليا والمحاكم التابعة لها. وقد نصت المادة 102 (3) والمادة 7 (1) من قانون المحكمة العليا لعام 1991 على أن للمحكمة سلطة معاقبة المخالفين بغرامة تصل إلى 10,000 روبية نيبالية أو بالسجن لمدة أقصاها سنة واحدة أو كليهما إذا ثبت لدى المحكمة أن المتهم مذنب بازدراء المحكمة.

تتألف الهيئة الدستورية من رئيس القضاة وأربعة قضاة آخرين يعينهم رئيس القضاة بناءً على توصية المجلس القضائي وفقًا للمادة 137 من دستور نيبال . وتختص الهيئة بالنظر في المنازعات المتعلقة بالاختصاص القضائي بين الحكومة الاتحادية والولايات، وبين الولايات، وبين الولايات والمستوى المحلي، وبين المستويات المحلية؛ والمنازعات المتعلقة بانتخاب أعضاء البرلمان الاتحادي أو مجلس الولاية، والمسائل المتعلقة بفقدان عضوية البرلمان الاتحادي أو مجلس الولاية. وفي حال تضمنت أي قضية معروضة أمام المحكمة العليا مسألة تفسير دستوري جوهري، يجوز لرئيس القضاة إحالة هذه القضية إلى الهيئة الدستورية للنظر فيها.

تتألف الهيئة الكاملة من ثلاثة قضاة أو أكثر . وتختص الهيئة الكاملة بإصدار القرار النهائي في القضايا التي لم تحظَ بإجماع في قرار الدائرة الجزئية، أو القضايا المحالة إليها لوجود إشكاليات جوهرية في تفسير القانون أو المبادئ القانونية من قِبل الدائرة الجزئية أو رئيس المحكمة. ويجوز لرئيس المحكمة إحالة أي قضية إلى الهيئة الكاملة إذا رأى أنها مناسبة للنظر فيها. وقد وردت الأحكام المتعلقة بـ"الهيئة الكاملة" في لائحة المحكمة العليا لعام 2074، المادة 23.

تُسمى الهيئة القضائية المؤلفة من قاضيين بالهيئة القضائية المكونة من قاضيين. وتُنظر معظم القضايا أمام هذه الهيئة. وتختص هذه الهيئة بالنظر في الطعون المقدمة بعد صدور قرار محكمة الاستئناف، والنظر في طلبات النقض المسجلة بموجب المادة 133(2) من الدستور، ومراجعة أحكامها ، وتعديل قرارات محكمة الاستئناف وفقًا لما ينص عليه القانون .

تتألف الدائرة الفردية من قاضٍ واحد . وتختص الدائرة الفردية بالنظر المبدئي في طلبات النقض ، والطلبات المقدمة ضد الأوامر المؤقتة والجزئية الصادرة عن المحكمة الأدنى ، والطلبات المقدمة ضد أوامر المسجل المتعلقة بإجراءات القضايا، وأي طلب آخر لا يندرج ضمن اختصاص الدائرة الخاصة أو الدائرة الكاملة أو دائرة الشعبة .

تتمتع المحكمة العليا بصلاحية وضع قواعد بشأن الإجراءات والوظائف الإدارية والتنظيمية للمحكمة العليا ومحكمة الاستئناف والمحاكم الابتدائية. وقد خوّلت المادة 11 من قانون المحكمة العليا لعام 1991 المحكمة العليا صلاحية وضع قواعد تتعلق بها، بينما خوّلتها المادة 31 من قانون إدارة العدالة صلاحية وضع قواعد تتعلق بمحكمة الاستئناف والمحاكم الابتدائية. وبموجب هذه الصلاحية القانونية، أصدرت المحكمة العليا قواعدها وقواعد محكمة الاستئناف في عام 1991، وقواعد المحاكم الابتدائية في عام 1995. وتُمارس صلاحية وضع القواعد بتفويض كامل من المحكمة العليا.

تُعدّ المحكمة العليا الهيئة الرئيسية لصنع السياسات في القضاء النيبالي ، وتتألف من جميع قضاة المحكمة العليا. وقد وضعت المحكمة العليا في مناسبات عديدة سياسات وخططاً وبرامج لإصلاح القضاء ونظام إدارة المحاكم. إلى جانب ذلك، يضطلع رئيس القضاة والمسجل بدور محوري في صياغة السياسات القضائية.