اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الفيتنامية

اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ( UBTVQH ) ، التي كانت تُعرف سابقًا باسم مجلس الدولة ( Hội đồng Nhà nước )، هي الهيئة الدائمة للجمعية الوطنية الفيتنامية . يُنتخب أعضاؤها من بين نواب الجمعية الوطنية، [ ^{1 ] بمن} فيهم الرئيس/الرئيسة، ونواب الرئيس/الرئيسات، والأعضاء الدائمون الآخرون، وتتألف في معظمها من رؤساء لجان الجمعية الوطنية. تُحدد الجمعية الوطنية عدد أعضاء اللجنة الدائمة، ولا يجوز لهؤلاء الأعضاء شغل أي منصب في مجلس الوزراء في الوقت نفسه. وتستمر اللجنة الدائمة من الدورة السابقة في أداء مهامها إلى حين قيام الجمعية الوطنية المنتخبة حديثًا بتشكيل لجنتها الدائمة الجديدة.

بين عامي 1980 و1992، نُظِّمت اللجنة الدائمة في هيئة مجلس الدولة، لتكون بمثابة رئيس الدولة الجماعي ، ^{[ 1 ]} بعد إلغاء منصب الرئيس . ثم أعاد دستور فيتنام لعام 1992 الرئاسة الفردية إلى جانب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التقليدية، وهو التشكيل الذي ظل قائماً في فيتنام حتى اليوم.

تشمل الواجبات الدستورية للجنة الدائمة ما يلي:

• (1) إعداد وعقد ورئاسة جلسات الجمعية الوطنية؛
• (2) شرح/تفسير الدستور والقوانين واللوائح والأنظمة؛
• (3) إصدار المراسيم بناءً على طلب الجمعية الوطنية؛
• (4) الإشراف على تنفيذ الدستور والقوانين، وأنشطة الحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا؛
• (5) الإشراف على أنشطة مجالس الشعب الإقليمية (الهيئات التشريعية المحلية) وتوجيهها؛
• (6) توجيه وتنسيق أنشطة المجلس العرقي للجمعية الوطنية واللجان الأخرى، وتقديم التوجيه وضمان ظروف عمل النواب؛
• (7) الموافقة على شؤون الموظفين في مجلس الوزراء بين جلسات الجمعية الوطنية وتقديم التقارير إلى الجمعية الوطنية في الجلسة التالية؛
• (8) إعلان الحروب إذا لزم الأمر بين جلسات الجمعية الوطنية وتقديم التقارير إلى الجمعية الوطنية في الجلسة التالية؛
• (9) إطلاق التعبئة العامة أو التعبئة الجزئية، وإعلان حالة الطوارئ الوطنية أو المحلية إذا لزم الأمر؛
• (10) القيام بأنشطة العلاقات الخارجية للجمعية الوطنية؛ و
• (11) تنظيم الاستفتاء بناءً على طلب الجمعية الوطنية. يجب على جميع أعضاء اللجنة الدائمة البقاء واقفين خلال جميع الاجتماعات.

كان مجلس الدولة "مسؤولاً وخاضعاً للمساءلة" أمام الجمعية الوطنية، وفقًا للفصل السابع من دستور عام 1980. ^{[ 1 ]} وقد اضطلع بدور أكثر فاعلية من الرئاسة التي حل محلها، بالإضافة إلى توليه المهام اليومية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بموجب الدستور القديم. ^{[ 1 ]} تمتع المجلس بصلاحيات تشريعية وتنفيذية، ولكنه في الواقع كان يتمتع بصلاحيات أقل من مجلس الوزراء . ^{[ 1 ]} وكما هو منصوص عليه في الدستور، تألف مجلس الدولة من رئيس، وعدد من نواب الرئيس (كان هناك ثلاثة في عام 1987)، وأمين عام، وأعضاء (كان هناك سبعة في عام 1987). ^{[ 1 ]} لم يكن يجوز لأعضاء مجلس الدولة أن يكونوا أعضاء في مجلس الوزراء في الوقت نفسه. ^{[ 1 ]} وكان رئيسه يتولى في الوقت نفسه قيادة القوات المسلحة ورئاسة مجلس الدفاع الوطني، الذي كان يُشرف على القوات المسلحة. ^{[ 1 ]} وكان مجلس الدولة يشرف اسميًا على انتخاب نواب الجمعية الوطنية؛ أصدر المجلس الوطني للحكم القوانين والمراسيم، وأشرف على عمل مجلس الوزراء، والمحكمة الشعبية العليا لفيتنام ، والنائب العام للهيئة الشعبية العليا للرقابة، ومجالس الشعب على جميع المستويات. وكان له صلاحية اتخاذ القرارات، في حال عدم انعقاد الجمعية الوطنية، بتشكيل أو حل الوزارات واللجان الحكومية، وتعيين أو عزل نواب رئيس مجلس الوزراء، والوزراء، ورؤساء اللجان الحكومية. كما كان بإمكانه إعلان حالة الحرب، وإصدار أوامر بالتعبئة العامة أو المحلية في حال الغزو. ^{[ 1 ]} إلا أن هذه القرارات كانت تتطلب عرضها على الدورة التالية للجمعية الوطنية للتصديق عليها. ^{[ 1 ]} وتتوافق مدة ولاية المجلس، البالغة خمس سنوات، مع مدة ولاية الجمعية الوطنية، إلا أن المجلس استمر في أداء مهامه حتى انتخاب الجمعية الوطنية الجديدة لمجلس دولة جديد. ^{[ 1 ]}

إلا أن هذا الترتيب الجماعي أثبت عدم جدواه، وفي عام 1992، تم إقرار دستور جديد، أصلح السلطة التنفيذية في الاتجاه المعاكس: أعيد منصب الرئيس مع تعيين شخص واحد كرئيس للدولة ، وعاد مجلس الدولة إلى كونه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القائمة، واستُبدل مجلس الوزراء - وهو نفسه هيئة جماعية - بتعريف مجلس الوزراء التنفيذي (المسمى الحكومة )، برئاسة رئيس وزراء يتمتع بقدر كبير من السيطرة على السلطة التنفيذية . ^{[ 2 ]}