جهاز أمن الدولة (لاتفيا)

تأسست إدارة أمن الدولة ( باللاتفية : Valsts drošības departmentaments ) في 11 أغسطس 1919، وكانت أول جهاز استخبارات مضادة مدنية وجهاز أمن داخلي في لاتفيا، وقد تم تأسيسها في خضم حرب الاستقلال اللاتفية المستمرة . ^{[ 1 ]}

كان مقر إدارة الأمن يقع في شارع سوفوروفا رقم 12 (شارع كريشجانا بارونا حاليًا) في ريغا. وفي 3 سبتمبر 1919، عُيّن الملازم أول يانيس ليغيريس-ليغرز (1889-1942) رئيسًا لإدارة أمن الدولة. ^{[ 2 ]}

كانت المهمة الرئيسية للقسم مكافحة الجرائم المرتكبة ضد الدولة ومراقبة الأمن السياسي. وتداخلت وظائف القسم مع وظائف شعبة الاستخبارات الداخلية للجيش اللاتفي في جوانب عديدة. ونتيجة لذلك، تم حل القسم في الأول من نوفمبر عام ١٩١٩.

بعد حلّ إدارة أمن الدولة، تولّت شعبة الاستخبارات الداخلية التابعة للجيش مهامها. واستمرّ معظم ضباط إدارة أمن الدولة في العمل هناك أيضاً.

خلف هذا القسمَ القسمُ الخامس (السياسي) لشرطة ريغا الجنائية ( Rīgas Kriminālpolicijas 5. (Politiskā) nodaļa ). ^{[ 3 ]} وقد اتخذ هذا القسمُ إجراءاتٍ للقضاء على جماعات التخريب التي أنشأها العدو والتي كانت تسعى إلى عرقلة التنمية المستمرة للبلاد الناشئة وعمل الحكومة المؤقتة بقيادة كارليس أولمانيس . بالتوازي مع ذلك، واصل ضباط القسم السياسي العمل على القضايا التي أحالها جهاز أمن الدولة.

بعد أقل من شهرين من توقيع معاهدة السلام اللاتفية السوفيتية في 11 أغسطس 1920، والتي أنهت فعلياً حرب الاستقلال ، تم إنشاء إدارة الأمن السياسي ( Politiskā apsardzība ). توقفت العمليات الحربية في لاتفيا، وتغيرت طبيعة التهديدات للأمن القومي. لهذا السبب، دُمجت مهام القسم السياسي في الشرطة الجنائية وقسم الاستخبارات الداخلية في الجيش ضمن إدارة الأمن السياسي.

في 22 أكتوبر 1920، عُيّن الكابتن فولدمارس ألبس (1891-1964) أول رئيس لقسم الأمن السياسي، واستمر في منصبه حتى عام 1922، حين خلفه بيترس مارتينسونز (مواليد 1886، تاريخ وفاته غير معروف). إلا أن بيترس مارتينسونز شغل منصب رئيس قسم الأمن السياسي لفترة وجيزة. في 15 مارس 1923، عُيّن يانيس كاكتينش (مواليد 1892، تاريخ وفاته غير معروف) رئيسًا بالنيابة، ومارس مهامه لمدة أربعة أشهر تقريبًا، إلى أن أصبح إرنستس أبولتينش (1884-1942) رئيسًا لقسم الأمن السياسي في 3 يوليو 1923. ^{[ 4 ]}

على الرغم من السلام الرسمي، اضطرت لاتفيا حديثة التأسيس إلى مواجهة أنشطة نفوذ أجنبية متنوعة. وتعيّن على إدارة الأمن السياسي اتخاذ تدابير مضادة للتجسس لحماية مصالح لاتفيا الوطنية من التجسس السياسي والاقتصادي من جانب الاتحاد السوفيتي، ومنعه من القيام بعمليات تخريبية داخل لاتفيا. وكانت التهديدات الرئيسية للأمن القومي اللاتفي آنذاك تتمثل في منظمات الحزب الشيوعي اللاتفي السري ، التي حرضت بنشاط على المتمردين وسعت إلى زعزعة استقرار الحياة السياسية الداخلية. وقد تصدى ضباط إدارة الأمن السياسي لهذه المنظمات الشيوعية ونجحوا في تحييد جزء منها.

في أبريل 1924، أعيد تسمية إدارة الأمن السياسي إلى المكتب السياسي (أو الإدارة السياسية، باللاتفية : Politiskā pārvalde ، Politpārvalde )، وكانت مهمتها "الكشف عن الجرائم الموجهة ضد الدولة الديمقراطية وأمنها ومقاضاة مرتكبيها". ^{[ 5 ]}

في 16 يوليو 1924، عُيّن فولدمارس أوزولينش (1891-1941) رئيسًا للقسم، وشغل هذا المنصب لعشر سنوات متتالية، حتى أبريل 1934. تألف القسم السياسي من وحدة تحقيق، ووحدة لجمع المعلومات الاستخباراتية، وست وحدات إقليمية. بدأ أوزولينش خدمته في القسم السياسي في 11 يونيو 1923 كضابط تحقيق، ولكن بعد شهرين فقط، في 11 أغسطس، عُيّن مشرفًا بالنيابة على مقاطعة ريغا . في عام 1927، مُنح ف. أوزولينش وسام النجوم الثلاثة من الدرجة الثالثة ووسام الوردة البيضاء الفنلندية . ^{[ 6 ]}

في 20 أبريل 1934، عُيّن يانيس فريدريس فالنتينز فريدريسونز (المعروف باسم جيه إف في سكراوجا منذ عام 1939، 1892-1941) رئيسًا للقسم السياسي، وذلك قبيل انقلاب كارليس أولمانيس . ^{[ 7 ]} وظلت التحديات الرئيسية التي تواجه الأمن القومي اللاتفي على حالها، وهي عمليات التخريب التي يقوم بها الاتحاد السوفيتي ، بالإضافة إلى الحد من أنشطة الشيوعيين والفاشيين وغيرهم من المتطرفين السياسيين.

في صيف عام 1940، عندما احتلت القوات السوفيتية لاتفيا ، أُعدم جميع ضباط الإدارة السياسية تقريبًا. فقد اعتبرت المؤسسات القمعية السوفيتية الخدمة في الإدارة السياسية "جريمة" بالغة الخطورة. بعد احتلال لاتفيا، أُلقي القبض على أوزولينش ورُحِّل إلى معسكرات العمل القسري (الغولاغ) في روسيا، حيث أُعدم رميًا بالرصاص في 25 فبراير 1942. ^{[ 8 ]}

بعد استعادة لاتفيا استقلالها عام 1990، بات من الضروري إنشاء نظام أمني جديد للدولة اللاتفية. وكانت المبادئ الحديثة المتعلقة بمكانة ودور أجهزة الاستخبارات ومكافحة التجسس في المجتمع الديمقراطي من أهم ركائز هذا النظام. في نوفمبر 1991، أُنشئت إدارة المعلومات التابعة لوزارة الداخلية ( LR IeM Informācijas departmentaments )، والتي تولت مهام الاستخبارات الخارجية ومكافحة التجسس. ^{[ 9 ]} وكان أول رئيس لهذه الإدارة يوريس كوزينس (1947-1992). ^{[ 10 ]}

في فبراير 1993، دُمجت إدارة المعلومات مع جهاز الحماية الحكومية ( Valdības apsardzes dienests )، وأُنشئت إدارة حماية السيادة الاقتصادية الوطنية ( Vesad ). وكُلّفت هذه الإدارة بمهامٍ مثل الاستخبارات الخارجية، ومكافحة التجسس، ومكافحة الإرهاب والجرائم الخطيرة الأخرى، وحماية الشخصيات الهامة. وعُيّن رايموندس روزكالنس (مواليد 1957) رئيسًا لها. ^{[ 11 ]}

في عام 1994، تم اعتماد قانون مؤسسات أمن الدولة. وفي العام نفسه، أعيد تنظيم إدارة حماية السيادة الاقتصادية الوطنية، وتم إنشاء شرطة الأمن ( Drošības policija , DP).

في 27 ديسمبر 1994 تم اعتماد لائحة DP وكلفت DP بتنظيم وإجراء الاستخبارات الخارجية ومكافحة التجسس وغيرها من التدابير من أجل منع أو تحييد الأنشطة التي تهدف إلى الإطاحة العنيفة بالنظام الدستوري أو تشكيل تهديدات أخرى لأمن الدولة، فضلاً عن حماية الشخصيات المهمة.

في عام 1995، تم إنشاء مكتب حماية الدستور (SAB). وفي عام 2000، أسندت الحكومة الديمقراطية إلى مكتب حماية الدستور مهام الاستخبارات الخارجية، بينما في عام 2003، أسندت إليه جزءًا من مهام مكافحة التجسس. ^{[ 12 ]}

كرد فعل على التهديدات العالمية التي يشكلها الإرهاب الدولي، تم إنشاء مركز مكافحة الإرهاب في عام 2005 داخل الحزب الديمقراطي لتنسيق تدابير مكافحة الإرهاب في لاتفيا.

في 8 يوليو 1994، عُيّن رايموندس روزكالنس أول رئيس للخدمة، وشغل المنصب حتى 14 نوفمبر 1996. وفي 18 ديسمبر 1996، عُيّن يانيس أبيليس (1942-2014) رئيسًا للخدمة، وشغل المنصب حتى 25 أغسطس 1999، حين عُيّن إيمانتس يانيس بيكيشس (مواليد 1960) في المنصب لمدة ثلاثة أشهر. ومن 21 ديسمبر 1999 حتى 7 نوفمبر 2014، شغل يانيس رينيكس (مواليد 1960) منصب رئيس الخدمة. وفي 8 نوفمبر 2014، عُيّن نورموندس ميزفييتس (مواليد 1973) رئيسًا للخدمة.

تُعدّ مكافحة التجسس إحدى المسؤوليات الرئيسية لهيئة الدفاع عن الديمقراطية. وتهدف تدابير مكافحة التجسس إلى تحديد ومنع أنشطة أجهزة الاستخبارات والأمن الأجنبية التي تستهدف استقلال جمهورية لاتفيا، والقدرات العلمية والتقنية والعسكرية للدولة، ومصالح الأمن القومي، وغيرها من المجالات ذات الأهمية الحيوية للدولة. ^{[ 14 ]}

تُجري وحدة مكافحة التجسس (VDD) بانتظام جلسات إحاطة لمسؤولي الدولة والبلديات لرفع مستوى الوعي بشأن الجهات المعادية والمخاطر الاستخباراتية الأخرى. ولضمان فعالية تدابير مكافحة التجسس، تتعاون وحدة مكافحة التجسس تعاونًا وثيقًا مع جهازي أمن واستخبارات لاتفيا آخرين، فضلًا عن أجهزة أمنية وأمنية أجنبية شريكة.

تتألف حماية أسرار الدولة من تدابير مختلفة تهدف إلى الحفاظ على أسرار الدولة ومنع نشرها أو الكشف عنها أو استخدامها بشكل غير قانوني.

تُصدر إدارة التدقيق الأمني ​​(VDD) تصاريح أمنية من الفئة الثانية (حتى مستوى "سري") والثالثة (حتى مستوى "سري للغاية") للوصول إلى أسرار الدولة لمعظم مسؤولي الدولة والبلديات الذين تتطلب أنشطتهم المهنية هذا الوصول. وتقدم إدارة التدقيق الأمني، عند الضرورة، الدعم في فحص الأشخاص لإصدار تصاريح أمنية من الفئة الأولى (حتى مستوى "سري للغاية للغاية") (تُصدر تصاريح الفئة الأولى من قبل مجلس التدقيق الأمني ​​(SAB)).

تتولى VDD تنظيم الرقابة على متطلبات التعامل مع المعلومات السرية في مؤسسات الدولة التي تقع ضمن نطاق اختصاصها، وتقدم الاستشارات بشأن ضمان حماية أسرار الدولة والتعامل مع المعلومات السرية. ^{[ 15 ]}

تتمثل إحدى المهام الرئيسية لهيئة الدفاع عن الديمقراطية في حماية النظام الدستوري للدولة. ويتم ضمان ذلك من خلال تنفيذ عدد من التدابير الرامية إلى منع أي محاولات لتغيير الأحكام العامة المنصوص عليها في دستور لاتفيا بشكل غير قانوني، والتي تشمل استقلال الدولة وسيادتها وديمقراطيتها ووحدة أراضيها.

تُنفّذ أنشطةٌ ضد النظام الدستوري من قِبَل منظماتٍ أو جماعاتٍ أو أفرادٍ متطرفين. وتتمثل الأهداف المعلنة أو الحقيقية لهؤلاء في استخدام وسائلَ شتى، بما فيها العنف، لتحقيق تغيير النظام الديمقراطي، أو فصل مناطقَ مُحددةٍ عن جمهورية لاتفيا، أو ضمّها إلى دولةٍ أخرى. وقد يتصرف هؤلاء بمبادرةٍ منهم أو تنفيذاً لتوجيهات دولٍ أخرى أو منظماتٍ متطرفة. ^{[ 16 ]}

كما تعمل VDD في مجال الأمن الاقتصادي، لا سيما بالنظر إلى التأثير المتزايد للتطورات الاقتصادية على الأمن القومي ومحاولات دول أجنبية معينة لاستخدام الأدوات الاقتصادية لتعزيز مصالحها الجيوسياسية.

تتمثل مهمة وحدة مكافحة الفساد في تحديد ومنع الأنشطة التي تهدف إلى السيطرة على الشركات ذات الأهمية للاقتصاد الوطني أو القطاعات ذات الصلة، إذا لم يكن الهدف الحقيقي من هذه الأنشطة مجرد تحقيق الربح والأنشطة التجارية، بل أيضاً ترسيخ نفوذ سياسي لخدمة مصالح دول أجنبية. ولضمان الأمن الاقتصادي، من الضروري أيضاً تحديد وإنهاء عمل هذه الشركات التي تُكلفها أجهزة الاستخبارات والأمن الأجنبية.

يلعب استقرار القطاع المالي دورًا هائلاً في الأمن الاقتصادي، ولذلك من المهم تحديد المخاطر المتعلقة بالسمعة المالية للدولة ومنعها لضمان تنمية الاقتصاد الوطني واستدامته.

يُعدّ تحديد التهديدات الإرهابية ومنعها محوراً أساسياً لعمل إدارة مكافحة الإرهاب. وتُجري الإدارة عملياتٍ استباقية للحصول على معلوماتٍ استباقية بشأن الأنشطة الإرهابية المحتملة، ومنعها في الوقت المناسب. ولتحديد مخاطر الإرهاب وتحييدها، تتعاون الإدارة تعاوناً وثيقاً مع الأجهزة الأمنية الشريكة الأجنبية، وتتبادل معها المعلومات والتحليلات بانتظام.

بالتوازي مع الأنشطة العملياتية، وتحليل التهديدات الإرهابية، وتنفيذ التدابير الوقائية، تتولى إدارة مكافحة الإرهاب أيضًا تنسيق أنشطة المؤسسات الحكومية والبلدية، فضلًا عن الكيانات القانونية الأخرى في مجال مكافحة الإرهاب. ومن بين التدابير الوقائية مراقبة سفر الأشخاص القادمين من دول معرضة لخطر الإرهاب، وإجراء عمليات تفتيش دورية للبنية التحتية الحيوية ومواقع التجمعات الجماهيرية، وتقديم توصيات لتحسين الأمن المادي لهذه المواقع، بالإضافة إلى أنشطة تثقيفية للعاملين فيها. ^{[ 17 ]}

وضعت وزارة الدفاع المدني خطة وطنية لمكافحة الإرهاب وخطط استجابة لمختلف سيناريوهات التهديدات الإرهابية. وبالتعاون مع مؤسسات أخرى، تُجري الوزارة بانتظام تدريبات لمكافحة الإرهاب.

تتولى إدارة الأمن والحماية (VDD) مسؤولية حماية رئيس الوزراء ورئيس البرلمان (السايما). أما حماية رئيس لاتفيا فتُوفرها الشرطة العسكرية. ومع ذلك، يجوز لمجلس الوزراء أو هيئة رئاسة البرلمان (السايما) تكليف شخصيات أخرى بالحماية. كما تضمن إدارة الأمن والحماية (VDD) حماية المسؤولين الذين يواجهون تهديدات مفاجئة.

إضافةً إلى حماية كبار المسؤولين في لاتفيا، تضمن إدارة الأمن والحماية (VDD) أمن رؤساء الدول والحكومات الأجنبية، ووزراء خارجيتهم، وقادة الأمم المتحدة، ومجلس الاتحاد الأوروبي، والبرلمان الأوروبي، والمفوضية الأوروبية خلال زياراتهم إلى لاتفيا. وبناءً على اقتراح من وزارة الخارجية أو ديوان البرلمان (السايما)، يمكن توفير الحماية أيضاً خلال زيارات مسؤولين أجانب آخرين أو ممثلي منظمات ومؤسسات أجنبية ودولية. ^{[ 18 ]}

من بين أجهزة الأمن والاستخبارات اللاتفية الثلاثة، يُعدّ جهاز VDD الوحيد المخوّل بإجراء التحقيقات قبل المحاكمة. ويتولى VDD التحقيق في الجرائم المرتكبة ضد الدولة أو داخل أجهزة الأمن والاستخبارات. كما يمكن لـ VDD التحقيق في جرائم أخرى إذا كانت تندرج ضمن اختصاصه أو إذا أسندها إليه المدعي العام. ^{[ 19 ]}