فلاح الدولة

كان فلاحو الدولة ( بالروسية : Государственные крестьяне ، gosudarstvennye krestiane) طبقة اجتماعية خاصة من الفلاحين في روسيا خلال القرنين الثامن عشر والتاسع عشر ، وقد بلغ عددهم في بعض الفترات نصف السكان الزراعيين. وعلى عكس الأقنان ، كان فلاحو الدولة يُعتبرون أحرارًا شخصيًا، على الرغم من أن حرية تنقلهم كانت محدودة.

تم إنشاء فلاحي الدولة بموجب مراسيم بطرس الأول، وتم تطبيقها على السكان الذين شاركوا في استصلاح الأراضي والزراعة: مختلف طبقات الفلاحين، وأصحاب المنازل الفردية (العسكريون الروس في المنطقة الحدودية المتاخمة للسهوب البرية )، والروس غير الأقنان في الشمال الروسي، والشعوب غير الروسية في منطقة الفولغا ، ومنطقة الأورال .

ازداد عدد الفلاحين التابعين للدولة نتيجة لعدة عوامل، منها مصادرة كاترين الثانية لأراضي الكنيسة (ممتلكات شاسعة تابعة للكنيسة الأرثوذكسية الروسية ) ، وضم أراضٍ إضافية ( دول البلطيق ، وأوكرانيا على الضفة اليمنى ، وبيلاروسيا ، وشبه جزيرة القرم ، والقوقاز )، بالإضافة إلى الأقنان السابقين في ممتلكات النبلاء المصادرة من دول الكومنولث، وغيرهم. وقد تم تعويض هؤلاء الفلاحين التابعين للدولة بأقنان وفلاحين هاربين من القطاع الخاص، سُمح لهم بالاستقرار في الأراضي المطورة ولكن غير المستغلة ( باشكيريا ، وروسيا الجديدة ، وشمال القوقاز ، وغيرها). وقد شجعت الحكومة الإمبراطورية ضمنيًا هذه العملية (انتقال الأقنان الهاربين إلى فئة الفلاحين التابعين للدولة في المناطق المستعمرة). ^{[ 1 ]}

في النصف الثاني من القرن الثامن عشر، منحت الحكومة النبلاء مئات الآلاف من الفلاحين الحكوميين (مع ذلك، حدث ذلك بشكل رئيسي في المناطق الغربية من روسيا، التي كانت تحت الحكم البولندي سابقًا، ولم يحدث قط في سيبيريا أو شمال روسيا، ولا تُعرف سوى حالات قليلة مماثلة في وسط روسيا)، وحوّلت العديد من هؤلاء الفلاحين إلى مستوطنين عسكريين في المقاطعات الغربية (فلاحين كانوا جنودًا ومزارعين في آن واحد). إضافةً إلى ذلك، اقترح النبلاء إلغاء ملكية الفلاحين الحكوميين، مطالبين بنقل ملكية الأراضي الحكومية إلى القطاع الخاص. ومع ذلك، لم يُنفذ هذا الاقتراح. ومع ذلك، ازداد العدد النسبي للفلاحين الحكوميين. ففي أول تعداد سكاني عام 1724، شكّل الفلاحون الحكوميون 19% من السكان، وبحلول آخر تعداد عام 1858، بلغت نسبتهم 45% من السكان في المنطقة نفسها.

كان فلاحو الدولة يعيشون على الأراضي العامة ويدفعون الضرائب للخزانة. ووفقًا لأول تدقيق للسكان دافعي الضرائب في روسيا (1719)، بلغ عدد الذكور في روسيا الأوروبية وسيبيريا 1,049,000 (أي 19% من إجمالي السكان الزراعيين)، بينما بلغ هذا العدد، وفقًا للمراجعة العاشرة للتدقيق (1858)، 9,345 مليون (45.2% من السكان الزراعيين). ويُفترض أن نموذج تحديد وضع فلاحي الدولة القانونيين في الدولة الروسية كان نموذج فلاحي التاج في السويد. وبموجب القانون، كان يُنظر إلى فلاحي الدولة على أنهم "سكان ريفيون أحرار". وعلى عكس فلاحي ملاك الأراضي، كان يُنظر إلى فلاحي الدولة على أنهم أشخاص يتمتعون بحقوق قانونية؛ إذ كان بإمكانهم المثول أمام المحاكم، والتجارة، وامتلاك العقارات. كما سُمح لهم بممارسة تجارة التجزئة والجملة، وافتتاح المصانع. وكانت الأرض التي يعمل عليها فلاحو الدولة تُعتبر ملكًا للدولة، لكن للفلاحين حق الانتفاع بها - وفي الواقع، كان المزارعون يُجرون المعاملات بصفتهم مالكي الأرض. ^{[ ٢ ]} بالإضافة إلى الأراضي المملوكة للدولة، سُمح في عام ١٨٠١ للمزارعين بشراء حقوق الملكية الخاصة والأراضي "غير المأهولة" (أي الأراضي الخالية من الأقنان) وتملكها. ^{[ ٣ ]} كان لمزارعي الدولة الحق في استخدام حصة قدرها ٨ أفدنة للفرد في المقاطعات الفقيرة بالأراضي، و١٥ فدانًا للفرد في المقاطعات الأكثر انفتاحًا. وبحلول نهاية عام ١٨٣٠، انخفضت الحيازات الفعلية بما يصل إلى ٥ أفدنة في ٣٠ مقاطعة فقيرة بالأراضي، و٣.١ فدان في ١٣ مقاطعة مفتوحة.

في الواقع، كان معظم فلاحي الدولة يكسبون أموالاً تُدفع كإيجار للدولة؛ ففي مملكة بولندا ودول البلطيق، كانت العقارات المملوكة للدولة تُؤجَّر لملاكٍ من القطاع الخاص، وكان على فلاحي الدولة أداء السخرة (في المناطق ذات الأغلبية الروسية لم يكن هذا يحدث، حيث كان فلاح الدولة يدفع فقط الرسوم النقدية). في البداية، كان الفلاحون يدفعون رسومًا للمواد الغذائية، ثم رسومًا نقدية لاحقًا. في النصف الأول من القرن الثامن عشر، تراوحت الإيجارات بين 7 روبل و50 كوبيكًا ، و  10 روبل. كما كان يُطلب من فلاحي الدولة دفع ضرائب محلية، ودفع ضريبة الرأس، والقيام بواجبات أخرى (بناء الطرق، وتحسين المجاري المائية، إلخ). في القرن الثامن عشر، أُلغيت الواجبات الطبيعية. وبموجب القانون، اعتُبروا سكانًا زراعيين أحرارًا. وللالتزامات الجماعية العديدة، استجاب العديد من الفلاحين بمسؤولية متبادلة من خلال مدونة سلوك مُعتمدة.

نتيجةً لنقص الأراضي المتزايد وتزايد أعباء الخدمة في مطلع القرن التاسع عشر، تناقص عدد الفلاحين الموالين للدولة تدريجيًا. وقد ازداد هذا التناقص بعد اضطرابات الفلاحين (مثل احتجاجات الكوليرا واحتجاجات البطاطا عامي 1834 و1840-1841) بسبب تقلص مساحات الأراضي الزراعية، وشدة الرسوم المفروضة، وعوامل أخرى. وكانت مسألة تغيير إدارة الفلاحين الموالين للدولة دافعًا للعديد من المشاريع الحكومية.

في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، بدأت الحكومة بإصلاح إدارة شؤون الدولة في القرى. وخلال الفترة من 1837 إلى 1841، نُفذت إصلاحات وضعها بافل كيسليوف . أنشأ كيسليوف وزارة أملاك الدولة وسلطاتها المحلية التي أُسندت إليها "وصاية" على فلاحي الدولة من خلال المجتمع الريفي. أُلغيت رسوم السخرة ، وتوقف نظام فلاحي الدولة في ليتوانيا وبيلاروسيا وأوكرانيا، كما أُلغي تأجير فلاحي الدولة، وجرى تحديث نظام الرسوم.

كان كيسيلوف معارضاً شرساً لنظام القنانة، وكان يعتقد أنه ينبغي إدخال الحرية تدريجياً، "للقضاء على العبودية من تلقاء نفسها ودون إحداث اضطراب في الدولة".

كان من المفترض أن تُتاح للحكومة المحلية والفلاحين فرصة تقرير شؤونهم ضمن إطار المجتمع الريفي. إلا أن الفلاحين ظلوا مرتبطين بالأرض. ولم يتسنَّ إجراء إصلاح جذري لحالة القرية إلا بعد إلغاء نظام القنانة. ورغم التحول التدريجي، فقد واجهوا مقاومةً، إذ خشي ملاك الأراضي من أن يُشكل تحرير أقنان الحكومة مثالاً خطيراً على امتلاكهم الخاص للفلاحين.

كان كيسيلوف ينوي تنظيم تخصيصات والتزامات الأقنان وإخضاعهم جزئياً لوزارة أملاك الدولة، لكن هذا أثار غضب ملاك الأراضي ولم يتم تنفيذه.

ومع ذلك، في إعداد الإصلاح الفلاحي النهائي لعام 1861، استخدم واضعو التشريع تجربة إصلاحات كيسيلوف، وخاصة في تنظيم تقرير المصير للفلاحين والوضع القانوني للمزارعين.

في 24 نوفمبر 1866، أصدرت روسيا قانونًا بعنوان "قانون تنظيم الأراضي للفلاحين الحكوميين"، يسمح للمجتمع الريفي بالاحتفاظ بالأراضي التي في حوزته مع حقوق "الملكية". وتم تنظيم استرداد هذه الممتلكات من الحكومة بموجب قانون 12 يونيو 1886. بعد تطبيق هذه الإصلاحات، خُفِّضت مساحات الأراضي المخصصة للفلاحين الحكوميين بنسبة 10% في المقاطعات الوسطى و44% في المقاطعات الشمالية. حُسبت المدفوعات على مدى 49 عامًا ونصف، وفي بعض الحالات كان يجب سدادها قبل عام 1931، ولكن أُلغيت في 1 يناير 1907 كجزء من الإصلاح الزراعي لستوليبين تحت تأثير ثورة 1905.

• الطبقات الاجتماعية في الإمبراطورية الروسية
• نظام القنانة في روسيا
• إلغاء نظام القنانة في ليفونيا

• بارتليت، روجر. "القنانة وسلطة الدولة في روسيا القيصرية". المجلة الفصلية للتاريخ الأوروبي 33.1 (2003): 29-64.
• هـ. دروجينين فلاحي الدولة وإصلاح الحزب الديمقراطي كيسيلوف، موسكو-لينينغراد، 1958.
• ل. زاخاروفا، دروجينين، مقال "فلاحو الدولة" في موسوعة "التاريخ الوطني"
• أ. ب. موتشنيك، الجوانب الاجتماعية والاقتصادية لانتفاضة البطاطا في روسيا خلال عامي 1834 و1841-1843، ضمن مجموعة الانتفاضات الشعبية في روسيا. من زمن الاضطرابات إلى "الثورة الخضراء" ضد السلطة السوفيتية، تحرير هـ. د. لوي، فيسبادن، 2006، الصفحات  427-452 (بالألمانية).
• A. Moutchnik: Soziale und wirtschaftliche Grundzüge der Kartoffelaufstände von 1834 und von 1841-1843 in Russland، in: Volksaufstände in Russland. Von der Zeit der Wirren bis zur «Grünen Revolution» gegen die Sowjetherrschaft, hrsg. Von Heinz-Dietrich Löwe ( = Forschungen zur osteuropäischen Geschichte, Bd. 65)، Harrassowitz Verlag، فيسبادن، 2006، S. 427-452)
• تيموفييف، د. ب. (2019). "ممارسة المسيحية في الحبار الكامل في ألكسندرا الأول" [ ممارسة تحويل الأقنان إلى حراثين أحرار في عهد الإسكندر الأول ] . جامعة سانت بطرسبورغ الغربية. التاريخ (بالروسية). 64 (4): 1177– 1194. doi : 10.21638/11701/spbu02.2019.401 . hdl : 10995/90728 .