مجلس مجتمع الاستخبارات المشتركة للولايات المتحدة
يساعد مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك ( JICC) مدير الاستخبارات الوطنية (DNI) في تنفيذ جهد استخباراتي وطني مشترك وموحد لحماية الأمن القومي وأمن الوطن، ويقدم المشورة لمدير الاستخبارات الوطنية بشأن تحديد المتطلبات، وإدارة الشؤون المالية، ووضع سياسات استخباراتية موحدة، ومراقبة وتقييم أداء مجتمع الاستخبارات .
المؤسسة
أنشأ قانون إصلاح الاستخبارات ومنع الإرهاب لعام 2004 مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك كأعلى هيئة تنفيذية لإدارة مجتمع الاستخبارات. ويعقد المجلس اجتماعاته عادةً كل ستة أشهر. [ 1 ] للاطلاع على نسخة من محضر الاجتماع الأول للمجلس بصيغة PDF، انقر هنا. [ 2 ]
عضوية
يرأس مدير الاستخبارات الوطنية مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك. ومن بين الأعضاء الآخرين في هيئة الرقابة:
- وزير الخارجية
- وزير الخزانة
- وزير الدفاع
- النائب العام
- وزير الطاقة
- وزير الأمن الداخلي
- موظفون آخرون في حكومة الولايات المتحدة يعينهم الرئيس [ 3 ]
الوظائف
تقديم المشورة لمدير المخابرات الوطنية
بهدف مساعدة مدير الاستخبارات الوطنية في تطوير وتنفيذ جهد استخباراتي وطني مشترك وموحد لحماية الأمن القومي، يضطلع مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك بوظيفتين. تتمثل الوظيفة الأولى في تقديم المشورة لمدير الاستخبارات الوطنية حول كيفية تحديد المتطلبات، ووضع الميزانيات، وإدارة الشؤون المالية، ومراقبة وتقييم أداء مجتمع الاستخبارات بأكثر الطرق فعالية. إلا أن هذه القائمة ليست شاملة، إذ يجوز لمدير الاستخبارات الوطنية أن يطلب من مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك تقديم المشورة بشأن مسائل أخرى تتعلق بالأمن القومي. [ 3 ]
ضمان تنفيذ البرامج
تتمثل الوظيفة الثانية الموكلة إلى مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك لضمان جهد استخباراتي موحد في ضمان التنفيذ في الوقت المناسب للبرامج والسياسات والتوجيهات التي وضعها الرئيس، مدير الاستخبارات الوطنية. [ 3 ]
نصائح وآراء الأعضاء الآخرين غير الرئيس
يقدم مدير المخابرات الوطنية (رئيس لجنة الاستخبارات المشتركة) مشورته وآراءه المستقاة من مشورتها وآراء اللجنة إلى الرئيس ومجلس الأمن القومي . إذا اختلف أحد أعضاء اللجنة المعارضين مع مشورتها وآراء الرئيس المقدمة إلى الرئيس ومجلس الأمن القومي، أو رغب في إضافة رأيه، فله أن يقدم رأيه إلى الرئيس. في هذه الحالة، يجب على الرئيس عرض مشورته أو رأيه في الوقت نفسه الذي يعرض فيه مشورته أو آراءه على الرئيس ومجلس الأمن القومي. ونتيجة لذلك، يجب على الرئيس وضع إجراءات تضمن عدم تأخير عرض مشورته على الرئيس ومجلس الأمن القومي دون مبرر بسبب تقديم الآراء المعارضة. [ 4 ]
توصيات إلى الكونغرس
يجوز لجميع أعضاء مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك تقديم أي توصيات تتعلق بمجتمع الاستخبارات إلى الكونغرس بالطريقة التي يراها مقدم التوصية مناسبة. [ 3 ]
فعالية
الإيجابيات
بحسب توم ريدج ، وزير الأمن الداخلي السابق، يُعدّ مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك (JICC) ركيزة أساسية لمجتمع الاستخبارات. ويرفع رئيس المجلس تقاريره إلى الرئيس بصفته رئيس مجتمع الاستخبارات. ويُعدّ المجلس بالغ الأهمية لضمان تقديم الرئيس مشورة سليمة للرئيس ومجلس الأمن القومي . إضافةً إلى ذلك، يتيح المجلس لكل عضو من أعضائه فرصة المساهمة في صياغة أولويات الاستخبارات. [ 5 ]
الانتقادات
يُوجّه منتقدو فعالية مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك انتقادين رئيسيين. أولهما، أن أعضاء المجلس، باستثناء الرئيس، من غير المرجح أن يجدوا الوقت الكافي لتكريسه لقضايا إدارة الاستخبارات. فبالإضافة إلى عضويتهم في هيئة الرقابة التي تُعنى بفحص المعلومات الاستخباراتية، يُشرف أعضاء المجلس أيضًا على إدارة وزارة الخارجية، ووزارة الخزانة، ووزارة الدفاع، ووزارة العدل، وغيرها. أما الانتقاد الثاني لفعالية المجلس، فيتمثل في ضعف الصلاحيات الممنوحة للرئيس. فإلى جانب حق جميع أعضاء المجلس في إيصال آرائهم إلى الرئيس، يمتلك جميع الأعضاء، باستثناء الرئيس، قنوات أخرى للتواصل مع الرئيس خارج نطاق المجلس. ويُشكّل هذا الهيكل الحالي تحديًا لسلطة الرئيس وقراراته. [ 6 ]
الحواشي
- ↑ مكتب مدير الاستخبارات الوطنية (2011). "الاستخبارات الوطنية الأمريكية: نظرة عامة، 2011" . المكتبة الافتراضية للخدمة الوطنية للمراجع في مجال العدالة الجنائية .
- ↑أُرشف بتاريخ 14 يناير 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
- 1 2 3 4 مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك
- ↑ كتاب مرجعي قانوني لمجتمع الاستخبارات
- ↑ تصريحات وزير الأمن الداخلي توم ريدج أمام اللجنة المختارة للأمن الداخلي بمجلس النواب
- ↑ مارك م. لوينثال. "الاستخبارات: من الأسرار إلى السياسة". (واشنطن العاصمة: سي كيو برس، 2006) 135
انظر أيضاً
- وكالات الاستخبارات الأمريكية
