اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا

انتخب المؤتمر اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، والمؤلفة من 320 نائباً. ضمت اللجنة 123 مناشفياً ، و119 اشتراكياً ثورياً ، و58 بلشفياً ، و13 من الحزب الاشتراكي الديمقراطي الموحد، و7 أعضاء آخرين، وهو ما يتوافق تقريباً مع تركيبة المندوبين الاشتراكيين الثوريين والمناشفيين في المؤتمر الأول للسوفيتات. وتولى المنشفي نيكولاي تشخيدزه رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا.

بعد أحداث يوليو ، شارك ممثلو اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في أعمال اللجنة المعنية بإرساء النظام في بتروغراد، والتي شكلتها الحكومة المؤقتة . وقد أيدت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا إجراءات الحكومة المؤقتة، ورحبت بتعيين الاشتراكي الثوري ألكسندر كيرينسكي وزيراً ورئيساً للحكومة، وقررت منح الحكومة صلاحيات مطلقة.

حتى أغسطس 1917، كانت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا تعقد اجتماعاتها في قصر تاوريد ، وبعد ذلك انتقلت إلى سمولني .

في أوائل سبتمبر، وبعد قمع ثورة كورنيلوف، بادرت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، بالاشتراك مع اللجنة التنفيذية لمجلس نواب الفلاحين لعموم روسيا، إلى عقد مؤتمر ديمقراطي ، بدلاً من مؤتمر موسكو الحكومي الذي عُقد في أغسطس . وجاء في برقية دُعي إليها ممثلو الأحزاب والمنظمات العامة للمشاركة في الاجتماع، ووقعها رئيسا اللجنتين التنفيذيتين المركزية، نيكولاي تشخيدزه ونيكولاي أفكسينتييف ، أن "عقد مؤتمر لجميع أشكال الديمقراطية المنظمة في روسيا في بتروغراد من شأنه أن يُنشئ حكومة ثورية قوية قادرة على توحيد روسيا الثورية بأكملها لصدّ الأعداء الخارجيين وقمع أي محاولات للمساس بالحرية التي تم انتزاعها".

حاولت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا التصدي لعملية بلشفة السوفيتات ، التي بدأت في أغسطس، والتي اشتدت في سبتمبر وأكتوبر 1917، ورافقها طرد الاشتراكيين المعتدلين الذين كانوا يهيمنون عليها سابقًا، وخاصة الاشتراكيين الثوريين والمناشفة، من هذه السلطات.

بحلول مطلع نوفمبر، كان البلاشفة قد احتلوا ما يصل إلى 90% من مقاعد سوفييت بتروغراد ، و60% في موسكو، وأغلبية المقاعد في السوفييتات المحلية الثمانين في المدن الصناعية الكبرى. وفي سبتمبر، أصبح البلشفي فيكتور نوغين رئيسًا لهيئة رئاسة مجلس موسكو، وليف تروتسكي رئيسًا لمجلس بتروغراد. وانتقلت لجان الجنود، ولا سيما لجان الجبهتين الشمالية والغربية، وحامية بتروغراد، واللجنة المركزية لأسطول البلطيق، إلى أيدي البلاشفة. وفي المؤتمر الثاني لنواب أسطول البلطيق، انتُخبت اللجنة المركزية الاشتراكية الثورية البلشفية اليسارية لأسطول البلطيق. وبلغت عملية "بلشفة" لجان الجنود، بدءًا من القاعدة، لجان مستوى الفوج. وفي الوقت نفسه، ظلت لجان الجيش حتى نوفمبر 1917 اشتراكية ثورية منشفية.

بعد حصولهم على أغلبية مطلقة في مجلس بتروغراد، بدأ البلاشفة عملاً حثيثاً للفوز بالمؤتمر الثاني لعموم روسيا للسوفيتات، وبالتالي هيئته الدائمة، اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. عشية المؤتمر الثاني، نظم سوفييت بتروغراد البلشفي المؤتمر الأول لسوفيتات المنطقة الشمالية، والذي شاركت فيه بتروغراد، بمشاركة ممثلين عن أسطول البلطيق. تميز المؤتمر، الذي عُقد في بتروغراد في الفترة من 24 إلى 26 أكتوبر، بهيمنة واضحة للاشتراكيين الراديكاليين - البلاشفة والثوريين الاشتراكيين اليساريين. ^{[ 2 ]}

رفضت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، التابعة للحزب الاشتراكي الثوري والمناشفي، الاعتراف بشرعية هذا المؤتمر، متهمةً البلاشفة بانتهاك إجراءات انتخاب المندوبين. في المقابل، نظرت قيادة الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي الروسي (البلاشفة)، وعلى رأسهم لينين شخصيًا، في إمكانية اعتبار مؤتمر المنطقة الشمالية السلطة العليا، إلا أن المندوبين تبنوا قرارًا يقضي بأن يبتّ المؤتمر الثاني لعموم روسيا للسوفيتات في مسألة السلطة. وقد أطلقت اللجنة الإقليمية الشمالية، المنتخبة في مؤتمر ضمّ 11 بلشفيًا و6 اشتراكيين ثوريين يساريين، حملةً مكثفةً للتحضير للمؤتمر الثاني لعموم روسيا. وجاءت هذه الحملة في ظلّ عزوف المناشفة والاشتراكيين الثوريين اليمينيين عن عقد هذا المؤتمر، وهو ما كان يُحدّد مسبقًا إرادة الجمعية التأسيسية بشأن مسألة السلطة في البلاد. كانت معارضة الهيئات الدائمة لليمين الاشتراكي الثوري في المؤتمر الأول لعموم روسيا لسوفيتات نواب الفلاحين قوية بشكل خاص. ويشير ريتشارد بايبس أيضًا إلى أن مبادرة مؤتمر السوفيتات الإقليمي لعقد المؤتمر الثاني لعموم روسيا كانت غير قانونية في حد ذاتها، ولم يتم التنسيق بشأنها مع الهيئات السوفيتية السابقة. ووفقًا للإجراءات المتبعة آنذاك، كانت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا - الهيئة الدائمة للمؤتمر السابق - هي الجهة الوحيدة المخولة بعقد مؤتمر جديد لعموم روسيا لسوفيتات. إلا أن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا كانت ذات تركيبة اشتراكية ثورية منشفية، ولم تكن تنوي عقد مؤتمر جديد. وأعلنت اللجنة التنفيذية المركزية السابقة أنه نظرًا للانتهاكات، فإن المؤتمر الثاني سيكون مجرد "اجتماع خاص غير قانوني لسوفيتات فردية". وفي 19 أكتوبر، أشارت صحيفة إزفستيا السوفيتية الرسمية إلى أن

لا يحق لأي لجنة أخرى [باستثناء اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا] المبادرة إلى عقد مؤتمر، ولا تملك هذه اللجنة الحق في ذلك. ومع ذلك، فإن المؤتمر الإقليمي الشمالي، الذي انعقد بالمخالفة لجميع القواعد الموضوعة للاتفاقيات الإقليمية، والذي يمثل مجالس مختارة عشوائياً، له الحق في القيام بذلك.

اتهمت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا التابعة للاشتراكيين الثوريين والمناشفة البلاشفة بالتزوير في تنظيم انتخابات المؤتمر الثاني؛ ففي انتهاكٍ للإجراءات الانتخابية، نظم البلاشفة انتخاب مندوبي الجنود ليس من لجان الجيش على مستوى الجيوش، بل من لجان الجنود على مستوى الأفواج والفرق والفيلق، والتي كانت في معظمها لجانًا مؤيدة للبلاشفة، كما شكلوا لجانًا لإعادة الانتخاب وأخرى للجيش. إضافةً إلى ذلك، استغل البلاشفة الفوضى وعدم التناسب في التمثيل الذي كان سائدًا في النظام السوفيتي آنذاك، فبالغوا بشكلٍ مصطنع في عدد المندوبين من المجالس السوفيتية التي كانوا يتمتعون فيها بالأغلبية. ونتيجةً لذلك، على سبيل المثال، كان 10% من مندوبي المؤتمر من اللاتفيين، وهو ما لا يتناسب مع نسبتهم في السكان. أما غالبية الفلاحين من سكان البلاد، الذين كانوا يدعمون الاشتراكيين الثوريين في المقام الأول، فلم يكن لهم أي تمثيل في المؤتمر. عُقد المؤتمر الثاني لعموم روسيا لنواب الفلاحين، مثل المؤتمر الأول، بشكل منفصل عن مؤتمر نواب العمال والجنود.

على الرغم من إعلان اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا مسبقاً عدم شرعية المؤتمر الثاني للسوفيتات، إلا أنها وافقت على عقده، مع تأجيل موعد افتتاح المؤتمر فقط من 20 أكتوبر (2 نوفمبر حسب التقويم الجديد) إلى 25 أكتوبر (7 نوفمبر حسب التقويم الجديد) من عام 1917.

افتُتح المؤتمر في السابع من نوفمبر/تشرين الثاني الساعة 10:40 مساءً، في ذروة الانتفاضة المسلحة التي بدأت في بتروغراد . ورفضت مجالس الفلاحين وجميع لجان الجيش على مستوى الجنود المشاركة في فعاليات المؤتمر. وأدان المناشفة والاشتراكيون الثوريون تصرفات البلاشفة ووصفوها بأنها "انقلاب غير شرعي". كما أدانت التشكيلة القديمة للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا البلاشفة، قائلةً:

تعتبر اللجنة التنفيذية المركزية المؤتمر الثاني فاشلاً، وتعتبره اجتماعاً خاصاً لمندوبي البلاشفة. وتُعلن اللجنة التنفيذية المركزية أن قرارات هذا المؤتمر، باعتبارها غير قانونية، اختيارية بالنسبة للسوفيات المحلية ولجميع لجان الجيش. وتدعو اللجنة التنفيذية المركزية السوفيتات والمنظمات العسكرية إلى الالتفاف حولها للدفاع عن الثورة. وستدعو اللجنة التنفيذية المركزية إلى عقد مؤتمر جديد للسوفيات حالما تتهيأ الظروف المناسبة لعقده.

في الثامن من نوفمبر، وفي الجلسة المسائية للمؤتمر، اقترح لينين حل التشكيلة القديمة للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، واختيار التشكيلة الجديدة للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بدلاً من ذلك، وتشكيل حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين - مجلس مفوضي الشعب .

من بين أعضاء اللجنة التنفيذية المركزية الجديدة لعموم روسيا، والبالغ عددهم 101 عضوًا، كان هناك 62 بلشفيًا و29 اشتراكيًا ثوريًا يساريًا. ورغم أن البلاشفة والاشتراكيين الثوريين اليساريين ضمنوا الأغلبية مسبقًا، إلا أن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ضمت أيضًا جزءًا من المناشفة الأمميين المقربين من البلاشفة، واشتراكيين أوكرانيين، وممثلًا واحدًا عن الفصيل الراديكالي من الاشتراكيين الثوريين المتشددين. ولم ينضم ممثلو الاشتراكيين المعتدلين إلى اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بسبب مقاطعتهم. وتولى ليف كامينيف رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. وفي 9 نوفمبر، أصدر المؤتمر نداءً إلى السوفيتات المحلية يدعو فيها إلى "الالتفاف حول التشكيلة الجديدة للجنة التنفيذية المركزية"، وأعلن إلغاء صلاحيات مفوضي التشكيلة السابقة (الاشتراكيين الثوريين - المناشفة) للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في الجيش وعلى أرض الواقع. ^{[ 3 ]}

في 14 نوفمبر 1917، تبنت اللجنة التنفيذية المركزية الجديدة لعموم روسيا قرارًا بعنوان "بشأن شروط الاتفاق مع الأطراف الأخرى"، أشارت فيه صراحةً إلى أنها تعتبر "اتفاق الأحزاب الاشتراكية أمرًا مرغوبًا فيه". وقد حُددت شروط هذا الاتفاق على النحو التالي:

1. الاعتراف ببرنامج الحكومة السوفيتية، كما هو معبر عنه في المراسيم المتعلقة بالأرض والسلام، وكلا المشروعين المتعلقين بالسيطرة على العمال.

2. الاعتراف بالحاجة إلى نضال لا يرحم ضد الثورة المضادة (كيرينسكي، كورنيلوف وكاليدين).

3. الاعتراف بالمؤتمر الروسي الثاني باعتباره المصدر الوحيد للسلطة.

4. الحكومة مسؤولة أمام اللجنة التنفيذية المركزية.

5. إضافة إلى اللجنة التنفيذية المركزية، باستثناء المنظمات غير الأعضاء في المجلس، ممثلون عن مجالس نواب العمال والجنود والفلاحين غير الممثلين فيها؛ التمثيل النسبي لنواب العمال والجنود الذين غادروا المؤتمر، والمنظمات المهنية الروسية، مثل: مجلس النقابات العمالية، واتحاد المصانع ولجان المصانع، و"فيكزيل"، واتحاد عمال البريد والبرق، شريطة وبعد إعادة انتخاب مجلس نواب الفلاحين الروسي، والمنظمات التي لم يُعاد انتخابها في الأشهر الثلاثة الماضية. ^{[ 3 ]}

في 28 نوفمبر 1917، اندمجت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، المنتخبة من قبل المؤتمر الثاني لعموم روسيا لسوفيتات نواب العمال والجنود، مع اللجنة التنفيذية (108 أشخاص) المنتخبة في المؤتمر الاستثنائي لعموم روسيا للفلاحين، وبعد ذلك وافق الاشتراكيون الثوريون اليساريون على الانضمام إلى مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا السوفيتية وتشكيل ائتلاف مع البلاشفة. ^{[ 4 ]}

تألفت اللجنة من 62 بلشفيًا ، و29 اشتراكيًا يساريًا ، و10 مناشفة واشتراكيين يمينيين ^{[ 5 ].} وكان رئيس اللجنة التنفيذية المركزية الثانية لعموم روسيا هو ليف كامينيف ، الذي أدار العمل اليومي للجنة وكان له صوت مرجح في حال تعادل الأصوات. ^{[ 5 ]}

بعد اعتماد دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936 ، تم استبدال اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية .