تعديل حقوق الضحايا

في الولايات المتحدة ، يُعدّ تعديل حقوق الضحايا بندًا أُدرج في دساتير بعض الولايات ، واقتُرح إدراجه في ولايات أخرى، كما اقتُرح إدراجه في دستور الولايات المتحدة . وتختلف بنوده من ولاية إلى أخرى، لكنها عادةً ما تكون متشابهة إلى حدٍّ ما. وتوجد أيضًا نسخ متنافسة من التعديل الفيدرالي المقترح.

بدأت حركة حقوق الضحايا كرد فعل على انتشار اعتقادين. أولهما هو الاعتقاد بأن النظام القانوني كان أكثر اهتمامًا بحماية الحقوق الدستورية للمجرمين والمتهمين بارتكاب جرائم من اهتمامه بضحايا جرائمهم. وقد تفاقم هذا الاعتقاد بشكل خاص بسبب العديد من الدعاوى القضائية التي تزعم وجود ظروف غير دستورية في العديد من السجون الأمريكية ، والتركيز الشديد على تعليم وتأهيل المسجونين، لا سيما بدءًا من أواخر الستينيات والسبعينيات. وطالب أنصار الحركة بأن يكون الدعم المقدم لضحايا الجريمة على الأقل بنفس مستوى الدعم المقدم للمجرمين، وأن يحصل الضحايا على تعويضات من المجرمين كلما أمكن ذلك. أما الدافع الثاني فكان انتشار الاعتقاد، الذي عززته تقارير إعلامية بارزة، بأن عدد المجرمين المفرج عنهم أو المفرج عنهم بشروط والذين يعودون لمهاجمة ضحاياهم الأصليين أو عائلاتهم في ازدياد، وفي بعض الحالات يكون ذلك انتقامًا منهم للإبلاغ عن الجريمة الأصلية. ^{[ 1 ]}

تنصّ معظم تعديلات حقوق الضحايا في الولايات على حقّ المدّعين العامّين في التواصل مع الضحايا وعائلاتهم خلال جميع مراحل المحاكمة، وكذلك بعد الإدانة لإبلاغهم بأحداثٍ مثل جلسات الإفراج المشروط، وطلبات العفو أو غيرها من أشكال العفو الرئاسي أو الإغاثة، وما شابه ذلك من أخبار. ويجوز لهم اشتراط تخصيص جزءٍ على الأقل من أيّ أجرٍ يتقاضاه الجاني أثناء سجنه لتعويض الضحايا، وتخصيص عائدات أيّ أعمالٍ إبداعية، كالكتب أو السيناريوهات أو ما شابهها، التي يُنسب الجاني إليها، والتي تُعتبر مستمدة من أحداث الجريمة، للضحايا (مع العلم أنّ هذه الشروط الأخيرة قد طُعن فيها باعتبارها انتهاكًا للضمان الدستوري لحرية التعبير).

تتشابه التعديلات المقترحة على حقوق الضحايا الفيدرالية مع ما سبق ذكره. ويكمن الخلاف الرئيسي، وربما السبب الأهم لبقائها مجرد مقترحات حتى الآن، في ما إذا كانت ستنطبق فقط على الجرائم الفيدرالية والنظام الفيدرالي، أم ستُلزم جميع الولايات بتبني أحكام مماثلة (وهي النسخة التي يتبناها على الأقل أحد أبرز المدافعين عن هذا الحق، جون والش ، مقدم برنامج " أكثر المطلوبين في أمريكا "). وتُعتبر هذه النسخة الثانية مُسيئة للعديد من أعضاء الكونغرس الأمريكي المحافظين، المعروفين بتأييدهم لـ "القانون والنظام"، لأنهم يرونها مُخالفة لمبدأ آخر مهم للمحافظين، ألا وهو الفيدرالية . ويتمسك أنصار كلا الجانبين بنسختهم، ولهذا السبب لم يُقر أي من مجلسي الكونغرس أيًا منهما حتى عام ٢٠١٩..

لم ينجح القرار المشترك رقم 106 المقدم من قبل النائبين ترينت فرانكس (جمهوري - أريزونا، الدائرة الثانية) وجيم كوستا (ديمقراطي - كاليفورنيا، الدائرة العشرون) في مجلس النواب بتاريخ 26 مارس 2012، في اجتياز اللجنة أو التصويت عليه. ^{[ 2 ]} وينص مشروع القانون على ما يلي:

المادة 1. لا يجوز للولايات المتحدة أو أي ولاية حرمان ضحية الجريمة من حقوقها في الإنصاف والاحترام والكرامة، وهي حقوق قابلة للحماية دون المساس بالحقوق الدستورية للمتهم. كما يحق لضحية الجريمة الحصول على إشعار معقول، وعدم استبعادها من الإجراءات العلنية المتعلقة بالجريمة، وأن تُسمع أقوالها في أي جلسة إفراج أو إقرار بالذنب أو النطق بالحكم أو أي إجراء آخر يتعلق بأي حق منصوص عليه في هذه المادة، وأن تُجرى لها الإجراءات دون تأخير غير مبرر، وأن تحصل على إشعار معقول بالإفراج عن المتهم أو هروبه، وأن تُراعى سلامتها على النحو الواجب، وأن تحصل على التعويض. ولضحية الجريمة أو ممثلها القانوني الحق في المطالبة بهذه الحقوق وإنفاذها بالكامل أمام أي محكمة. ولا تُجيز هذه المادة إعادة المحاكمة أو المطالبة بالتعويضات، ولا يجوز لأي شخص متهم بالسلوك الموصوف في المادة 2 من هذه المادة الحصول على أي شكل من أشكال الإنصاف.

القسم 2. لأغراض هذه المادة، يشمل ضحية الجريمة أي شخص ارتكبت ضده جريمة جنائية أو تضرر بشكل مباشر من ارتكاب فعل، والذي إذا ارتكبه شخص بالغ مؤهل، فإنه يشكل جريمة.

المادة 3. لا يُعمل بهذه المادة ما لم يتم التصديق عليها كتعديل للدستور من قبل مجالس تشريعية لثلاثة أرباع الولايات المختلفة في غضون 14 عامًا من تاريخ تقديمها إلى الولايات من قبل الكونغرس. يبدأ العمل بهذه المادة في اليوم 180 بعد تاريخ التصديق عليها .

صدرت عدة نسخ سابقة من تعديل حقوق الضحايا. نص إحدى هذه النسخ كالتالي:

المادة 1. يتمتع ضحايا جرائم العنف وغيرها من الجرائم التي قد يحددها الكونغرس والولايات بموجب القانون وفقًا للمادة 3، بالحقوق التالية: الحق في الإخطار بجميع الإجراءات العامة المتعلقة بالجريمة وعدم استبعادهم منها؛ والحق في الاستماع إليهم، إن كانوا حاضرين، وتقديم بيان في جلسة استماع علنية قبل المحاكمة أو أثناءها لتحديد الإفراج عنهم من الحجز، أو قبول صفقة إقرار بالذنب، أو الحكم؛ والحق في هذه الحقوق في جلسة الإفراج المشروط بالقدر الذي تُمنح فيه للمدان؛ والحق في الإخطار بالإفراج بموجب إجراء علني أو جلسة إفراج مشروط أو بالهروب؛ والحق في صدور حكم نهائي دون تأخير غير مبرر؛ والحق في أمر بالتعويض من المدان؛ والحق في مراعاة سلامة الضحية عند تحديد الإفراج عنهم من الحجز؛ والحق في الإخطار بالحقوق المنصوص عليها في هذه المادة.

القسم 2. يحق للضحية المطالبة بالحقوق المنصوص عليها في هذه المادة؛ ومع ذلك، لا يجوز لأي شيء في هذه المادة أن يوفر للضحية أسبابًا للطعن في قرار الاتهام أو الإدانة، أو الحصول على وقف المحاكمة، أو إجبار إعادة المحاكمة؛ كما لا يجوز لأي شيء في هذه المادة أن يؤدي إلى مطالبة بالتعويضات ضد الولايات المتحدة أو أي ولاية أو تقسيم سياسي أو مسؤول عام؛ كما لا يجوز لأي شيء في هذه المادة أن يوفر أسبابًا للمتهم أو المدان للحصول على أي شكل من أشكال الإغاثة.

القسم 3. يتمتع الكونغرس والولايات بسلطة إنفاذ هذه المادة ضمن نطاق اختصاصاتهم الفيدرالية والولائية من خلال التشريعات المناسبة، بما في ذلك سلطة سن استثناءات عند الضرورة لأسباب ملحة تتعلق بالسلامة العامة.

القسم 4. تسري الحقوق المنصوص عليها في هذه المادة على جميع الإجراءات التي تحدث بعد التصديق على هذه المادة.

القسم 5. تنطبق الحقوق المنصوص عليها في هذه المادة في جميع الإجراءات الفيدرالية والولائية والعسكرية وإجراءات قضاء الأحداث، كما تنطبق أيضًا على الضحايا في مقاطعة كولومبيا، وأي كومنولث أو إقليم أو ممتلكات تابعة للولايات المتحدة.

• تعديل حقوق الضحايا: جلسة استماع أمام اللجنة الفرعية المعنية بالدستور والعدالة المدنية التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب، الدورة الأولى للمؤتمر المئة والثالث عشر، بشأن القرار المشترك رقم 40، بتاريخ 25 أبريل 2013