قسم الأجور وساعات العمل

تُعدّ إدارة الأجور وساعات العمل ( WHD ) التابعة لوزارة العمل الأمريكية المكتب الفيدرالي المسؤول عن إنفاذ قوانين العمل الفيدرالية . وقد أُنشئت هذه الإدارة مع سنّ قانون معايير العمل العادلة لعام 1938. ^{[ 1 ]} وتتمثل مهمة إدارة الأجور وساعات العمل في تعزيز الامتثال لمعايير العمل وحماية رفاهية القوى العاملة في البلاد وتحسينها. وتحمي هذه الإدارة أكثر من 144 مليون عامل في أكثر من 9.8 مليون منشأة في جميع أنحاء الولايات المتحدة وأقاليمها. ^{[ 2 ]} وتُنفّذ إدارة الأجور وساعات العمل أكثر من 13 قانونًا، أبرزها قانون معايير العمل العادلة وقانون الإجازة الطبية العائلية . ^{[ 3 ]} وفي السنة المالية 2018، استردت إدارة الأجور وساعات العمل 304 ملايين دولار أمريكي كأجور متأخرة لأكثر من 240 ألف عامل، وواصلت هذا الاسترداد في السنة المالية 2019 بتحقيق رقم قياسي بلغ 322 مليون دولار أمريكي لأكثر من 300 ألف عامل. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

أُنشئت إدارة الأجور وساعات العمل بموجب قانون معايير العمل العادلة (FLSA) لعام 1938. وتتولى هذه الإدارة مسؤولية إدارة وإنفاذ مجموعة واسعة من القوانين التي تغطي مجتمعةً جميع أنواع التوظيف تقريبًا في القطاع الخاص والحكومات المحلية والولائية. ولدى الإدارة فريق عمل على مستوى البلاد يضم محققين ومشرفين وموظفين فنيين وإداريين مسؤولين عن إنفاذ قانون معايير العمل العادلة، وقوانين معايير العمل في العقود الحكومية، وقانون حماية العمال الزراعيين المهاجرين والموسميين، وقانون حماية الموظفين من اختبارات كشف الكذب، وقانون الإجازة العائلية والطبية. كما نص قانون إصلاح ومراقبة الهجرة لعام 1986 على مسؤوليات إنفاذ إضافية معينة تقع على عاتق موظفي إدارة الأجور وساعات العمل. ^{[ 2 ] [ 6 ]}

• قانون معايير العمل العادلة (FLSA) : هو القانون الفيدرالي المعروف بتنظيم الحد الأدنى للأجور، وأجور العمل الإضافي، وعمالة الأطفال، وحفظ السجلات، ومعايير خاصة للحد الأدنى للأجور تنطبق على معظم موظفي القطاعين الخاص والعام. يمنح القانون الوكالة صلاحيات مدنية وجنائية، ويتضمن أيضًا أحكامًا تسمح للموظفين الأفراد برفع دعاوى قضائية خاصة. أضافت تعديلات عام 1989 على القانون بندًا ينص على غرامات مالية مدنية (CMP) في حالات تكرار أو تعمد انتهاكات الحد الأدنى للأجور أو العمل الإضافي. (منذ عام 1974، يتضمن القانون بندًا مماثلًا للغرامات المالية المدنية في حالات انتهاكات عمالة الأطفال). ^{[ 7 ]}
• قانون الإجازة العائلية والطبية (FMLA) : يمنح هذا القانون الموظفين المؤهلين الحق في 12 أسبوعًا من الإجازة غير المدفوعة الأجر مع ضمان الحفاظ على وظائفهم، وذلك لأسباب عائلية وطبية محددة. ويجوز للموظف أو صاحب العمل، حسب اختياره، استبدال الإجازة غير المدفوعة الأجر بأنواع معينة من الإجازات المدفوعة. ويحق للموظفين الحصول على هذه الإجازة إذا كانوا قد عملوا لدى صاحب عمل مشمول بالقانون لمدة عام على الأقل، ولمدة 1250 ساعة عمل خلال الاثني عشر شهرًا الماضية، وإذا كان هناك 50 موظفًا على الأقل ضمن نطاق 75 ميلًا. وقد يُطلب من الموظف تقديم إشعار مسبق بالإجازة وشهادة طبية. وخلال فترة إجازة FMLA، يجب على صاحب العمل الحفاظ على التغطية الصحية للموظف بموجب أي خطة تأمين صحي جماعية. وعند العودة من إجازة FMLA، يجب إعادة معظم الموظفين إلى وظائفهم الأصلية أو وظائف مماثلة بأجور ومزايا وشروط عمل مماثلة.
• ظروف العمل : يُخوّل قسم الأجور وساعات العمل (WHD) بموجب المادة 29 من قانون الولايات المتحدة، البند 207 وما يليه، إدارة وإنفاذ مجموعة متنوعة من القوانين التي تحدد الحد الأدنى لمعايير الأجور وظروف العمل في الولايات المتحدة. وتغطي هذه المعايير مجتمعةً معظم وظائف القطاع الخاص، ووظائف الولايات، والوظائف الحكومية المحلية. وتتمثل مهمة قسم الأجور وساعات العمل في "تعزيز الامتثال لمعايير العمل وتحقيقه لحماية رفاهية القوى العاملة في البلاد وتحسينها". ويلعب هذا القسم دورًا محوريًا في تعزيز فرص الوصول إلى الفرص، بما في ذلك فرص التنافس العادل لأصحاب العمل، وفرص الارتقاء بالعمال إلى الطبقة المتوسطة، وفرص تحقيق التوازن بين التزاماتهم العائلية والمهنية. ويضم قسم الأجور وساعات العمل فريقًا من المحققين والمشرفين والمحللين والفنيين والموظفين الإداريين على مستوى البلاد، والذين يتشاركون مسؤولية إنفاذ وإدارة أحكام قانون معايير العمل العادلة (FLSA) المتعلقة بالحد الأدنى للأجور، والعمل الإضافي، وعمل الأطفال، وفترات الراحة للأمهات المرضعات. متطلبات الأجور السائدة وأحكام تحديد الأجور المنصوص عليها في قانون ديفيس-بيكون والقوانين ذات الصلة (DBRA) وقانون ماكنمارا-أوهارا لعقود الخدمات (SCA)؛ والأجور وظروف العمل بموجب قانون حماية العمال الزراعيين المهاجرين والموسميين (MSPA)؛ وحماية الوظائف بموجب قانون الإجازة العائلية والطبية (FMLA)؛ وقانون حماية الموظفين من اختبارات كشف الكذب (EPPA). كما تُنفذ إدارة الأجور والساعات (WHD) معايير النظافة الميدانية ومعايير مخيمات العمل المؤقتة في الزراعة، بالإضافة إلى بعض معايير التوظيف وحماية العمال المنصوص عليها في قانون الهجرة والجنسية (INA). تحمي هذه القوانين أكثر من 135 مليون عامل في أكثر من 7.3 مليون منشأة في جميع أنحاء الولايات المتحدة وأقاليمها. ^{[ 2 ]}
• العقود الحكومية: تحدد قوانين العقود الحكومية معايير العمل المتعلقة بالأجور وساعات العمل للموظفين العاملين بموجب عقود مع الحكومة الفيدرالية. ويشمل قانونا ديفيس-بيكون وما يتصل بهما (DBA) و(DBRA) العاملين في عقود الإنشاءات الفيدرالية، وكذلك العاملين في عقود الإنشاءات مع حكومات الولايات والحكومات المحلية الممولة أو المدعومة فيدراليًا، كليًا أو جزئيًا. وينطبق قانون ماكنمارا-أوهارا لعقود الخدمات (SCA) على العاملين في عقود الخدمات الفيدرالية، بينما ينطبق قانون والش-هيلي للعقود العامة (PCA) على العاملين في عقود التوريد الفيدرالية. ^{[ 7 ]}
• قانون حماية العمال الزراعيين المهاجرين والموسميين (MSPA) : يحدد هذا القانون معايير خاصة بالعمال الزراعيين المهاجرين والموسميين فيما يتعلق بالأجور والسكن والنقل. ويشترط القانون على مُقدمي خدمات العمال الزراعيين المهاجرين التسجيل لدى الحكومة الفيدرالية، وإبلاغ العمال المحتملين بالأجور وظروف العمل قبل توظيفهم. كما يشترط القانون على مُقدمي خدمات السكن لهؤلاء العمال الالتزام بمعايير دنيا محددة للصحة والسلامة، وأن تمتلك شركات النقل مركبات تستوفي معايير سلامة معينة. ^{[ 7 ]}
• العمال غير المهاجرين: تقع على عاتق إدارة الأجور وساعات العمل مسؤوليات محددة بموجب قانون الهجرة والجنسية . وتشمل هذه المسؤوليات إنفاذ معايير حماية العمل لبعض العمال غير المهاجرين المؤقتين الذين تم قبولهم في الولايات المتحدة بموجب عدة برامج (D-1، أفراد الطاقم؛ H-1B ، عمال المهن المتخصصة؛ H-1C، الممرضات؛ H-2B، العمال غير الزراعيين ؛ و H-2A، العمال الزراعيين ). ^{[ 7 ]}
• قانون حماية الموظفين من اختبارات كشف الكذب ( EPPA): يحظر هذا القانون على معظم أصحاب العمل في القطاع الخاص (باستثناء أصحاب العمل في الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية) استخدام أي اختبارات لكشف الكذب، سواءً قبل التوظيف أو أثناء العمل. ويُسمح باستخدام اختبارات كشف الكذب التقليدية (البوليغراف) فقط، دون غيرها من أنواع اختبارات كشف الكذب، في ظروف محدودة ووفقًا لبعض الشروط. ^{[ 7 ]}
• قانون حماية المستهلك الائتماني ( CCPA): تحمي أحكام قانون حماية المستهلك الائتماني (CCPA) المتعلقة بالحجز على الأجور الموظفين من الفصل من قبل أصحاب العمل بسبب حجز أجورهم لسداد دين واحد، كما تحدد هذه الأحكام مقدار دخل الموظف الذي يجوز حجزه أسبوعيًا. وينطبق قانون حماية المستهلك الائتماني أيضًا على جميع أصحاب العمل والأفراد الذين يتقاضون أجورًا مقابل خدمات شخصية (بما في ذلك الأجور والرواتب والعمولات والمكافآت والدخل من المعاشات التقاعدية أو برامج التقاعد، ولكن لا يشمل ذلك عادةً الإكراميات). ^{[ 7 ]}

تُخول إدارة الأجور وساعات العمل (WHD) بموجب المادة 29 من قانون الولايات المتحدة، البند 207 وما يليه، إدارة وإنفاذ مجموعة متنوعة من القوانين التي تحدد الحد الأدنى لمعايير الأجور وظروف العمل في الولايات المتحدة. وتغطي هذه المعايير مجتمعةً معظم وظائف القطاع الخاص، ووظائف الولايات، والوظائف الحكومية المحلية. وتتمثل مهمة إدارة الأجور وساعات العمل في "تعزيز الامتثال لمعايير العمل وتحقيقه لحماية رفاهية القوى العاملة في البلاد وتحسينها". وتلعب إدارة الأجور وساعات العمل دورًا محوريًا في تعزيز فرص الوصول إلى الفرص - فرص لأصحاب العمل للتنافس على قدم المساواة؛ وفرص للعمال للارتقاء إلى الطبقة المتوسطة؛ وفرص للعمال لتحقيق التوازن بين التزاماتهم العائلية والمهنية. ولدى إدارة الأجور وساعات العمل فريق عمل على مستوى البلاد من المحققين والمشرفين والمحللين والفنيين والموظفين الإداريين الذين يتشاركون مسؤولية إنفاذ وإدارة أحكام قانون معايير العمل العادلة (FLSA) المتعلقة بالحد الأدنى للأجور، والعمل الإضافي، وعمل الأطفال، وفترات الراحة للأمهات المرضعات. متطلبات الأجور السائدة وأحكام تحديد الأجور المنصوص عليها في قانون ديفيس-بيكون والقوانين ذات الصلة (DBRA) وقانون ماكنمارا-أوهارا لعقود الخدمات (SCA)؛ والأجور وظروف العمل بموجب قانون حماية العمال الزراعيين المهاجرين والموسميين (MSPA)؛ وحماية الوظائف بموجب قانون الإجازة العائلية والطبية (FMLA)؛ وقانون حماية الموظفين من اختبارات كشف الكذب (EPPA). كما تُنفذ إدارة الأجور والساعات (WHD) معايير النظافة الميدانية ومعايير مخيمات العمل المؤقتة في الزراعة، بالإضافة إلى بعض معايير التوظيف وحماية العمال المنصوص عليها في قانون الهجرة والجنسية (INA). تحمي هذه القوانين أكثر من 135 مليون عامل في أكثر من 7.3 مليون منشأة في جميع أنحاء الولايات المتحدة وأقاليمها. ^{[ 2 ]}

نظراً لنطاق مسؤوليات الوكالة، يجب على إدارة الأجور والساعات (WHD) استغلال مواردها المحدودة على أكمل وجه من خلال تركيز جهودها في مجال الإنفاذ والمساعدة على الامتثال لتحقيق أكبر قدر من التأثير. تستخدم الإدارة البيانات والأدلة لتحديد المجالات والقطاعات التي قد تنتشر فيها انتهاكات جسيمة، على الرغم من عدم وجود شكاوى، وغالباً ما تنظم مبادرات تثقيفية وإنفاذية في تلك المجالات. تُكمّل إدارة الأجور والساعات جهود الإنفاذ بالتوعية والتثقيف لأصحاب العمل. من خلال الشراكة مع القطاع وأصحاب العمل لتقديم مساعدة فعّالة في مجال الامتثال، تستطيع إدارة الأجور والساعات زيادة الامتثال للقوانين التي تُنفذها. يمكن لأصحاب العمل توقع وتخطيط الوقت الذي تُقدم فيه الوكالة لهم الموارد والمعلومات المتعلقة بمعايير الأجور وبيئة العمل في البلاد. يستفيد أصحاب العمل والموظفون عندما تُدير الشركات التكاليف من خلال الابتكار والكفاءة بدلاً من انتهاك القانون، مما يُلحق الضرر بالعمال والشركات الأخرى. من خلال الجمع بين الإنفاذ والتثقيف، يمكن لعدد أكبر من العمال في هذا البلد الحصول على دخل ثابت وآمن، ويمكن للشركات المسؤولة أن تنجح. ^{[ 2 ]}

• تُوفّر قوانين الأجور وساعات العمل مستوىً أساسيًا من الأمن الاقتصادي للعاملين في البلاد، وتُمكّنهم من كسب أجور كافية لشراء السلع والخدمات اللازمة لإعالة أنفسهم وعائلاتهم. كما يُسهم الأمن الاقتصادي للقوى العاملة في دعم الشركات والاقتصاد الأمريكي ككل. ولحماية المنافسة العادلة والفعّالة، تعالج إدارة الأجور وساعات العمل قضايا الامتثال بشكل منهجي، وتُردع الانتهاكات من خلال تقديم المساعدة في مجال الامتثال، وذلك للوصول إلى شريحة أوسع من الجمهور. ويُؤدي الجمع بين إنفاذ القوانين وتقديم المساعدة في مجال الامتثال إلى زيادة الالتزام بالقوانين، وتعويض العمال الذين تعرضوا لانتهاكات في الأجور بشكل كامل. ^{[ 2 ]}

يُعدّ تقديم الدعم لأصحاب العمل في مجال الامتثال عنصرًا أساسيًا في جهود إدارة الأجور والساعات (WHD) لتحقيق رسالتها. ومن خلال التواصل المباشر مع رواد القطاع على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية، طورت الإدارة علاقات مثمرة أثمرت شراكات فعّالة وأدوات مساعدة في مجال الامتثال لاقت استحسانًا واسعًا من أصحاب العمل. وفي هذا السياق، وبدلًا من الاعتماد على النشرات التعريفية التقليدية المطولة وعروض الباوربوينت، حققت الإدارة نجاحًا مبكرًا في التحول إلى استخدام أساليب حديثة للمساعدة في مجال الامتثال، واستخدمت طرقًا مبتكرة لتبادل المعلومات، بما في ذلك التصميم المرئي، والرسوم البيانية، ومقاطع الفيديو، والأدوات التفاعلية عبر الإنترنت، ولغة مصممة خصيصًا لأصحاب العمل، يسهل الوصول إليها واستخدامها في سياقات وتنسيقات متعددة. فعلى سبيل المثال، من خلال تحليل بيانات استفسارات المساعدة في مجال الامتثال والصفحات الإلكترونية الأكثر زيارة، فضلًا عن المناقشات مع الجمعيات الصناعية الرئيسية، أدركت الإدارة الحاجة إلى تطوير معلومات أكثر سهولة في الفهم لأصحاب العمل فيما يتعلق بقانون الإجازة العائلية والطبية (FMLA). وقد تعاونت الإدارة مع الجهات المعنية في القطاع لإصدار دليل مبسط لأصحاب العمل حول قانون الإجازة العائلية والطبية (FMLA)، والذي تم توزيعه على نطاق واسع عبر قنوات القطاع. رغم الدعم الواسع الذي حظيت به هذه الجهود من جميع الجهات المعنية، إلا أن إدارة الأجور والساعات لم تتمكن من توسيع نطاق هذه النماذج الناجحة بسبب محدودية الموارد. ولا يزال الطلب مرتفعًا على المعلومات المتاحة حول القوانين التي تُنفذها الإدارة؛ ففي السنة المالية 2016 وحدها، تمت مشاهدة صفحاتها الإلكترونية أكثر من 35 مليون مرة. وسيتم استخدام تمويل إضافي لتوسيع نطاق هذه الجهود لتحديث معلومات المساعدة على الامتثال، وتمكين الإدارة من الوصول إلى جمهور أوسع وتوعيته، مما يزيد من الامتثال للقوانين التي تُنفذها. ^{[ 2 ]}

• الموقع الرسمي
• قسم الأجور وساعات العمل في السجل الفيدرالي