إطار وارسو بشأن برنامج REDD+

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

إطار وارسو بشأن برنامج REDD+ (يُسمى أيضًا إطار وارسو لبرنامج REDD+ ) هو مجموعة من القرارات المتعلقة ببرنامج REDD+ التي اعتمدها مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP) في دورته التاسعة عشرة ( COP 19 ) في وارسو ، بولندا ، في نوفمبر 2013. [ 1 ] [ 2 ] وتُشكّل سبعة قرارات صادرة عن مؤتمر الأطراف التاسع عشر (القرارات 9-15/CP.19) جوهر هذا الإطار، وتُستكمل بثلاثة قرارات ذات صلة اعتُمدت في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين ( COP 21) في عام 2015 (القرارات 16-18/CP.21). [ 1 ] [ 3 ]

يوفر هذا الإطار إرشادات منهجية وترتيبات مؤسسية ذات صلة لتنفيذ أنشطة برنامج خفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+) في البلدان النامية ، بما في ذلك نظم الرصد الوطنية للغابات ، ومستويات الانبعاثات المرجعية للغابات، ومعلومات الضمانات، والرصد والإبلاغ والتحقق ، بالإضافة إلى إجراءات تقييم وتحليل المعلومات المُبلغ عنها التي تدعم التمويل القائم على النتائج. [ 1 ] [ 4 ] وبموجب اتفاقية باريس ، تشجع المادة 5 الأطراف على تنفيذ ودعم إطار برنامج REDD+ الحالي بموجب الاتفاقية، بما في ذلك المدفوعات القائمة على النتائج مقابل التخفيضات المُثبتة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وعمليات إزالة الملوثات المرتبطة بالغابات . [ 5 ] وقد حددت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) إطار وارسو من بين العناصر التي تربط تنفيذ برنامج REDD+ بالحصول على التمويل القائم على النتائج. [ 6 ]

خلفية

يشير برنامج REDD+ إلى الإجراءات المتخذة في البلدان النامية للحد من الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها ، ودعم صون الغابات وإدارتها المستدامة، وتعزيز مخزون الكربون فيها. [ 6 ] [ 7 ] وقد أرست قرارات مؤتمر الأطراف السابقة العناصر الأساسية لتنفيذ برنامج REDD+، بما في ذلك الاستراتيجيات أو خطط العمل الوطنية، والمستويات المرجعية، ونظم الرصد الوطنية للغابات، والضمانات. [ 1 ] وأضافت قرارات وارسو إجراءات لتقييم المستويات المرجعية المقدمة، وتحليل النتائج المبلغ عنها والمعلومات ذات الصلة، ونشر المعلومات المتعلقة بالنتائج والمدفوعات من خلال أنظمة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ المستخدمة في التمويل القائم على النتائج. [ 1 ] [ 2 ]

اعتمادها في مؤتمر الأطراف التاسع عشر

في مؤتمر الأطراف التاسع عشر (COP 19)، اعتمدت الأطراف القرارات 9-15/CP.19، والتي تُعرف عادةً باسم إطار وارسو بشأن برنامج REDD+. [ 1 ] [ 2 ] وقد أدرج التقرير الموجز لنشرة مفاوضات الأرض إطار وارسو REDD+ ضمن نتائج المؤتمر المتعلقة باستخدام الأراضي والغابات. [ 8 ]

القرارات والمحتوى

تغطي قرارات مؤتمر الأطراف التاسع عشر (COP 19) كلاً من ترتيبات التمويل القائم على النتائج والتوجيهات الفنية لقياس نتائج برنامج REDD+ والإبلاغ عنها. [ 1 ] [ 2 ] وعلى مستوى عام، تتناول القرارات ما يلي: [ 1 ]

  • القرار 9/CP.19 - التمويل القائم على النتائج ومركز معلومات عبر الإنترنت لنتائج ومدفوعات REDD+.
  • القرار 10/CP.19 - تنسيق الدعم لتنفيذ أنشطة REDD+ والترتيبات المؤسسية ذات الصلة.
  • القرار 11/CP.19 - طرائق أنظمة الرصد الوطنية للغابات المستخدمة لقياس وتتبع الانبعاثات وعمليات الإزالة المتعلقة بالغابات.
  • القرار 12/CP.19 - التوقيت والتكرار لعرض ملخص للمعلومات حول كيفية معالجة ضمانات REDD+ واحترامها.
  • القرار 13/CP.19 - المبادئ التوجيهية والإجراءات الخاصة بالتقييم الفني لمستويات انبعاثات الغابات المرجعية المقترحة و/أو مستويات الغابات المرجعية.
  • القرار 14/CP.19 - طرائق قياس نتائج REDD+ والإبلاغ عنها والتحقق منها، بما في ذلك التحليل الفني للمعلومات المبلغ عنها.
  • القرار 15/CP.19 - التشجيع على معالجة دوافع إزالة الغابات وتدهورها في تنفيذ أنشطة REDD+.

تهدف أنظمة الرصد الوطنية للغابات إلى توفير البيانات والمعلومات المناسبة لآليات الرصد والإبلاغ والتحقق، والتي تغطي بدورها متطلبات أوسع نطاقًا في القياس والإبلاغ والتحقق من النتائج والمعلومات ذات الصلة. [ 1 ] [ 6 ] ويُعدّ توفير المعلومات المتعلقة بالضمانات جزءًا من المتطلبات المرتبطة بالحصول على المدفوعات القائمة على النتائج، بينما يتم تنفيذ الضمانات من خلال الأطر والإجراءات الوطنية. [ 1 ] [ 9 ]

القرارات اللاحقة وعلاقتها بالإبلاغ عن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ

إضافات مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين

اعتمد مؤتمر الأطراف الحادي والعشرون القرارات 16-18/CP.21، التي تُكمّل قرارات مؤتمر الأطراف التاسع عشر وتُضيف توجيهات بشأن مناهج السياسة البديلة، والفوائد غير الكربونية، والمسائل المتعلقة بالضمانات. [ 3 ] [ 1 ]

  • القرار 16/CP.21 - مناهج سياسات بديلة، بما في ذلك مناهج التخفيف والتكيف المشتركة للغابات
  • القرار 17/CP.21 - الفوائد غير الكربونية المرتبطة بأنشطة REDD+
  • القرار 18/CP.21 - الضمانات والإرشادات ذات الصلة بشأن معلومات الضمانات

الإبلاغ والشفافية بعد اتفاقية باريس

تستمر العمليات المنشأة بموجب إطار وارسو، بما في ذلك التقييم الفني للمستويات المرجعية والتحليل الفني للنتائج المبلغ عنها، في العمل من خلال ترتيبات الإبلاغ الخاصة باتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بعد اعتماد اتفاق باريس، إلى جانب تشجيع التنفيذ والدعم بموجب المادة 5. [ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]

الاستقبال والتحليل

وصف تحليل قانوني نُشر بعد مؤتمر الأطراف التاسع عشر (COP 19) حزمة وارسو بأنها توضح العديد من المتطلبات المنهجية لتنفيذ برنامج REDD+. [ 10 ] وأشار التحليل نفسه إلى أن عدم اليقين بشأن نطاق التمويل القائم على النتائج وإمكانية التنبؤ به لا يزال يشكل عائقًا أمام المشاركة والتنفيذ. [ 10 ] وبالمثل، أكدت تحليلات لاحقة لتمويل برنامج REDD+ وحوكمته على التحديات المستمرة في حشد وتنسيق التمويل القائم على النتائج جنبًا إلى جنب مع المتطلبات الفنية للإطار. [ 4 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 "إطار وارسو لـ REDD+" . منصة UNFCCC REDD+ الإلكترونية .
  2. ١ ٢ ٣ ٤ تقرير مؤتمر الأطراف في دورته التاسعة عشرة، المنعقدة في وارسو في الفترة من ١١ إلى ٢٣ نوفمبر ٢٠١٣ - ملحق - الجزء الثاني: الإجراءات التي اتخذها مؤتمر الأطراف في دورته التاسعة عشرة (ملف PDF) (تقرير). اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC). ٣١ يناير ٢٠١٤.
  3. ١ ٢ تقرير مؤتمر الأطراف في دورته الحادية والعشرين، المنعقدة في باريس في الفترة من ٣٠ نوفمبر إلى ١٣ ديسمبر ٢٠١٥ - ملحق - الجزء الثاني: الإجراءات التي اتخذها مؤتمر الأطراف في دورته الحادية والعشرين (ملف PDF) (تقرير). اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC).
  4. 1 2 موريتا، كاناكو؛ ماتسوموتو، كينيتشي (18 مايو 2023). "التحديات والدروس المستفادة لتمويل خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وإدارتها" . توازن الكربون وإدارته . 18 (1): 8.
  5. 1 2 اتفاقية باريس (ملف PDF) (تقرير). اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC). 12 ديسمبر 2015.
  6. ١ ٢ ٣ ٤ تغير المناخ ٢٠٢٢: التخفيف من آثار تغير المناخ - الفصل ١٤: التعاون الدولي (ملف PDF) (تقرير). الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC). ٢٠٢٢.
  7. ↑ "موارد REDD+" . اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ .
  8. ↑ "تقرير موجز، 11-23 نوفمبر 2013" . نشرة مفاوضات الأرض . المعهد الدولي للتنمية المستدامة (IISD). 24 نوفمبر 2013.
  9. ↑ بودين، بليز؛ فانانين، إلينا؛ فان أسيلت، هارو (2015). "تطبيق الضمانات البيئية لبرنامج REDD+ عمليًا: توصيات للتنفيذ الفعال والملائم لكل بلد" . مجلة قانون الكربون والمناخ . 9 (2): 168-182 .
  10. 1 2 ريسيو، يوجينيا (2014). "إطار وارسو ومستقبل برنامج REDD+". حولية القانون البيئي الدولي . 24 (1): 37-69 . doi : 10.1093/yiel/yvu060 .