انتخابات غينيا بيساو البرلمانية لعام 2008

في تجمع حاشد في غابو بتاريخ 17 يوليو/تموز 2007، صرّح الرئيس جواو برناردو فييرا بأن الانتخابات ستُجرى بالتزامن مع الانتخابات الرئاسية المقبلة في عام 2009 لتوفير النفقات، ^{[ 3 ]} إلا أن الجمعية الوطنية الشعبية لم توافق على ذلك. ^{[ 4 ]} ومع ذلك، أعلن رئيس اللجنة الوطنية للانتخابات، الحاج مالام مانيه ، في 8 ديسمبر/كانون الأول 2007، أن الانتخابات ستُجرى بين 23 أكتوبر/تشرين الأول و25 نوفمبر/تشرين الثاني 2008. وفي 5 ديسمبر/كانون الأول 2007، التقى الرئيس فييرا بـ 35 من قادة الأحزاب، ووافق 33 منهم على النطاق الزمني الذي حددته اللجنة الوطنية للانتخابات؛ بينما عارض حزبان، هما حزب الوحدة الوطنية وحزب الديمقراطية والتنمية والمواطنة (باديك)، هذا المقترح، مُفضلين إجراء الانتخابات في مارس/آذار أو أبريل/نيسان 2008. ^{[ 4 ]}

في خطاب ألقاه أمام الجمعية الوطنية الشعبية في 24 مارس/آذار 2008، انتقد فييرا بشدة حكومة رئيس الوزراء مارتينيو ندافا كابي لعدم استعدادها الكافي للانتخابات، قائلاً إن "الحكومة لم تهيئ الظروف اللازمة لإجراء الانتخابات التشريعية ضمن المدة التي ينص عليها الدستور". وأشار أيضاً إلى أن ولاية الجمعية ستنتهي في 21 أبريل/نيسان 2008، أي بعد أربع سنوات من الانتخابات السابقة ، وأنه بعد ذلك ستتولى اللجنة الدائمة للجمعية وحدها مهامها. وفي 25 مارس/آذار، وبعد مشاورات مع ممثلي الأحزاب السياسية والمجتمع المدني واللجنة الوطنية للانتخابات ودبلوماسيين أجانب، قرر فييرا أن يكون 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2008 موعداً للانتخابات. ^{[ 1 ]}

في 27 مارس، صوّتت الجمعية على تمديد ولايتها حتى نوفمبر بأغلبية 65 صوتًا مقابل صوتين. ^{[ 5 ]} اعتبر كثيرون هذا التمديد تحديًا لفييرا، إذ كان قد صرّح بأن أعمال الجمعية ستُدار حصريًا من قِبل لجنتها الدائمة بعد 21 أبريل، ^{[ 6 ]} مما أثار معارضة شديدة. عارض حزب PAIGC التمديد، بينما أيّده كلٌّ من حزب PRS والحزب الديمقراطي الاجتماعي الموحد (PUSD). ^{[ 7 ]} وفي 15 أبريل، صرّحت مجموعة من 20 نائبًا معارضًا للتمديد بأنه انتهاك للدستور، وأنهم لن يشاركوا في أي جلسات برلمانية بعد 21 أبريل؛ ^{[ 8 ]} في حين طالب مجلس الدولة الجمعية بإلغاء التمديد. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، صوّتت الجمعية على تأييد التمديد في 16 أبريل، بأغلبية 68 صوتًا، مقابل معارضة سبعة، وامتناع سبعة آخرين عن التصويت. ^{[ 6 ]}

عُقد اجتماع في 18 أبريل/نيسان لتقييم الوضع السياسي بين فييرا والحكومة والبرلمان ومجلس الدولة. وعقب ذلك، طالبت منظمات المجتمع المدني باستقالة رئيس الوزراء كابي، متهمةً إياه بتوجيه تهديدات بالقتل إلى فرناندو غوميس، عضو البرلمان، خلال هذا الاجتماع. وأوضحت المنظمات أن كابي لم يتمكن من كبح جماح غضبه، وبالتالي لم يكن مؤهلاً لقيادة الحكومة. كما دعت المنظمات فييرا إلى عدم إصدار قرار تمديد ولاية البرلمان، وهددت بتنظيم احتجاجات إذا لم يُقِل فييرا حكومة كابي ويحل البرلمان. ^{[ 9 ]}

في 19 مايو، صرّح فييرا بأنه سنّ قانوناً ينص على تمديد ولاية البرلمان. وبينما أشار إلى أن معارضي التمديد كانوا على حق، قال إنه كان من الضروري مع ذلك الموافقة عليه من أجل السلام والاستقرار. ^{[ 10 ]}

في الأول من أغسطس، ألغت المحكمة العليا القانون الذي يمدد ولاية النواب حتى موعد الانتخابات. ^{[ 11 ]} وبعد مشاورات مع الطبقة السياسية والمجتمع المدني ومجلس الدولة، ^{[ 12 ]} حلّ فييرا الجمعية الوطنية الشعبية في الخامس من أغسطس، ^{[ 12 ] [ 13 ]} وأبقى على لجنتها الدائمة فقط. ^{[ 13 ]} كما عيّن كارلوس كوريا ^{[ 12 ] [ 13 ]} - الذي شغل منصب رئيس الوزراء في عهد فييرا من عام 1991 إلى 1994 ومن عام 1997 إلى 1998 ^{[ 13 ]} - رئيسًا للوزراء في اليوم نفسه، خلفًا لكابي. ^{[ 12 ] [ 13 ]} وشُكّلت حكومة جديدة برئاسة كوريا في التاسع من أغسطس. ^{[ 14 ] [ 15 ]} هيمن على هذه الحكومة الموالون لفييرا ^{[ 16 ]} وأعضاء حزب PAIGC، ^{[ 14 ] [ 16 ]} بمن فيهم منشقون عن حزب PAIGC كانوا من مؤيدي فييرا. ^{[ 15 ]} واعتُبر تعيين أحد هؤلاء المنشقين عن حزب PAIGC ، وهو سيبريانو كاساما ، وزيرًا للداخلية ذا أهمية خاصة، نظرًا لمسؤولية وزارة الداخلية عن الانتخابات. مُنح حزب PRS خمسة مناصب في الحكومة، بينما مُنح كل من الحزب الجمهوري للاستقلال والتنمية (PRID) وتحالف الشعب المتحد (APU) منصبًا واحدًا. ^{[ 16 ]}

بعد فترة وجيزة من تعيين كوريا، أُفيد بإحباط مؤامرة انقلابية يُزعم أن قائد البحرية، الأدميرال أميريكو بوبو نا تشوتو ، قد قادها. ووفقًا لمتحدث باسم الجيش، طلب نا تشوتو من ضباط كبار آخرين دعم مؤامرته، التي كان من المقرر تنفيذها في 7 أغسطس، ولكن عندما طلب من رئيس أركان الجيش الانضمام إلى المؤامرة، أمر الأخير باعتقاله. ^{[ 17 ]} وُضع نا تشوتو رهن الإقامة الجبرية، لكنه تمكن من الفرار إلى غامبيا ، حيث ألقت السلطات الغامبية القبض عليه في 12 أغسطس. ^{[ 18 ]}

في 11 أغسطس/آب، أصدر الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون بياناً أعرب فيه عن "قلقه البالغ إزاء تصاعد التوترات السياسية والأمنية في غينيا بيساو"، ودعا "جميع الأطراف الوطنية المعنية إلى العمل معاً بتعاون وسلمية بما يخدم المصلحة الوطنية ويحترم سيادة القانون احتراماً كاملاً". ^{[ 19 ]}

وصلت بعثة تقييم ما قبل الانتخابات التابعة للاتحاد الأفريقي ، برئاسة أنيل غايان من موريشيوس ، إلى بيساو في 18 أغسطس/آب؛ وكان الهدف من البعثة تحديد ما إذا كانت الظروف المناسبة لإجراء الانتخابات متوفرة. والتقى أعضاء البعثة برئيس الوزراء كوريا في 21 أغسطس/آب، وأكد كوريا عزم الحكومة على إجراء الانتخابات في موعدها المحدد في نوفمبر/تشرين الثاني. ^{[ 20 ]}

ينص القانون على وجوب تقديم قوائم المرشحين قبل 60 يومًا على الأقل من موعد الانتخابات. ومع دخول الفترة المتاحة أسبوعها الأخير، أعربت رئيسة المحكمة العليا، ماريا دو سيو سيلفا مونتيرو، في 10 سبتمبر/أيلول، عن قلقها لعدم تقديم أي من الأحزاب قوائمها إلى اللجنة الوطنية للانتخابات أو المحكمة العليا، على الرغم من إعلان 17 حزبًا نيتها المشاركة في الانتخابات. ^{[ 21 ]} وبحلول نهاية الأسبوع، قدمت 21 حزبًا وائتلافًا قوائم مرشحيها، ووافقت عليها المحكمة العليا. ورُفضت قوائم 12 حزبًا آخر لتأخرها ساعة واحدة عن الموعد المحدد. وشملت القوائم المعتمدة ائتلافين، هما التحالف الديمقراطي وتحالف القوى الوطنية ، بالإضافة إلى حزبين جديدين، هما حزب PRID (بقيادة رئيس الوزراء السابق أريستيدس غوميز ) وحزب PADEC (بقيادة رئيس الوزراء السابق فرانسيسكو فادول ). ^{[ 22 ]}

أُرسلت بعثة تقييم ما قبل الانتخابات التابعة للاتحاد الأوروبي إلى غينيا بيساو، وفي 18 سبتمبر/أيلول، أجرى رئيس الوزراء كوريا مباحثات مع البعثة حول الاستعدادات الانتخابية. وترأس البعثة هارو أد ، المبعوث الخاص لرئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي لحوض نهر مانو ، الذي أعرب عن تفاؤله بشأن الوضع السياسي في غينيا بيساو. ^{[ 23 ]}

بعد أن نشرت اللجنة الوطنية لتسجيل الناخبين قوائم الناخبين المسجلين، اشتكى بعض المواطنين المسجلين من عدم إدراج أسمائهم في القوائم. وأُفيد بوجود العديد من الأخطاء في القوائم، ووعدت وزارة الداخلية بتصحيح الوضع لضمان دقة القوائم النهائية التي تنشرها اللجنة الوطنية لتسجيل الناخبين. ^{[ 24 ]}

في أواخر سبتمبر، زعم نائب رئيس حزب PRS، إبراهيما سوري دجالو، أن الرئيس فييرا ورئيس الوزراء كوريا كانا يخططان لتأجيل الانتخابات حتى عام 2009، ربما باستخدام وباء الكوليرا كذريعة. كما ادعى وجود خطط لتزوير الانتخابات لصالح حزب PAIGC. ^{[ 25 ]}

في الأول من أبريل/نيسان، وخلال حديثه مع ممثلي المنظمات الدولية والدبلوماسيين، دعا رئيس الوزراء كابي المجتمع الدولي إلى المساعدة في جمع مبلغ 3.7 مليار فرنك أفريقي اللازم لميزانية الانتخابات. وأوضح أن الحكومة البرتغالية وافقت على توفير المواد الانتخابية الضرورية. ^{[ 26 ]} وبعد ثلاثة أشهر، أعلن كريستيان نابيتان ، وزير الدولة للإصلاح الإداري، في الأول من يوليو/تموز، الموافقة على شحنة كبيرة من المواد الانتخابية من البرتغال، تشمل أوراق الاقتراع وصناديق الاقتراع وأكشاك التصويت والحبر غير القابل للمسح؛ وقال إن هذه الشحنة تمثل 75% من المواد التي تحتاجها غينيا بيساو للانتخابات، وأن شحنة أخرى ستصل إلى بيساو في اليوم التالي. وقُدّرت قيمة هذه المواد بنحو 41 مليون فرنك أفريقي. كما أعلنت الحكومة البرتغالية أنها سترسل مراقبين انتخابيين إذا طُلب منها ذلك. ^{[ 27 ]}

وقّعت الحكومة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي اتفاقية تمويل انتخابي في 10 يوليو 2008، والتي وفرت حوالي 430 ألف دولار أمريكي. ^{[ 28 ]}

بدأ التعداد الانتخابي في 3 يوليو/تموز 2008، وكان من المقرر أن ينتهي في 23 يوليو/تموز. ^{[ 29 ]} في بداية فترة التسجيل، أفادت التقارير بانخفاض عدد المواطنين المسجلين، على الرغم من تصريح وزير الداخلية سيرتوريو بيوت في 9 يوليو/تموز بأن العملية تسير على ما يرام. ^{[ 28 ]} عاد رئيس حزب العمل الاشتراكي، كومبا إيالا، إلى بيساو من المغرب في 7 يوليو/تموز للتسجيل في الانتخابات. وفي هذه المناسبة، توقع فوز حزب العمل الاشتراكي بأغلبية المقاعد، ودعا كل مواطن "من 16 إلى 120 عامًا" إلى الإدلاء بصوته. ^{[ 30 ]} وفي خطاب للأمة قبل أيام قليلة من الموعد المقرر لانتهاء التسجيل، حث فييرا أيضًا جميع المواطنين الذين بلغوا سن الاقتراع على التسجيل، وقال إنه يمكن تمديد الفترة لتمكين المزيد من الأشخاص من التسجيل. ^{[ 31 ]} وفي وقت لاحق، أُعلن في 22 يوليو/تموز عن تمديد فترة التسجيل إلى 26 يوليو/تموز بسبب صعوبات مالية ولوجستية. ^{[ 32 ]}