محادثات قبرص 2014

صدر إعلان مشترك في 11 فبراير 2014 مع بدء مفاوضات متجددة لتسوية النزاع القبرصي . وتوقفت المحادثات اللاحقة بين نيكوس أناستاسيادس ، رئيس قبرص ، ودرويش إروغلو ، رئيس شمال قبرص ، في أكتوبر 2014.

أدت النزاعات التي اندلعت بعد الاستقلال بين الطائفتين اليونانية والتركية في جمهورية قبرص ، عقب الغزو التركي لقبرص عام 1974، إلى إعلان جمهورية شمال قبرص التركية استقلالها من جانب واحد . ^{[ 1 ]} وقد باءت جميع المحاولات التي بُذلت خلال الأربعين عامًا التالية لحل الانقسام وإعادة توحيد قبرص بالفشل، ولا سيما خطة أنان بين عامي 2002 و2004، حيث فشلت خطة أنان عندما صوتت الطائفة التركية، في استفتاءين متوازيين في أبريل 2004، لصالح قبولها بينما صوتت الطائفة اليونانية ضدها. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وجرت مفاوضات أخرى بعد الانتخابات الرئاسية القبرصية اليونانية عام 2008، إلا أنها واجهت صعوبات في البداية بسبب النزاعات حول حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة لجمهورية قبرص والتنقيب عن النفط داخلها، ثم انهارت بسبب قضية قانونية في محكمة بريطانية أيدت حقوق ملكية القبارصة اليونانيين داخل الأراضي التي تسيطر عليها شمال قبرص. لم تسفر الاجتماعات اللاحقة في عامي 2010 و2011 عن نتائج مهمة، وتم تعليق المحادثات في عام 2012. ^{[ 3 ]}

مع ذلك، طرأت بعض التغييرات خلال عامي 2012 و2013. فقد تم اكتشاف الغاز في المياه القبرصية والمياه الإسرائيلية المجاورة، ^{[ 3 ] [ 4 ]} لكن أسهل طريقة لإيصاله إلى المستهلكين في أوروبا كانت عبر خط أنابيب يمر بتركيا. ^{[ 2 ]} أدى الانهيار المصرفي في جمهورية قبرص عام 2013 إلى انكماش اقتصادي وارتفاع معدلات البطالة، وكان من المتوقع أن تُسرّع إعادة التوحيد من وتيرة الانتعاش والنمو الاقتصادي. ^{[ 2 ]} بعد انقطاع دام عدة سنوات، أبدت الولايات المتحدة الأمريكية اهتمامًا بالعمل بجدية لإيجاد حل للنزاع. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وكان نيكوس أناستاسيادس ، الذي انتُخب رئيسًا لجمهورية قبرص في فبراير 2013، قد أيّد خطة أنان. ^{[ 2 ]}

كان الموعد المقترح لاستئناف المحادثات هو أكتوبر 2013. ومع ذلك، اعتبر أناستاسيادس الاتفاق على إعلان مشترك شرطًا أساسيًا للمحادثات، ولم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن صياغة الإعلان إلا في فبراير 2014. ^{[ 1 ]}

في 11 فبراير 2014، كشف زعيما الطائفتين القبرصية اليونانية والتركية، نيكوس أناستاسيادس ودرويش إروغلو ، على التوالي، عن الإعلان المشترك التالي: ^{[ 5 ]}

1. الوضع الراهن غير مقبول، وسيؤدي استمراره إلى عواقب وخيمة على القبارصة اليونانيين والقبارصة الأتراك. وأكد القادة أن التوصل إلى تسوية سيكون له أثر إيجابي على المنطقة بأسرها، مع مراعاة مصلحة القبارصة الأتراك واليونانيين في المقام الأول، واحترام المبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان والحريات الأساسية، فضلاً عن احترام هوية كل منهما وخصوصيته، وضمان مستقبلهما المشترك في قبرص موحدة ضمن الاتحاد الأوروبي.
2. أعرب القادة عن عزمهم على استئناف المفاوضات المنظمة بطريقة تركز على تحقيق النتائج. ستُطرح جميع القضايا الجوهرية العالقة للنقاش، وستتم مناقشتها بشكل متكامل. ويسعى القادة إلى التوصل إلى تسوية في أسرع وقت ممكن، ثم إجراء استفتاءات متزامنة منفصلة بعد ذلك.
3. سيُبنى التسوية على أساس اتحاد ثنائي الطوائف والمناطق، قائم على المساواة السياسية، وفقًا لما هو منصوص عليه في قرارات مجلس الأمن والاتفاقيات رفيعة المستوى ذات الصلة. تتمتع قبرص الموحدة، بصفتها عضوًا في الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي، بشخصية قانونية دولية واحدة وسيادة واحدة، تُعرَّف بأنها السيادة التي تتمتع بها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بموجب ميثاقها، والتي تنبع بالتساوي من القبارصة اليونانيين والقبارصة الأتراك. وستكون هناك جنسية قبرصية موحدة واحدة، ينظمها القانون الاتحادي. ويحق لجميع مواطني قبرص الموحدة أن يكونوا أيضًا مواطنين إما في الدولة المكونة لها، وهي الدولة القبرصية اليونانية أو الدولة المكونة لها، وهي الدولة القبرصية التركية. ويُعد هذا الوضع داخليًا، ويُكمِّل، ولا يحل محل، جنسية قبرص الموحدة بأي حال من الأحوال.
   يُحدد الدستور صلاحيات الحكومة الاتحادية، وما شابهها من مسائل تابعة لها. كما ينص الدستور الاتحادي على الصلاحيات المتبقية التي تمارسها الولايات المكونة. وتمارس الولايات المكونة جميع صلاحياتها كاملةً وبشكل نهائي، دون أي تدخل من الحكومة الاتحادية. ولا تتعدى القوانين الاتحادية على قوانين الولايات المكونة، ضمن نطاق اختصاصاتها، ولا تتعدى قوانين الولايات المكونة على القوانين الاتحادية ضمن نطاق اختصاصات الحكومة الاتحادية. ويُفصل في أي نزاع يتعلق بذلك نهائيًا من قبل المحكمة الاتحادية العليا. ولا يحق لأي من الطرفين ادعاء السلطة أو الاختصاص على الطرف الآخر.
4. سينشأ اتحاد قبرص الموحد نتيجةً للتسوية التي ستُقرّ في استفتاءين منفصلين متزامنين. وينص الدستور الاتحادي على أن يتألف اتحاد قبرص الموحد من دولتين متساويتين في الوضع. وسيتم الحفاظ على الطابع ثنائي المناطق والطائفة للاتحاد، والمبادئ التي قام عليها الاتحاد الأوروبي، واحترامها في جميع أنحاء الجزيرة. ويكون الدستور الاتحادي هو القانون الأعلى في البلاد، وهو ملزم لجميع سلطات الاتحاد وللدولتين المكونتين له. ويُحظر الاتحاد كليًا أو جزئيًا مع أي دولة أخرى، أو أي شكل من أشكال التقسيم أو الانفصال، أو أي تغيير أحادي الجانب في الوضع الراهن.
5. تستند المفاوضات إلى مبدأ أنه لا يتم الاتفاق على أي شيء حتى يتم الاتفاق على كل شيء.
6. يتمتع الممثلون المعينون بصلاحيات كاملة لمناقشة أي قضية في أي وقت، وينبغي أن يتمتعوا بإمكانية الوصول المتوازي إلى جميع أصحاب المصلحة والجهات المعنية في العملية، حسب الحاجة. يجتمع قادة المجتمعين كلما دعت الحاجة، ويحتفظون بسلطة اتخاذ القرار النهائي. ولا يجوز طرح أي اتفاق يتم التوصل إليه بحرية بين القادة في استفتاءين منفصلين متزامنين. ويُستثنى أي نوع من أنواع التحكيم.
7. سيسعى الطرفان إلى تهيئة مناخ إيجابي لضمان نجاح المحادثات. ويلتزمان بتجنب تبادل الاتهامات أو أي تعليقات سلبية أخرى علنًا بشأن المفاوضات. كما يلتزمان ببذل الجهود لتنفيذ تدابير بناء الثقة التي من شأنها أن تعطي دفعة قوية لآفاق توحيد قبرص.

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، توقفت المحادثات نتيجةً لأزمةٍ نجمت عن إرسال تركيا سفينةً حربيةً إلى الجزء الخاضع لسيطرة جمهورية قبرص من المياه القبرصية، وذلك في إطار أزمةٍ حول استكشاف احتياطيات الغاز الطبيعي البحرية. ^{[ 11 ]} رفض أناستاسيادس حضور الاجتماع في 9 أكتوبر/تشرين الأول 2014، ^{[ 12 ]} ولم تُستأنف المحادثات إلا في مايو/أيار 2015، بعد انتخاب مصطفى أكينجي رئيسًا للقبارصة الأتراك في أبريل/نيسان 2015. ^{[ 13 ]}