مورد إداري
الموارد الإدارية هي قدرة المرشحين السياسيين ( والأحزاب ) على استخدام مناصبهم الرسمية أو علاقاتهم بالمؤسسات الحكومية للتأثير على نتائج الانتخابات .
يُستخدم هذا المصطلح على نطاق واسع في روسيا ودول الاتحاد السوفيتي السابق الأخرى ، نظرًا لانتشار هذه الممارسة وشهرتها ومناقشتها علنًا من قِبل العامة ووسائل الإعلام. في هذه الدول، تُعدّ الموارد الإدارية أحد العوامل الرئيسية في معظم الانتخابات. ورغم وجود ممارسات فساد مماثلة في أنحاء العالم، لا سيما في الدول ذات الديمقراطيات الهشة، فإن مصطلح "الموارد الإدارية" يُنسب بشكل شبه حصري إلى روسيا. علاوة على ذلك، لا يُنظر إلى استخدام الموارد الإدارية عمومًا على أنه شكل ديمقراطي من أشكال الحملات الانتخابية، بل يُعتبر في الواقع أداةً لتقويض الديمقراطية. [ 1 ]
لا يمثل المورد الإداري سوى جزء واحد من العوامل التي تحدد نتيجة الانتخابات. وهناك عاملان رئيسيان آخران هما الأيديولوجية (برنامج المرشح) واستخدام التقنيات السياسية ( العلاقات العامة ، وتنظيم الحملات الانتخابية، وما إلى ذلك).
من بين الطرق العديدة المختلفة التي يمكن من خلالها تطبيق الموارد الإدارية ما يلي:
- تعبئة الموارد التنظيمية والمالية. تستطيع السلطات بسهولة الضغط على رجال الأعمال لتمويل المرشحين والأحزاب المفضلة. وقبل الانتخابات البرلمانية الروسية، تُستخدم الأموال غالبًا لإنشاء "أحزاب السلطة"، التي لا تقوم على أيديولوجية معينة، بل على الانتماء للحكومة وسهولة الوصول إلى المال.
- يمكن تطبيق القوانين بشكل انتقائي لمساعدة المرشحين الموالين، من خلال إعاقة منافسيهم. ويمكن للسلطات استخدام عمليات التفتيش الضريبي المتكررة وعمليات التفتيش الشرطية والاعتقالات لمعاقبة رجال الأعمال الذين يمولون المرشحين المنافسين.
- بإمكان السلطات استغلال قوانين الانتخابات لصالحها، على سبيل المثال، بخلق ذريعة للطعن في النتائج لاحقًا إذا كان المرشح غير المفضل متقدمًا. وثمة خيار آخر يتمثل في منع فئات معينة من الناس من التصويت، لا سيما أولئك الذين يُرجح أن يصوتوا ضد المرشح المفضل.
- يمكن حشد المؤسسات الحكومية، كالجيش والسجون والمستشفيات والمدارس الحكومية وغيرها، لجمع التوقيعات وتحقيق أهداف أخرى. كما يمكنها الضغط على موظفيها وعملائها للتصويت لمرشحين محددين، وممارسة السيطرة على الأصوات من خلال احتكار مراكز الاقتراع.
- إعادة توزيع أموال الميزانية. يمكن للسلطات أن ترشو الناخبين بشكل غير مباشر عن طريق سداد ديون المعاشات التقاعدية، وربط الرواتب بمؤشر التضخم، وما إلى ذلك. ويمكن للحكومة الفيدرالية أن تسيطر على المحافظين من خلال قياس التبرعات المقدمة لمناطقهم.
- السيطرة على وسائل الإعلام . يستطيع رؤساء الدول أو المناطق بسهولة ابتكار مواضيع إخبارية لوسائل الإعلام، والحصول على دعاية مجانية، والتحايل على القيود المفروضة على الإعلانات التلفزيونية لجميع المرشحين. وقد استُخدمت هذه الطريقة بفعالية خاصة في الانتخابات الرئاسية الروسية عام 2004 .
- تزوير نتائج الانتخابات. يمكن إدخال بطاقات اقتراع إضافية بأسماء من لم يدلوا بأصواتهم، ويمكن إبطال بطاقات الاقتراع الخاصة بمرشح "خاطئ" عن طريق إتلافها، كما يمكن استبدال بطاقات الاقتراع. ويمكن للسلطات أيضاً مراقبة موظفي لجان الانتخابات ومنع عمل المراقبين المستقلين.
مراجع
- السلطة تنتخب السلطة (باللغة الروسية)
- فحص الموارد الإدارية بالأشعة السينية (باللغة الروسية)
- كيف يقوض عملاء بوتين الديمقراطية الروسية ، نيوزويك
- محدد
- ↑ كيف يقوض عملاء بوتين الديمقراطية الروسية ، نيوزويك
للمزيد من القراءة
- السياسة الافتراضية - تزييف الديمقراطية في عالم ما بعد الاتحاد السوفيتي (كتاب) بقلم أندرو ويلسون ، منشورات جامعة ييل ، 2005، رقم ISBN 0-300-09545-7
- إساءة استخدام المنصب وإساءة استخدام الموارد الإدارية / مشروع ACE
- المبادئ التوجيهية المشتركة لمنع إساءة استخدام الموارد الإدارية والتصدي لها أثناء العمليات الانتخابية / المفوضية الأوروبية للديمقراطية من خلال القانون (مفوضية البندقية)، مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE/ODIHR)، ستراسبورغ، 14 مارس 2016
- انتخابات
- الفساد في روسيا
- الفساد في أوكرانيا
- السياسة الروسية
- السياسة في أوكرانيا
