سياسة باراك أوباما في القطب الشمالي

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

خريطة منطقة شمال بحر بيرينغ المقاومة لتغير المناخ مرفقة بالأمر التنفيذي رقم 13754 الصادر عن الرئيس أوباما

في بداية حملته الانتخابية، أوضح الرئيس السابق باراك أوباما أن تغير المناخ يُمثل أولوية لإدارته. وبعد فترة وجيزة من انتخابه رئيسًا في نوفمبر/تشرين الثاني 2008، أكد هذا الموقف قائلاً: "حان الوقت لمواجهة هذا التحدي نهائيًا. لم يعد التأخير خيارًا، والإنكار لم يعد ردًا مقبولًا". [ 1 ] وعلى عكس وعوده الانتخابية لعام 2008 بشأن نقاش التنقيب عن النفط والغاز في المياه العميقة ، شعر أوباما بأنه مُلزم بفتح المناطق الساحلية قبالة سواحل ألاسكا لإجراء تقييمات استكشافية للنفط والغاز كوسيلة لمواصلة تحفيز النمو الاقتصادي. [ 2 ] إلا أن هذا القرار، الذي اتُخذ في مارس/آذار 2010، تم التراجع عنه فجأة في مايو/أيار من العام نفسه بعد الفشل الكارثي لعملية التنقيب في منصة " ديب ووتر هورايزون" ، مما أدى إلى فرض حظر لمدة ستة أشهر على التنقيب في المياه العميقة في المياه الإقليمية الأمريكية . [ 3 ]

انطلاقًا من اعتبارها ضرورة اقتصادية، مضى أوباما قدمًا في تحقيق أهدافه الموعودة لتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ خلال فترتي رئاسته . [ 2 ] وقد أصدر العديد من الأوامر التنفيذية المتعلقة بقضايا المناخ، ثلاثة منها ركزت تحديدًا على تعزيز القدرة على التكيف. فقد أصدر أوباما الأمر التنفيذي رقم 13653: " إعداد الولايات المتحدة لمواجهة آثار تغير المناخ " [ 4 ] في عام 2013، والأمر التنفيذي رقم 13677: " التنمية الدولية القادرة على التكيف مع تغير المناخ " [ 5 ] في عام 2014، والأمر التنفيذي رقم 13754: " القدرة على التكيف مع تغير المناخ في شمال بحر بيرينغ" في عام 2016، والذي أنشأ منطقة شمال بحر بيرينغ القادرة على التكيف مع تغير المناخ . [ 6 ]

بعد وقت قصير من توقيع الأمر التنفيذي بشأن مرونة المناخ في شمال بحر بيرينغ في 20 ديسمبر/كانون الأول 2016، أصدر الرئيس الأمريكي السابق أوباما ورئيس الوزراء الكندي ترودو بيانًا مشتركًا لقادة الولايات المتحدة وكندا في القطب الشمالي. حدد البيان النهج المستقبلي للولايات المتحدة وكندا كنموذج يحتذى به في مجال مرونة القطب الشمالي في المناطق الاقتصادية الخالصة المتداخلة . كما حدد خططًا قيادية قائمة على أسس علمية لإدارة الأنشطة في القطب الشمالي، بما يضمن: "اقتصادًا ونظامًا بيئيًا مستدامين وقابلين للحياة في القطب الشمالي مع شحن منخفض التأثير، وإدارة علمية للموارد البحرية، وخلوها من المخاطر المستقبلية لأنشطة النفط والغاز البحرية". [ 7 ]

نظرة عامة على المسار المقترح من قبل خفر السواحل الأمريكي في محيط مضيق بيرينغ

دراسة مسار الوصول إلى الموانئ: في بحر تشوكشي ومضيق بيرينغ وبحر بيرينغ

انظر أيضًا: السلامة البحرية (خفر السواحل الأمريكي) ، الممر الشمالي الشرقي ، طرق الشحن في القطب الشمالي. "ترى المنطقة السابعة عشرة لخفر السواحل أن هذه الدراسة تُثبت ضرورة تطبيق إجراءات توجيه السفن في مضيق بيرينغ وبحر بيرينغ. ونظرًا لأن مضيق بيرينغ معترف به كمضيق دولي، ويشهد بالفعل استخدام سفن من دول عديدة، فينبغي السعي إلى تطبيق إجراءات التوجيه من خلال المنظمة البحرية الدولية. وقد طورت دراسة مسار الوصول إلى ميناء مضيق بيرينغ سبعة بدائل لإجراءات التوجيه، والتي ثبتت جدواها. وبينما توصي المنطقة السابعة عشرة لخفر السواحل باعتماد البديل الأول كخيارها المفضل... فإنها توصي أيضًا باعتماد البدائل 4 و5 و6 و7، والتي من شأنها تطبيق أربع مناطق يجب تجنبها. وتوجد أدناه جداول توضح هذه البدائل، بالإضافة إلى سرد يُبرز الاختلافات بينها. ستنطبق إجراءات التوجيه على السفن التي تبلغ حمولتها الإجمالية 400 طن فأكثر، حيث أظهرت مراجعة أنماط حركة المرور أن هذه هي السفن التي ستستخدمها." أعلنت المنطقة السابعة عشرة لخفر السواحل [ 8 ] عن دراسة لمسار الوصول إلى ميناء مضيق بيرينغ في السجل الفيدرالي بتاريخ 8 نوفمبر 2010، بهدف استطلاع آراء الجمهور حول الحاجة إلى نظام توجيه السفن، وما إذا كان من شأنه تعزيز سلامة السفن في المنطقة. [ 9 ] وفي أعقاب ذلك، أعلن خفر السواحل في 5 ديسمبر 2014 عن نيته مواصلة التقييم الذي بدأ في عام 2010، وذلك بتوسيع نطاق الدراسة ليشمل معظم بحر بيرينغ، مقترحًا مسارًا ثنائي الاتجاه كنظام لتوجيه السفن، مع تحديد أربع مناطق يجب تجنبها. وقد أصدر تقريره النهائي في 27 فبراير 2017، موصيًا باعتماد البدائل 1 و4 و5 و6 و7، ويطلب المزيد من التعليقات العامة حتى 30 مايو 2017، الساعة 11:59 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة . [ 10 ]

الخيار 1

المسار المقترح أصلاً ذو الاتجاهين، والمُحسَّن لتقليل مخاطر تصادم السفن، يمر عبر الموطن الحرج للحيتان الشمالية . ويكمن مبرر المرور عبر موطن الحيتان في أن تعديل المسار لتجنبه سيزيد طوله بمقدار 31 ميلاً بحرياً، وهو ما تعتقد خفر السواحل أن معظم السفن لن تتبعه. ومن المرجح أن يؤدي اختيار مسار أطول يتجنب هذه المنطقة الحرجة إلى أنماط مرور أقل قابلية للتنبؤ، مع ارتفاع مخاطر التصادم، مما قد يؤثر سلباً على الموطن الحرج. [ 11 ]

الخياران 2 و3

لم يتم اعتماده [ 9 ]

البديل 4

أشارت التعليقات العامة إلى أن هذه المنطقة تُثير قلقًا بالغًا نظرًا لوجود صخرة فيرواي . وذكر خفر السواحل: "تهدف المنطقة التي يجب تجنبها إلى منع تعطيل أنشطة المعيشة، والحد من مخاطر التلوث، وتنبيه البحارة في حال تسبب خطأ ملاحي في اقتراب سفينة من المنطقة أكثر مما كان سيحدث لو بقيت السفينة ضمن المسار ذي الاتجاهين... فهي بمثابة ممر هجرة لجميع الأنواع التي تهاجر بين بحر بيرينغ والمحيط المتجمد الشمالي. كما أنها منطقة بالغة الأهمية للصيد المعيشي، ولا سيما الحيتان المقوسة الرأس، وحيتان البيلوغا، وفظ البحر، وفقمات الجليد." [ 12 ]

الخيار الخامس

أشارت التعليقات العامة، ولا سيما من شركة كواريك ، إلى أن هذه المنطقة تُثير قلقًا بالغًا نظرًا لوجود جزيرة كينغ . وشملت المخاوف ليس فقط استخدام جزيرة كينغ كمنطقة صيد للاستهلاك الذاتي، بل أيضًا التراث التاريخي للجزيرة نفسها. ويهدف تجنب هذه المنطقة إلى منع تعطيل أنشطة الصيد، والحد من مخاطر التلوث، وتنبيه البحارة إلى المياه الضحلة. [ 13 ]

الخيار السادس

أشارت التعليقات العامة إلى أن هذه المنطقة تُثير قلقًا بالغًا نظرًا لوجود جزيرة سانت لورانس . ولاحظ سكان غامبل وسافونغا الأهمية الحيوية للطرف الشرقي من جزيرة سانت لورانس فيما يتعلق بأنشطة المعيشة. وكشف تحليل أنماط حركة السفن عن مرور عدد من السفن على مقربة من الجزيرة عبر مياه ذات دقة منخفضة في المسح الهيدروغرافي، ولذا، فإن الهدف من المنطقة التي يجب تجنبها هو منع تعطيل أنشطة المعيشة، والحد من مخاطر التلوث، وتنبيه البحارة إلى المياه الضحلة. كما صرّح خفر السواحل: "يهدف الجزء الكبير من المنطقة التي يجب تجنبها جنوب جزيرة سانت لورانس إلى توفير حماية إضافية لطائر الإيدر ذي النظارة المهدد بالانقراض . إذ يتجمع معظم أفراد هذا النوع في هذه المنطقة كل شتاء، مما يعرضه لخطر كبير في حال حدوث تسرب نفطي واسع النطاق عقب حادث بحري." [ 14 ]

الخيار السابع

تهدف المنطقة التي يجب تجنبها حول جزيرة نونيفاك إلى منع تعطيل أنشطة المعيشة، والحد من مخاطر التلوث، وتنبيه البحارة إلى المياه الضحلة القريبة من المسار المقترح ذي الاتجاهين، حيث قد تكون عواقب جنوح السفن وخيمة للغاية. وقد تلقى خفر السواحل العديد من التعليقات العامة التي أشارت إلى أن هذه المنطقة تثير قلقًا بالغًا. [ 15 ]

مراجع

  1. ↑ برودر، جون م. (18 نوفمبر/تشرين الثاني 2008). "أوباما يؤكد أهداف تغير المناخ" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 8 مارس/آذار 2017 . 
  2. 1 2 غولدنبرغ، سوزان (31 مارس 2010). "باراك أوباما يتراجع عن وعده الانتخابي ويوافق على التنقيب عن النفط والغاز في المياه الإقليمية" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 8 مارس 2017 . 
  3. ↑ "وزارة الداخلية تصدر توجيهات لإرشاد وقف آمن لمدة ستة أشهر على عمليات الحفر في المياه العميقة" . www.doi.gov . 30 مايو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2017 .
  4. ↑ الولايات المتحدة، رئيس الولايات المتحدة. الأمر التنفيذي رقم 13653 .
  5. ↑ الولايات المتحدة، رئيس الولايات المتحدة. الأمر التنفيذي رقم 13677 .
  6. ↑ "أمر تنفيذي - القدرة على التكيف مع تغير المناخ في شمال بحر بيرينغ" . whitehouse.gov . 9 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2017 .
  7. ↑ "بيان مشترك لقادة الولايات المتحدة وكندا في القطب الشمالي" . whitehouse.gov . 20 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2017 .
  8. ↑ "Regulations.gov" . www.regulations.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2017 .
  9. 1 2 "دراسة مسار الوصول إلى الموانئ: في بحر تشوكشي ومضيق بيرينغ وبحر بيرينغ" . السجل الفيدرالي . 27 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 16 مارس 2017 .
  10. ↑ "التعليقات العامة" . السجل الفيدرالي . 27 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 16 مارس 2017 .
  11. ↑ "البديل 1" . www.regulations.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2017 .
  12. ↑ "البديل 4" . www.regulations.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2017 .
  13. ↑ "البديل 5" . www.regulations.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2017 .
  14. ↑ "البديل 6" . www.regulations.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2017 .
  15. ↑ "البديل 7" . www.regulations.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2017 .