البطاقة الزرقاء (أستراليا)

أعربت منظمات قانونية مجتمعية عن قلقها إزاء التأخيرات في معالجة طلبات الحصول على البطاقة الزرقاء. ووفقًا لتقرير منظمة "LawRight" المقدم إلى برلمان كوينزلاند عام 2024، يواجه المتقدمون الذين يتلقون إشعارًا سلبيًا ويطلبون مراجعة القرار أمام محكمة كوينزلاند المدنية والإدارية (QCAT) مدة معالجة لا تقل عن عامين تقريبًا. ^{[ 2 ]} وتشير بيانات عملاء "LawRight" إلى متوسط ​​350 يومًا من تاريخ تقديم الطلب وحتى إصدار الإشعار السلبي في حال وجود معلومات سلبية عن المتقدم. ^{[ 3 ]}

استُشهد بإحصاءات نتائج مراجعة محكمة كوينزلاند الإدارية (QCAT) في تحقيقات برلمانية. وأظهرت بيانات منظمة LawRight لعام 2024 أن 63% من قضايا البطاقة الزرقاء التي حُسمت في محكمة QCAT إما أُلغيت من قِبل المحكمة أو أُعيد النظر فيها من قِبل خدمات البطاقة الزرقاء خلال إجراءات QCAT. ^{[ 4 ]} وأشارت بيانات تاريخية من لجنة الأسرة والطفل في كوينزلاند إلى أنه في الفترة 2011-2012، تم نقض حوالي 25% من الإشعارات السلبية عند مراجعتها من قِبل QCAT. ^{[ 5 ]}

أبدت لجنة حقوق الإنسان في كوينزلاند مخاوفها بشأن التمثيل المفرط للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في الإشعارات السلبية المتعلقة بالبطاقة الزرقاء. ووفقًا لتقرير اللجنة المقدم إلى البرلمان، شكل السكان الأصليون وسكان جزر مضيق توريس ما يقارب 5% من إجمالي المتقدمين للحصول على البطاقة الزرقاء، لكنهم مثلوا 22% ممن صدرت بحقهم إشعارات سلبية. ^{[ 6 ]}

في عام ٢٠١٧، أنجزت لجنة الأسرة والطفل في كوينزلاند مراجعة شاملة بعنوان "حماية أطفال كوينزلاند: مراجعة نظام البطاقة الزرقاء". وخلصت المراجعة إلى أنه على الرغم من أن نظام البطاقة الزرقاء يوفر "أساسًا متينًا لخلق بيئات آمنة للأطفال"، إلا أنه يتطلب إصلاحًا في عدة مجالات، بما في ذلك الحوكمة، ودعم أصحاب المصلحة، وفهم الجمهور لحدود النظام. ^{[ ٧ ]} وأشارت المراجعة إلى أن فحوصات العمل مع الأطفال "لا يمكنها التنبؤ بما إذا كان الأشخاص سيرتكبون جرائم ضد الأطفال في المستقبل"، وأن "الاعتماد المفرط على هذه الفحوصات قد يُعرّض الأطفال للخطر، حيث قد يفترض الآباء ومقدمو الرعاية أن أطفالهم في أمان عند تركهم مع أشخاص يحملون بطاقات زرقاء". ^{[ ٨ ]}

في يناير 2025، أعلنت حكومة كوينزلاند عن مراجعة شاملة لنظام البطاقة الزرقاء وحماية الطفل، وذلك عقب إدانة عامل رعاية الأطفال آشلي بول غريفيث، الذي حُكم عليه بالسجن المؤبد في نوفمبر 2024 لارتكابه 307 جرائم ضد 69 طفلاً في مراكز رعاية الأطفال. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وكان غريفيث يحمل بطاقة زرقاء سارية المفعول طوال فترة ارتكابه للجرائم، لعدم وجود سوابق جنائية لديه تستدعي إصدار إشعار سلبي. ^{[ 11 ]} وتدرس المراجعة، التي يقودها لوك تويفورد، رئيس مجلس مراجعة وفيات الأطفال التابع لمفوضية الأسرة والطفل في كوينزلاند، "مواطن الضعف في القوانين والسياسات والإجراءات والممارسات في مجالات التعليم والرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة، والشرطة، وأنظمة البطاقة الزرقاء". ^{[ 12 ]}

أشار تقرير التقدم المحرز في مراجعة عام 2025 إلى أن "البطاقة الزرقاء أداة تفاعلية ولا يمكنها تحديد الأشخاص الذين لم يتم رصد سلوكياتهم الإجرامية من قبل"، وأن "عدم فهم حدود نظام البطاقة الزرقاء قد يؤدي إلى شعور زائف بالأمان في المؤسسات التي يحمل فيها العاملون بطاقة زرقاء". ^{[ 13 ]}

في عام 2024، أقرّ برلمان كوينزلاند قانون العمل مع الأطفال (إدارة المخاطر والفحص) وتعديل التشريعات الأخرى لعام 2024، تنفيذاً لتوصيات مراجعة لجنة كوينزلاند لرعاية الأطفال لعام 2017. وتشمل التغييرات التي ستدخل حيز التنفيذ اعتباراً من سبتمبر 2025 تعديلات على إجراءات الاستئناف وتغييرات على فئات الفحص. ^{[ 14 ]}

يُسهم نظام البطاقة الزرقاء في تهيئة بيئات خدمة آمنة للأطفال بطرقٍ شتى. فكما تتكامل قطع الأحجية لتكوين صورة كاملة، ينطبق الأمر نفسه على نظام البطاقة الزرقاء. إذ تلعب جميع أجزائه دورًا أساسيًا في الحفاظ على سلامة الأطفال والشباب، ويتحقق أفضل أداءٍ له عندما تعمل جميع أجزائه بتناغم.

تزعم مؤسسة "بلو كارد كوينزلاند" أنها تُسهم في تهيئة بيئات خدمات آمنة للأطفال بطرقٍ شتى. ^{[ 15 ]} ومع ذلك، لم ينعكس ذلك في بيانات إحصائية هامة حول إلحاق الأذى بالأطفال، حيث سُجِّل ارتفاعٌ بنسبة 12.1% في تحقيقات حماية الطفل المُثبتة في كوينزلاند بين عامي 2018-2019 و2024. ^{[ 16 ]} وسجلت كوينزلاند ثالث أعلى معدل للأطفال في خدمات حماية الطفل على مستوى البلاد في عام 2022-2023، حيث بلغ 34.4 طفلاً لكل 1000 طفل. ^{[ 16 ]} وشهدت الإخطارات المُقدمة إلى خدمات حماية الطفل ارتفاعًا حادًا، بنسبة 34.5% خلال السنوات الخمس الماضية. ^{[ 17 ]} وارتفعت طلبات وأوامر حماية الطفل من 6149 طلبًا في عام 2022-2023 إلى 6626 طلبًا في عام 2023-2024، ما يُمثل زيادة بنسبة 7.7%. ^{[ 18 ]}

انتهك العديد من المجرمين البارزين نظام البطاقة الزرقاء. في أبرز هذه القضايا، أقرّ آشلي بول غريفيث، العامل السابق في مجال رعاية الأطفال، بذنبه في 307 تهم تتعلق بـ 69 طفلاً في مراكز التعليم المبكر في بريسبان وإيطاليا بين عامي 2003 و2022، على الرغم من حيازته بطاقة زرقاء سارية المفعول طوال هذه الفترة. ^{[ 19 ]} وأكدت المدعية العامة إيفيت داث، خلال جلسة استماع لتقديرات ميزانية عام 2023، أن فحص خدمات البطاقة الزرقاء لغريفيث "لم يُظهر أي سجل جنائي" و"لم تكن هناك أي معلومات أخرى ذات صلة مثيرة للقلق" تم إرسالها إلى خدمات البطاقة الزرقاء في عمليات الفحص. ^{[ 20 ]} حُكم على غريفيث بالسجن المؤبد مع عدم إمكانية الإفراج المشروط لمدة 27 عامًا في نوفمبر 2024. ^{[ 19 ]} وفي وقت لاحق، أطلقت حكومة كوينزلاند لجنة تحقيق في نظام سلامة الطفل في مايو 2025، واصفةً إياه بأنه "معطل" ويعاني من "إخفاقات منهجية طويلة الأمد". ^{[ 21 ]}

في قضية أخرى، تورطت عائلة الطفلة تيايلي بالمر، التي قُتلت بعد أن كانت تحت رعاية أسرية. أدين ريك ثوربورن، الأب البديل الذي كان يحمل بطاقة رعاية أسرية (البطاقة الزرقاء) ويدير مركز رعاية نهارية للأطفال، بقتل تيايلي البالغة من العمر 12 عامًا في أكتوبر 2015. ^{[ 22 ]} على الرغم من سجله الجنائي، تمت الموافقة على ثوربورن كأب بديل لأنه لم يُدان بارتكاب أي جريمة تُصنف على أنها "خطيرة" بموجب قانون البطاقة الزرقاء في ذلك الوقت. ^{[ 23 ]} دفعت هذه القضية الحكومة إلى مراجعة نظام البطاقة الزرقاء وإجراء تعديلات عليه. ^{[ 24 ]}

في سبتمبر 2025، أفيد بأن عاملة رعاية أطفال تخضع لتحقيق الشرطة بتهمة العنف الجسدي المزعوم ضد طفل في إحدى منشآت إيبسويتش، تم توظيفها لاحقاً في مركز آخر، حيث فشل نظام البطاقة الزرقاء في كوينزلاند في رصد التحقيق الجاري. ^{[ 25 ]}

ألغت محكمة كوينزلاند المدنية والإدارية ربع قرارات حظر البطاقة الزرقاء على مدى ست سنوات، ومنحت البطاقات الزرقاء لأفراد من بينهم مدانون بجرائم مخدرات وأشخاص لديهم سجلات جنائية عنيفة اعتبرتهم وزارة العدل يشكلون خطراً كبيراً على العمل مع الأطفال. ^{[ 26 ]}

تم إقرار قانون العمل مع الأطفال (إدارة المخاطر والفحص) وتعديل التشريعات الأخرى لعام 2024 لتنفيذ 12 توصية من مراجعة لجنة الأسرة والطفل في كوينزلاند وتعزيز الضمانات للأطفال. ^{[ 27 ]}

تتضمن المكونات الأربعة لنظام البطاقة الزرقاء ما يلي:

1. من يحتاج إلى بطاقة زرقاء؟
2. التحقق من البطاقة الزرقاء .
3. المراقبة اليومية المستمرة والامتثال لمتطلبات البطاقة الزرقاء.
4. متطلبات تطوير وتنفيذ استراتيجية لإدارة المخاطر المتعلقة بالأطفال والشباب.