مركز المدنيين في النزاعات

مركز المدنيين في النزاعات (CIVIC) منظمة غير ربحية وغير حكومية مقرها واشنطن العاصمة ، تعمل مع الجهات الفاعلة السياسية والمجتمعية للتخفيف من الأضرار التي تلحق بالمدنيين أثناء النزاعات. تأسس المركز في البداية عام 2003 على يد مارلا روزيكا تحت اسم "حملة الضحايا الأبرياء في النزاعات"، ثم غُيّر اسمه لاحقًا لتركيز عمله على المدنيين. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} يعمل المركز نيابةً عن المدنيين في مناطق النزاع، ويقدم البحوث ويدافع عن مصالحهم لدى صانعي السياسات. ^{[ 4 ] [ 5 ]} يُعد المركز جزءًا من حملة "جبر الضرر". ^{[ 6 ]} تنص رسالة المركز على: "مهمتنا هي العمل مع الجهات المسلحة والمدنيين في مناطق النزاع لتطوير وتنفيذ حلول لمنع الأضرار التي تلحق بالمدنيين والتخفيف من آثارها والاستجابة لها". ^{[ 7 ]} يقع المقر الرئيسي للمركز في واشنطن العاصمة، وله مكاتب إضافية في لاهاي وجنيف. كما يمتلك مكاتب إقليمية في نيويورك ونيجيريا واليمن وأوكرانيا. كانت المنظمة تحتفظ سابقاً بمكاتب في أفغانستان والعراق، حيث نفذت برامج مكثفة قبل إغلاق عملياتها في تلك البلدان. ^{​​[ 1 ]}

تأسس مركز المدنيين في النزاعات (CIVIC)، المعروف سابقًا باسم حملة الضحايا الأبرياء في النزاعات، على يد الناشطة الإنسانية مارلا روزيكا عام 2003، ردًا على تقاعس الجيش الأمريكي عن الاستجابة للخسائر في صفوف المدنيين في العراق. ^{[ 8 ] [ 1 ]} ومن خلال آلية مسح ميداني، أرسل المركز 160 باحثًا ميدانيًا إلى العراق لتحليل الخسائر المدنية الناجمة عن النزاع، وبذلك بدأت جهوده الأولى. ^{[ 3 ]} واصل المركز نموه وتلقى تمويلًا من مصادر حكومية أمريكية، بالإضافة إلى جهات أخرى مخصصة لمساعدة المدنيين المتضررين عن غير قصد من العمليات القتالية الأمريكية على إعادة بناء حياتهم. ^{[ 3 ]} ويتعاون المركز مع الجهات المسلحة، بما في ذلك قوات حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، لتحسين السياسات والممارسات المتعلقة بحماية المدنيين.

إلا أن مأساة حلت عام 2005، حين قُتلت روزيتشكا مع سائقها في تفجير انتحاري ببغداد ، العراق، في أبريل من ذلك العام. وفي وقت لاحق من العام نفسه، وقّع الرئيس الأمريكي الأسبق جورج دبليو بوش تشريعًا لتغيير اسم صندوق ضحايا الحرب المدنيين إلى "صندوق مارلا روزيتشكا لضحايا الحرب العراقية". ^{[ 3 ]}

استمر زملاء روزيتشكا وأصدقاؤه وعائلته في إدارة منظمة CIVIC. تم تعيين أول فريق عمل في أوائل عام 2006 ^{[ 9 ] [ 10 ]} ، ووسعت المنظمة نطاق عملها في أوائل عام 2007 ليشمل مناطق أخرى غير العراق وأفغانستان. من إنجازات CIVIC إقناع الكونغرس الأمريكي بوضع برامج لمساعدة ضحايا النزاعات واسعة النطاق. ^{[ 11 ]}

في عام 2012، غيّرت منظمة CIVIC اسمها من حملة الضحايا الأبرياء في النزاعات إلى اسمها الحالي مركز المدنيين في النزاعات لضمان شمولها لجميع المدنيين. ^{[ 3 ]}

شهد عام 2015 حدثاً هاماً بالنسبة لمنظمة CIVIC، حيث أصدرت المنظمة أربعة تقارير توضح كيفية استجابتها للطلب الجديد على خبراتها. ^{[ 3 ]}

في عام 2016، نشرت منظمة CIVIC تقريرها الأول عن أوكرانيا . أُجري هذا التقرير قبل الغزو الروسي الشامل الحالي (الذي بدأ عام 2022)، إلا أن العمل لا يزال مستمراً حتى اليوم، حيث تُجري المنظمة مشروعاً بحثياً لمدة ستة أشهر حول قدرات الجيش الأوكراني ووزارة الدفاع، ونقاط ضعفهما، وإمكاناتهما في مجال حماية المدنيين . كما افتتحت CIVIC مكتبين ميدانيين في نيجيريا. ^{[ 3 ]}

اعتبارًا من عام 2018، دعت الأمم المتحدة "كل دولة عضو إلى تبني سياسة وطنية بشأن حماية المدنيين". ^{[ 3 ]}

تستند مهمة منظمة CIVIC إلى أربعة أركان رئيسية: الاعتراف، والوقاية، والحماية، والتعويض. ^{[ 12 ]}

انطلاقاً من الاعتراف، تعمل منظمة CIVIC على تهيئة مساحات للمدنيين والمدافعين عن حقوق الإنسان لمناقشة حقوقهم وتحديدها، لا سيما في الحالات التي تُنتهك فيها هذه الحقوق. كما تعمل CIVIC على تمكين المجتمعات من الاعتراف علناً بالضرر الذي وقع. ^{[ 12 ]}

فيما يتعلق بالوقاية والحماية، تدمج منظمة CIVIC هذه المُثُل من خلال العمل ضمن تطوير السياسات، والتعاون مع مؤسسات مثل الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي للعمل نحو تحقيق شعور بالأمن والاستقرار العالميين من خلال وضع ممارسات وسياسات أكثر أماناً في إدارة النزاعات. ^{[ 12 ]}

تسعى منظمة CIVIC، من خلال التعديلات، إلى الدعوة إلى دعم ممارسات ما بعد النزاع وحفظ السلام عبر عملية التعديل. وصرح ممثلو CIVIC قائلين: "إذا تضرر المدنيون "عرضياً"، فينبغي أن يكون لدى الطرف المتحارب آلية للاستجابة لأسر الضحايا باحترام وتقديم مساعدة ملموسة". ^{[ 12 ] [ 13 ]}

تستخدم منظمة CIVIC نموذجًا عمليًا "لتوثيق ما مر به المدنيون" من خلال سلسلة من المقابلات والمسح الميداني في محاولة لإظهار الاحتياجات التي لا يتم تلبيتها في الوقت الحالي. ^{[ 13 ]}

في عام 2009، أصدرت منظمة CIVIC تقريرًا عن الأضرار التي لحقت بالمدنيين في شمال غرب باكستان . ^{[ 14 ]} استند التقرير إلى تقرير صادر عن بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة في أفغانستان، والذي قدّر زيادة بنسبة 40% في عدد الضحايا المدنيين عام 2008. ^{[ 15 ]} وخلص تقرير CIVIC إلى أن الأضرار التي لحقت بالمدنيين تتفاقم بسبب الفقر المنتشر ، وأنه على الرغم من أن الحكومة الباكستانية تُقدم تعويضات، فإن معظم الضحايا لا يحصلون على أي تعويضات بسبب قصور آليات التعويض وعدم بذل الولايات المتحدة أي جهد في هذا الصدد. ^{[ 4 ]} وأظهر مسح آخر أجراه شخص مرتبط بمنظمة CIVIC مقتل حوالي 2000 مدني وإصابة 4000 آخرين. ^{[ 16 ]} وتشير تقارير CIVIC إلى أن عدد المدنيين الذين قُتلوا وجُرحوا في النزاعات الحربية يتجاوز العدد الذي تُقر به الولايات المتحدة . ^{[ 17 ]}

في أفغانستان ، أدت أبحاث منظمة CIVIC وجهودها في بروكسل بشكل مباشر إلى موافقة حلف الناتو على سياسة التعويضات الأولية لضحايا الحرب الأفغانية. ^{[ 18 ]} كما أدت جهود CIVIC في الفترة 2008-2009 إلى تركيز قيادة قوة المساعدة الأمنية الدولية (إيساف) على الحد من الأضرار التي تلحق بالمدنيين، وإلى تحول كبير في التكتيكات لتجنب إلحاق الضرر بهم. ووفقًا لتقارير الأمم المتحدة، شكلت العناصر الموالية للحكومة (والتي تشمل قوات إيساف والقوات الأفغانية) 39% من وفيات المدنيين في عام 2008. وبحلول عام 2010، انخفضت هذه النسبة إلى 15%، ثم انخفضت أكثر بحلول عام 2013 إلى 11%.

في عام 2016، أجرت منظمة CIVIC مشروعًا بحثيًا لمدة ستة أشهر حول القدرات والثغرات والإمكانات المتعلقة بحماية المدنيين في الجيش الأوكراني ووزارة الدفاع . ^{[ 3 ]}

في عام ٢٠١٧، أعادت منظمة CIVIC إطلاق مشروع بحثي وتوعوي في مالي لتعزيز حماية المدنيين من خلال بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي ( مينوسما ). كما نجحت CIVIC في الدعوة إلى زيادة قدرات عملية حفظ السلام في جمهورية أفريقيا الوسطى، ونشرت دراسة بعنوان "أولوية الحماية: تنفيذ ولاية مينوسكا في جمهورية أفريقيا الوسطى". وفي جمهورية الكونغو الديمقراطية، نشرت CIVIC دراسة بعنوان "الحماية بوجود أقل: كيف تحاول عملية حفظ السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية توفير الحماية بموارد أقل"، استنادًا إلى بحث أجرته CIVIC حول تأثير إغلاق قواعد بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية (مونوسكو ). ^{[ ٣ ]}

نشرت منظمة CIVIC خطة استراتيجية للفترة 2021-2025 حددت أهداف النمو وتقييم الاحتياجات العالمية. ^{[ 19 ]}

تنص الخطة الاستراتيجية على أن منظمة CIVIC ستوسع نطاق عملها مع أربعة جهات معنية رئيسية: المجتمعات المحلية، والهيئات والتحالفات متعددة الجنسيات، والحكومات والجهات المسلحة، والمجتمع المدني. كما ستركز CIVIC على الأولويات الثلاث التالية: معالجة آثار " الحرب الحضرية "، و"إعطاء الأولوية للحماية في مساعدة قوات الأمن والشراكات"، و"تطوير أدوات ونهج جديدة لتقييم الأضرار التي تلحق بالمدنيين والاستجابة لها". ^{[ 19 ]} وبحسب التقرير، فإن استراتيجيات التنفيذ هذه ستُمكّن CIVIC من "المساهمة في خفض كبير للأضرار التي تلحق بالمدنيين نتيجة النزاعات". ^{[ 19 ]}

• حقوق الإنسان في باكستان
• الأمم المتحدة
• الحرب في شمال غرب باكستان

• الموقع الرسمي
• نتائج حملة CIVIC الضخمة في العراق