برنامج صفحات مجلس الشيوخ الكندي

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

برنامج صفحات مجلس الشيوخ الكندي ( بالفرنسية : Programme des pages du Sénat ) هو برنامج تدريب طلابي لمجلس الشيوخ الكندي . يُختار سنوياً 15 طالباً جامعياً من خلال مسابقة وطنية للعمل كصفحات في مجلس الشيوخ. تحت إشراف رئيس ونائب رئيس الصفحات، تقع على عاتق الصفحات مسؤولية مساعدة أعضاء مجلس الشيوخ ومسؤولي الجلسات خلال جلسات المجلس، وذلك بتلبية مختلف الطلبات، بالإضافة إلى طلبات كبار الشخصيات، وقضاة المحكمة العليا، ورئيس الوزراء ، والحاكم العام عند زيارتهم لمجلس الشيوخ. يتولى الصفحات مهاماً عديدة تتعلق بواجبات المجلس واللجان، مثل توزيع الملفات والوثائق، ونقل الرسائل، والمهام الإدارية والإجرائية. كما يحضرون ويساعدون في إجراءات المناسبات الهامة، مثل المصادقة الملكية ، وخطاب العرش ، والزيارات الرسمية . ويشاركون أيضاً خبراتهم مع الشباب المشاركين في برامج التوعية الوطنية المختلفة، مثل منتدى الشباب الكندي وبرنامج لقاءات مع كندا ، ويعملون على تطوير برنامج صفحات مجلس الشيوخ نفسه. [ 1 ] يندرج برنامج صفحات مجلس الشيوخ تحت مظلة مسؤولية مكتب حامل الصولجان الأسود .

تاريخ

يصعب تحديد أصول برنامج مساعدي أعضاء مجلس الشيوخ. بدأ ظهور لقب "مساعد" لأول مرة في سجلات الجمعية التشريعية لمقاطعة كندا عام 1841. كما توجد تقارير تشير إلى وجود مساعدين في المجالس التشريعية منذ عامي 1765 و1827. ومع ذلك، من المؤكد أنه بحلول عام 1868، أصبح منصب المساعد جزءًا راسخًا من الحياة البرلمانية.

كان الشرط الأساسي لوظيفة مساعد برلماني بعد تأسيس الاتحاد الكونفدرالي هو "أن يكون صبيًا ذكيًا". وهناك عدة أسباب لقصر قامة المساعدين. أولًا، لعدم وجود نظام ميكروفونات في القاعة، كان من الصعب سماع أعضاء مجلس الشيوخ أثناء خطاباتهم. لذا، كان من الضروري أن يكون المساعدون قصار القامة لتجنب حجب الصوت. إضافةً إلى ذلك، كان البرلمانيون قلقين من أن المساعدين طوال القامة قد يحجبون رؤيتهم أثناء المناقشات. أخيرًا، كان الزي الرسمي متوفرًا بمقاس واحد فقط، لذا كان على المساعدين أن يكونوا صغارًا بما يكفي لارتدائه. لذلك، كان المساعدون يُجبرون عادةً على التقاعد عند بلوغهم سن السابعة عشرة.

في البداية، كان مجلس الشيوخ يضم ستة مساعدين فقط. بعد الحرب العالمية الأولى ، أُعطيت الأولوية للمرشحين من الفتيان الصغار من الأسر المحتاجة. كان يُشترط حضور المساعدين الستة جميع جلسات مجلس الشيوخ، إلا أن مواعيد الجلسات آنذاك لم تتعارض مع الدراسة. ومع توسع نطاق عمل مجلس الشيوخ وتداخل مواعيد جلساته مع الدراسة، تقرر اختيار طلاب جامعيين كمساعدين. بدأ العمل بهذا النظام عام ١٩٧١، وكان على المساعدين تنظيم جداولهم بما يتناسب مع مواعيد جلسات مجلس الشيوخ.

لم يُنظر إلى توظيف المتدربات كخيار مطروح حتى عام ١٩٧١، عندما طالبت السيناتور مورييل فيرغسون بالنظر في توظيف النساء. وأشارت إلى أن الولايات المتحدة ومجلس أونتاريو التشريعي قد خالفا التقاليد بالفعل ووظفا متدربات. وفي وقت لاحق من العام نفسه، قدم رئيس مجلس الشيوخ ديشاتليه أول متدربتين في المجلس.

توسّعت مسؤوليات مساعدي مجلس الشيوخ خلال السنوات القليلة الماضية. فبعد أن كانت مسؤوليتهم تقتصر في البداية على شؤون المجلس أثناء جلساته، أصبحوا الآن يساعدون أعضاء مجلس الشيوخ في اجتماعات لجان المجلس، ويعملون أيضاً في إدارة المجلس عندما لا يكون منعقداً. وقد أتاحت هذه المهام الإضافية للمساعدين فهماً أوسع لوظائف مجلس الشيوخ. ومع ازدياد حجم العمل، ازداد عدد مساعدي مجلس الشيوخ، فوصل أولاً إلى ثمانية مساعدين، ثم إلى خمسة عشر مساعداً في عام ١٩٩٥.

يتألف برنامج صفحات مجلس الشيوخ اليوم من 15 شابًا وشابة من مختلف أنحاء كندا. وبينما انتقل العديد منهم إلى مجالات أخرى، شغل عدد من صفحات مجلس الشيوخ مناصب أخرى داخل المجلس، منها منصب رئيس أمن مجلس الشيوخ ومنصب كاتب مجلس الشيوخ. [ 2 ]

عملية الاختيار

سيُجرى اختبار كتابي ومقابلة لتحديد كفاءات المرشحين لوظيفة مساعد محاسب (انظر "المتطلبات المحددة" أدناه). سيتم تقديم المزيد من التفاصيل عند دعوة المرشحين للمشاركة في عملية الاختيار.

تُؤخذ عوامل عديدة في الاعتبار عند اختيار المرشحين النهائيين لشغل وظيفة مساعد برلماني في مجلس الشيوخ. تشمل هذه العوامل أداء المرشح خلال المقابلة/خطابات التوصية (بما في ذلك مشاركته في الأنشطة اللامنهجية و/أو التطوعية وإنجازاته)؛ والتمثيل الإقليمي؛ وإتقانه للغتين؛ والتنوع؛ ونسبة الذكور إلى الإناث؛ ونتائج الاختبارات الكتابية. كما يجوز لمجلس الشيوخ، بعد اكتمال عملية الاختيار، إعطاء الأولوية لمرشح مؤهل أثبت حاجته الشخصية إلى مساعدة مالية لمواصلة تعليمه. [ 3 ]

المتطلبات الأساسية: لكي يكون المرشحون مؤهلين لبرنامج الصفحة، يجب عليهم:

أ) أن يكونوا طلابًا بدوام كامل يسعون للحصول على شهادتهم الجامعية الأولى في إحدى الجامعات الأربع في منطقة العاصمة الوطنية ( جامعة كارلتون ، وجامعة سانت بول، وجامعة أوتاوا ، وجامعة كيبيك في أوتاوا )؛
ب) عدم امتلاك خبرة سابقة كمساعد في مبنى البرلمان (مثل الخبرة في برنامج مساعدي مجلس العموم الكندي )؛
ج) القدرة على التواصل شفهياً، على مستوى متقدم، باللغتين الرسميتين (الإنجليزية والفرنسية)؛
د) أن يكون مواطناً كندياً أو مقيماً دائماً.

المتطلبات المحددة: صُمم الاختبار لتقييم المعرفة بتنظيم مجلس الشيوخ والإجراءات البرلمانية الكندية؛ ومعرفة إجراءات العمل الدائمة لموظف مجلس الشيوخ؛ ومعرفة الأحداث الجارية

ستقيّم المقابلة القدرة على التواصل بفعالية وشفهياً باللغة الرسمية التي يختارها المتقدم؛ بالإضافة إلى العلاقات الشخصية الفعالة، والحكم السليم، والمبادرة، والموثوقية.

الواجبات

التحضير للجلسات : قبل كل جلسة لمجلس الشيوخ، يتولى المساعدون مهامًا عديدة. عند وصولهم، يوزعون الملفات، بما فيها مشاريع القوانين، وجداول الأعمال، وأوراق الجلسات، ومحاضر جلسات مجلس الشيوخ ومجلس العموم، على جميع أعضاء مجلس الشيوخ والموظفين في قاعة المجلس. كما يتولى المساعدون مسؤولية تلبية أي طلبات خاصة تتعلق بجلسة ذلك اليوم. بعد الانتهاء من مهام أخرى، يضع المساعدون كوبًا من الماء على مكتب كل عضو من أعضاء مجلس الشيوخ.

الجلسات : يستقبل المساعدون أعضاء مجلس الشيوخ عند دخولهم القاعة. ومع بدء الجلسة، يتخذ المساعدون مواقعهم المخصصة التي تشمل:

  • الموكب : يقود أحد أعضاء جهاز الحماية التابع لمجلس الشيوخ وحامل الصولجان الأسود الموكب، الذي يضم صفحتين، إلى القاعة في بداية كل جلسة.
  • وحدة التحكم : يُخصص موظف واحد لوحدة التحكم، وهو مسؤول عن إدارة الميكروفونات داخل القاعة. كما يتولى هذا الموظف مسؤولية إحضار الوثائق إلى مترجمي مجلس الشيوخ قبل كل جلسة.
  • الأبواب الشمالية والجنوبية : يُعيّن مساعدون في هذه المواقع لمساعدة أعضاء مجلس الشيوخ طوال الجلسة من خلال تلبية طلباتهم، وفتح الأبواب، وتوزيع الوثائق، ونقل الرسائل، وما إلى ذلك. كما يتولى هؤلاء المساعدون مسؤولية قرع الأجراس التي تُعلن بداية ونهاية كل جلسة، بالإضافة إلى التصويت.
  • غرفة القراءة ومحطة العمل : تُخصص صفحة لكل منصب لتسهيل طلبات أعضاء مجلس الشيوخ والحفاظ على نظافة هذه الغرف. وتُعد هذه الصفحات حلقة وصل بين مكاتب أعضاء مجلس الشيوخ وقاعة المجلس طوال فترة انعقاد الجلسة.

اللجان : وصفتها مورييل ماكوين فيرغسون ، أول امرأة تترأس مجلس الشيوخ، بأنها "قلب وروح مجلس الشيوخ"، فاللجان تُعدّ جوهر عمل المجلس. ويؤدي المساعدون دورًا هامًا في ضمان سير عمل لجان مجلس الشيوخ بسلاسة وتيسير أعمالها. فهم يستقبلون الشهود ويساعدون كاتب المجلس في نسخ الوثائق وتوزيعها وإدارتها، كما يلبّون احتياجات أعضاء مجلس الشيوخ.

أحداث بارزة : تبدأ كل دورة برلمانية بخطاب العرش الذي يُحدد برنامج الحكومة لتلك الدورة. يتولى جميع مساعدي المجلس مسؤولية حضور الجلسات والمساعدة فيها، بالإضافة إلى أداء واجباتهم الاعتيادية في المجلس، ومساعدة الشخصيات البارزة، مثل قضاة المحكمة العليا ورئيس الوزراء والحاكم العام، فضلاً عن العمل كحلقة وصل بين المجلس ومجلس الشيوخ. في حال وجود تشريعات بالغة الأهمية أو مسألة ذات أهمية وطنية تستدعي الدراسة، يُعقد اجتماع للجنة بكامل أعضائها في قاعة مجلس الشيوخ نفسها، لإتاحة الفرصة لجميع الأعضاء للمشاركة. تختلف مهام مساعدي المجلس قليلاً، لكنها تبقى متشابهة إلى حد كبير مع مهامهم في الجلسات الاعتيادية. تُعدّ عمليات التصويت إجراءً روتينياً في مجلس الشيوخ. وتتمثل مهام مساعدي المجلس في قرع الأجراس لاستدعاء أعضاء المجلس والتأكد من عدم دخول أي شخص إلى القاعة أثناء التصويت لتعطيل العملية. لا يقتصر حضور الحاكم العام في مجلس الشيوخ على خطاب العرش فحسب ، بل يشمل أيضاً مراسم المصادقة الملكية . تُعدّ المصادقة الملكية حدثاً رسمياً يُصبح بموجبه مشروع القانون الذي أقره البرلمان قانوناً نافذاً. تُسند إلى الصفحات العديد من المهام بالإضافة إلى مهامهم المعتادة في الغرفة.

المؤتمرات والفعاليات الخاصة : يُطلب أحيانًا من مساعدي مجلس الشيوخ المساعدة في فعاليات خاصة أخرى. قد تشمل هذه الفعاليات مؤتمرات المتحدثين الإقليميين، واحتفالات يوم الذكرى، وتنصيب الحاكم العام. وتختلف مهامهم باختلاف الفعالية.

برامج التوعية : على مدار العام، يسافر شباب من مختلف أنحاء كندا إلى أوتاوا للمشاركة في برامج شبابية متنوعة. وخلال إقامتهم هناك، يكتسبون وعياً أكبر بالسياسة الفيدرالية، ويحظون بفرصة مميزة لزيارة مجلس الشيوخ. وغالباً ما يُدعى موظفو مجلس الشيوخ لاستقبال المجموعات الطلابية في قاعة المجلس وشرح دورهم فيه. وتشمل هذه البرامج منتدى الشباب الكندي ولقاءات مع كندا .

البرنامج : نظرًا لأنّ المساعدين أنفسهم مسؤولون عن مجموعة واسعة من المهام ضمن البرنامج، فإنّهم يقضون وقتًا طويلًا في العمل معًا على مشاريع مختلفة. تشمل هذه المشاريع الدعاية والإعلان والتواصل مع الخريجين، وما إلى ذلك. وبينما يعمل المساعدون تحت إشراف مُرشد الصولجان الأسود، فإنّ لديهم الفرصة لتنسيق البرنامج وضمان نجاحه. [ 4 ]

الأجر ومدة العقد

يتم تعيين موظفي مجلس الشيوخ بعقد لمدة عام واحد قابل للتجديد لعام ثانٍ، ويتقاضون راتباً سنوياً قدره 16,085 دولاراً. كما تتاح لهم فرصة البقاء لعام ثالث في حال اختيارهم رئيساً أو نائباً لرئيس الموظفين. ويتقاضى نائب رئيس الموظفين راتباً قدره 25,613 دولاراً، بينما يتقاضى رئيس الموظفين راتباً قدره 27,696 دولاراً. ويحصل جميع الموظفين على مكافأة قدرها 1,200 دولار عند إتمام عقدهم بنجاح.

انظر أيضاً

مراجع