قانون الرعاية لعام 2014

قانون الرعاية لعام 2014 (الفصل 23) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة ، وقد حظي بالموافقة الملكية في 14 مايو 2014، بعد أن تم تقديمه في 9 مايو 2013. ^{[ 1 ] [ 2 ]} كان الهدف الرئيسي من القانون هو إصلاح التشريعات القائمة منذ 60 عامًا والمتعلقة بالرعاية الاجتماعية في إنجلترا . يحدد قانون الرعاية لعام 2014، في مكان واحد، واجبات السلطات المحلية فيما يتعلق بتقييم احتياجات الأفراد وأهليتهم للحصول على الرعاية والدعم الممولين من القطاع العام. ^{[ 4 ]}

حظي القانون بموافقة الأحزاب السياسية الرئيسية الثلاثة في المملكة المتحدة خلال مناقشته في البرلمان. وقد تم تنفيذه بعد مشاورات عامة واسعة النطاق، إلا أنه تعرض لانتقادات بسبب بعض إصلاحات التمويل التي تضمنها. ^{[ 5 ]}

كان القانون غير عادي من حيث كونه أحد القوانين القليلة التي بدأت مسيرتها في مجلس اللوردات بدلاً من مجلس العموم . ^{[ 5 ]}

قانون الرعاية قانونٌ مطوّل (يحتوي على 129 بندًا في جزئه الرئيسي) يتناول العديد من القضايا: فقد أسفرت مراجعة الاستشارة العامة عن 107 توصيات، تم اعتماد العديد منها. ^{[ 6 ]} ومع ذلك، كانت بعض التغييرات الرئيسية كما يلي: ^{[ 5 ]}

• أصبح على المجالس المحلية الآن واجب تعزيز رفاهية مقدمي الرعاية ؛ في السابق كان واجب الرعاية يقتصر فقط على مستخدمي خدمات الرعاية؛
• أي شخص يتلقى الرعاية والدعم من مقدم خدمة منظم تم ترتيبه من قبل المجلس سيخضع لأحكام قانون حقوق الإنسان لعام 1998 ؛
• يجب على المجالس المحلية تمكين مستخدمي خدمات الرعاية أو المستخدمين المحتملين لها من الحصول على مشورة مالية مستقلة بشأن تمويل رعايتهم؛
• تم استحداث نظام استئناف جديد يتيح لمستخدمي الرعاية الطعن في قرارات المجلس بشأن أهلية الحصول على الرعاية وتمويلها؛
• تم استبدال التوجيهات المتعلقة بحماية البالغين المعرضين للخطر ، والتي كانت في إنجلترا تتخذ شكل توجيهات "لا أسرار" لعام 2000 ، بتوجيهات قانونية صادرة بموجب التشريع. ^{[ 7 ]}
• أصبحت هيئة التعليم الصحي في إنجلترا هيئة عامة غير تابعة لأي وزارة في 1 أبريل 2015 بموجب أحكام القانون. ^{[ 8 ]}

تنص اللوائح الصادرة بموجب قانون الرعاية لعام 2014 على أن المقيم الدائم في دار رعاية لا يحق له الحصول على مساعدة مالية من السلطة المحلية إذا تجاوزت قيمة رأس ماله 23,250 جنيهًا إسترلينيًا. ^{[ 9 ]} ولا يزال هذا الحد ساريًا في عام 2019. ^{[ 10 ]}

تنص المادتان 15 و16 (اللتان لم تُنفذا بعد ) على أنه لا يجوز للسلطات المحلية فرض رسوم إجمالية لتلبية احتياجات الرعاية المؤهلة تتجاوز مبلغًا محددًا يُراجع سنويًا. ^{[ 11 ]} وبمجرد بلوغ هذا الحد، تُقدم أي رعاية اجتماعية إضافية يحتاجها الفرد مجانًا. كان من المقرر أن يدخل الحد الأقصى لتكاليف الرعاية حيز التنفيذ اعتبارًا من أبريل 2016، ولكن تم تأجيله إلى أبريل 2020، ^{[ 12 ]} بناءً على إعلان من أليستر بيرت ، وزير الدولة للرعاية والدعم، في 17 يوليو 2015. ^{[ 13 ]} وقد أُقرّ هذا الحد الأقصى كجزء من قانون الرعاية لعام 2014 خلال حكومة الائتلاف، وقبلت جميع الأحزاب السياسية الرئيسية تنفيذ هذا الجزء من القانون اعتبارًا من عام 2016 فصاعدًا خلال الانتخابات العامة لعام 2015.

خلال جائحة كوفيد-19 ، أصدرت الحكومة تشريعًا طارئًا يُعرف باسم خطة عمل الرعاية الاجتماعية للبالغين. تتضمن هذه الخطة أربعة أهداف رئيسية تهدف إلى الحد من تأثير كوفيد-19 على قطاع الرعاية الاجتماعية للبالغين. وتنص المادتان 4.6 و4.7 من خطة عمل الرعاية الاجتماعية للبالغين على كيفية تعديل قانون فيروس كورونا لعام 2020 لقانون الرعاية لعام 2014 من خلال استحداث "تسهيلات في قانون الرعاية". ^{[ 14 ]} وهذا يعني أنه في حالات الضرورة، لم يكن من الضروري الوفاء بالواجبات القانونية المنصوص عليها في قانون الرعاية لعام 2014 خلال فترة الجائحة. وقد وجدت مؤسسة مينكاب ، وهي مؤسسة خيرية رائدة تدعم الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية، أن 69% من الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية الذين شاركوا في استطلاعها قد خُفِّضت رعايتهم أو أُلغيت تمامًا. ^{[ 15 ]} ونتيجةً لتجاوز النتائج المتفق عليها في خطط الرعاية الفردية، حُرم آلاف الأشخاص ذوي الإعاقة من الرعاية كنتيجة مباشرة للتغييرات في السياسات.

انتهت صلاحية التعديلات التي أُدخلت على قانون الرعاية في 16 يوليو 2021 ولم تعد سارية المفعول. ^{[ 16 ]}

• نص قانون الرعاية لعام 2014 كما هو ساري المفعول اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .
• نص قانون الرعاية لعام 2014 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .