مجلس اللوردات
تحتاج هذه المقالة إلى مصادر إضافية للتحقق . ( مايو 2023 ) |
مجلس اللوردات | |
|---|---|
شعار مجلس اللوردات | |
| يكتب | |
| يكتب | |
| قيادة | |
اللورد ماكفول من ألكلويث منذ 1 مايو 2021 | |
اللورد جاردينر من كيمبل منذ 11 مايو 2021 | |
البارونة سميث من باسيلدون ، حزب العمال منذ 5 يوليو 2024 | |
اللورد ترو ، محافظ منذ 8 يوليو 2024 | |
اللورد كينيدي من ساوثوورك ، حزب العمال منذ 10 يوليو 2024 | |
| بناء | |
| المقاعد | 804 [د] [1] |
الجماعات السياسية |
|
مدة المدة |
|
| مرتب | لا يوجد راتب سنوي، ولكن هناك بدل يومي معفى من الضرائب ونفقات مدفوعة. |
| مكان اللقاء | |
| غرفة مجلس اللوردات قصر وستمنستر ، لندن 51°29′55.7″N 0°07′29.5″W / 51.498806°N 0.124861°W / 51.498806; -0.124861 | |
| موقع إلكتروني | |
| www.parliament.uk/lords | |
| الحواشي | |
| |
مجلس اللوردات [أ] هو المجلس الأعلى في برلمان المملكة المتحدة . [5] مثل المجلس الأدنى ، مجلس العموم ، يجتمع في قصر وستمنستر في لندن ، إنجلترا. [6] أحد أقدم المؤسسات في العالم، تعود أصوله إلى أوائل القرن الحادي عشر وظهور نظام المجلسين في القرن الثالث عشر. [7] [8] [9]
على النقيض من مجلس العموم، لا يتم اكتساب عضوية مجلس اللوردات عمومًا عن طريق الانتخاب . يتم تعيين معظم الأعضاء مدى الحياة ، إما على أساس سياسي أو غير سياسي. [10] [11] تم تقييد العضوية الوراثية في عام 1999 إلى 92 من النبلاء الوراثيين المستثنين : 90 منتخبون من خلال انتخابات فرعية داخلية ، بالإضافة إلى إيرل مارشال واللورد جريت تشامبرلين كأعضاء بحكم مناصبهم . لم يعد أي أعضاء يرثون مقاعدهم بشكل مباشر. يضم مجلس اللوردات أيضًا ما يصل إلى 26 رئيس أساقفة وأساقفة من كنيسة إنجلترا ، والمعروفين باسم اللوردات الروحيين . [11] [12] منذ عام 2014، يمكن التخلي عن العضوية طواعية أو إنهاؤها عند الطرد . [11]
بصفته المجلس الأعلى للبرلمان، فإن مجلس اللوردات لديه العديد من الوظائف المشابهة لمجلس العموم. [13] فهو يفحص التشريعات ، ويحاسب الحكومة ، ويدرس السياسات العامة ويقدم تقارير عنها . [14] قد يسعى النبلاء أيضًا إلى تقديم تشريعات أو اقتراح تعديلات على مشاريع القوانين . [14] وفي حين أنه غير قادر على منع تمرير مشاريع القوانين إلى قانون ، إلا في ظروف محدودة معينة، فإنه قد يؤخر سن مشاريع القوانين لمدة تصل إلى عام واحد. [15] [16] وبهذه الصفة، وباعتباره هيئة مستقلة عن ضغوط العملية السياسية، يقال إن مجلس اللوردات يعمل بمثابة "غرفة مراجعة" تركز على التفاصيل التشريعية، بينما يطلب أحيانًا من مجلس العموم إعادة النظر في خططه. [17] [18]
بينما قد يعمل النبلاء أيضًا كوزراء في الحكومة ، إلا أنهم عادةً ما يتم اختيارهم للعمل كوزراء مساعدين فقط، باستثناء زعيم مجلس اللوردات . [19] لا يتحكم مجلس اللوردات في فترة ولاية رئيس الوزراء أو الحكومة؛ [20] فقط مجلس العموم قد يصوت على مطالبة رئيس الوزراء بالاستقالة أو الدعوة إلى انتخابات. [21] على عكس مجلس العموم، الذي لديه عدد محدد من المقاعد، فإن عدد الأعضاء في مجلس اللوردات ليس ثابتًا. اعتبارًا من 21 أكتوبر 2024 [تحديث]، يبلغ عدد أعضائه 804 عضوًا . مجلس اللوردات هو المجلس الأعلى الوحيد في أي برلمان ثنائي المجلس في العالم الذي يكون أكبر من مجلسه الأدنى، [22] وهو ثاني أكبر غرفة تشريعية في العالم ، بعد المؤتمر الشعبي الوطني في الصين. [23]
يُلقى خطاب الملك في قاعة مجلس اللوردات أثناء الافتتاح الرسمي للبرلمان . بالإضافة إلى دوره كغرفة عليا، عمل مجلس اللوردات، من خلال مجلس اللوردات القانونيين ، كمحكمة الاستئناف النهائية في النظام القضائي للمملكة المتحدة حتى إنشاء المحكمة العليا في عام 2009. [24] كما يلعب مجلس اللوردات دورًا في كنيسة إنجلترا ، حيث يجب تقديم تدابير الكنيسة داخل المجلس من قبل اللوردات الروحيين.
تاريخ
ينحدر برلمان المملكة المتحدة الحالي إلى حد كبير، من الناحية العملية، من برلمان إنجلترا ، من خلال معاهدة الاتحاد لعام 1706 وقوانين الاتحاد التي نفذت المعاهدة في عام 1707 وأنشأت برلمانًا جديدًا لبريطانيا العظمى ليحل محل برلمان إنجلترا وبرلمان اسكتلندا . كان هذا البرلمان الجديد، في الواقع، استمرارًا لبرلمان إنجلترا مع إضافة 45 عضوًا في البرلمان و16 من النبلاء لتمثيل اسكتلندا.
التاريخ المبكر
تطور مجلس اللوردات من "المجلس الأعظم" ( Magnum Concilium ) الذي قدم المشورة للملك خلال العصور الوسطى، ويعود تاريخه إلى أوائل القرن الحادي عشر. [25] أصبح هذا المجلس الملكي يتألف من رجال الدين والنبلاء وممثلي مقاطعات إنجلترا وويلز (وبعد ذلك، ممثلو البلدات أيضًا ). غالبًا ما يُعتبر أول برلمان إنجليزي إما برلمان سيمون دي مونتفورت ( الذي عقد عام 1265) أو " البرلمان النموذجي " (الذي عقد عام 1295)، والذي ضم رؤساء الأساقفة والأساقفة والرؤساء والكونتات والبارونات وممثلي المقاطعات والبلديات.
كانت سلطة البرلمان تنمو ببطء، وتتقلب مع نمو قوة الملكية أو تراجعها. على سبيل المثال، خلال معظم فترة حكم إدوارد الثاني (1307-1327)، كانت طبقة النبلاء هي العليا، وكانت التاج ضعيفًا، وكان ممثلو المقاطعات والبلدات عاجزين تمامًا.
خلال عهد خليفة الملك إدوارد الثاني، إدوارد الثالث ، انقسم البرلمان بوضوح إلى غرفتين متميزتين : مجلس العموم (المكون من ممثلي المقاطعة والبلدة) ومجلس اللوردات (المكون من رؤساء الأساقفة والأساقفة ورؤساء الأديرة والنبلاء). [26] استمرت سلطة البرلمان في النمو، وخلال أوائل القرن الخامس عشر مارس كلا المجلسين سلطات إلى حد لم يسبق له مثيل. كان اللوردات أقوى بكثير من مجلس العموم بسبب النفوذ الكبير لملاك الأراضي الكبار ورجال الدين في المملكة.
تراجعت قوة النبلاء خلال الحروب الأهلية في أواخر القرن الخامس عشر، والمعروفة باسم حروب الوردتين . قُتل الكثير من النبلاء في ساحة المعركة أو أُعدموا لمشاركتهم في الحرب، وخسر التاج العديد من العقارات الأرستقراطية. علاوة على ذلك، كان الإقطاع يحتضر، وأصبحت الجيوش الإقطاعية التي يسيطر عليها البارونات عتيقة. أثبت هنري السابع (1485-1509) بوضوح سيادة الملك، التي يرمز إليها "التاج الإمبراطوري". استمرت هيمنة الملك في النمو خلال عهد ملوك تيودور في القرن السادس عشر. كان التاج في ذروة قوته في عهد هنري الثامن (1509-1547).
ظل مجلس اللوردات أقوى من مجلس العموم، لكن مجلس النواب استمر في النمو في النفوذ، وبلغ ذروته فيما يتعلق بمجلس اللوردات خلال منتصف القرن السابع عشر. أدت الصراعات بين الملك والبرلمان (في الغالب، مجلس العموم) في النهاية إلى الحرب الأهلية الإنجليزية خلال أربعينيات القرن السابع عشر. في عام 1649، بعد هزيمة وإعدام الملك تشارلز الأول ، تم إعلان كومنولث إنجلترا ، لكن الأمة كانت فعليًا تحت السيطرة الكاملة لأوليفر كرومويل ، اللورد الحامي لإنجلترا واسكتلندا وأيرلندا .
لقد تقلصت سلطة مجلس اللوردات إلى حد كبير، حيث سيطر كرومويل وأنصاره في مجلس العموم على الحكومة. وفي 19 مارس 1649، تم إلغاء مجلس اللوردات بموجب قانون صادر عن البرلمان، والذي أعلن أن "مجلس العموم في إنجلترا [يجد] من خلال خبرته الطويلة أن مجلس اللوردات عديم الفائدة وخطير على شعب إنجلترا". [27] ولم يجتمع مجلس اللوردات مرة أخرى حتى اجتمع البرلمان في عام 1660 وتم استعادة النظام الملكي. عاد إلى مكانته السابقة كغرفة البرلمان الأكثر قوة - وهو المنصب الذي احتله حتى القرن التاسع عشر.




القرن التاسع عشر
تميز القرن التاسع عشر بالعديد من التغييرات التي طرأت على مجلس اللوردات. فقد توسع المجلس، الذي كان يتألف في السابق من نحو خمسين عضوًا فقط، بشكل كبير بفضل سخاء جورج الثالث وخلفائه في إنشاء ألقاب النبلاء. وبالتالي تضاءل النفوذ الفردي للورد البرلماني.
وعلاوة على ذلك، تقلصت سلطة مجلس العموم ككل، في حين نمت سلطة مجلس العموم. وكان قانون الإصلاح لعام 1832 ملحوظًا بشكل خاص في تطوير تفوق مجلس العموم . كان النظام الانتخابي لمجلس العموم بعيدًا عن الديمقراطية: كانت مؤهلات الملكية تحد بشكل كبير من حجم الناخبين، ولم يتم تغيير حدود العديد من الدوائر الانتخابية لعدة قرون. لم يكن لمدن بأكملها مثل مانشستر حتى ممثل واحد في مجلس العموم، في حين احتفظ الناخبون الأحد عشر في أولد ساروم بحقهم القديم في انتخاب عضوين في البرلمان على الرغم من إقامتهم في أماكن أخرى. كانت البلدة الصغيرة عرضة للرشوة، وكانت غالبًا تحت سيطرة راعٍ، وكان من المؤكد أن يفوز مرشحه في الانتخابات. كان بعض الأرستقراطيين رعاة للعديد من " البلدات الجيبية "، وبالتالي سيطروا على جزء كبير من عضوية مجلس العموم.
وعندما أقر مجلس العموم مشروع قانون إصلاح لتصحيح بعض هذه الشذوذ في عام 1831، رفض مجلس اللوردات الاقتراح. ومع ذلك، لم تتخل الوزارة عن القضية الشعبية للإصلاح، على الرغم من الرفض الثاني لمشروع القانون في عام 1832. ونصح رئيس الوزراء تشارلز جراي، إيرل جراي الثاني، الملك بإسكات المعارضة لمشروع القانون في مجلس اللوردات من خلال إنشاء حوالي 80 نبيلًا جديدًا مؤيدًا للإصلاح. وقد رفض ويليام الرابع في البداية الاقتراح، الذي هدد فعليًا معارضة مجلس اللوردات، لكنه رضخ في النهاية.
قبل إنشاء النبلاء الجدد، ومع ذلك، اعترف اللوردات الذين عارضوا مشروع القانون بالهزيمة وامتنعوا عن التصويت، مما سمح بإقرار مشروع القانون. ألحقت الأزمة الضرر بالنفوذ السياسي لمجلس اللوردات ولكنها لم تنهه تمامًا. تم تنفيذ إصلاح حيوي من قبل اللوردات أنفسهم في عام 1868، عندما غيروا لوائحهم الدائمة لإلغاء التصويت بالوكالة، ومنعوا اللوردات من التصويت دون عناء الحضور. [28] على مدار القرن، تم تقليص صلاحيات المجلس الأعلى بشكل تدريجي، وبلغت ذروتها في القرن العشرين بقانون البرلمان لعام 1911 ؛ أصبح مجلس العموم تدريجيًا مجلس البرلمان الأقوى.
القرن العشرين

عادت مكانة مجلس اللوردات إلى صدارة المناقشات بعد انتخاب حكومة ليبرالية في عام 1906. في عام 1909، قدم وزير الخزانة ديفيد لويد جورج " ميزانية الشعب " إلى مجلس العموم ، والتي اقترحت ضريبة على الأراضي تستهدف ملاك الأراضي الأثرياء. ومع ذلك، هُزم الإجراء الشعبي في مجلس اللوردات المحافظ بشدة. [29]
بعد أن جعلوا صلاحيات مجلس اللوردات قضية حملة أساسية، أعيد انتخاب الليبراليين بفارق ضئيل في يناير 1910. فقد الليبراليون معظم دعمهم في مجلس اللوردات، الذي كان يرفض بشكل روتيني مشاريع قوانين الليبراليين. ثم اقترح رئيس الوزراء إتش إتش أسكويث تقليص صلاحيات مجلس اللوردات بشدة. بعد انتخابات عامة أخرى في ديسمبر 1910 ، ومع وعد متردد من الملك جورج الخامس بإنشاء عدد كافٍ من النبلاء الليبراليين الجدد للتغلب على معارضة اللوردات لهذا الإجراء إذا لزم الأمر، ضمنت حكومة أسكويث تمرير مشروع قانون لتقليص صلاحيات مجلس اللوردات. [30] ألغى قانون البرلمان لعام 1911 فعليًا سلطة مجلس اللوردات في رفض التشريعات، أو تعديلها بطريقة غير مقبولة لمجلس العموم؛ ويمكن تأخير معظم مشاريع القوانين لمدة لا تزيد عن ثلاث دورات برلمانية أو عامين تقويميين. لم يكن المقصود منه أن يكون حلاً دائمًا؛ تم التخطيط لإصلاحات أكثر شمولاً. [31] [32] ومع ذلك، لم يسع أي من الحزبين إلى الإصلاحات بحماس كبير، وظل مجلس اللوردات وراثيًا في المقام الأول. قلل قانون البرلمان لعام 1949 من سلطة التأخير لمجلس اللوردات إلى دورتين أو عام واحد. في عام 1958، تم تغيير الطبيعة الوراثية السائدة لمجلس اللوردات بموجب قانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958 ، والذي سمح بإنشاء بارونات مدى الحياة، دون حدود عددية. ثم زاد عدد النبلاء مدى الحياة تدريجيًا، وإن لم يكن بمعدل ثابت. [33]
كان لحزب العمال، طيلة أغلب القرن العشرين، التزام قائم على معارضة الحزب التاريخية للامتياز الطبقي، بإلغاء مجلس اللوردات، أو على الأقل طرد العنصر الوراثي. وفي عام 1968، حاولت حكومة حزب العمال برئاسة هارولد ويلسون إصلاح مجلس اللوردات من خلال إدخال نظام يسمح بموجبه للنبلاء الوراثيين بالبقاء في المجلس والمشاركة في المناقشة، ولكنهم لن يتمكنوا من التصويت. ومع ذلك، هُزمت هذه الخطة في مجلس العموم من قبل ائتلاف من المحافظين التقليديين (مثل إينوك باول )، وأعضاء حزب العمال الذين استمروا في الدعوة إلى إلغاء مجلس اللوردات تمامًا (مثل مايكل فوت ).
عندما أصبح فوت زعيمًا لحزب العمال في عام 1980، أصبح إلغاء مجلس اللوردات جزءًا من أجندة الحزب؛ ومع ذلك، في عهد خليفته، نيل كينوك ، تم اقتراح إصلاح مجلس اللوردات بدلاً من ذلك. وفي الوقت نفسه، تم إيقاف إنشاء ألقاب وراثية جديدة (باستثناء أعضاء العائلة المالكة)، باستثناء ثلاثة ألقاب تم إنشاؤها أثناء إدارة رئيسة الوزراء المحافظة مارجريت تاتشر في الثمانينيات.
في حين كان بعض النبلاء الوراثيين غير مبالين في أفضل الأحوال، لم تغب التزامات حزب العمال الواضحة عن ميرلين هانبيري تريسي، البارون السابع سودلي ، الذي كان يُعتبر لعقود من الزمن خبيرًا في مجلس اللوردات. في ديسمبر 1979، نشر نادي الاثنين المحافظ ورقته الموسعة بعنوان إصلاح اللوردات - لماذا العبث بمجلس اللوردات؟ وفي يوليو 1980، نشرت صحيفة The Monarchist مقالاً آخر بقلم سودلي بعنوان "لماذا إصلاح أو إلغاء مجلس اللوردات؟". [34] في عام 1990، كتب كتيبًا آخر لنادي الاثنين بعنوان "الحفاظ على مجلس اللوردات".
القرن الحادي والعشرين
في عام 2019، وجد تحقيق أجرته نعومي إلينبوجن لمدة سبعة أشهر أن واحدًا من كل خمسة موظفين في مجلس النواب تعرض للتنمر أو التحرش ولم يبلغوا عنه خوفًا من الانتقام. [35] وقد سبق ذلك العديد من الحالات، بما في ذلك الديمقراطي الليبرالي أنتوني ليستر، اللورد ليستر من هيرن هيل ، من اللوردات الذين استخدموا مناصبهم للتحرش الجنسي بالنساء أو إساءة معاملتهن. [36] [37]
في عام 2020، نظرت حكومة جونسون في نقل مجلس اللوردات من لندن إلى مدينة في شمال إنجلترا ، ربما يورك ، أو برمنغهام ، في ميدلاندز ، في محاولة "لإعادة ربط" المنطقة. لم يكن من الواضح كيف سيتم إجراء خطاب الملك في حالة الانتقال. [38] [39] [40] وقد استقبل العديد من النبلاء الفكرة بشكل سلبي. [41]
إصلاح اللوردات
مع ظهور السياسة الديمقراطية في المملكة المتحدة، بدءًا من قوانين الإصلاح من عام 1832 إلى عام 1928، بدأ يُنظر إلى مجلس اللوردات الأرستقراطي بشكل متزايد على أنه من عفا عليه الزمن . وقد بُذلت العديد من المحاولات لإصلاحه، ونجح بعضها، وأبرزها إزالة معظم النبلاء الوراثيين في عام 1999. اعتبارًا من عام 2024، تتمثل سياسة حزب العمال في إلغاء مجلس اللوردات واستبداله بغرفة ثانية منتخبة، [42] وإن لم يكن ذلك في الفترة الأولى لحكومة حزب العمال. [43]
أول قبول للنساء
لم يكن هناك نساء يجلسن في مجلس اللوردات حتى عام 1958، عندما دخل عدد قليل إلى المجلس نتيجة لقانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958. كانت إيرين كرزون، البارونة الثانية رافنسديل ، واحدة من هؤلاء ، التي ورثت لقب النبلاء من والدها في عام 1925 وتم تعيينها نبيلة مدى الحياة لتمكينها من الجلوس. بعد حملة امتدت في بعض الحالات إلى عشرينيات القرن العشرين، تم قبول اثنتي عشرة امرأة أخرى حصلن على ألقاب النبلاء الوراثية بحقهن مع إقرار قانون النبلاء لعام 1963 .
عهد العمال الجديد
أدرج حزب العمال في بيانه الانتخابي العام لعام 1997 التزامًا بإزالة طبقة النبلاء الوراثية من مجلس اللوردات. [44] أدى انتصارهم الانتخابي اللاحق في عام 1997 تحت قيادة توني بلير إلى حل مجلس اللوردات التقليدي. قدمت حكومة حزب العمال تشريعًا لطرد جميع النبلاء الوراثيين من مجلس اللوردات كخطوة أولى في إصلاح مجلس اللوردات. ومع ذلك، كجزء من حل وسط، وافقت على السماح لـ 92 نبيلًا وراثيًا بالبقاء حتى اكتمال الإصلاحات. وبالتالي، تم طرد جميع النبلاء الوراثيين باستثناء 92 بموجب قانون مجلس اللوردات لعام 1999 (انظر أدناه لأحكامه)، مما جعل مجلس اللوردات في الغالب مجلسًا معينًا.
ولكن منذ عام 1999 لم يحدث أي إصلاح آخر. وفي عام 2000 اقترحت لجنة ويكهام إدخال عنصر منتخب بنسبة 20% في مجلس اللوردات، ولكن هذه الخطة تعرضت لانتقادات واسعة النطاق. [45] وفي عام 2001 تم إنشاء لجنة برلمانية مشتركة لحل هذه القضية، ولكنها لم تتوصل إلى أي نتيجة وبدلاً من ذلك أعطت البرلمان سبعة خيارات للاختيار من بينها (التعيين الكامل، والاختيار بنسبة 20%، والاختيار بنسبة 40%، والاختيار بنسبة 50%، والاختيار بنسبة 60%، والاختيار بنسبة 80%، والاختيار الكامل). وفي سلسلة مربكة من التصويتات في فبراير 2003، هُزمت كل هذه الخيارات، على الرغم من أن خيار الاختيار بنسبة 80% انخفض بثلاثة أصوات فقط في مجلس العموم. [46] وصوت النواب الاشتراكيون الذين يؤيدون الإلغاء التام ضد جميع الخيارات. [47]
في عام 2005، نشرت مجموعة من كبار أعضاء البرلمان من مختلف الأحزاب ( كينيث كلارك ، وبول تايلر ، وتوني رايت ، وجورج يونج ، وروبن كوك ) تقريرًا يقترح انتخاب 70% من أعضاء مجلس اللوردات ـ كل عضو لفترة طويلة واحدة ـ بنظام التصويت القابل للتحويل . وكان من المقرر تعيين معظم الباقين من قبل لجنة لضمان مزيج من "المهارات والمعرفة والخبرة". ولم يتم تنفيذ هذا الاقتراح أيضًا. وتم إنشاء مبادرة حملة مشتركة بين الأحزاب تسمى " انتخبوا اللوردات " للدفاع عن قضية مجلس اللوردات المنتخب في الغالب في الفترة التي سبقت الانتخابات العامة لعام 2005 .
في انتخابات عام 2005، اقترح حزب العمال إصلاحًا إضافيًا لمجلس اللوردات، ولكن دون تفاصيل محددة. [48] أما حزب المحافظين، الذي عارض أي تلاعب بمجلس اللوردات قبل عام 1997، [49] فقد فضل انتخاب 80% من أعضاء مجلس اللوردات، في حين دعا الديمقراطيون الليبراليون إلى مجلس شيوخ منتخب بالكامل . وخلال عام 2006، ناقشت لجنة مشتركة بين الأحزاب إصلاح مجلس اللوردات، بهدف التوصل إلى إجماع: ونُشرت نتائجها في أوائل عام 2007. [50]
في 7 مارس 2007، صوت أعضاء مجلس العموم عشر مرات على مجموعة متنوعة من التشكيلات البديلة للمجلس الأعلى. [51] تم رفض الإلغاء التام، ومجلس اللوردات المعين بالكامل، و20٪ منتخبين، و40٪ منتخبين، و50٪ منتخبين، و60٪ منتخبين. أخيرًا، فاز التصويت على انتخاب 80٪ من اللوردات بأغلبية 305 أصوات مقابل 267، وفاز التصويت على انتخاب اللوردات بالكامل بهامش أكبر، 337 مقابل 224. ومن الجدير بالذكر أن هذا التصويت الأخير يمثل أغلبية إجمالية من أعضاء البرلمان. [52]
وعلاوة على ذلك، فإن فحص أسماء أعضاء البرلمان الذين صوتوا في كل قسم يظهر أنه من بين 305 أعضاء صوتوا لصالح خيار الانتخاب بنسبة 80%، صوت 211 عضوًا لصالح خيار الانتخاب بنسبة 100%. ونظرًا لأن هذا التصويت تم بعد التصويت على 80% - والذي كانت نتيجته معروفة بالفعل عندما تم التصويت على 100% - فقد أظهر هذا تفضيلًا واضحًا لمجلس اللوردات المنتخب بالكامل بين أولئك الذين صوتوا لصالح الخيار الآخر الوحيد الذي تم تمريره. لكن هذا كان مع ذلك مجرد تصويت إرشادي، وظلت العديد من العقبات السياسية والتشريعية التي يتعين على مؤيدي مجلس اللوردات المنتخب التغلب عليها. وسرعان ما رفض اللوردات هذا الاقتراح وصوتوا لصالح مجلس لوردات معين بالكامل. [53]
في يوليو 2008، قدم جاك سترو ، وزير العدل واللورد المستشار ، ورقة بيضاء إلى مجلس العموم يقترح فيها استبدال مجلس اللوردات بغرفة منتخبة بنسبة 80-100٪، مع انتخاب ثلثها في كل انتخابات عامة، لخدمة فترة تتراوح ما بين 12 إلى 15 عامًا تقريبًا. [54] وذكر الكتاب الأبيض أنه نظرًا لأن النبلاء سيكونون منفصلين تمامًا عن عضوية مجلس اللوردات، فلن يكون اسم "مجلس اللوردات" مناسبًا بعد الآن. ومضى موضحًا أنه كان هناك إجماع بين الأحزاب على إعادة تسمية الغرفة باسم "مجلس شيوخ المملكة المتحدة"؛ ومع ذلك، لضمان استمرار النقاش حول دور مجلس اللوردات بدلاً من اسمه، كان الكتاب الأبيض محايدًا بشأن قضية الاسم.
في الثلاثين من نوفمبر 2009، وافق أعضاء مجلس اللوردات على مدونة قواعد السلوك لأعضاء مجلس اللوردات . كما وافقوا على بعض التعديلات في الثلاثين من مارس 2010 والثاني عشر من يونيو 2014. [55]
كانت الفضيحة المتعلقة بالنفقات في مجلس العموم في أعلى مستوياتها قبل ستة أشهر فقط، وقررت قيادة حزب العمال تحت قيادة جانيت رويال، البارونة رويال من بلايزدون، أنه يجب القيام بشيء متعاطف .
في مقال لها بعنوان "هل تم إصلاح مجلس اللوردات بالفعل؟"، ذكرت ميج راسل ثلاث سمات أساسية لمجلس اللوردات الشرعي: أولها أنه يجب أن يتمتع بسلطات كافية على التشريع لجعل الحكومة تفكر مرتين قبل اتخاذ قرار. وزعمت أن مجلس اللوردات لديه ما يكفي من السلطة لجعله ذا صلة. (في عامه الأول، هُزم توني بلير 38 مرة في مجلس اللوردات - ولكن هذا كان قبل الإصلاح الرئيسي بقانون مجلس اللوردات لعام 1999). ثانيًا، فيما يتعلق بتكوين مجلس اللوردات، اقترحت ميج راسل أن يكون التكوين مختلفًا عن مجلس العموم، وإلا فإن ذلك سيجعل اللوردات عديمي الفائدة. ثالثًا، الشرعية المدركة لمجلس اللوردات. ذكرت، "بشكل عام، تأتي الشرعية بالانتخاب". [56]
2010–حتى الآن
.jpg/440px-Lord_Judge_(51111275854).jpg)
وبعد الانتخابات العامة التي جرت في عام 2010، اتفق التحالف المحافظ الديمقراطي الليبرالي على تحديد بند واضح بشأن تشكيل مجلس ثانٍ منتخب بالكامل أو جزئياً، على أساس التمثيل النسبي. وقد أثارت هذه المقترحات جدلاً واسع النطاق في التاسع والعشرين من يونيو/حزيران 2010. وكتدبير مؤقت، سوف يعكس تعيين أعضاء جدد في المجلس حصص الأصوات التي حصلت عليها الأحزاب السياسية في الانتخابات العامة الأخيرة.
في السابع عشر من مايو/أيار 2011، نُشرت مقترحات تفصيلية لإصلاح مجلس اللوردات، بما في ذلك مشروع قانون لإصلاح مجلس اللوردات. وتضمنت المقترحات إنشاء مجلس مختلط يضم 300 عضو، يتم انتخاب 80% منهم. كما يتم تعيين 20% آخرين، مع تخصيص مساحة احتياطية لبعض رؤساء أساقفة كنيسة إنجلترا. وبموجب المقترحات، سيتولى الأعضاء أيضًا مناصبهم لمدة 15 عامًا غير قابلة للتجديد. وسيُسمح لأعضاء البرلمان السابقين بالترشح لانتخابات مجلس اللوردات، ولكن لن يُسمح لأعضاء مجلس اللوردات على الفور بأن يصبحوا أعضاء في البرلمان.
وكانت تفاصيل الاقتراح هي: [57]
- ويظل المجلس الأعلى معروفًا باسم مجلس اللوردات لأغراض تشريعية.
- يجب أن يضم مجلس اللوردات المُصلح 300 عضو، منهم 240 عضوًا منتخبًا و60 عضوًا مستقلًا معينًا. ويحق لـ 12 رئيس أساقفة وأساقفة من كنيسة إنجلترا الجلوس في المجلس بصفتهم "لوردات روحانيين" بحكم مناصبهم .
- وسوف يخدم الأعضاء المنتخبون لمدة فترة واحدة غير قابلة للتجديد مدتها 15 عامًا.
- ينبغي أن تجري انتخابات مجلس اللوردات الإصلاحي في نفس وقت انتخابات مجلس العموم.
- ينبغي انتخاب الأعضاء المنتخبين باستخدام نظام التصويت الفردي القابل للتحويل للتمثيل النسبي.
- ويتولى عشرون عضواً مستقلاً (الثلث) مقاعدهم داخل المجلس الإصلاحي في نفس الوقت الذي يشغله فيه الأعضاء المنتخبون، ولنفس الفترة التي تبلغ 15 عاماً.
- ويتم تعيين الأعضاء المستقلين من قبل الملك بعد اقتراح من رئيس الوزراء بناءً على توصية لجنة التعيينات.
- لن يكون هناك بعد الآن رابط بين نظام النبلاء وعضوية المجلس الأعلى.
- لن تتغير الصلاحيات الحالية لمجلس اللوردات وسيحتفظ مجلس العموم بوضعه باعتباره المجلس الرئيسي للبرلمان.
وقد تمت دراسة المقترحات من قبل لجنة مشتركة لإصلاح مجلس اللوردات مكونة من أعضاء البرلمان والنبلاء، والتي أصدرت تقريرها النهائي في 23 أبريل 2012، حيث قدمت الاقتراحات التالية: [58]
- ينبغي أن يضم مجلس اللوردات بعد الإصلاح 450 عضوًا.
- ينبغي للتجمعات الحزبية، بما في ذلك أعضاء الحزب المستقلين، أن تختار من بين أعضائها الذين سيتم الاحتفاظ بهم في الفترة الانتقالية، مع تخصيص نسبة الأعضاء لكل مجموعة على أساس حصتها من الأقران ذوي الحضور المرتفع خلال فترة معينة.
- ينبغي الاحتفاظ بما يصل إلى 12 من اللوردات الروحيين في مجلس اللوردات المُصلح.
قدم نائب رئيس الوزراء نيك كليج مشروع قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2012 في 27 يونيو 2012 [59] والذي استند إلى المقترحات المنشورة في 17 مايو 2011. [60] ومع ذلك، تخلت الحكومة عن مشروع القانون هذا [61] في 6 أغسطس 2012، بعد معارضة من داخل حزب المحافظين .
قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014
تم تقديم مشروع قانون خاص من قبل دان بايلز لإدخال بعض الإصلاحات في عام 2013. [62] حصل قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 على الموافقة الملكية في عام 2014. [63] بموجب القانون الجديد:
- يمكن لجميع النبلاء التقاعد أو الاستقالة من المجلس (قبل هذا كان النبلاء الوراثيون فقط هم من يمكنهم التخلي عن ألقابهم).
- يمكن استبعاد الأقران بسبب عدم الحضور.
- يمكن إزالة النبلاء في حالة تلقيهم أحكامًا بالسجن لمدة عام أو أكثر. [63]
قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015
قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015 سمح للمجلس بطرد أو تعليق عضوية الأعضاء.
قانون اللوردات الروحانيات (النساء) لعام 2015
وقد نص هذا القانون على تفضيل قبول الأساقفة الإناث من كنيسة إنجلترا في مجلس اللوردات الروحي على الأساقفة الذكور في السنوات العشر التالية لبدء سريانه (من 2015 إلى 2025). وجاء هذا نتيجة لقرار كنيسة إنجلترا في عام 2014 بالبدء في رسامة النساء كأساقفة .
في عام 2015، أصبحت راشيل ترويك ، أسقف غلوستر ، أول امرأة تجلس كزعيمة روحية في مجلس اللوردات بسبب القانون. [64] اعتبارًا من عام 2023، تجلس ست نساء كزعيمات روحيات، وقد تم تسريع تعيين خمس منهن بسبب هذا القانون. [65]
مقاس

تباين حجم مجلس اللوردات بشكل كبير على مدار تاريخه. انضم إلى مجلس اللوردات الإنجليزي -الذي كان يضم آنذاك 168 عضوًا- في وستمنستر 16 من النبلاء الاسكتلنديين لتمثيل طبقة النبلاء في اسكتلندا -بإجمالي 184 نبيلًا- في أول برلمان لبريطانيا العظمى عام 1707. وأضيف 28 عضوًا أيرلنديًا آخر لتمثيل طبقة النبلاء في أيرلندا عام 1801 إلى أول برلمان للمملكة المتحدة . ومن حوالي 220 من النبلاء في القرن الثامن عشر، [66] شهد المجلس توسعًا مستمرًا. ومن حوالي 850 من النبلاء في عامي 1951/1952، [67] ارتفعت الأعداد بشكل أكبر مع زيادة عدد النبلاء مدى الحياة بعد قانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958 وإدراج جميع النبلاء الاسكتلنديين وأول نبلاء من الإناث في قانون النبلاء لعام 1963 . وصل عدد أعضاء مجلس اللوردات إلى رقم قياسي بلغ 1330 في أكتوبر 1999، مباشرة قبل الإصلاح الرئيسي لمجلس اللوردات ( قانون مجلس اللوردات لعام 1999 ) والذي قلصه إلى 669، معظمهم من النبلاء مدى الحياة، بحلول مارس 2000. [68]
وتوسعت عضوية الغرفة مرة أخرى في العقود التالية، حيث زادت إلى أكثر من ثمانمائة عضو فعال في عام 2014، مما دفع إلى المزيد من الإصلاحات في قانون إصلاح مجلس اللوردات في ذلك العام.
في أبريل/نيسان 2011، دعت مجموعة من كبار الساسة السابقين، من مختلف الأحزاب، بما في ذلك العديد من كبار أعضاء مجلس اللوردات، رئيس الوزراء ديفيد كاميرون إلى التوقف عن إنشاء لوردات جديدة. فقد أنشأ 117 لوردًا جديدًا بين توليه منصبه في مايو/أيار 2010 وتركه في يوليو/تموز 2016، وهو معدل أسرع من أي رئيس وزراء في تاريخ بريطانيا؛ وفي الوقت نفسه، حاولت حكومته (دون جدوى) تقليص مجلس العموم بمقدار 50 عضوًا، من 650 إلى 600 عضو. [69]
في أغسطس 2014، وعلى الرغم من وجود سعة جلوس لنحو 230 مقعدًا فقط [70] إلى 400 مقعدًا [71] على مقاعد مجلس اللوردات، كان لدى المجلس 774 عضوًا نشطًا (بالإضافة إلى 54 لم يكن يحق لهم الحضور أو التصويت، بعد تعليق عضويتهم أو منحهم إجازة غياب). وهذا جعل مجلس اللوردات أكبر غرفة برلمانية في أي ديمقراطية. [71] في أغسطس 2014، طلبت رئيسة مجلس العموم السابقة بيتي بوثرويد من "النبلاء الأكبر سنًا التقاعد برشاقة" لتخفيف الازدحام في مجلس اللوردات. كما انتقدت رؤساء الوزراء المتعاقبين لملء الغرفة الثانية بـ "علف جماعات الضغط" في محاولة لمساعدتهم على أن تصبح قوانين. أدلت بتصريحاتها قبل أيام من إنشاء مجموعة جديدة من النبلاء وبعد عدة أشهر من إقرار قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 ، والذي يسمح للنبلاء مدى الحياة بالتقاعد أو الاستقالة من مقاعدهم في المجلس، وهو ما كان ممكنًا في السابق فقط للنبلاء الوراثيين والأساقفة. [72] [73]
في أغسطس/آب 2015، عندما تم إنشاء 45 عضوًا إضافيًا في لجنة التكريم الخاصة بالحل ، ارتفع العدد الإجمالي للأعضاء المؤهلين في مجلس اللوردات إلى 826. وفي تقرير بعنوان "هل الحجم مهم؟"، نُشرت نتائجه في مجلة "فوربس" البريطانية. قالت هيئة الإذاعة البريطانية: "نعم، على نحو متزايد. يزعم المنتقدون أن مجلس اللوردات هو ثاني أكبر هيئة تشريعية بعد المؤتمر الشعبي الوطني الصيني ، ويتفوق على المجالس العليا في الديمقراطيات ثنائية المجلس الأخرى مثل الولايات المتحدة (100 عضو في مجلس الشيوخ)، وفرنسا (348 عضوًا في مجلس الشيوخ)، وأستراليا (76 عضوًا في مجلس الشيوخ)، وكندا (105 عضوًا معينًا في مجلس الشيوخ) والهند (250 عضوًا). كما أن مجلس اللوردات أكبر من الجمعية الشعبية العليا في كوريا الشمالية (687 عضوًا)"، وأن "النبلاء يتذمرون من عدم وجود مساحة كافية لاستيعاب جميع زملائهم في المجلس، حيث يوجد حوالي 400 مقعد فقط، ويقولون إنهم يتدافعون باستمرار للحصول على المساحة - خاصة خلال الجلسات البارزة"، لكنهم أضافوا، "من ناحية أخرى، يقول المدافعون عن مجلس اللوردات إنه يقوم بعمل حيوي في التدقيق في التشريعات، والتي جاء الكثير منها من مجلس العموم في السنوات الأخيرة". [74]
في أواخر عام 2016، تم تشكيل لجنة رئيس مجلس اللوردات لدراسة قضية الاكتظاظ، مع مخاوف من أن العضوية قد تتضخم إلى أكثر من 1000، وفي أكتوبر 2017 قدمت اللجنة نتائجها. في ديسمبر 2017، ناقش اللوردات تقريرها ووافقوا عليه على نطاق واسع، والذي اقترح وضع حد أقصى للعضوية عند 600 لورد، مع حد أقصى لمدة خمسة عشر عامًا لوردات جدد وحد أقصى "خروج اثنين ودخول واحد" للتعيينات الجديدة. بحلول أكتوبر 2018، أشادت لجنة رئيس مجلس اللوردات بانخفاض أعداد اللوردات، مشيرة إلى أن معدل المغادرة كان أكبر من المتوقع، مع موافقة لجنة الإدارة العامة والشؤون الدستورية في مجلس العموم على التقدم المحرز دون تشريع. [75]
بحلول أبريل 2019، مع تقاعد ما يقرب من مائة من النبلاء منذ إقرار قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014، انخفض عدد النبلاء النشطين إلى إجمالي 782، منهم 665 من النبلاء مدى الحياة. [76] [77] ومع ذلك، يظل هذا الإجمالي أكبر من عضوية 669 من النبلاء في مارس 2000، بعد أن أدى تنفيذ قانون مجلس اللوردات لعام 1999 إلى إزالة الجزء الأكبر من النبلاء الوراثيين من مقاعدهم؛ وهو أعلى بكثير من الحد الأقصى المقترح البالغ 600 عضو، ولا يزال أكبر من أعضاء مجلس العموم البالغ عددهم 650 عضوًا.
الوظائف
الوظائف التشريعية
يمكن تقديم أغلب التشريعات ، باستثناء مشاريع القوانين المالية ، إما إلى مجلس اللوردات أو مجلس العموم.
يناقش مجلس اللوردات التشريعات، وله سلطة تعديل أو رفض مشاريع القوانين. ومع ذلك، فإن سلطة اللوردات في رفض مشروع قانون أقره مجلس العموم مقيدة بشدة بموجب قوانين البرلمان. بموجب هذه القوانين، يجوز تقديم أنواع معينة من مشاريع القوانين للموافقة الملكية دون موافقة مجلس اللوردات (أي أن مجلس العموم يمكنه تجاوز حق النقض الذي يتمتع به اللوردات). لا يمكن لمجلس اللوردات تأخير مشروع قانون مالي (مشروع قانون يتعلق فقط بالضرائب الوطنية أو الأموال العامة، في نظر رئيس مجلس العموم) لأكثر من شهر واحد.
لا يجوز لمجلس اللوردات تأخير مشاريع القوانين العامة الأخرى لأكثر من دورتين برلمانيتين أو سنة تقويمية واحدة. ومع ذلك، لا تنطبق هذه الأحكام إلا على مشاريع القوانين العامة التي تنشأ في مجلس العموم، ولا يمكن أن يكون لها تأثير تمديد فترة البرلمان لأكثر من خمس سنوات. وهناك قيد آخر يتمثل في اتفاقية دستورية تُعرف باسم اتفاقية سالزبوري ، مما يعني أن مجلس اللوردات لا يعارض التشريعات الموعودة في بيان الحكومة الانتخابي.
وبموجب العرف الذي كان سائداً حتى قبل أن يصدر البرلمان قوانينه، أصبح مجلس اللوردات مقيداً أكثر فيما يتصل بمشاريع القوانين المالية. فلا يجوز لمجلس اللوردات أن يتقدم بمشروع قانون يتعلق بالضرائب أو الإمدادات (إمدادات الخزانة أو أموال الخزانة)، ولا يجوز له أن يعدل مشروع قانون بحيث يتضمن حكماً يتعلق بالضرائب أو الإمدادات. (ومع ذلك، كثيراً ما يتنازل مجلس العموم عن امتيازاته ويسمح لمجلس اللوردات بإدخال تعديلات ذات آثار مالية). وعلاوة على ذلك، لا يجوز لمجلس اللوردات أن يعدل أي مشروع قانون يتعلق بالإمدادات. وكان مجلس اللوردات في السابق يحتفظ بالسلطة المطلقة في رفض مشروع قانون يتعلق بالإيرادات أو الإمدادات، ولكن هذه السلطة قُيِّدت بموجب قوانين البرلمان.
العلاقة مع الحكومة
لا يتحكم مجلس اللوردات في مدة ولاية رئيس الوزراء أو الحكومة. [20] فقط المجلس الأدنى يمكنه إجبار رئيس الوزراء على الاستقالة أو الدعوة إلى انتخابات من خلال تمرير اقتراح بحجب الثقة أو سحب الإمداد . وبالتالي، فإن إشراف مجلس اللوردات على الحكومة محدود.
معظم وزراء مجلس الوزراء هم من مجلس العموم وليس مجلس اللوردات. وعلى وجه الخصوص، كان جميع رؤساء الوزراء منذ عام 1902 أعضاء في مجلس النواب [78] ( أليك دوغلاس هوم ، الذي أصبح رئيسًا للوزراء في عام 1963 بينما كان لا يزال إيرلًا، تخلى عن لقبه كعضو في مجلس العموم بعد فترة وجيزة من بدء ولايته). في التاريخ الحديث، كان من النادر جدًا أن يشغل النبلاء مناصب وزارية رئيسية (باستثناء اللورد المستشار وزعيم مجلس اللوردات ).
تشمل الاستثناءات ما يلي:
- اللورد كارينجتون ، الذي كان وزيراً للدفاع من عام 1970 إلى عام 1974، ووزيراً للطاقة لفترة وجيزة لمدة شهرين في أوائل عام 1974، ووزيراً للشؤون الخارجية وشؤون الكومنولث بين عامي 1979 و1982
- اللورد كوكفيلد ، الذي شغل منصب وزير الدولة للتجارة ورئيس مجلس التجارة
- اللورد يونج من جرافهام ، الذي كان وزيرًا بلا حقيبة ، ثم وزير دولة للتوظيف ثم وزير دولة للتجارة والصناعة ورئيس مجلس التجارة من عام 1984 إلى عام 1989
- البارونة آموس ، التي شغلت منصب وزيرة الدولة للتنمية الدولية
- اللورد أدونيس ، الذي شغل منصب وزير الدولة للنقل
- اللورد ماندلسون ، الذي شغل منصب أول وزير دولة ، ووزير دولة لشؤون الأعمال والابتكار والمهارات ورئيس مجلس التجارة
- كان جورج روبرتسون عضوًا في مجلس اللوردات لفترة وجيزة أثناء عمله كوزير للدفاع قبل استقالته لتولي منصب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي .
- تم تعيين البارونة مورغان أوف كوتس وزيرة للدولة للثقافة والإعلام والرياضة كعضو في البرلمان، لكنها احتفظت بمنصبها عندما تم تعيينها في مجلس اللوردات.
- ديفيد كاميرون ، اللورد كاميرون من تشيبينج نورتون ورئيس الوزراء السابق، تم تعيينه وزيرًا للخارجية وعضوًا في مجلس اللوردات في عام 2023. [79] [80]
من عام 1999 إلى عام 2010 كان النائب العام لإنجلترا وويلز عضوًا في مجلس اللوردات؛ واعتبارًا من يوليو 2024 [تحديث]، أصبح النائب العام مرة أخرى من النبلاء.
يظل مجلس اللوردات مصدرًا للوزراء المساعدين وأعضاء الحكومة. ومثل مجلس العموم، يضم مجلس اللوردات أيضًا رئيسًا للحكومة بالإضافة إلى العديد من السوط المساعدين. وفي حالة عدم تمثيل وزارة حكومية بوزير في مجلس اللوردات أو عدم توفره، فإن السوط المساعد للحكومة سيعملون كمتحدثين باسمها. [81]
الدور القضائي السابق
تاريخيًا، كان مجلس اللوردات يتولى العديد من الوظائف القضائية. وأبرزها أنه حتى عام 2009 كان مجلس اللوردات بمثابة محكمة الملاذ الأخير لمعظم حالات القانون في المملكة المتحدة. ومنذ 1 أكتوبر 2009، أصبحت المحكمة العليا للمملكة المتحدة تتولى هذا الدور الآن .
نشأت الوظائف القضائية للوردات من الدور القديم الذي لعبته كوريا ريجيس كهيئة تعالج التماسات رعايا الملك. لم تكن هذه الوظائف تمارسها هيئة المجلس بأكملها، بل كانت تمارسها لجنة من "لوردات القانون". كان الجزء الأكبر من الأعمال القضائية للمجلس يديرها لوردات الاستئناف الاثني عشر ، الذين تم تعيينهم خصيصًا لهذا الغرض بموجب قانون الاختصاص الاستئنافي لعام 1876 .
كان من الممكن أيضًا أن يمارس الوظائف القضائية لوردات الاستئناف (أعضاء آخرون في المجلس شغلوا مناصب قضائية عليا). ولم يكن من الممكن لأي لورد استئناف عادي أو لورد استئناف أن يتولى منصبًا قضائيًا بعد سن الخامسة والسبعين. وكان العمل القضائي للوردات يشرف عليه لورد الاستئناف الأقدم في المحكمة العادية ونائبه، وهو لورد الاستئناف الأقدم الثاني في المحكمة العادية.
امتد اختصاص مجلس اللوردات، في القضايا المدنية والجنائية، إلى الاستئنافات من محاكم إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية. من اسكتلندا، كان الاستئناف ممكنًا فقط في القضايا المدنية؛ محكمة العدل العليا في اسكتلندا هي أعلى محكمة في المسائل الجنائية. لم يكن مجلس اللوردات محكمة الملاذ الأخير الوحيدة في المملكة المتحدة؛ في بعض الحالات، تؤدي اللجنة القضائية لمجلس الملكة الخاص مثل هذه الوظيفة. ومع ذلك، فإن اختصاص مجلس الملكة الخاص في المملكة المتحدة مقيد نسبيًا؛ فهو يشمل الاستئنافات من المحاكم الكنسية ، والنزاعات بموجب قانون استبعاد مجلس العموم لعام 1975 ، وعدد قليل من المسائل الثانوية الأخرى. تم نقل القضايا المتعلقة باللامركزية من مجلس الملكة الخاص إلى المحكمة العليا في عام 2009.
لم يكن أعضاء مجلس اللوردات الاثني عشر ينظرون في كل القضايا؛ بل إن القضايا بعد الحرب العالمية الثانية كانت تُنظر من قِبَل لجان تُعرف باسم لجان الاستئناف، والتي تتألف كل منها عادةً من خمسة أعضاء (يختارهم اللورد الأقدم). وقد تتألف لجنة الاستئناف التي تنظر في قضية مهمة من أكثر من خمسة أعضاء. ورغم أن لجان الاستئناف كانت تجتمع في غرف لجان منفصلة، فإن الحكم كان يصدر في غرفة اللوردات نفسها. ولم يكن هناك أي استئناف آخر من مجلس اللوردات، رغم أن مجلس اللوردات كان بإمكانه إحالة "سؤال أولي" إلى محكمة العدل الأوروبية في القضايا التي تنطوي على عنصر من عناصر قانون الاتحاد الأوروبي ، وكان من الممكن رفع قضية أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إذا لم يقدم مجلس اللوردات علاجًا مرضيًا في القضايا التي تكون فيها الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ذات صلة.
إن إحدى الوظائف القضائية المتميزة ـ والتي اعتاد مجلس العموم أن يشارك فيها ـ هي محاكمة المتهمين . وكانت المحاكمات ترفع من قبل مجلس العموم، وتحاكم في مجلس اللوردات؛ وكانت الإدانة تتطلب تصويت أغلبية أعضاء مجلس اللوردات فقط. ومع ذلك، فإن المحاكمات أصبحت عتيقة من الناحية العملية؛ وكانت آخر محاكمة محاكمة لهنري دونداس، أول فيكونت ميلفيل ، في عام 1806.
وبالمثل، كان مجلس اللوردات ذات يوم المحكمة التي تحاكم النبلاء المتهمين بالخيانة العظمى أو الجناية . وكان مجلس اللوردات يرأسه ليس اللورد المستشار، بل اللورد الأعلى للخدمة ، وهو مسؤول يتم تعيينه خصيصًا لهذه المحاكمة. وإذا لم يكن البرلمان في دورة انعقاد، فيمكن محاكمة النبلاء في محكمة منفصلة، تُعرف باسم محكمة اللورد الأعلى للخدمة. وكان النبلاء وزوجاتهم وأراملهم فقط (ما لم يتزوجوا مرة أخرى) مؤهلين لمثل هذه المحاكمات ؛ أما اللوردات الروحيون فقد حوكموا في المحاكم الكنسية. وفي عام 1948، ألغي حق النبلاء في المحاكمة في مثل هذه المحاكم الخاصة؛ والآن، تتم محاكمتهم في المحاكم العادية. [82] كانت آخر محاكمة من هذا النوع في مجلس العموم هي محاكمة إدوارد راسل، بارون كليفورد السادس والعشرون ، في عام 1935. تم تصوير دراما توضيحية حوالي عام 1928 لمحاكمة أحد النبلاء ( دوق دنفر الخيالي ) بتهمة القتل (جناية) في فيلم تلفزيوني من إنتاج هيئة الإذاعة البريطانية عام 1972 مقتبس من رواية دوروثي إل. سايرز الغامضة عن اللورد بيتر ويمسي بعنوان سحب الشهود .
أدى قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 إلى إنشاء محكمة عليا منفصلة للمملكة المتحدة، والتي تم نقل الوظيفة القضائية لمجلس اللوردات إليها، وبعض الوظائف القضائية للجنة القضائية التابعة لمجلس الملكة الخاص. بالإضافة إلى ذلك، تم إصلاح منصب اللورد المستشار بموجب القانون، وإزالة قدرته على العمل كوزير حكومي وقاضٍ. كان الدافع وراء ذلك جزئيًا هو المخاوف بشأن الاختلاط التاريخي للسلطة التشريعية والقضائية والتنفيذية. تقع المحكمة العليا الجديدة في قاعة ميدلسكس .
عضوية
| جزء من سلسلة عن |
| النبلاء في المملكة المتحدة |
|---|
| مجلس اللوردات |
اللوردات الروحية
يُعرف أعضاء مجلس اللوردات الذين يجلسون بحكم مناصبهم الكنسية باسم اللوردات الروحانيين. [83] في السابق، كان اللوردات الروحانيون يشكلون الأغلبية في مجلس اللوردات الإنجليزي، [84] بما في ذلك رؤساء أساقفة الكنيسة والأساقفة (الأبرشيين) ورؤساء الأديرة وأولئك الذين يحق لهم ارتداء تاج الدير . بعد ذروة الإصلاح الإنجليزي في عام 1539، استمر رؤساء الأساقفة والأساقفة فقط في الحضور، حيث تخلص حل الأديرة للتو من مناصب رئيس الدير والقس وقمعها. في عام 1642، خلال التجمعات القليلة للوردات التي عقدت خلال فترة حكم إنجلترا التي شهدت حربًا دورية، تم استبعاد اللوردات الروحانيين تمامًا، لكنهم عادوا بموجب قانون رجال الدين لعام 1661 .
تم تقييد عدد اللوردات الروحيين بموجب قانون أسقفية مانشستر لعام 1847 ، والقوانين اللاحقة. لا يمكن أن يزيد عدد اللوردات الروحيين الآن عن 26: هؤلاء هم رؤساء أساقفة كانتربري ويورك ، وأساقفة لندن ودورهام وونشستر ( الذين يجلسون عن يمين بغض النظر عن الأقدمية)، وأقدم 21 رئيس أساقفة وأساقفة من أبرشيات أخرى في كنيسة إنجلترا [85] (باستثناء أبرشيات سودور ومان وجبل طارق في أوروبا ، حيث تقع بالكامل خارج المملكة المتحدة). [86] بعد تغيير القانون في عام 2014 للسماح للنساء بتولي منصب رئيس أساقفة وأساقفة، صدر قانون اللوردات الروحانيات (النساء) لعام 2015 ، والذي ينص على أنه كلما نشأ منصب شاغر بين اللوردات الروحانيات خلال السنوات العشر التالية لدخول القانون حيز التنفيذ، يجب أن تشغله امرأة، إذا كانت مؤهلة لذلك. لا ينطبق هذا على رؤساء الأساقفة والأساقفة الخمسة الذين يجلسون عن طريق اليمين.
يمثل مجلس اللوردات الروحانيين الحالي كنيسة إنجلترا فقط. تاريخيًا، كان رؤساء الأساقفة والأساقفة في كنيسة اسكتلندا يجلسون في برلمان اسكتلندا ولكن تم استبعادهم أخيرًا في عام 1689 (بعد عدد من الاستبعادات السابقة) عندما أصبحت كنيسة اسكتلندا مشيخية بشكل دائم. لم يعد هناك رؤساء أساقفة وأساقفة في كنيسة اسكتلندا بالمعنى التقليدي للكلمة، ولم ترسل تلك الكنيسة أبدًا أعضاء للجلوس في مجلس اللوردات في وستمنستر. حصلت كنيسة أيرلندا على تمثيل في مجلس اللوردات بعد اتحاد أيرلندا وبريطانيا العظمى في عام 1801. من رجال الدين في كنيسة أيرلندا، كان من المقرر أن يجلس أربعة (رئيس أساقفة وثلاثة أساقفة) في أي وقت، مع تناوب الأعضاء في نهاية كل دورة برلمانية (والتي كانت تستمر عادة حوالي عام واحد). ومع ذلك، تم حل كنيسة أيرلندا في عام 1871، وبعد ذلك توقفت عن التمثيل من قبل اللوردات الروحانيين. كان رؤساء الأساقفة والأساقفة من الكنائس الويلزية في كنيسة إنجلترا يجلسون في الأصل في مجلس اللوردات (بعد عام 1847، فقط إذا كانت أقدميتهم داخل الكنيسة تخولهم ذلك)، لكن الكنيسة في ويلز توقفت عن كونها جزءًا من كنيسة إنجلترا في عام 1920 وتم إلغاؤها في ويلز في نفس الوقت. [87] وفقًا لذلك، لم يعد رؤساء الأساقفة والأساقفة في كنيسة ويلز مؤهلين للتعيين في مجلس اللوردات كرؤساء أساقفة وأساقفة لكنيسة إنجلترا، لكن المعينين بالفعل ظلوا.
جلس رجال دين آخرون في مجلس اللوردات بصفتهم لوردات زمنيين في الآونة الأخيرة: تم تعيين إيمانويل جاكوبوفيتس ، الحاخام الرئيسي للمعبد اليهودي الموحد (أكبر منظمة للجماعات اليهودية الأرثوذكسية في بريطانيا) في مجلس اللوردات (بموافقة الملكة إليزابيث الثانية ، التي تصرفت بناءً على نصيحة رئيسة الوزراء مارجريت تاتشر)، وكذلك خليفته الحاخام الرئيسي جوناثان ساكس . [88] جوليا نيوبرغر هي الحاخام الرئيسي للمعبد اليهودي في غرب لندن. تقديراً لعمله في المصالحة وفي عملية السلام في أيرلندا الشمالية ، تم تعيين رئيس أساقفة أرماغ (رئيس أساقفة الأنجليكان الأيرلنديين الأقدمين )، روبن إيمز ، في مجلس اللوردات من قبل جون ميجور . ومن رجال الدين الآخرين المعينين دونالد سوبر وتيموثي بومونت وبعض رجال الدين الاسكتلنديين.
لم يتم تعيين أي رجال دين كاثوليك، على الرغم من أنه كان هناك شائعات بأن الكاردينال باسيل هيوم وخليفته الكاردينال كورماك مورفي أوكونور عُرض عليهما لقب النبلاء من قبل جيمس كالاغان ومارجريت تاتشر وتوني بلير على التوالي، لكنهما رفضا. [ بحاجة لتوضيح ] قبل الكاردينال هيوم لاحقًا وسام الاستحقاق ، وهو تعيين شخصي من الملكة إليزابيث الثانية، قبل وفاته بفترة وجيزة. من جانبه، قال الكاردينال مورفي أوكونور إنه أعد خطابه الأول ، لكنه في النهاية لم يقبل لقب النبلاء. من غير المرجح أن يتم تعيين رجال دين كاثوليك في مجلس اللوردات في المستقبل، حيث تم تثبيط جميع رجال الدين الكاثوليك في الكنيسة اللاتينية عن تولي المناصب العامة العلمانية منذ إصدار قانون القانون الكنسي لعام 1983 ، وتم منع جميع الكهنة والأساقفة الأبرشيين من ذلك تمامًا (باستثناء المناصب السياسية لدولة مدينة الفاتيكان فقط ). [89]
إن رؤساء أساقفة كانتربري السابقين، الذين عادوا إلى وضع الأسقف العادي ولكن لم يعودوا أبرشيين، يُمنحون دائمًا ألقاب النبلاء مدى الحياة ويجلسون في منصب اللوردات الزمنيين.
وفقًا للعرف، يقرأ أحد رؤساء الأساقفة أو الأساقفة على الأقل الصلوات في كل يوم تشريعي (وهو الدور الذي يضطلع به القسيس في مجلس العموم). [84] غالبًا ما يتحدثون في المناقشات؛ في عام 2004، فتح روان ويليامز ، رئيس أساقفة كانتربري، مناقشة حول تشريعات الحكم. [84] يجب عرض التدابير ( القوانين المقترحة من كنيسة إنجلترا) على مجلس اللوردات، وللوردات الروحانيين دور في ضمان حدوث ذلك. [84]
اللوردات الزمنيون
الأقران الوراثيون
منذ حل الأديرة ، كان اللوردات الزمنيون المجموعة الأكثر عددًا في مجلس اللوردات. وعلى عكس اللوردات الروحيين، فقد يكونون حزبيين علنًا، ويتحالفون مع أحد الأحزاب السياسية التي تهيمن على مجلس العموم. يُطلق على اللوردات غير الحزبيين علنًا اسم crossbenchers . في الأصل، ضم اللوردات الزمنيون عدة مئات من النبلاء الوراثيين (أي أولئك الذين قد ترث ألقابهم)، والذين صنفوا بشكل مختلف كدوقات وماركيز وإيرل وفيكونت وبارونات (وكذلك لوردات البرلمان الاسكتلنديين ) . يمكن إنشاء مثل هذه الكرامات الوراثية من قبل التاج؛ في العصر الحديث يتم ذلك بناءً على نصيحة رئيس الوزراء في ذلك اليوم (باستثناء حالة أفراد العائلة المالكة).
لم يُسمح لحاملي ألقاب النبلاء الاسكتلندية والأيرلندية دائمًا بالجلوس في مجلس اللوردات. عندما اتحدت اسكتلندا مع إنجلترا لتشكيل بريطانيا العظمى في عام 1707، تم النص على أن النبلاء الوراثيين الاسكتلنديين سيكونون قادرين فقط على انتخاب 16 نبيلًا اسكتلنديًا ممثلًا للجلوس في مجلس اللوردات؛ كان من المقرر أن تمتد فترة الممثل حتى الانتخابات العامة التالية. تم سن حكم مماثل عندما اندمجت أيرلندا مع بريطانيا العظمى في عام 1801 لتشكيل المملكة المتحدة ؛ سُمح للنبلاء الأيرلنديين بانتخاب 28 نبيلًا أيرلنديًا ممثلًا ، وكان من المقرر أن يحتفظوا بمناصبهم مدى الحياة. انتهت انتخابات الممثلين الأيرلنديين في عام 1922، عندما أصبحت معظم أيرلندا دولة مستقلة تُعرف باسم الدولة الأيرلندية الحرة ؛ انتهت انتخابات الممثلين الاسكتلنديين بإقرار قانون النبلاء لعام 1963 ، والذي بموجبه حصل جميع النبلاء الاسكتلنديين على مقاعد في مجلس اللوردات.
في عام 1999، قدمت حكومة حزب العمال قانون مجلس اللوردات الذي يلغي حق عدة مئات من النبلاء الوراثيين في الجلوس في المجلس. نص القانون، كإجراء مؤقت، على أن 92 شخصًا سيستمرون في الجلوس في مجلس اللوردات بحكم النبلاء الوراثيين، ولا يزال هذا ساريًا حتى الآن.
من بين 92، بقي اثنان في مجلس اللوردات لأنهم يشغلون مناصب ملكية مرتبطة بالبرلمان: إيرل مارشال ولورد تشامبرلين العظيم . من بين النبلاء التسعين المتبقين الجالسين في مجلس اللوردات بحكم النبلاء الوراثيين ، يتم انتخاب 15 من قبل المجلس بأكمله ويتم اختيار 75 من قبل زملائهم النبلاء الوراثيين في مجلس اللوردات، مجمعين حسب الحزب. (حامل النبلاء الوراثي الذي يُمنح لقب النبلاء مدى الحياة يصبح عضوًا في مجلس اللوردات دون الحاجة إلى انتخابات فرعية.) أدى استبعاد النبلاء الوراثيين الآخرين إلى إزالة تشارلز، أمير ويلز آنذاك (الذي كان أيضًا إيرل تشيستر ) وجميع النبلاء الملكيين الآخرين، بما في ذلك الأمير فيليب دوق إدنبرة ؛ الأمير أندرو دوق يورك ؛ الأمير إدوارد، إيرل ويسيكس آنذاك ؛ الأمير ريتشارد دوق جلوستر ؛ والأمير إدوارد دوق كنت .
يعكس عدد النبلاء الوراثيين الذين يتم اختيارهم من قبل مجموعة سياسية نسبة النبلاء الوراثيين الذين ينتمون إلى تلك المجموعة (انظر التكوين الحالي أدناه) في عام 1999. عندما يموت نبيل وراثي منتخب، يتم إجراء انتخابات فرعية ، مع استخدام أحد أشكال نظام التصويت البديل . إذا كان النبيل الوراثي المتوفى مؤخرًا قد تم انتخابه من قبل المجلس بأكمله، فسيتم أيضًا استبداله؛ يتم استبدال النبيل الوراثي المنتخب من قبل مجموعة سياسية محددة (بما في ذلك أعضاء المقاعد غير المنحازين) بأصوات النبلاء الوراثيين المنتخبين بالفعل لمجلس اللوردات المنتمين إلى تلك المجموعة السياسية (سواء تم انتخابهم من قبل تلك المجموعة أو من قبل المجلس بأكمله).
لوردات الاستئناف العاديين
حتى عام 2009، كان مجلس اللوردات المؤقت يشمل أيضًا لوردات الاستئناف العاديين ، والمعروفين باسم لوردات القانون، وهي مجموعة من الأفراد المعينين في مجلس اللوردات حتى يتمكنوا من ممارسة وظائفه القضائية. تم تعيين لوردات الاستئناف العاديين لأول مرة بموجب قانون الاختصاص الاستئنافي لعام 1876. تم اختيارهم من قبل رئيس الوزراء في ذلك اليوم، ولكن تم تعيينهم رسميًا من قبل الملك. كان على لورد الاستئناف العادي أن يتقاعد في سن 70 عامًا، أو في سن 75 عامًا إذا مددت الحكومة ولايته؛ بعد بلوغ هذا العمر، لا يمكن لورد القانون الاستماع إلى أي قضايا أخرى في مجلس اللوردات.
كان عدد لوردات الاستئناف العاديين (باستثناء أولئك الذين لم يعودوا قادرين على الاستماع إلى القضايا بسبب قيود السن) محدودًا إلى اثني عشر، ولكن يمكن تغييره بموجب صك قانوني . وبموجب اتفاقية مجلس اللوردات، لم يشارك لوردات الاستئناف العاديين في المناقشات حول التشريعات الجديدة، وذلك للحفاظ على استقلال القضاء. احتفظ لوردات الاستئناف العاديون بمقاعدهم في مجلس اللوردات مدى الحياة، وظلوا أعضاء حتى بعد بلوغ سن التقاعد القضائي البالغ 70 أو 75 عامًا. يمكن أيضًا للمستشارين السابقين وحاملي المناصب القضائية العليا الأخرى الجلوس كلوردات قانونيين بموجب قانون الاختصاص الاستئنافي، على الرغم من أن هذا الحق لم يُمارس إلا نادرًا في الممارسة العملية.
وبموجب قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005، أصبح لوردات الاستئناف العاديون عندما دخل القانون حيز التنفيذ في عام 2009 قضاة في المحكمة العليا الجديدة للمملكة المتحدة، ثم مُنعوا من الجلوس أو التصويت في مجلس اللوردات حتى تقاعدوا كقضاة. وكان أحد المبررات الرئيسية للمحكمة العليا الجديدة هو إرساء فصل السلطات بين السلطة القضائية والسلطة التشريعية. وبالتالي فمن غير المرجح أن يتم تعيين المعينين في المستقبل في المحكمة العليا للمملكة المتحدة لوردات استئناف عاديين. [90]
أقران الحياة
أكبر مجموعة من اللوردات المؤقتين، وفي الواقع في مجلس اللوردات بأكمله، هم اللوردات مدى الحياة. اعتبارًا من مارس 2024، [تحديث]يوجد 670 من اللوردات مدى الحياة مؤهلين للتصويت في مجلس اللوردات. [77] يُصنف اللوردات مدى الحياة فقط كبرونات أو بارونات، ويتم إنشاؤهم بموجب قانون اللوردات مدى الحياة لعام 1958. مثل جميع اللوردات الآخرين، يتم إنشاء اللوردات مدى الحياة من قبل الملك، الذي يتصرف بناءً على نصيحة رئيس الوزراء أو لجنة تعيينات مجلس اللوردات . ومع ذلك، بموجب الاتفاقية، يسمح رئيس الوزراء لزعماء الأحزاب الأخرى بترشيح بعض اللوردات مدى الحياة، وذلك للحفاظ على التوازن السياسي في مجلس اللوردات. علاوة على ذلك، يتم ترشيح بعض اللوردات مدى الحياة غير الحزبيين (يحدد رئيس الوزراء العدد) من قبل لجنة تعيينات مجلس اللوردات المستقلة.
في عام 2000 أعلنت الحكومة أنها ستنشئ لجنة تعيينات مستقلة، تحت قيادة دينيس ستيفنسون، اللورد ستيفنسون من كودينهام ، لاختيار خمسة عشر من " أقران الشعب " لشغل مناصب النبلاء مدى الحياة. ومع ذلك، عندما تم الإعلان عن الاختيارات في أبريل 2001، من قائمة تضم 3000 متقدم، تم التعامل مع الاختيارات بالنقد في وسائل الإعلام، حيث كان الجميع متميزين في مجالهم، ولم يكن أي منهم "أشخاصًا عاديين" كما كان يأمل البعض في الأصل. [91]
المؤهلات
تنطبق عدة مؤهلات مختلفة على عضوية مجلس اللوردات. لا يجوز لأي شخص الجلوس في مجلس اللوردات إذا كان عمره أقل من 21 عامًا. [ 92] علاوة على ذلك، لا يجوز الجلوس في مجلس اللوردات إلا لمواطني المملكة المتحدة وأيرلندا والكومنولث . [93] كانت قيود الجنسية أكثر صرامة في السابق: بموجب قانون التسوية لعام 1701 ، وقبل قانون الجنسية البريطانية لعام 1948 ، كان المؤهلون فقط هم المولودون بشكل طبيعي. [94]
بالإضافة إلى ذلك، تنطبق بعض القيود المتعلقة بالإفلاس على أعضاء مجلس اللوردات. لا يحق للأشخاص الذين صدرت بحقهم أوامر تقييد الإفلاس (المطبقة في إنجلترا وويلز فقط)، أو المحكوم عليهم بالإفلاس (في أيرلندا الشمالية)، أو الذين تم حجز ممتلكاتهم (في اسكتلندا) الجلوس في مجلس اللوردات. يُحظر على الأفراد المدانين بالخيانة العظمى الجلوس في مجلس اللوردات حتى انتهاء مدة سجنهم بالكامل. ومع ذلك، ينطبق استثناء إذا حصل الفرد المدان بالخيانة العظمى على عفو كامل. لا يتم استبعاد الفرد الذي يقضي عقوبة بالسجن عن جريمة أخرى غير الخيانة العظمى تلقائيًا.
تم استبعاد النساء من مجلس اللوردات حتى قانون ألقاب النبلاء مدى الحياة لعام 1958 ، [95] الذي صدر لمعالجة العدد المتناقص من الأعضاء النشطين، مما جعل من الممكن إنشاء ألقاب النبلاء مدى الحياة. كانت النساء مؤهلات على الفور وكان أربعة من بين أول النبلاء مدى الحياة المعينين. ومع ذلك، استمر استبعاد النبلاء الوراثيين من الإناث حتى إقرار قانون النبلاء لعام 1963. [96] منذ إقرار قانون مجلس اللوردات لعام 1999، [97] تظل النبلاء الوراثيين من الإناث مؤهلات للانتخاب في مجلس اللوردات؛ حتى استقالتها في 1 مايو 2020، كانت هناك واحدة ( مارجريت مار، كونتيسة مار الحادية والثلاثين ) من بين 90 نبيلًا وراثيًا ما زالوا يجلسون. بعد أن أصبحت باربرا ووتون واحدة من أول أربعة نبلاء مدى الحياة تم تعيينهم بموجب قانون ألقاب النبلاء مدى الحياة لعام 1958، طلبت عدم الإشارة إليها باسم "نبيلة"، معتقدة أن المصطلح فشل في التمييز بين النبلاء الإناث وزوجات النبلاء فقط. [98]
النقود مقابل النبلاء
لقد جعل قانون الأوسمة (منع الانتهاكات) لعام 1925 [99] شراء أو بيع ألقاب النبلاء أو أي شرف آخر غير قانوني. ومع ذلك، كانت هناك مزاعم متكررة بأن ألقاب النبلاء مدى الحياة (وبالتالي عضوية مجلس اللوردات) كانت متاحة لكبار المانحين السياسيين في مقابل التبرعات. وكان المثال الأكثر بروزًا، فضيحة النقود مقابل الأوسمة في عام 2006، والتي شهدت تحقيقًا للشرطة، دون توجيه أي اتهامات. وجدت دراسة أجريت عام 2015 أنه من بين 303 أشخاص تم ترشيحهم لألقاب النبلاء في الفترة 2005-2014، كان إجمالي 211 شخصًا من كبار الشخصيات السابقة في السياسة (بما في ذلك أعضاء البرلمان السابقين)، أو كانوا تعيينات غير سياسية. ومن بين التعيينات السياسية المتبقية البالغ عددها 92 تعيينًا من خارج الحياة العامة، قدم 27 تبرعات كبيرة للأحزاب السياسية. وخلص المؤلفون أولاً إلى أن المرشحين من خارج الحياة العامة كانوا أكثر عرضة لتقديم هدايا كبيرة من الأقران الذين تم ترشيحهم بعد الخدمة السياسية أو العامة السابقة. ووجدوا أيضًا أن المتبرعين الكبار للأحزاب كانوا أكثر احتمالية للترشيح لمناصب النبلاء مقارنة بأعضاء الحزب الآخرين. [100]
الإزالة من عضوية مجلس النواب
تقليديًا، لم تكن هناك آلية يمكن من خلالها للأعضاء الاستقالة أو الإقالة من مجلس اللوردات (قارن الوضع فيما يتعلق بالاستقالة من مجلس العموم ). سمح قانون النبلاء لعام 1963 للشخص بالتخلي عن النبلاء الموروثة حديثًا (في غضون حدود زمنية معينة)؛ وهذا يعني أن مثل هذا الشخص يمكنه فعليًا التخلي عن عضويته في مجلس اللوردات. قد يتم ذلك من أجل البقاء أو التأهل للجلوس في مجلس العموم، كما في حالة توني بين (سابقًا فيكونت ستانسجيت الثاني )، الذي قام بحملة من أجل مثل هذا التغيير.
وقد نص قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 [101] على استقالة الأعضاء من المجلس، وإقالتهم بسبب عدم الحضور، والطرد التلقائي عند الإدانة بارتكاب جريمة جنائية خطيرة (إذا نتج عن ذلك حكم بالسجن لمدة عام واحد على الأقل). وفي يونيو 2015، بموجب قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015 ، [102] يجوز للنظام الأساسي للمجلس أن ينص على طرد أو تعليق عضوية أي عضو بناءً على قرار من المجلس.
في نوفمبر 2020، تقاعد نذير أحمد، اللورد أحمد ، من مجلس اللوردات، بعد أن رأى تقرير لجنة سلوك اللوردات الذي أوصى بطرده. [103] في ديسمبر من نفس العام، تم تعليق عضوية اللورد ماجينيس في مجلس اللوردات لمدة 18 شهرًا. [104]
الضباط
تقليديًا، لم ينتخب مجلس اللوردات رئيسه الخاص، على عكس مجلس العموم؛ بل كان رئيس المجلس بحكم منصبه هو اللورد المستشار. ومع إقرار قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005، تم إنشاء منصب اللورد رئيس المجلس ، وهو منصب يتم انتخاب أحد النبلاء له من قبل مجلس اللوردات ثم تعيينه من قبل التاج. كانت هيلين هايمان، البارونة هايمان ، وهي لورد سابق من حزب العمال، أول من انتخب رئيسًا للمجلس في 4 مايو 2006. ولأن من المتوقع أن يكون رئيس المجلس رئيسًا محايدًا، فقد استقالت هايمان من حزب العمال. [105] في عام 2011، انتُخبت فرانسيس ديسوزا، البارونة ديسوزا، لتكون ثاني رئيسة للبرلمان، لتحل محل هايمان في سبتمبر 2011. [106] وخلف ديسوزا بدوره نورمان فاولر، اللورد فاولر في سبتمبر 2016، الذي شغل منصب رئيس البرلمان حتى استقالته في أبريل 2021. وخلفه في منصب رئيس البرلمان جون ماكفول ، اللورد ماكفول من ألكلويث ، وهو رئيس البرلمان الحالي.
تم إجراء هذا الإصلاح لمنصب اللورد المستشار بسبب الشذوذ الدستوري الملحوظ المتأصل في هذا الدور. لم يكن اللورد المستشار رئيسًا لمجلس اللوردات فحسب، بل كان أيضًا عضوًا في مجلس الوزراء؛ يُطلق على وزارته، التي كانت تسمى سابقًا وزارة اللورد المستشار، الآن وزارة العدل. لم يعد اللورد المستشار رئيسًا للقضاء في إنجلترا وويلز. حتى الآن، كان اللورد المستشار جزءًا من الفروع الثلاثة للحكومة: التشريعية والتنفيذية والقضائية.
إن التداخل بين الأدوار التشريعية والتنفيذية هو سمة من سمات نظام وستمنستر ، حيث يتكون مجلس الوزراء بأكمله من أعضاء مجلس العموم أو مجلس اللوردات؛ ومع ذلك، في يونيو 2003، أعلنت حكومة بلير عن نيتها إلغاء منصب اللورد المستشار بسبب المسؤوليات التنفيذية والقضائية المختلطة لهذا المنصب. رفض مجلس اللوردات إلغاء المنصب، وبالتالي تم تعديل قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 للحفاظ على منصب اللورد المستشار. لم يعد القانون يضمن أن شاغل منصب اللورد المستشار هو رئيس مجلس اللوردات، وبالتالي يسمح لمجلس اللوردات بانتخاب رئيس خاص بهم.

يجوز استبدال اللورد رئيس مجلس النواب كرئيس للمجلس بأحد نوابه. رئيس اللجان ، ونائب رئيس اللجان الرئيسي، والعديد من الرؤساء هم جميعًا نواب للورد رئيس مجلس النواب، ويتم تعيينهم جميعًا من قبل مجلس اللوردات نفسه في بداية كل دورة. وفقًا للعرف، يعين التاج كل رئيس ونائب رئيس رئيسي ونائب رئيس في المنصب الإضافي لنائب رئيس مجلس اللوردات. [107] لم يكن هناك في السابق أي متطلب قانوني بأن يكون اللورد المستشار أو نائب رئيس مجلس النواب عضوًا في مجلس اللوردات (على الرغم من أن نفس الأمر كان معتادًا منذ فترة طويلة).
أثناء رئاسة مجلس اللوردات، كان اللورد المستشار يرتدي تقليديًا أردية احتفالية سوداء وذهبية. والآن يرتدي اللورد المستشار ووزير الدولة للعدل أردية سوداء وذهبية في مجلس العموم، في المناسبات الاحتفالية. لم يعد هذا مطلبًا للمتحدث باسم مجلس اللوردات باستثناء المناسبات الرسمية خارج المجلس. يجلس المتحدث أو نائب المتحدث على مقعد Woolsack ، وهو مقعد أحمر كبير محشو بالصوف، في مقدمة قاعة اللوردات.
عندما يعقد مجلس اللوردات اجتماعًا للجنة (انظر أدناه)، يترأس رئيس اللجان أو نائب رئيس اللجان الاجتماع، ليس من خلف الكواليس، بل من كرسي على طاولة المجلس. يتمتع رئيس اللجنة بسلطة ضئيلة مقارنة برئيس مجلس العموم . يعمل رئيس اللجنة فقط كناطق باسم المجلس، ويؤدي واجبات مثل الإعلان عن نتائج التصويت. وذلك لأنه على عكس مجلس العموم حيث يتم توجيه جميع البيانات إلى "السيد/السيدة الرئيسة"، في مجلس اللوردات يتم توجيهها إلى "يا أصدقائي"؛ أي إلى كامل أعضاء المجلس.
لا يستطيع اللورد رئيس مجلس العموم أو نائبه تحديد الأعضاء الذين يحق لهم التحدث، أو معاقبة الأعضاء لانتهاك قواعد المجلس؛ ولا يجوز اتخاذ هذه التدابير إلا من قبل المجلس نفسه. وعلى عكس رئيس مجلس العموم المحايد سياسياً، ظل اللورد المستشار ونائبا الرئيس في الأصل أعضاء في أحزابهم، وكان يُسمح لهم بالمشاركة في المناقشة؛ ومع ذلك، لم يعد هذا صحيحًا بالنسبة للدور الجديد للورد رئيس مجلس العموم.
هناك ضابط آخر في الهيئة وهو رئيس مجلس اللوردات، وهو أحد النبلاء الذين يختارهم رئيس الوزراء. ويتولى رئيس مجلس اللوردات مسؤولية توجيه مشاريع القوانين الحكومية من خلال مجلس اللوردات، وهو عضو في مجلس الوزراء. كما يقدم رئيس مجلس اللوردات المشورة لمجلس اللوردات بشأن الإجراءات المناسبة عند الضرورة، ولكن هذه المشورة غير رسمية فحسب، وليست رسمية وملزمة. كما يعين رئيس الوزراء نائب رئيس مجلس اللوردات، ويحل محل رئيس غائب أو غير متاح.
كاتب البرلمانات هو كاتب ومسؤول رئيسي في مجلس اللوردات (ولكنه ليس عضوًا في المجلس نفسه). يقدم الكاتب، الذي يتم تعيينه من قبل التاج، المشورة لرئيس المجلس بشأن قواعد المجلس، ويوقع على الأوامر والاتصالات الرسمية، ويصادق على مشاريع القوانين، وهو مسؤول عن السجلات الرسمية لكلا مجلسي البرلمان. علاوة على ذلك، يكون كاتب البرلمانات مسؤولاً عن ترتيب الانتخابات التكميلية للنبلاء الوراثيين عند الضرورة. يتم تعيين نواب كاتب البرلمانات (مساعد الكاتب وكاتب القراءة) من قبل اللورد رئيس مجلس النواب، رهنا بموافقة المجلس.
إن الرجل أو السيدة المرافقة للقضيب الأسود هي أيضًا من ضباط مجلس اللوردات؛ فهم يأخذون لقبهم من رمز منصبهم، وهو القضيب الأسود. والقضيب الأسود (كما يُعرف الرجل/السيدة المرافقة عادةً) مسؤول عن الترتيبات الاحتفالية، وهو مسؤول عن حراس باب مجلس اللوردات، وقد يتخذ (بناءً على أمر من مجلس اللوردات) إجراءات لإنهاء الفوضى أو الاضطراب في المجلس. كما يشغل القضيب الأسود منصب رقيب السلاح في مجلس اللوردات، وبهذه الصفة يخدم اللورد الرئيس. ويمكن تفويض واجبات الرجل أو السيدة المرافقة للقضيب الأسود إلى رقيب السلاح في مجلس اللوردات أو إلى مساعد رقيب السلاح.
إجراء


يجتمع مجلس اللوردات ومجلس العموم في قصر وستمنستر. تتميز قاعة اللوردات بديكوراتها الفخمة، على النقيض من قاعة العموم ذات الأثاث المتواضع. المقاعد في قاعة اللوردات ملونة باللون الأحمر. يقع كيس الصوف في مقدمة القاعة؛ تجلس الحكومة على مقاعد على يمين كيس الصوف، بينما يجلس أعضاء المعارضة على يساره. يجلس أعضاء المقاعد المتقاطعة على المقاعد المقابلة مباشرة لكيس الصوف. [108]
تُعد قاعة اللوردات موقعًا للعديد من الاحتفالات الرسمية، وأشهرها حفل الافتتاح الرسمي للبرلمان ، الذي يُعقد في بداية كل دورة برلمانية جديدة. أثناء حفل الافتتاح الرسمي، يُلقي الملك ، الجالس على العرش في قاعة اللوردات وبحضور مجلسي البرلمان، خطابًا يوضح جدول أعمال الحكومة للدورة البرلمانية القادمة.
في مجلس اللوردات، لا يحتاج الأعضاء إلى طلب الاعتراف من رئيس الجلسة قبل التحدث، كما هو الحال في مجلس العموم. إذا وقف اثنان أو أكثر من اللوردات في نفس الوقت للتحدث، يقرر المجلس من يجب الاستماع إليه بالتزكية، أو، إذا لزم الأمر، بالتصويت على اقتراح. ومع ذلك، غالبًا ما يقترح زعيم المجلس ترتيبًا، والذي يتبع بعد ذلك عمومًا. تُوجَّه الخطب في مجلس اللوردات إلى المجلس ككل ("يا أصدقائي") بدلاً من رئيس الجلسة وحده (كما هي العادة في مجلس النواب). لا يجوز للأعضاء الإشارة إلى بعضهم البعض بصيغة الشخص الثاني (بصفتهم "أنت")، بل يستخدمون صيغ الشخص الثالث مثل "الدوق النبيل"، "الإيرل النبيل"، "اللورد النبيل"، "صديقي النبيل"، "رئيس الأساقفة الأكثر احترامًا"، إلخ.
لا يجوز لكل عضو إلقاء أكثر من خطاب واحد بشأن اقتراح، باستثناء أن مقدم الاقتراح يجوز له إلقاء خطاب واحد في بداية المناقشة وآخر في النهاية. لا تخضع الكلمات لأي حدود زمنية في مجلس العموم؛ ومع ذلك، يجوز لمجلس العموم إنهاء خطاب بالموافقة على اقتراح "عدم سماع اللورد الكريم بعد الآن". ومن الممكن أيضًا لمجلس العموم إنهاء المناقشة بالكامل، بالموافقة على اقتراح "طرح السؤال الآن". يُعرف هذا الإجراء باسم الإغلاق ، وهو نادر للغاية. تم تمرير ستة اقتراحات إغلاق في 4 أبريل 2019 وسط اهتمام إعلامي كبير كجزء من النظر في مشروع قانون خاص بعضو بشأن انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي . [109]
بمجرد انتهاء جميع الخطب بشأن الاقتراح، أو استدعاء الإغلاق، يمكن طرح الاقتراح للتصويت. يصوت المجلس أولاً بالتصويت الصوتي ؛ يطرح اللورد الرئيس أو نائب الرئيس السؤال، ويرد اللوردات إما "بالمحتوى" (بصالح الاقتراح) أو "غير راضٍ" (ضد الاقتراح). ثم يعلن رئيس الجلسة نتيجة التصويت الصوتي، ولكن إذا طعن أي لورد في تقييمه، يتبع ذلك تصويت مسجل يُعرف باسم الانقسام .
يدخل أعضاء مجلس النواب إلى أحد القاعتين ( قاعة المحتوى أو قاعة عدم المحتوى ) على جانبي المجلس، حيث يسجل الموظفون أسماءهم. وفي كل قاعة يوجد اثنان من مراقبي الأصوات (وهما عضوان في مجلس النواب) يحصيان أصوات اللوردات. ولا يجوز للورد رئيس المجلس المشاركة في التصويت. وبمجرد انتهاء عملية التصويت، يقدم المراقبون نتائجها إلى رئيس الجلسة، الذي يعلنها بعد ذلك للمجلس.
إذا تساويت الأصوات، يتم البت في الاقتراح وفقًا للمبادئ التالية: يجوز المضي في التشريع بصيغته الحالية، ما لم تكن هناك أغلبية لصالح تعديله أو رفضه؛ يتم رفض أي اقتراحات أخرى، ما لم تكن هناك أغلبية لصالح الموافقة عليه. النصاب القانوني لمجلس اللوردات هو ثلاثة أعضاء فقط للتصويت العام أو الإجرائي، وثلاثون عضوًا للتصويت على التشريع. إذا كان عدد الأعضاء الحاضرين أقل من ثلاثة أو ثلاثين عضوًا (حسب الاقتضاء)، فإن الانقسام يكون باطلا.
تم اتخاذ ترتيبات خاصة أثناء جائحة كوفيد-19 في عام 2020 للسماح بأداء بعض المهام عبر الإنترنت. [110]
السلطات التأديبية
وعلى النقيض من مجلس العموم، لم يكن لدى مجلس اللوردات حتى وقت قريب إجراء ثابت لفرض العقوبات على أعضائه. وعندما أُحيلت فضيحة المال مقابل النفوذ إلى لجنة الامتيازات في يناير 2009، طلب زعيم مجلس اللوردات أيضًا من لجنة الامتيازات تقديم تقرير عن العقوبات التي فرضها المجلس على أعضائه. [111] وبعد طلب المشورة من المدعي العام لإنجلترا وويلز واللورد المستشار السابق جيمس ماكاي، اللورد ماكاي من كلاشفيرن ، قررت اللجنة أن المجلس "يمتلك سلطة متأصلة" لتعليق عضوية الأعضاء المخالفين، على الرغم من عدم حجب أمر الاستدعاء أو طرد العضو بشكل دائم. [112] وعندما علق المجلس لاحقًا عضوية بيتر تروسكوت، اللورد تروسكوت وتوم تايلور، اللورد تايلور من بلاكبيرن لدورهما في الفضيحة، كانا أول من واجه هذا المصير منذ عام 1642. [113]
وقد أدت التغييرات الأخيرة إلى توسيع الصلاحيات التأديبية لمجلس اللوردات. وينص القسم 3 من قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 الآن على أن أي عضو في مجلس اللوردات أدين بارتكاب جريمة وحُكم عليه بالسجن لأكثر من عام يفقد مقعده. ويسمح قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015 للمجلس بوضع إجراءات لتعليق عضوية أعضائه وطردهم.
تنظيم السلوك داخل الغرفة
هناك اقتراحان نشأا من خلال العرف والممارسة ويحكمان السلوك المشكوك فيه داخل المجلس. يتم طرحهما من قبل عضو يقف، وربما يتدخل في عضو آخر، ويطرح الاقتراح دون إشعار. عندما يصبح النقاش ساخنًا بشكل مفرط، يكون من الممكن لأي عضو أن يقترح "أن يقرأ كاتب المجلس النظام الأساسي بشأن خشونة الكلام". يمكن مناقشة الاقتراح، [114] ولكن إذا وافق المجلس، فسوف يقرأ كاتب البرلمانات النظام الأساسي 32 الذي ينص على "أن يتم تجنب جميع الخطب الشخصية أو الحادة أو المرهقة". [115] تسجل مذكرات مجلس اللوردات أربع حالات فقط أمر فيها المجلس بقراءة النظام الأساسي منذ اختراع الإجراء في عام 1871. [116]
بالنسبة للمشاكل الأكثر خطورة مع اللورد الفرد، فإن الخيار متاح للتقدم بطلب "عدم سماع اللورد الكريم بعد الآن". هذا الاقتراح قابل للنقاش أيضًا، والمناقشة التي تلت ذلك قدمت أحيانًا فرصة للعضو الذي أدى سلوكه إلى إدخاله في النظام حتى يمكن سحب الاقتراح. إذا تم تمرير الاقتراح، فإن تأثيره هو منع العضو من مواصلة حديثه حول الاقتراح قيد المناقشة آنذاك. [117] تحدد المجلات إحدى عشرة مناسبة تم فيها تقديم هذا الاقتراح منذ عام 1884؛ تم سحب أربع مناسبات في النهاية، وتم التصويت على رفض واحدة، وتم تمرير ست مناسبات. [118]
إجازة غياب
في عام 1958، لمواجهة الانتقادات التي مفادها أن بعض النبلاء لم يحضروا إلا القرارات الرئيسية في مجلس اللوردات وبالتالي تم التأثير على تصويتات معينة، تم تعزيز النظام الأساسي لمجلس اللوردات. [119] النبلاء الذين لم يرغبوا في حضور الاجتماعات بانتظام أو منعهم سوء الصحة أو العمر أو أسباب أخرى، أصبحوا قادرين الآن على طلب إجازة غياب. [120] خلال الوقت الممنوح، يُتوقع من النبلاء عدم زيارة اجتماعات مجلس اللوردات حتى انتهاء صلاحيتها أو إنهائها، والتي يتم الإعلان عنها قبل شهر على الأقل من عودتهم. [121]
بدل الحضور
من خلال نظام دعم مالي جديد تم تقديمه في عام 2010، يمكن لأعضاء مجلس اللوردات اختيار تلقي بدل حضور لكل يوم جلسة يبلغ حاليًا 342 جنيهًا إسترلينيًا (اعتبارًا من عام 2023؛ كان في البداية 300 جنيه إسترليني في عام 2010)، بالإضافة إلى نفقات السفر المحدودة. يمكن للأقران اختيار تلقي بدل حضور مخفض قدره 171 جنيهًا إسترلينيًا في اليوم بدلاً من ذلك، أو لا شيء على الإطلاق. [122] قبل عام 2010، كان بإمكان الأقران من خارج لندن المطالبة ببدل ليلي بقيمة 174 جنيهًا إسترلينيًا. [123]
اللجان
على عكس ما يحدث في مجلس العموم، عندما يُستخدم مصطلح اللجنة لوصف مرحلة من مراحل مشروع القانون، فإن هذه اللجنة لا تأخذ شكل لجنة مشروع قانون عامة ، بل ما يوصف بلجنة المجلس بأكمله. وهي تتألف من جميع أعضاء مجلس اللوردات، حيث يُسمح لأي عضو بالمساهمة في المناقشات وتوفر قواعد إجراءات مرنة. ويرأسها رئيس اللجان. [124]
يُستخدم مصطلح اللجنة أيضًا لوصف اللجنة الكبرى، حيث تنطبق نفس قواعد الإجراءات كما هو الحال في الغرفة الرئيسية، باستثناء عدم جواز إجراء أي انقسامات. ولهذا السبب، فإن الأعمال التي تتم مناقشتها في اللجنة الكبرى عادة ما تكون غير مثيرة للجدال ومن المرجح أن يتم الاتفاق عليها بالإجماع. [125]
قد يتم أيضًا إحالة مشاريع القوانين العامة إلى لجان ما قبل التشريع. يتم تشكيل لجنة ما قبل التشريع خصيصًا لمشروع قانون معين. يتم إنشاء هذه اللجان قبل عرض مشروع القانون على مجلس اللوردات أو مجلس العموم ويمكنها الحصول على أدلة من الجمهور. مثل هذه اللجان نادرة ولا تحل محل أي من المراحل المعتادة لمشروع القانون، بما في ذلك مرحلة اللجنة. [126]
يضم مجلس اللوردات أيضًا 15 لجنة مختارة . عادةً ما تكون هذه لجانًا دورية ، مما يعني أن أعضاءها يتم تعيينهم من قبل المجلس في بداية كل دورة، ويستمرون في الخدمة حتى بدء الدورة البرلمانية التالية. في الممارسة العملية، غالبًا ما تكون هذه لجانًا دائمة، والتي يتم إعادة تأسيسها خلال كل دورة. عادةً ما يتم تمكين هذه اللجان من تقديم تقارير إلى المجلس "من وقت لآخر"، أي متى شاءت. اللجان الأخرى هي لجان مؤقتة ، يتم إنشاؤها للتحقيق في قضية معينة. عندما يتم إنشاؤها بموجب اقتراح في مجلس اللوردات، فإن الاقتراح سيحدد موعدًا نهائيًا يجب أن تقدم اللجنة تقريرها بحلوله. بعد هذا التاريخ، ستتوقف اللجنة عن الوجود ما لم يتم منحها تمديدًا. أحد الأمثلة على ذلك هو لجنة الخدمة العامة والتغيير الديموغرافي. [127] يجوز لمجلس اللوردات تعيين رئيس للجنة؛ إذا لم يفعل ذلك، يجوز لرئيس اللجان أو نائب رئيس اللجان أن يرأس اللجنة بدلاً من ذلك. كما يتم منح معظم اللجان الانتقائية سلطة اختيار الأعضاء، مثل لجنة الاتحاد الأوروبي . [128] وتتمثل الوظيفة الأساسية للجان الانتقائية في التدقيق والتحقيق في أنشطة الحكومة؛ ولتحقيق هذه الأهداف، يُسمح لها بعقد جلسات استماع وجمع الأدلة. يجوز إحالة مشاريع القوانين إلى اللجان الانتقائية، ولكن غالبًا ما يتم إرسالها إلى لجنة مجلس العموم واللجان الكبرى.
يتضمن نظام اللجان في مجلس اللوردات أيضًا العديد من اللجان المحلية التي تشرف على إجراءات المجلس وإدارته أو تدرسها. إحدى اللجان المحلية هي لجنة الاختيار، المسؤولة عن تعيين الأعضاء في العديد من اللجان الأخرى في المجلس.
التكوين الحالي

يوجد حاليًا 804 عضوًا في مجلس اللوردات، [1] منهم 667 من أعضاء مجلس اللوردات مدى الحياة (حتى 2 أكتوبر 2023) [77] و228 من النساء (انظر: النساء في مجلس اللوردات ). هناك 25 لوردًا إضافيًا غير مؤهلين للمشاركة، بما في ذلك اثنان من أعضاء مجلس اللوردات غير مؤهلين دستوريًا كأعضاء في السلطة القضائية. [129]
خصص قانون مجلس اللوردات لعام 1999 75 من أصل 92 من النبلاء الوراثيين للأحزاب بناءً على نسبة النبلاء الوراثيين الذين ينتمون إلى ذلك الحزب في عام 1999: [92]
- الحزب المحافظ: 42 عضوا
- حزب العمال: 2 من النبلاء
- الديمقراطيون الليبراليون: 3 نظراء
- أعضاء المجلس الانتقالي: 28 عضوًا
من بين النبلاء الوراثيين الـ 42 الذين تم انتخابهم كمحافظين، انشق واحد، ديفيد فيرني، اللورد ويلوبي دي بروك الحادي والعشرون ، إلى حزب الاستقلال البريطاني ، على الرغم من أنه ترك الحزب في عام 2018. [1] [130]
يتم انتخاب خمسة عشر نبيلًا وراثيًا من قبل مجلس العموم بأكمله، والنبيلون الوراثيون المتبقون هم حاملو المناصب الملكية، إيرل مارشال واللورد جريت تشامبرلين . [1]
ذكر تقرير صدر عام 2007 أن العديد من أعضاء مجلس اللوردات (وخاصة النبلاء مدى الحياة) لا يحضرون الاجتماعات بانتظام؛ وكان متوسط الحضور اليومي حوالي 408. [131]
في حين أن عدد النبلاء الوراثيين يقتصر على 92، وعدد اللوردات الروحيين 26، لا يوجد حد أقصى لعدد النبلاء مدى الحياة الذين يمكن أن يكونوا أعضاء في مجلس اللوردات في أي وقت. [132]
عدم التوازن بين الجنسين
على الرغم من ارتفاع تمثيل النساء في مجلس اللوردات كل عقد منذ عام 1960، إلا أن الوتيرة تباطأت في السنوات الأخيرة، حيث ارتفع عدد النساء اللوردات بنسبة 1٪ منذ عام 2020. وجد تقرير صادر عن مؤسسة Unlock Democracy البحثية أنه إذا كانت كل امرأة حصلت على لقب لورد لا تزال على قيد الحياة وتجلس في مجلس اللوردات اليوم، فإن عدد الرجال سيظل يفوق عدد النساء بنحو اثنين إلى واحد. وخص التقرير بالذكر معدلات تعيين ريشي سوناك للنساء في مجلس اللوردات، بنسبة 17٪ من تعيينات حزبه مقارنة بـ 37.5٪ من اللوردات المحافظين المعينين في عهد تروس، و20.9٪ من المعينين في عهد جونسون، و46.2٪ في عهد ماي، و30٪ في عهد كاميرون؛ كما ذكر التقرير أن معدلات التعيين في عهد حزب العمال كانت أعلى قليلاً. [132]
قادة الحكومة والوزراء في مجلس اللوردات
القادة والزعماء الرئيسيون
- البارونة سميث من باسيلدون - زعيمة مجلس اللوردات وحارسة الختم الملكي (عضو مجلس الوزراء)
- اللورد كولينز من هايبري – نائب رئيس مجلس اللوردات (غير مدفوع الأجر)
- اللورد كينيدي من ساوثوورك - رئيس مجلس اللوردات وقائد هيئة السادة المحترمين
- البارونة ويلر - نائبة رئيس مجلس اللوردات وقائدة الحرس الشخصي للملك في الحرس الملكي
وزراء آخرون
- اللورد هيرمر - النائب العام لإنجلترا وويلز
المحامي العام لأيرلندا الشمالية (يحضر اجتماع مجلس الوزراء) - البارونة سميث من كلوني – المحامية العامة لاسكتلندا
- اللورد هيرمر - النائب العام لإنجلترا وويلز
- اللورد هانسون من فلينت – وزير الدولة
- بوبي جوستافسون – وزيرة الدولة للاستثمار
- البارونة جونز من ويتشيرش – وكيلة وزارة الدولة البرلمانية للتشريع
- البارونة تويكروس – وكيلة وزارة الدولة البرلمانية لشؤون المقامرة
- البارونة هايمان أوف أولوك – وكيلة وزارة الدولة البرلمانية
- البارونة تايلور من ستيفيناج – وكيلة وزارة الدولة البرلمانية لشؤون الإسكان والحكومة المحلية
- اللورد خان من بيرنلي – وكيل وزارة الدولة البرلماني للشؤون الدينية والمجتمعات وإعادة التوطين
انتقادات
هناك العديد من الانتقادات الموجهة لمجلس اللوردات، بما في ذلك:
- عملية التعيين، والتي غالبًا ما توصف بأنها غير ديمقراطية. تعني العملية الحالية أن مجلس اللوردات يظل غير منتخب بالكامل ويسمح للنبلاء بالاحتفاظ بمقاعدهم حتى الموت. [133]
- لا يعكس تكوين مجلس اللوردات التنوع الاجتماعي والديموغرافي في المملكة المتحدة، مع ضعف تمثيل الأقليات العرقية والنساء مقارنة بمجلس العموم، [134] والتمثيل الزائد النسبي للأشخاص من جنوب شرق إنجلترا والأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا.
- غالبًا ما يُنتقد مجلس اللوردات لكونه كبيرًا جدًا، وبالتالي مكلفًا للغاية. مع ما يقرب من 800 عضو، فهو ثاني أكبر مجلس تشريعي في العالم، بعد مجلس الشعب الوطني في الصين، وهو أكبر بكثير من المجالس العليا في البلدان المماثلة. [135] تبلغ السعة المادية للغرفة حوالي 400 مقعد فقط، مما أدى إلى "التزاحم على المساحة". [136]
وقد دفعت هذه الانتقادات البعض إلى التساؤل عما إذا كانت هناك حاجة إلى مجلس ثانٍ على الإطلاق، وما إذا كان نظام المجلسين في السياسة البريطانية لا يزال مفيدًا. [137]
انظر أيضا
- مؤامرة البارود
- لجنة الدستور
- تاريخ إصلاح مجلس اللوردات
- تاريخ دستور المملكة المتحدة
- مكتبة مجلس اللوردات
- حفل التقديم (مجلس اللوردات)
- الرب المنتظر
- قائمة القوانين التي أصدرها برلمان المملكة المتحدة دون موافقة مجلس اللوردات
- البرلمان في طور الإنشاء
- الأرشيف البرلماني
- إصلاح مجلس اللوردات
- نقل برلمان المملكة المتحدة
النظراء في الخارج
موجود
- بيت أريكي في جزر كوك
- مجلس الشيوخ (أرض الصومال)
- ديوان نيجارا (ماليزيا)
- مجلس الشيوخ الكندي ، على غرار مجلس اللوردات ويتكون من 105 من أعضاء مجلس الشيوخ المعينين.
- مجلس الشيوخ (ليسوتو) ، يتألف من 22 زعيمًا قبليًا وراثيًا و11 مرشحًا للملك
- مجلس الشيوخ في زيمبابوي ، حيث يتم تخصيص 18 من أصل 80 مقعدًا لزعماء القبائل
منقرض
- مجلس اللوردات الأيرلندي (كان موجودًا في الفترة من 1297 إلى 1800)
- المجلس التشريعي النيوزيلندي
- غرفة النبلاء (فرنسا)
- غرفة النبلاء الأكثر جدارة (البرتغال)
- غرفة النبلاء (أسبانيا)
- غرفة الأمراء (الهند البريطانية)
- مجلس النبلاء (اليابان)
- جينروين (اليابان)
- مجلس اللوردات البروسي
- مجلس اللوردات (النمسا)
- مجلس شيوخ مملكة إيطاليا
مراجع
- ^ abcd "اللوردات حسب الحزب ونوع النبلاء والجنس". برلمان المملكة المتحدة.
- ^ "العرائض العامة لمجلس اللوردات – إرسكين ماي – برلمان المملكة المتحدة". erskenemay.parliament.uk . مؤرشف من الأصل في 24 سبتمبر 2021 . تم الاسترجاع 24 سبتمبر 2021 .
- ^ "اللوردات الروحانيون والدنيويون". برلمان المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في 8 مارس 2023. استرجاع 7 يونيو 2023 .
- ^ "مكان آخر". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 7 يونيو 2023 .
- ^ "دور وعمل مجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 18 يونيو 2023 .
- ^ "مبنى مجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 8 يونيو 2023 .
- ^ "الخط الزمني: مجلس اللوردات والإصلاح". بي بي سي نيوز . 27 يونيو 2012. تم الاسترجاع 2 يونيو 2023 .
- ^ مجلس اللوردات. "تاريخ مجلس اللوردات" (PDF) . واشنطن بوست .
- ^ politicsteaching (5 أبريل 2022). "تاريخ موجز لإصلاح مجلس اللوردات". Politics Teaching . مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2023 . تم الاسترجاع 2 يونيو 2023 .
- ^ UCL (2 مارس 2023). "إطلاق تقرير جديد: "إصلاح مجلس اللوردات: التغلب على العقبات". وحدة الدستور . تم الاسترجاع في 10 يونيو 2023 .
- ^ abc "الانضمام إلى مجلس اللوردات ومغادرته". معهد الحكومة . 1 أبريل 2022. تم الاسترجاع في 8 يونيو 2023 .
- ^ "البيت وأعضائه". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 10 يونيو 2023 .
- ^ "ما يفعله اللوردات الأفراد". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 29 يناير 2012 .
- ^ "ما يفعله اللوردات". برلمان المملكة المتحدة . تم الاسترجاع في 10 يونيو 2023 .
- ^ "التشريعات التي تؤثر على مجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 10 يونيو 2023 .
- ^ كارمايكل، بول؛ ديكسون، برايس (1999). مجلس اللوردات: أدواره البرلمانية والقضائية . دار هارت للنشر. ص. 16. رقم ISBN 978-1-84113-020-0.
- ^ UCL (8 نوفمبر 2021). "ماذا يفعل مجلس اللوردات؟". وحدة الدستور . تم الاسترجاع في 10 يونيو 2023 .
- ^ "دور وإصلاح مجلس اللوردات". مجلس لوردات أصغر: تقرير لجنة رئيس مجلس اللوردات بشأن حجم مجلس اللوردات . برلمان المملكة المتحدة. 19 نوفمبر 2018. تم استرجاعه في 10 يونيو 2023 .
- ^ "الوزراء". البرلمان الموازي . مؤرشف من الأصل في 10 يونيو 2023. اطلع عليه بتاريخ 10 يونيو 2023 .
- ^ "البرلمان والحكومة". برلمان المملكة المتحدة . 21 أبريل 2010. تم استرجاعه في 25 مارس 2013 .
- ^ "ما هو التصويت بحجب الثقة؟". بي بي سي . 30 سبتمبر 2019. تم الاسترجاع 9 مايو 2022 .
- ^ آلان سياروف، مقارنة الأنظمة السياسية ، مطبعة جامعة تورنتو 2013، الفصل 6.
- ^ بيتر ووكر (9 فبراير 2024). "مانح رئيسي لحزب المحافظين بين 13 من النبلاء الجدد الذين تم تسميتهم في قائمة الشرف". الجارديان . تم استرجاعه في 10 فبراير 2024 .
- ^ "السيادة البرلمانية". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 29 يناير 2012 .
- ^ لوفلاند (2009) ص 158
- ^ راسل، ميج (2013). "2 تاريخ موجز لمجلس اللوردات". مجلس اللوردات المعاصر: إحياء نظام المجلسين في وستمنستر . مطبعة جامعة أكسفورد. doi :10.1093/acprof:oso/9780199671564.001.0001. ISBN 978-0-19-967156-4تم الاسترجاع بتاريخ 2 يونيو 2023 .
- ^ "مارس 1649: قانون لإلغاء مجلس النبلاء". قوانين وأنظمة فترة خلو العرش، 1642-1660 . مكتب صاحب الجلالة للقرطاسية . 1911 - عبر موقع التاريخ البريطاني على الإنترنت.
- ^ ماكيتشني، إصلاح مجلس اللوردات وما إلى ذلك.
- ^ جورج دانجرفيلد ، الموت الغريب لإنجلترا الليبرالية (1935) متاح مجانًا على الإنترنت
- ^ كينيث روز، الملك جورج الخامس (1984) ص 113، 121.
- ^ RCK Ensor، إنجلترا 1870–1914 (1936)، ص 430–432.
- ^ ألفريد إل بي دينيس، "قانون البرلمان لعام 1911، الجزء الثاني". مجلة العلوم السياسية الأمريكية (1912): 386-408.
- ^ كريس بالينجر، مجلس اللوردات 1911–2011: قرن من عدم الإصلاح (بلومزبري، 2014).
- ^ The Monarchist ، العدد 57، ص 27-34
- ^ "موظفو مجلس اللوردات يتعرضون للتنمر والمضايقة". بي بي سي. 10 يوليو 2019. تم استرجاعه في 10 يوليو 2019 .
- ^ سيال، راجيف (10 يوليو 2019). "موظفو مجلس اللوردات خائفون جدًا من الشكوى بشأن التحرش". الجارديان . ISSN 0261-3077 . تم الاسترجاع في 10 يوليو 2019 .
- ^ "كشف تقرير قاضي المحكمة العليا عن سلوك "سام" تجاه موظفي مجلس اللوردات". سكاي نيوز . 11 يوليو 2019. تم الاسترجاع في 11 يوليو 2019 .
- ^ "مجلس اللوردات قد ينتقل خارج لندن "للتواصل" مع الجمهور". الجارديان . 19 يناير 2020 . تم الاسترجاع 19 يناير 2020 .
- ^ "بوريس جونسون يرسل مجلس اللوردات إلى الشمال". التايمز . 19 يناير 2020. تم الاسترجاع في 19 يناير 2020 .
- ^ "مجلس اللوردات قد ينتقل إلى يورك أو برمنغهام - رئيس حزب المحافظين". بي بي سي . 20 يناير 2020 . تم الاسترجاع في 20 يناير 2020 .
- ^ "النبلاء يهاجمون "الفكرة السخيفة" لبوريس جونسون لنقل مجلس اللوردات" . صحيفة التلغراف . 19 يناير 2020. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022. تم الاسترجاع 20 يناير 2020 .
- ^ "مجلس اللوردات: ما هو وما الذي يمكن لحزب العمال أن يحل محله؟". بي بي سي . 19 ديسمبر 2023. تم الاسترجاع في 1 أبريل 2024 .
- ^ "حزب العمال يؤجل خططه لإلغاء مجلس اللوردات". فاينانشال تايمز . 4 فبراير 2024. تم الاسترجاع في 1 أبريل 2024 .
- ^ "تعهدات حزب العمال لعام 1997: الدستور". بي بي سي نيوز . 6 مايو 2002. تم استرجاعه في 23 مارس 2013 .
- ^ "تقرير اللوردات يفشل في إرضاء الجميع". بي بي سي نيوز . 20 يناير 2000. تم استرجاعه في 23 مارس 2013 .
- ^ مجلس اللوردات: الإصلاح (PDF) . لندن: مكتب القرطاسية . 2007. ص 15-17. ISBN 978-0-10-170272-0. مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 أكتوبر 2023.
- ^ وايت، مايكل؛ وينتور، باتريك (4 فبراير 2003). "أعضاء البرلمان يرفضون كل الخيارات المتاحة لمجلس اللوردات". الجارديان . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2023.
- ^ "قضايا الانتخابات: الإصلاح الدستوري". بي بي سي نيوز . 5 أبريل 2005. تم استرجاعه في 23 مارس 2013 .
- ^ اللورد سودلي، "إصلاح اللوردات – لماذا العبث بمجلس اللوردات؟"، منشور نادي الإثنين، ديسمبر 1979 (P/B).
- ^ "مجلس اللوردات: الإصلاح Cm 7027" (PDF) . تم الاسترجاع في 9 أبريل 2010 .
- ^ "النواب يؤيدون خطة اللوردات المنتخبين بالكامل". بي بي سي نيوز . 7 مارس 2007. تم استرجاعه في 23 مارس 2013 .
- ^ Assinder, Nick (14 مارس 2007). "أين الإصلاحات في مجلس اللوردات الآن؟". BBC News . تم الاسترجاع في 23 مارس 2013 .
- ^ "النبلاء يرفضون خطط إصلاح مجلس اللوردات". بي بي سي نيوز . 14 مارس 2007. تم استرجاعه في 23 مارس 2013 .
- ^ "سترو يكشف عن خطة مجلس اللوردات المنتخب". بي بي سي نيوز . 14 يوليو 2008. تم استرجاعه في 23 مارس 2013 .
- ^ "مدونة قواعد السلوك لأعضاء مجلس اللوردات" (PDF) . Parliament.uk (الطبعة الرابعة). برلمان المملكة المتحدة . مايو 2015. ص 2.
- ^ راسل، ميج (يوليو 2003). "هل تم إصلاح مجلس اللوردات بالفعل؟". مجلة The Political Quarterly . 74 (3): 311‒318. doi :10.1111/1467-923X.00540. ISSN 0032-3179.
- ^ مشروع قانون إصلاح مجلس اللوردات (PDF) (تقرير). حكومة صاحبة الجلالة. مايو 2011. ص 7-9 . تم استرجاعه في 18 يناير 2016 .
- ^ "إصلاح مجلس اللوردات".
- ^ "جدول الأعمال". برلمان المملكة المتحدة . 27 يونيو 2012. تم استرجاعه في 2 يونيو 2023 .
- ^ "نشر مقترحات لإصلاح مجلس اللوردات". نائب رئيس الوزراء. 17 مايو 2011.
- ^ فارينجتون، كونور. "هل يهم إذا لم يتم إصلاح مجلس اللوردات؟ وجهات نظر من ندوة في قاعة ترينيتي، كامبريدج". مجلة The Political Quarterly ، المجلد 83، العدد 3 (يوليو-سبتمبر 2012)، ص 599.
- ^ "دان بايلز: مشروع قانون إصلاح أعضاء مجلس اللوردات الخاصين". PoliticsHome (بيان صحفي). 4 يونيو 2013. مؤرشف من الأصل في 27 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 23 نوفمبر 2014 .
- ^ "قانون إصلاح مجلس اللوردات 2014". برلمان المملكة المتحدة . 14 مايو 2014. تم استرجاعه في 23 نوفمبر 2014 .
- ^ "راشيل ترويك تصبح أول امرأة أسقف تدخل مجلس اللوردات". Church Times . 26 أكتوبر 2015 . تم الاسترجاع في 30 أكتوبر 2015 .
- ^ "الأساقفة الحاليون في مجلس اللوردات" . تم الاسترجاع في 4 أكتوبر 2023 .
- ^ كوك، سي وستيفنسون، جيه (1980). الحقائق التاريخية البريطانية 1760-1830 . لندن: ماكميلان، ص 50.
- ^ "حجم مجلس اللوردات: ماذا بعد؟". وحدة الدستور . 22 ديسمبر 2017. تم الاسترجاع 22 يوليو 2021 .
- ^ "مجلس اللوردات – التقرير السنوي والحسابات 1999-2000". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 19 مايو 2008.
كان لهذا التغيير الكبير تأثير تقليص إجمالي عضوية المجلس من 1330 في أكتوبر 1999 – وهو أعلى رقم تم تسجيله على الإطلاق – إلى 669 في مارس 2000
- ^ كريك، مايكل (19 أبريل 2011). "السياسيون الكبار يحثون كاميرون على التوقف عن صنع لوردات جدد". بي بي سي نيوز . تم الاسترجاع في 4 أغسطس 2014 .
- ^ لانسديل، جيمس؛ بيشوب، إيما (5 أغسطس/آب 2014). "النبلاء يتقاتلون من أجل الحصول على مساحة في مجلس النواب المزدحم". بي بي سي نيوز . تم الاسترجاع في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 .
- ^ ab Ghose, Katie (1 أغسطس 2013). "البيت المزدحم – لماذا لدينا عدد كبير جدًا من اللوردات". The Guardian . تم الاسترجاع في 4 أغسطس 2014 .
- ^ سافاج، مايكل (4 أغسطس 2014). "بيتي بوثرويد تحث أقرانها الأكبر سنًا على التقاعد". صحيفة التايمز . تم الاسترجاع في 4 أغسطس 2014 .
- ^ كيلي، ريتشارد (1 يوليو 2016). "قانون إصلاح مجلس اللوردات 2014". إحاطات بحثية برلمانية . برلمان المملكة المتحدة .
- ^ "مجلس اللوردات: هل الحجم مهم؟". بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2015. تم استرجاعه في 28 أغسطس 2015 .
- ^ تايلور، راسل (29 يناير 2019). "حجم مجلس اللوردات: التطورات الأخيرة". إحاطات بحثية برلمانية . برلمان المملكة المتحدة .
- ^ "البحث عن أعضاء مجلس اللوردات - أعضاء البرلمان واللوردات - برلمان المملكة المتحدة". Members.Parliament.uk .
- ^ abc "عضوية اللوردات – أعضاء البرلمان واللوردات". برلمان المملكة المتحدة .
- ^ واسون، إليس (31 أغسطس 2009). تاريخ بريطانيا الحديثة: من عام 1714 حتى الوقت الحاضر . جون وايلي وأولاده. رقم ISBN 9781405139359.
- ^ ستايسي، كيران (13 نوفمبر 2023). "ديفيد كاميرون يعود إلى حكومة المملكة المتحدة كوزير للخارجية". الجارديان . ISSN 0261-3077. مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2023. تم الاسترجاع 13 نوفمبر 2023 .
- ^ "المعالي ديفيد كاميرون". GOV.UK. تم الاسترجاع في 13 نوفمبر 2023 .
- ^ مجلس اللوردات (2013). دليل النظام الأساسي والدليل إلى وقائع مجلس اللوردات (PDF) (الطبعة 23). لندن: مكتب القرطاسية . تم الاسترجاع في 25 مارس 2013 .
- ^ "قانون العدالة الجنائية لعام 1948". التشريع.gov.uk .
- ^ "اللوردات الروحيين والدنيويين". برلمان المملكة المتحدة .
- ^ abcd Shell (2007)، ص 54.
- ^ شيل (2007)، ص 53.
- ^ "ملاحظات توضيحية لقانون مجلس العموم (إزالة استبعاد رجال الدين) لعام 2001". لندن، المملكة المتحدة: مكتب معلومات القطاع العام . 21 مايو 2001. تم الاسترجاع في 5 سبتمبر 2009 .
- ^ شيل (2007)، ص 55.
- ^ "سيرة الحاخام الأكبر". لندن، المملكة المتحدة: مكتب الحاخام الأكبر. مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2009. تم استرجاعه في 16 نوفمبر 2009 .
- ^ "التزامات وحقوق رجال الدين". قانون القانون الكنسي - IntraText . Libreria Editrice Vaticana .
- ^ "المحكمة العليا في المملكة المتحدة". المحاكم والهيئات القضائية . تم استرجاعه في 17 أكتوبر 2022 .
- ^ "أقران الشعب: الحالة الغريبة لسيدات المصاصات المفقودة". الجامعة المفتوحة. 2001 – عبر بي بي سي نيوز.
- ^ "النظام الداخلي لمجلس اللوردات فيما يتعلق بالأعمال العامة". برلمان المملكة المتحدة . 8 أبريل 2010. تم استرجاعه في 19 أغسطس 2010 .
- ^ "قانون الجنسية البريطانية لعام 1981: الجدول 7"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1981 الفصل 61 (الجدول 7) ، تم استرجاعه في 4 يونيو 2017
- ^ "قانون التسوية لعام 1701". برلمان المملكة المتحدة .
- ^ "قانون النبلاء مدى الحياة 1958"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1958 الفصل 21
- ^ "قانون النبلاء 1963"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1963 الفصل 48
- ^ "قانون مجلس اللوردات لعام 1999"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1999 الفصل 34
- ^ "النبلاء أم النبلاء النساء؟". برلمان المملكة المتحدة . تم الاسترجاع في 6 أغسطس 2021 .
- ^ "قانون التكريم (منع الانتهاكات) لعام 1925"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1925 الفصل 72
- ^ ميل، رادفورد وثيفوز. "هل هناك سوق للقبائل؟ هل يمكن للتبرعات أن تشتري لك لقب بريطاني؟ دراسة في العلاقة بين التمويل السياسي الحزبي وترشيحات النبلاء، 2005-2014". أرشيف 26 ديسمبر 2018 على موقع واي باك مشين . جامعة أكسفورد، ص. 8، 13، 17، 22؛ رادفورد، ميل وثيفوز، ""يا إلهي!" هل يمكن للتبرعات أن تشتري لك لقب بريطاني؟ دراسة في العلاقة بين التمويل السياسي الحزبي وترشيحات النبلاء، 2005-2014"، السياسة البريطانية – نُشرت لأول مرة على الإنترنت، 14 مارس 2019.
- ^ "قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2014، الفصل 24
- ^ "قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) 2015"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2015، الفصل 14
- ^ واتسون، ريتشارد (17 نوفمبر 2020). "اللورد أحمد يتقاعد من البرلمان قبل أيام من طرده". بي بي سي نيوز . تم الاسترجاع في 8 ديسمبر 2020 .
- ^ "منع كين ماجينيس من عضوية مجلس اللوردات لمدة 18 شهرًا بسبب مزاعم التنمر". بي بي سي نيوز . 7 ديسمبر 2020. تم الاسترجاع في 7 ديسمبر 2020 .
- ^ "مقابلة مع اللورد رئيس البرلمان". برلمان المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2009. استرجاع 25 يوليو 2009 .
- ^ "انتخبت البارونة ديسوزا رئيسة للبرلمان". بي بي سي نيوز . تم الاسترجاع في 21 مايو 2012 .
- ^ "نواب رئيس البرلمان". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 2 يوليو 2011 .
- ^ "ورقة إحاطة لمجلس اللوردات، دليل الأعمال، الصفحة 3" . تم الاسترجاع في 5 يونيو 2011 .
- ^ HL Deb، 4 أبريل 2019، ص241، ص251، ص271، ص286، ص296، ص312.
- ^ سيال، راجيف (9 أبريل 2020). "مجلس اللوردات سيجري بعض المهام عبر الإنترنت عند إعادة فتح البرلمان". الجارديان . ISSN 0261-3077 . تم الاسترجاع في 10 أبريل 2020 .
- ^ "صلاحيات مجلس اللوردات فيما يتعلق بأعضائه". مجلس اللوردات، لجنة الامتيازات. الفقرة 2.
- ^ "صلاحيات مجلس اللوردات فيما يتعلق بأعضائه". مجلس اللوردات، لجنة الامتيازات. الفقرة 8.
- ^ سبارو، أندرو (21 مايو 2009).أعضاء "ملطخون" يعلقون عضوية اثنين من النبلاء في أول قضية منذ عام 1642. صحيفة الغارديان . ص 6.
- ^ "دليل النظام الأساسي لمجلس اللوردات ودليل إجراءات مجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة. أكتوبر/تشرين الأول 2006. الفقرة 4.58.
- ^ "النظام الداخلي لمجلس اللوردات" (PDF) . برلمان المملكة المتحدة . 23 أبريل 2015.
- ^ انظر مجلة اللوردات المجلد CIII ص 629، والمجلد CIV ص 381، والمجلد 182 ص 90، والمجلد 231 ص 644 و648-649.
- ^ "دليل النظام الداخلي ودليل إجراءات مجلس اللوردات". أكتوبر/تشرين الأول 2006. الفقرتان 4.59 و4.60.
- ^ نرى مجلة اللوردات المجلد. السادس والعشرون ص. 162، المجلد. الثالث والعشرون ص. 354، المجلد. 192 ص. 231، المجلد. 215 ص 200-1، المجلد. 218 ص. 119، المجلد. 221 ص. 539، المجلد. 225 ص. 194، المجلد. 226 ص. 339، المجلد. 228 ص. 308، المجلد. 229 ص. 89، والمجلد. 233 ص. 791.
- ^ "مجلس اللوردات – الإصلاح ومقترحات الإصلاح منذ عام 1900" . تم الاسترجاع في 7 أكتوبر 2010 .
- ^ مجلس اللوردات: الإصلاح . مكتب القرطاسية. 2007. ص. 12. ISBN 978-0-10-170272-0.
- ^ "برلمان المملكة المتحدة، الموقع الرسمي – الأسئلة الشائعة". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 7 أكتوبر 2010 .
- ^ "دليل الدعم المالي للأعضاء" (PDF) . برلمان المملكة المتحدة . أبريل 2023. تم الاسترجاع في 27 مايو 2023 .
- ^ ويلكنسون، مايكل (29 يوليو 2015). "نائب يطالب بـ 300 جنيه إسترليني يوميًا كنفقات للسير 200 ياردة إلى العمل في مجلس اللوردات" . ديلي تلغراف . مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022. تم الاسترجاع 4 أبريل 2016 .
- ^ "رفيق النظام الأساسي لمجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة. ص 138. تم استرجاعه في 1 يوليو 2011 .
- ^ "رفيق النظام الأساسي لمجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة. ص 40. تم استرجاعه في 1 يوليو 2011 .
- ^ "رفيق النظام الأساسي لمجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة. ص 128. تم استرجاعه في 1 يوليو 2011 .
- ^ "اللجنة الخاصة المعنية بالخدمة العامة والتغيير الديموغرافي". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 16 يونيو 2012 .
- ^ "رفيق النظام الأساسي لمجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة. ص 214. تم استرجاعه في 1 يوليو 2011 .
- ^ "الأعضاء غير المؤهلين في مجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة.
- ^ "قوائم أعضاء مجلس اللوردات". برلمان المملكة المتحدة . تم الاسترجاع في 21 يونيو 2012.
ويليوبي دي بروك، لورد حزب استقلال المملكة المتحدة
- ^ مجلس اللوردات: الإصلاح (PDF) . لندن: مكتب القرطاسية . فبراير 2007. ص. 44. ISBN 978-0-10-170272-0. OCLC 83593847 . تم استرجاعه في 25 مايو 2008 .
في جلسة 2005-2006، كان متوسط الحضور حوالي 408، أو 56% من الأعضاء.
- ^ ab Mason, Rowena (8 مارس 2024). "سجل سوناك في تعيين أقران الإناث من الحزب هو الأسوأ منذ ميجور، وفقًا لتحليل". The Guardian . ISSN 0261-3077 . تم الاسترجاع في 8 أبريل 2024 .
- ^ كيبين، شون؛ كامبيون، سونالي (2018). "ما مدى عدم ديمقراطية مجلس اللوردات؟". الديمقراطية المتغيرة في المملكة المتحدة: المراجعة الديمقراطية لعام 2018. doi :10.31389/book1.m. ISBN 9781909890442. S2CID 158354457 . تم الاسترجاع في 21 أغسطس 2023 .
- ^ Bochel, H.; Defty, A. (2012). "'غرفة أكثر تمثيلا': التمثيل ومجلس اللوردات" (PDF) . مجلة الدراسات التشريعية . 18 : 82–97. doi :10.1080/13572334.2012.646714. S2CID 154015595. مؤرشف من الأصل (PDF) في 25 نوفمبر 2023. تم الاسترجاع في 21 أغسطس 2023 .
- ^ "استبدال مجلس اللوردات". جمعية الإصلاح الانتخابي . تم الاسترجاع في 21 أغسطس 2023 .
- ^ "مجلس اللوردات: هل الحجم مهم؟". بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2015.
- ^ راسل، م.؛ سيارا، م. (2006). "الشرعية وقوة المجلسين: دراسة حالة لمجلس اللوردات". مؤتمر مجموعة المتخصصين في البرلمانات والهيئات التشريعية التابع لجمعية البرلمانيين البريطانيين . تم الاسترجاع في 21 أغسطس 2023 .
ملحوظات
فهرس
- بالينجر، كريس. مجلس اللوردات 1911-2011: قرن من عدم الإصلاح (بلومزبري، 2014).
- كارول، أليكس (2007). القانون الدستوري والإداري (الطبعة الرابعة). بيرسون لونجمان. رقم ISBN 978-1-4058-1231-3.
- كلوز، ديفيد إتش. "انهيار مقاومة الديمقراطية: المحافظون، وحق الاقتراع للبالغين، وإصلاح الغرفة الثانية، 1911-1928". المجلة التاريخية 20.4 (1977): 893-918. متاح على الإنترنت
- دوري، بيتر، وألكسندرا كيلسو. إصلاح مجلس اللوردات منذ عام 1911: هل يجب على اللوردات الرحيل؟ (سبرينغر، 2011).
- هايتر، بول (2007). دليل النظام الأساسي لمجلس اللوردات ودليل إجراءات مجلس اللوردات (الطبعة الحادية والعشرون). مكتب القرطاسية لجلالة الملكة. مؤرشف من الأصل في 19 ديسمبر 2005. تم الاسترجاع في 19 نوفمبر 2004 .
- جونز، كلايف، وديفيد إل جونز، محرران ، النبلاء والسياسة والسلطة: مجلس اللوردات، 1603-1911 (إيه آند سي بلاك، 1986).
- جونز، هاري (1912). الليبرالية ومجلس اللوردات: قصة معركة الفيتو، 1832-1911. لندن: ميثيون.
- جونز، بيل؛ كافاناغ، دينيس؛ موران، مايكل؛ نورتون، فيليب (2007). سياسة المملكة المتحدة (الطبعة السادسة). بيرسون للتعليم. رقم ISBN 978-1-4058-2411-8.
- لوفلاند، إيان (2009). القانون الدستوري والقانون الإداري وحقوق الإنسان (الطبعة الخامسة). مطبعة جامعة أكسفورد . رقم ISBN 978-0-19-921974-2.
- ميل، أندرو؛ رادفورد، سيمون؛ ثيفوز، سيث ألكسندر (2015). هل هناك سوق للألقاب؟ أرشيف 2 أبريل 2015 على موقع واي باك مشين ورقة مناقشة صادرة عن قسم الاقتصاد بجامعة أكسفورد، رقم 744
- نورتون، فيليب. إصلاح مجلس اللوردات (جامعة مانشستر، 2020).
- رادفورد، سيمون؛ ميل، أندرو؛ ثيفوز، سيث ألكسندر (2019). ""يا رب! هل يمكن للتبرعات أن تشتري لك لقب النبلاء البريطاني؟ دراسة في العلاقة بين التمويل السياسي الحزبي وترشيحات النبلاء، 2005-2014"، السياسة البريطانية .
- راسل، ميج. مجلس اللوردات المعاصر: إحياء نظام المجلسين في وستمنستر (مطبعة جامعة أكسفورد، 2013).
- شيل، دونالد (2007). مجلس اللوردات (الطبعة الثالثة). مطبعة جامعة مانشستر . رقم ISBN 978-0-7190-5443-3.
- سميث، إرنست أنتوني. مجلس اللوردات في السياسة والمجتمع البريطاني، 1815-1911 (لونجمان، 1992).
- سميث، فيليب فيرنون (1884). (الطبعة الثانية). لندن: مكتب إنجلترا.
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- الموقع الرسمي لمنشورات مجلس اللوردات محفوظ في 3 مارس 2013 على موقع Wayback Machine
- أرشيف مجلس اللوردات
- أعضاء مجلس اللوردات البريطاني من قناة C-SPAN
- مجلدات الحجج القانونية المقدمة أمام مجلس اللوردات بين عامي 1882 و1990 محفوظة في مجموعة الاستئناف التابعة لمجلس اللوردات في مكتبة كلية ترينيتي بدبلن
