نزاع تشاميزال

كان نزاع تشاميزال نزاعًا دوليًا على الأراضي والحدود المتنازع عليها (تتراوح التقديرات بين 600 و1600 فدان [240-650 هكتارًا؛ 2.4-6.5 كيلومتر مربع ^] ) على طول الحدود المكسيكية الأمريكية بين إل باسو، تكساس ، وسيوداد خواريز، تشيهواهوا . ^{[ 1 ] [ 2 ]} نشأ النزاع نتيجةً لتعرّجات متكررة باتجاه الجنوب في نهر ريو غراندي ، الذي يُحدّد الحدود الأمريكية المكسيكية في هذه المنطقة. ^{[ 3 ]} عندما بدأت لجنة الحدود الدولية (IBC) التحقيق في النزاع لأول مرة عام 1895، اكتشفت أن مسحًا أُجري عام 1852 للحدود الدولية/ريو غراندي ( بالإسبانية : Río Bravo del Norte ) عبر إل باسو وسيوداد خواريز كان مختلفًا بشكل كبير عن مسار النهر عام 1895. ^{[ 4 ]}   

بعد تحقيقات مطولة، قررت لجنة الحدود الدولية أن نزاع تشاميزال بدأ عام ١٨٦٤. في ذلك العام، شهد نهر ريو غراندي تحولًا جذريًا نحو الجنوب إثر فيضان هائل. أدى هذا التحول إلى وضع الأراضي المكسيكية المعروفة آنذاك باسم "بارتيدو تشاميزال" أو "مقاطعة تشاميزال" التابعة لمدينة باسو ديل نورتي، شمال النهر/الحدود، وضمن نطاق الولاية القضائية الأمريكية ظاهريًا. ^{[ ٥ ]} ومع استمرار تعرج النهر جنوبًا، ومع ازدياد عدد المستوطنين الأنجلو-أمريكيين الذين بدأوا بالوصول إلى هذه المنطقة في أواخر ثمانينيات القرن التاسع عشر واستقرارهم في بارتيدو تشاميزال كجزء من مدينة إل باسو الأمريكية، أدت هذه العمليات مجتمعة إلى ظهور رقعة الأرض المتنازع عليها والمعروفة باسم "إل تشاميزال" أو "منطقة تشاميزال". وبينما مارس الأمريكيون سيطرتهم وولايتهم القضائية على المنطقة، لم تتخلَّ ولاية المكسيك قط عن مطالبتها بها. كما لم يتخلّ سكان خواريز الذين كانوا يمتلكون ويزرعون الأراضي داخل بارتيدو تشاميزال عن مطالباتهم.

على مدى العقود العديدة التي تلت ذلك، بُذلت جهودٌ حثيثة من جانب الأمريكيين والمكسيكيين على حدٍ سواء لحل هذا النزاع. وفي كل مرة، باءت هذه الجهود بالفشل. وكادت التوترات بشأن المنطقة خلال قمة تافت - دياز التاريخية أن تؤدي إلى محاولة اغتيال الرئيسين في 16 أكتوبر 1909. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٦١، وفي خضم الحرب الباردة ، ومع تزايد المخاوف بشأن تحالف المكسيك المحتمل مع كوبا، طرح الرئيس الأمريكي جون إف. كينيدي فكرة ربما لإنهاء هذا النزاع نهائيًا. تكللت المفاوضات، في عام ١٩٦٣، بتوقيع معاهدة تشاميزال، التي صُدّقت في عام ١٩٦٤. حددت المعاهدة ٦٣٠ فدانًا في جنوب إل باسو باسم "إل تشاميزال"، ووعدت بإعادة هذه المساحة إلى سيوداد خواريز. تم التنازل رسميًا عن منطقة تشاميزال وضمها إلى جمهورية المكسيك في ٢٨ أكتوبر ١٩٦٧. مثّلت معاهدة تشاميزال المرة الأولى التي تُعيد فيها الولايات المتحدة أراضي مأهولة إلى المكسيك. وشهدت المنطقة أيضًا عمليات تبادل أراضٍ أخرى محدودة بموجب اتفاقية بانكو لعام ١٩٠٥ ومعاهدة الحدود لعام ١٩٧٠ ، بما في ذلك ريو ريكو في عام ١٩٧٧.

كلمة "تشاميزال" الإسبانية مشتقة من "تشاميزو " أو "تشاميزا " ، وهو الاسم الشائع لنبات الأتريبلكس كانيسينس ( Atriplex canescens ) ذي الأجنحة الأربعة، والذي كان يغطي الأرض المتنازع عليها بالقرب من موقع الحديقة الحالي. وهو شجيرة عادية المظهر، تزدهر في أنواع مختلفة من التربة والظروف المناخية. كان نبات التشاميزا ينمو بكثافة في منطقة تشاميزال بسبب التربة المالحة التي يرسبت بفعل النهر، وحركة هذه التربة المستمرة عبر السهل الفيضي للنهر. وبفضل جذوره التي تصل إلى عمق 15 قدمًا، كان التشاميزا يُثبّت التربة ويحميها من التعرية في مستجمعات المياه. ومع ازدياد التوسع العمراني في كل من إل باسو وسيوداد خواريز خلال القرن العشرين، أصبح نبات التشاميزا، الذي كان غزيرًا في السابق، نادرًا بشكل متزايد في المنطقة.

حددت معاهدة غوادالوبي هيدالغو (التي أنهت رسميًا الحرب المكسيكية الأمريكية ) الحدود الدولية على أنها الخط الممتد على طول منتصف أعمق مجرى في نهر ريو غراندي، بالتوازي المستمر مع أي تغير في مجاريه أو ضفافه. ^{[ 7 ]} وفي عام 1884، عدّلت معاهدة أخرى هذا التعريف بقبولها صراحةً للمبدأ الدولي المعروف باسم "قانون التراكم"، والذي ينص على أن خط الحدود المحدد بنهر يتبع المسار المتغير للنهر الحدودي فقط استجابةً للترسبات الطميية التدريجية، ولكن لا يؤثر التغير المفاجئ في مجرى النهر على خط الحدود.

استمر النهر في التحول جنوبًا بين عامي 1848 وأوائل القرن العشرين، وحدثت التحولات الأكثر جذرية بعد فيضانات أعوام 1862 و1864 و1865. ^{[ 8 ]} وبحلول عام 1873، كان النهر قد تحرك لمسافة تقارب 600 فدان (240 هكتارًا؛ 2.4 كيلومتر مربع ⁾ ، قاطعًا بذلك أرضًا أصبحت فعليًا جزءًا من أراضي الولايات المتحدة. عُرفت الأرض المكشوفة حديثًا باسم "إل تشاميزال" ، وفي نهاية المطاف تم استيطانها وضمها إلى مدينة إل باسو. ادّعت كل من المكسيك والولايات المتحدة ملكية الأرض. في عام 1895، رفع مواطنون مكسيكيون دعوى قضائية أمام محكمة خواريز الابتدائية للمطالبات لاستعادة الأرض. وفي العام نفسه، تولّت لجنة الحدود الدولية المُشكّلة حديثًا القضية، وأطلقت عليها اسم "قضية تشاميزال رقم 4".  

في عام ١٨٩٩، حفرت الدولتان قناةً عبر ثنية النهر على شكل حدوة حصان في موقع النزاع لأغراض السيطرة على الفيضانات. وقد نقل هذا الإجراء قطعة أرض مساحتها ٣٨٥ فدانًا (١٥٦ هكتارًا؛ ١.٥٦ كيلومترًا ^مربعًا ) إلى الجانب الأمريكي من النهر، ولكن نظرًا لأن التعديلات التي يُجريها الإنسان لا تُغير الحدود، فقد بقيت هذه القطعة من الأرض تابعةً للمكسيك. عُرفت هذه القطعة من الأرض باسم جزيرة كوردوفا، وهي في الواقع جزيرة تابعة للمكسيك داخل الأراضي الأمريكية. وبالتالي، لم يكن هناك سيطرة تُذكر من قِبل السلطات المحلية، مما خلق ملاذًا للجريمة وفرصًا للعبور غير القانوني. ^{[ ٩ ]}  

تتراوح التقديرات لمساحة El Chamizal بين 590 و 1600 فدان؛ ولكن في الحقيقة، لا يزال حجمها وموقعها الدقيقان موضع جدل كبير، وربما يكون من المستحيل تحديدهما بسبب محدودية الوثائق السطحية المتعلقة بتعرجات النهر.

في عام ١٩٠٩، خطط بورفيريو دياز وويليام هوارد تافت لعقد قمة في سيوداد خواريز وإل باسو، وهو أول لقاء تاريخي بين رئيس مكسيكي ورئيس أمريكي، وأول مرة يعبر فيها رئيس أمريكي الحدود إلى المكسيك. ^{[ ١٠ ]} لكن تصاعدت التوترات على جانبي الحدود بسبب نهر تشاميزال، الذي كان سيمر عبره أي طريق من إل باسو إلى سيوداد خواريز، على الرغم من أنه كان سيُعتبر منطقة محايدة بدون أعلام مرفوعة خلال القمة. ^{[ ١١ ]} تم استدعاء قوات تكساس رينجرز ، و٤٠٠٠ جندي أمريكي ومكسيكي، وعملاء من جهاز الخدمة السرية الأمريكية، وعملاء فيدراليين، ومارشالات أمريكيين لتوفير الأمن. ^{[ 12 ]} عُيّن فريدريك راسل بورنهام ، الكشاف الشهير، مسؤولاً عن فرقة أمنية خاصة قوامها 250 فرداً، استأجرها جون هايز هاموند ، الذي كان يمتلك استثمارات ضخمة في المكسيك، وكان صديقاً مقرباً لتافت من جامعة ييل، ومرشحاً لمنصب نائب الرئيس الأمريكي عام 1908. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} في 16 أكتوبر، يوم انعقاد القمة، اكتشف بورنهام والجندي سي آر مور، من شرطة تكساس، رجلاً يحمل مسدساً مخفياً يقف عند مبنى غرفة تجارة إل باسو على طول مسار الموكب. ^{[ 16 ] [ 17 ]} تمكن بورنهام ومور من القبض على القاتل ونزع سلاحه واعتقاله على بُعد أمتار قليلة من دياز وتافت. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في عام ١٩١٠، اتفقت المكسيك والولايات المتحدة على تسوية النزاع عن طريق اللجنة الدولية للحدود والمياه ، ^{[ ٤ ]} وهي هيئة أُنشئت عام ١٨٨٩ للحفاظ على الحدود (والتي وُسِّعت لاحقًا بموجب معاهدات لاحقة، بهدف تخصيص مياه النهر بين البلدين، وتوفير سبل مكافحة الفيضانات والصرف الصحي). ^{[ ٢٠ ]} شُكِّلت محكمة تضم ممثلًا عن كل دولة، ويرأسها الفقيه القانوني الكندي يوجين لافلور ، للتحقيق في مسألة ما إذا كان التغيير في مجرى النهر تدريجيًا، وما إذا كانت الحدود التي حددتها المعاهدات ثابتة، وما إذا كانت معاهدة ١٨٤٨ سارية. ^{[ ٢١ ]} ادّعت المكسيك أن الحدود لم تتغير قط، وبالتالي فإن نهر تشاميزال يُعتبر من الناحية الفنية أرضًا مكسيكية، بينما ادّعت الولايات المتحدة أن اتفاقية ١٨٤٨ سارية، وأن الحدود ناتجة عن تآكل مفاجئ، وبالتالي فإن الأرض تابعة للولايات المتحدة.

أوصت المحكمة في ذلك العام بأن يصبح جزء من المنطقة المتنازع عليها، الواقعة بين مجرى النهر كما تم مسحه عام 1852، ومنتصف النهر عام 1864، جزءًا من أراضي الولايات المتحدة، وأن يصبح الجزء المتبقي منها جزءًا من المكسيك. رفضت الولايات المتحدة الاقتراح بحجة أنه لا يتوافق مع اتفاقيات التحكيم ، بل إنه يُؤجج نزاعًا قائمًا بين الحكومتين ويُغذي العداء.

بين عامي 1911 و1963، بذل رؤساء مختلفون عدة محاولات لحل هذه القضية. ومن بين التسويات المقترحة: إلغاء الديون، وتبادل أراضٍ أخرى على طول نهر ريو غراندي، والشراء المباشر للأرض، وإدراج شعب تشاميزال في مشروع إصلاح نهر ريو غراندي . واستمر النزاع في التأثير سلبًا على العلاقات المكسيكية الأمريكية إلى أن وافق الرئيس جون إف. كينيدي على تسويته استنادًا إلى قرار التحكيم الصادر عام 1911. ^{[ 22 ]} وكان يُؤمل أن تُعزز تسوية النزاع تحالف التقدم وتُرسخ منظمة الدول الأمريكية .

تمّ تسوية النزاع رسميًا في 14 يناير/كانون الثاني 1964، عندما صادقت الولايات المتحدة والمكسيك على معاهدةٍ اتبعت عمومًا توصيات التحكيم لعام 1911. وقضت الاتفاقية بمنح المكسيك 366 فدانًا (148 هكتارًا؛ 1.48 كيلومترًا ^مربعًا ) من منطقة تشاميزال، و 264 فدانًا (107 هكتارات؛ 1.07 كيلومترًا ^مربعًا ) شرق جزيرة كوردوفا المجاورة. ورغم عدم وجود أي مدفوعات بين الحكومتين، فقد تلقت الولايات المتحدة تعويضًا من بنك مكسيكي خاص عن 382 مبنىً شملتها عملية النقل. كما حصلت الولايات المتحدة على 193 فدانًا (78 هكتارًا؛ 0.78 كيلومترًا ^مربعًا ) من جزيرة كوردوفا من المكسيك، واتفق البلدان على تقاسم تكلفة إعادة توجيه مجرى النهر بالتساوي. وفي عام 1964، التقى الرئيسان أدولفو لوبيز ماتيوس وليندون جونسون على الحدود لإنهاء النزاع. في 17 سبتمبر 1963، أصدر الكونغرس الأمريكي قانون اتفاقية تشاميزال الأمريكية المكسيكية لعام 1964، الذي حسم المسألة نهائياً. وفي أكتوبر 1967، التقى الرئيس جونسون بالرئيس غوستافو دياز أورداز على الحدود وأعلن رسمياً عن التسوية. ^{[ 22 ]}      

كان من أهداف اتفاقية تشاميزال إنشاء قناة اصطناعية لمنع نهر ريو غراندي من طمس الحدود الدولية مجدداً. شُيّدت القناة من الخرسانة، بعرض 51 متراً (167 قدماً) عند قمتها وعمق 4.6 متر (15 قدماً) . ^{[ 23 ]} تقاسمت الحكومتان تكلفة القناة، بالإضافة إلى تكلفة ثلاثة جسور جديدة.  

لإتمام بنود معاهدة تشاميزال، تم تهجير أكثر من 5600 من سكان إل باسو من منازلهم الواقعة ضمن مساحة 630 فدانًا تم التنازل عنها للمكسيك. ^{[ 24 ]} كان العديد من هؤلاء السكان مواطنين أمريكيين. تعاونت لجنة التوطين المستقلة (IBC) والحكومة الفيدرالية الأمريكية لإخلاء هؤلاء السكان وإعادة توطينهم من مساحة الـ 630 فدانًا، والتي شملت خمس مناطق سكنية في جنوب إل باسو تُعرف باسم: ريو ليندا، وكوتون ميل، وكوردوفا جاردنز، وإل جاردين، والمربعين الجنوبيين الأخيرين من سيغوندو باريو . على الرغم من تنظيم العديد من السكان أنفسهم لمقاومة تهجيرهم، إلا أنهم لم ينجحوا في ذلك. ^{[ 25 ]} كجزء من مشروع إعادة توطين تشاميزال، مُنح السكان الذين يملكون منازلهم القيمة السوقية العادلة. أما المستأجرون، فقد تم إخلاؤهم ببساطة. بعد سنوات، أطلق العديد من هؤلاء السكان المُهجّرين على تجربتهم المشتركة في التهجير اسم "شتات تشاميزال". ^{[ 26 ]}

في عام 1974، أنشأت الولايات المتحدة متحفًا يُعرف باسم النصب التذكاري الوطني لشاميزال لزيادة وعي الزوار بالتعاون والدبلوماسية والقيم الثقافية كوسيلة أساسية لحل النزاعات. ^{[ 27 ]}

• النصب التذكاري الوطني تشاميزال
• المناطق التاريخية في الولايات المتحدة
• النزاعات الحدودية في ريو غراندي

• هاموند، جون هايز (1935). السيرة الذاتية لجون هايز هاموند . نيويورك: فارار ورينهارت. ISBN 0-405-05913-2.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• هامبتون، بنيامين ب (1 أبريل 1910). "الثروات الهائلة لألاسكا". مجلة هامبتون . 24 (1).
• هاريس، تشارلز هـ. الثالث؛ سادلر، لويس ر. (2009). الحرب السرية في إل باسو: مؤامرات الثورة المكسيكية، 1906-1920 . ألبوكيرك، نيو مكسيكو: مطبعة جامعة نيو مكسيكو. ISBN 978-0-8263-4652-0.
• هاريس، تشارلز هـ. الثالث؛ سادلر، لويس ر. (2004). حراس تكساس والثورة المكسيكية: العقد الأكثر دموية. 1910-1920 . ألبوكيرك، نيو مكسيكو: مطبعة جامعة نيو مكسيكو. ISBN 0-8263-3483-0.
• فان ويك، بيتر (2003). بورنهام: ملك الكشافة . فيكتوريا، كولومبيا البريطانية، كندا: دار ترافورد للنشر. ISBN 1-4120-0901-4.
• "خطر يهدد السيد تافت؛ مؤامرة مزعومة لاغتيال رئيسين". صحيفة ديلي ميل . لندن. 16 أكتوبر 1909. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0307-7578 . 

• تقارير عن قرارات التحكيم الدولي - قضية تشاميزال
• دليل تكساس الإلكتروني: نزاع تشاميزال

31°45′30″ شمالاً 106°27′30″ غرباً / 31.75833° شمالاً 106.45833° غرباً / 31.75833; -106.45833