بلدة تشارتر

البلدة ذات الميثاق هي شكل من أشكال الحكم المحلي في ولاية ميشيغان الأمريكية . وبينما تُعدّ جميع البلدات في ميشيغان حكومات منظمة، فإن البلدة ذات الميثاق مُنحت ميثاقًا يُخوّلها بعض الحقوق والمسؤوليات المتعلقة بالحكم الذاتي ، والتي تقع عمومًا بين تلك الخاصة بالمدينة (وهي سلطة شبه مستقلة في ميشيغان) والقرية . وما لم تكن قرية ذات حكم ذاتي، فإن القرية تخضع لسلطة أي بلدة تقع ضمنها.

من بين 1240 بلدة في ميشيغان، 143 منها بلدات ذات نظام حكم خاص. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وتُعدّ بعض هذه البلدات من بين أكثر البلديات اكتظاظًا بالسكان في ميشيغان . فعلى سبيل المثال، احتلت بلدة كلينتون وبلدة كانتون ، وكلاهما في منطقة ديترويت الكبرى ، المرتبتين الثامنة والتاسعة على التوالي من حيث عدد السكان في ميشيغان وفقًا لتعداد عام 2020. أما أحدث بلدة حصلت على نظام الحكم الخاص فهي بلدة برادي في مقاطعة كالامازو ، والتي اعتمدت هذا النظام في 3 يناير 2024. ^{[ 3 ]}

بعد الحرب العالمية الثانية، أدى التوسع العمراني إلى زيادة عدد السكان في العديد من المجتمعات التي كانت سابقًا نائية. في عام 1947، أنشأ المجلس التشريعي للولاية وضعًا خاصًا للبلدات، يمنحها صلاحيات إضافية وإدارة مبسطة لتوفير حماية أكبر للبلدات من ضم الأراضي من قبل المدن والقرى. اعتبارًا من عام 2024كان هناك 139 بلدة ذات نظام ميثاق في ميشيغان. ^{[ 4 ]} يجوز لأي بلدة يبلغ عدد سكانها 2000 نسمة أو أكثر أن تُدمج كبلدة ذات نظام ميثاق وتصبح هيئة بلدية . وتتمتع بجميع صلاحيات البلدة غير ذات النظام الميثاق، بالإضافة إلى الصلاحيات المنصوص عليها في قانون البلدات ذات النظام الميثاق لعام 1947. ^{[ 5 ]}

كانت بلدة باتل كريك تشارتر في مقاطعة كالهون أول بلدة يتم تأسيسها كبلدة ذات ميثاق ، حيث اعتمدت شكل الحكم بموجب الميثاق في فبراير 1948. ^{[ 6 ]} أعاد ناخبو بلدة باتل كريك تشارتر شكل الحكم في البلدة إلى بلدة مدنية في عام 1952، ^{[ 7 ]} وتم دمج البلدة في مدينة باتل كريك في عام 1983. ^{[ 8 ]}

تُمارس السلطة التشريعية من قِبل مجلس بلدي مُنتخب يتألف من سبعة أعضاء، هم: المشرف، وكاتب البلدة ، وأمين الصندوق، وأربعة أمناء. ويشترط أن يكونوا من سكان البلدة ومؤهلين للتصويت في الانتخابات. مدة ولاية جميع أعضاء المجلس أربع سنوات. وخلافًا لمجالس البلديات الخاضعة للقانون العام ، والتي قد تضم خمسة أو سبعة أعضاء، فإن البلدة ذات النظام الأساسي يجب أن تضم سبعة أعضاء. إذا اختارت بلدة خاضعة للقانون العام، ذات مجلس مكون من خمسة أعضاء، أن تصبح بلدة ذات نظام أساسي، يُنتخب عضوان إضافيان في الانتخابات العامة التالية. ^{[ 9 ]}

يجوز للبلديات ذات النظام الأساسي تعيين مشرف أو مدير للبلدية، يُناط بهما مسؤولية إدارة شؤون البلدة. (وهذا يُشابه المدن التي تُعيّن مديرًا للمدينة للإشراف على العمليات اليومية). وفيما عدا ذلك، تقع السلطة التنفيذية على عاتق المشرف ولجان مختلفة.

يجوز للبلدية ذات النظام الأساسي إنشاء مجموعة متنوعة من الخدمات البلدية، مثل قوة الشرطة، وإدارة الإطفاء، ومكاتب التقييم العقاري، كما يجوز لها حيازة العقارات. ويجوز لها اقتراض الأموال وإصدار السندات، بموافقة أغلبية الناخبين في الانتخابات. وبالمثل، لا يجوز للبلدية ذات النظام الأساسي فرض الضرائب دون موافقة أغلبية السكان المصوتين في الانتخابات. وهذا أحد الفروق الجوهرية بينها وبين البلديات ذات الحكم الذاتي، حيث يمكن للسلطة البلدية فرض الضرائب دون موافقة صريحة من الناخبين.

تُعفى البلدة ذات النظام الأساسي في الغالب من الضم من المدن أو القرى المجاورة، شريطة أن تستوفي البلدة متطلبات معينة:

• هل تم تقييم العقار من قبل الولاية بما لا يقل عن 25,000,000 دولار؟
• يبلغ الحد الأدنى للكثافة السكانية 150 نسمة لكل ميل مربع (58 نسمة/كم ² ).
• يقدم خدمات الحماية من الحرائق بموجب عقد أو غير ذلك
• تخضع لقانون تقسيم المناطق الشامل أو الخطة الرئيسية
• يقدم خدمات التخلص من النفايات الصلبة لسكان البلدة، سواء داخل البلدة أو خارجها، بموجب عقد أو ترخيص أو ملكية بلدية
• يقدم خدمات المياه أو الصرف الصحي، أو كليهما، بموجب عقد أو غير ذلك
• توفر الحماية الشرطية من خلال عقد مع مكتب الشريف بالإضافة إلى دوريات الشريف العادية، أو من خلال عقد بين الحكومات، أو من خلال قسم الشرطة الخاص بها.

قد تخضع البلدة ذات النظام الأساسي للضم في ظل شروط معينة، كإزالة الجزر المعزولة منها أو بتصويت أغلبية سكان جزء منها. وينص القانون العام رقم 425 لسنة 1984 على أحكام خاصة بنقل الأراضي المؤقت، والذي قد يشمل البلدات ذات النظام الأساسي. وبموجب هذا القانون، يمكن للبلدة ذات النظام الأساسي، على سبيل المثال، نقل أراضيها إلى مدينة مقابل تقاسم عائدات تلك الأراضي. وتُعرف هذه الاتفاقيات باسم " اتفاقيات 425" ، ويمكن أن تستمر لمدة تصل إلى 50 عامًا، ويمكن نقل الأرض بالكامل إلى المدينة أو إعادتها إلى البلدة عند انتهاء مدة الاتفاقية.

• التقسيمات الإدارية لولاية ميشيغان
• بلدية متجاورة
• بلدة ورقية

• قانون البلدة الميثاقية لعام 1947
• رابطة بلدة ميشيغان