هيئة المفوضين العامين

كانت هيئة المفوضين العامين ( بالفرنسية : Collège des Commissaires-generaux ) هيئة من خريجي الجامعات عملت كحكومة ثالثة لجمهورية الكونغو الديمقراطية ( جمهورية الكونغو آنذاك ) تحت قيادة ألبرت نديلي من 20 سبتمبر 1960 إلى 3 أكتوبر 1960 [ 1 ] [ 2 ] وجاستن ماري بومبوكو من 3 أكتوبر 1960 حتى 9 فبراير 1961.

خلفية

في 24 يونيو 1960، تم تنصيب حكومة لومومبا كأول حكومة محلية لجمهورية الكونغو الجديدة . ونالت البلاد استقلالها في 30 يونيو 1960، إلا أن الحكم اتسم بالفوضى وسط تمرد عسكري واضطرابات وتدخل بلجيكي.

خلال شهر أغسطس/آب من عام 1960، ازداد قلق الرئيس جوزيف كاسا-فوبو من نزعة رئيس الوزراء باتريس لومومبا الاستبدادية المتنامية، وانهيار الإدارة، وتزايد احتمالات اندلاع حرب أهلية. [ 3 ] وفي 5 سبتمبر/أيلول، أعلن كاسا-فوبو عبر الإذاعة إلغاء ولاية لومومبا الوزارية، إلى جانب إقالة نائب رئيس الوزراء أنطوان جيزينغا ، وثلاثة وزراء آخرين، واثنين من وكلاء الوزارات. وصرح بأن رئيس مجلس الشيوخ، جوزيف إيليو ، سيشكل حكومة جديدة . [ 4 ] وبعد أن علم لومومبا بالإقالة، عقد مناقشات حادة مع وزرائه، وألقى ثلاث خطابات إذاعية، دافع فيها عن حكومته وأعلن عزل كاسا-فوبو. [ 5 ]

بعد يومين، انعقد مجلس النواب لمناقشة قرار إقالة كاسا-فوبو. [ 6 ] وصوّت المجلس على إلغاء قراري إقالة كلٍّ من كاسا-فوبو ولومومبا، بأغلبية 60 صوتًا مقابل 19. وفي اليوم التالي، منح مجلس الشيوخ حكومة لومومبا الثقة بأغلبية 49 صوتًا مقابل لا شيء، مع امتناع سبعة أعضاء عن التصويت. [ 7 ] ووفقًا للمادة 51، مُنح البرلمان "الامتياز الحصري" لتفسير الدستور. [ 8 ] وفي حالات الشك والخلاف، كان من المفترض أن يلجأ الكونغوليون في الأصل إلى مجلس الدولة البلجيكي للطعن في المسائل الدستورية . ومع انقطاع العلاقات في يوليو/تموز، لم يعد ذلك ممكنًا، وبالتالي لم يكن هناك تفسير رسمي أو وساطة متاحة للتوصل إلى حل قانوني للنزاع. [ 9 ]

انقلاب موبوتو

في 14 سبتمبر، أعلن العقيد جوزيف ديزيريه موبوتو عبر الإذاعة عن إطلاقه "ثورة سلمية" لكسر الجمود السياسي، وبالتالي تحييد الرئيس وحكومتي لومومبا وإيليو، والبرلمان حتى 31 ديسمبر. وأوضح أن " فنيين " سيديرون شؤون الحكم ريثما يسوي السياسيون خلافاتهم. وفي مؤتمر صحفي لاحق، صرّح بأنه سيُطلب من خريجي الجامعات الكونغولية تشكيل حكومة، وأعلن كذلك أن على جميع دول الكتلة الشرقية إغلاق سفاراتها. وقد فوجئ كل من لومومبا وكاسا فوبو بالانقلاب. [ 10 ] [ ب ]

التنظيم والتأسيس

في 20 سبتمبر، أعلن موبوتو تشكيل هيئة المفوضين العامين برئاسة جاستن ماري بومبوكو . وقام الجنود بطرد السياسيين المتبقين من مكاتبهم. [ 11 ] وكان من بين المفوضين العامين ألبرت نديلي ، وجوزيف مبيكا، ومارتن نغويتي، الذين شغلوا جميعًا منصب رئيس ديوان وزير في حكومة لومومبا. كما عُيّن داميان كاندولو، رئيس ديوان لومومبا، مفوضًا. [ 12 ] ودُعي كل من توماس كانزا وأندريه ماندي، عضوا حكومة لومومبا، للانضمام إلى الهيئة. ورغم حضور الأخير الجلسات الأولى للهيئة، إلا أنهما انزعجا من ميل الهيئة نحو كاسا-فوبو، ورفضا رفضًا قاطعًا المشاركة في الإدارة. [ ج ] وقد سمح امتناعهما بتفاقم موقف الحكومة المعادي للومومبا دون رادع. [ 15 ] في غضون ذلك، حاول وزير الشباب والرياضة في حكومة لومومبا، موريس مبولو، تقويض الكلية ونافس موبوتو على السيطرة على الجيش. [ 16 ]

تعبير

نُشرت القائمة الكاملة للمفوضين في صحيفة "مونيتور كونغوليه" بتاريخ 10 أكتوبر. [ 17 ] وقد شغل المفوضون التالي ذكرهم مناصبهم خلال فترة وجود الكلية: [ 18 ]

المفوضون العامون

  1. المفوض العام للشؤون الخارجية والتجارة الخارجية ورئيس الكلية جاستن بومبوكو ( الجامعة الحرة في بروكسل )
  2. المفوض العام للشؤون المالية والنقدية ونائب رئيس الكلية ألبرت نديلي ( الجامعة الكاثوليكية في لوفين )
  3. المفوض العام لشؤون العمل والمشاكل الاجتماعية تشارلز بوكونغا (الجامعة الكاثوليكية في لوفين)
  4. المفوض العام للتعليم الوطني والشباب والرياضة والمتحدث باسم الكلية ماريو فيليب كاردوسو (الجامعة الكاثوليكية في لوفين)
  5. المفوض العام للوظائف العامة فالنتين بيندو ألبي (الجامعة الحرة في بروكسل)
  6. المفوض العام للدفاع الوطني فرديناند كازادي ( جامعة لوفانيوم )
  7. المفوض العام للزراعة والطبقة الوسطى بيير ليبوغ (جامعة لوفانيوم)
  8. المفوض العام للعدل مارسيل ليهو (الجامعة الكاثوليكية في لوفين)
  9. المفوض العام للأشغال العامة جوزيف ماسانغا (جامعة لوفانيوم)
  10. المفوض العام للتنسيق والتخطيط الاقتصادي جوزيف مبكا (جامعة لوفانيوم)
  11. المفوض العام للإعلام والمتحدث باسم الكلية ألبرت بوليلا (الجامعة الكاثوليكية في لوفين)
  12. المفوض العام للشؤون الاجتماعية ألبرت مباسي (الجامعة الكاثوليكية في لوفين)
  13. المفوض العام للاتصالات أوبير موكيندي ( جامعة لييج )
  14. المفوض العام للشؤون الداخلية خوسيه نوسباومر (جامعة لوفين الكاثوليكية)
  15. المفوض العام للصحة العامة مارسيل تشيبامبا (جامعة لوفانيوم)

المفوضين

  1. مفوض الشؤون الاجتماعية ألبرت أتندا
  2. كليوفاس بيزالا، مفوض التربية الوطنية والشباب والرياضة
  3. مفوض التعليم الوطني أونوريه واكو
  4. مفوض العمل والمشاكل الاجتماعية أندريه بو-بوليكو
  5. مفوض الشؤون الداخلية داميان كوندولو
  6. مفوض الشؤون الداخلية جوناس موكامبا
  7. إرنست كاشموا، مفوض الشؤون الخارجية والتجارة الخارجية
  8. مفوض الشؤون الخارجية والتجارة الخارجية إيفاريست لوليكي
  9. المفوض للتنسيق والتخطيط الاقتصادي جوليان كاسونجو
  10. مفوض الإعلام باسكال كابيلا
  11. مفوض المعلومات زيفيرين كوندي
  12. مفوض الوظائف العامة فرانسوا كونغولا
  13. مفوض الوظيفة العامة فيليسيان لوكوسا
  14. بول موشيتي، مفوض المالية
  15. مفوض الزراعة كلود نجوندو
  16. مفوض الطبقة المتوسطة جان ماري نغيسي فرانسوا
  17. مفوض النقل والاتصالات جيلبرت بونغو
  18. مفوض العدل إتيان تشيسكيدي
  19. مفوض الدفاع الوطني نيستور واتوم
  20. مفوض الأشغال العامة هنري تاكيزالا
  21. مفوض الأشغال العامة جوزيف بوشو
  22. مفوض الصحة العامة مارتن نغويتي

التعيين

في 11 أكتوبر، أصدر كاسا-فوبو "مرسومًا دستوريًا" يُعلن فيه إنشاء هيئة المفوضين العامين، مؤكدًا حقه كرئيس للدولة في تعيين أعضائها وعزلهم، ومؤجلًا جلسات البرلمان إلى أجل غير مسمى، ومانحًا الهيئة جميع الصلاحيات التشريعية المنصوص عليها في القانون التأسيسي للبرلمان. [ 19 ] [ د ] وبمرور الوقت، ساهمت الهيئة في استعادة بعض النظام الذي فُقد خلال فترة حكم حكومة لومومبا. [ 20 ] وقد هاجم لومومبا مصداقية الهيئة مرارًا. [ 15 ] ومع اقتراب نهاية العام، تراجع موبوتو عن وعده باستعادة العمليات الديمقراطية بعد ديسمبر، وأجل العودة إلى الحكم الطبيعي إلى أجل غير مسمى. [ 21 ]

في محاولة للإشارة إلى إعادة التوجه نحو الشرعية، تم حل مجلس المفوضين من قبل كاسا-فوبو في 9 فبراير 1961 واستُبدل بمجلس وزراء جديد برئاسة إيليو. [ 22 ]

التداعيات

عاد بومبوكو إلى منصبه كوزير للخارجية. [ 22 ]

ملحوظات

  1. تنافست حكومة إيليو وحكومة لومومبا مع بعضهما البعض من أجل الاعتراف بالمؤسسات الوطنية والسيطرة عليها قبل إنشاء الكلية.
  2. تشير مصادر مختلفة إلى أن تحرك موبوتو قد تم تشجيعه ودعمه من قبل بلجيكا والولايات المتحدة. [ 10 ]
  3. قال كانزا إنه وماندي رفضا الانضمام إلى "الحكومة غير الشرعية" لأنهما لم يرغبا في "التخلي عن الدستور". [ 13 ] ووفقًا لمابيكا كالاندا ، فقد أبدى كانزا رغبته في الانضمام إلى بومبوكو، وعاد إلى ليوبولدفيل ليفاجأ بنبأ عدم إدراجه في التشكيلة النهائية للكلية. [ 14 ]
  4. بالإضافة إلى إعلان مابيكا كالاندا ، العضو المؤقت في الكلية، بأثر رجعي أن انقلاب موبوتو وحكومته غير دستوريين، فقد طعنت في أمر كاسا-فوبو باعتباره تجاوزًا لسلطة الرئاسة، مشيرة إلى أن جزءًا من القانون الأساسي ينص على أن "رئيس الدولة ليس لديه أي صلاحيات أخرى غير تلك الممنوحة له رسميًا بموجب هذا القانون الأساسي". [ 14 ]

الاقتباسات

  1. "موبوتو يدفع عجلة التغيير" . صحيفة بريدجبورت بوست . 21 سبتمبر 1960.
  2. "وضع خطط الولاية المنافسة" . صحيفة بالتيمور صن . 4 أكتوبر 1960.
  3. جيرارد وكوكليك 2015 ، ص 94.
  4. كانزا 1994 ، ص 286.
  5. جيرارد وكوكليك 2015 ، ص 96.
  6. كانزا 1994 ، ص 292.
  7. ويلام 1990 ، ص 400.
  8. أوكومو 1963 ، ص 186.
  9. يونغ 1966 ، ص 36.
  10. 1 2 هوسكينز 1965 ، ص. 214.
  11. هوسكينز 1965 ، ص 239.
  12. غران 1979 ، ص 73.
  13. كانزا 1994 ، ص 320.
  14. 1 2 كالاندا، مابيكا (28 يوليو 1992). "المفوضون العامون : الهوية والدور التاريخي" . لو فار (بالفرنسية). رقم 156. ص. 4. مؤرشفة من الأصلي في 12 حزيران (يونيو) 2014 . تم الاسترجاع في 14 سبتمبر 2017 .   
  15. 1 2 هوسكينز 1965 ، ص 238.
  16. جيرارد وكوكليك 2015 ، ص 198.
  17. هوسكينز 1965 ، ص 237.
  18. ^ أوماسومبو تشوندا 2001 ، ص 943-944.
  19. أبي صعب 1978 ، ص 77.
  20. يونغ 1965 ، ص 334.
  21. هوسكينز 1965 ، ص 274.
  22. 1 2 هوسكينز 1965 ، ص 314-315.

مراجع