مبادرة حوض كولومبيا

سد هيلز كانيون، نهر سنيك
نهر سنيك بالقرب من توين فولز، أيداهو
تكاثر سمك السلمون الفضي في نهر سالمون

مبادرة حوض كولومبيا هي اتفاقية أُبرمت عام ٢٠٢٣ بين حكومة الولايات المتحدة وأربع قبائل أمريكية أصلية ذات سيادة ( نيز بيرس ، وياكاما ، ووارم سبرينغز ، وأوماتيلا ) وولايتي واشنطن وأوريغون الأمريكيتين، لتوفير أكثر من مليار دولار أمريكي لتمويل مشاريع استعادة سمك السلمون وإنتاج الطاقة النظيفة. [ ١ ] تأتي هذه الاتفاقية بعد أكثر من عشرين عامًا من التقاضي مع حكومة الولايات المتحدة لانتهاكها قانون الأنواع المهددة بالانقراض . [ ٢ ] وتُكرّم الاتفاقية حقوق القبائل الأربع المنصوص عليها في المعاهدة في صيد الأسماك وجمع الغذاء في حوض كولومبيا . [ ٣ ] كما سيُستخدم التمويل لدعم مشاريع الطاقة المملوكة للقبائل.

تاريخ

يشير حوض كولومبيا إلى المنطقة الجغرافية التي تمتد عبر ولايات واشنطن وأوريغون وأيداهو.

في ستينيات القرن الماضي، شيدت الحكومة الأمريكية أربعة سدود على نهر سنيك . توفر هذه السدود الطاقة الكهرومائية للمنطقة. ويعتقد العلماء والقبائل والصيادون أن هذه السدود أدت إلى تدمير أعداد سمك السلمون. [ 4 ] [ 5 ]

في عام 2022، نشر حاكم ولاية واشنطن جاي إنسلي والسيناتور الأمريكي باتي موراي تقريرًا حول تكلفة استبدال الطاقة والري في منطقة سنيك سامز السفلى. [ 6 ]

استعادة سمك السلمون

يُعدّ سمك السلمون مصدراً غذائياً بالغ الأهمية للحيوانات في المنطقة. كما أنه ذو أهمية كبيرة لثقافة واقتصاد وأسلوب حياة القبائل والشعوب الأصلية في المنطقة.

يؤكد العلماء أن ثلاثة عشر نوعًا من سمك السلمون وسمك السلمون المرقط مهددة بالانقراض. [ 7 ] [ 8 ] كما يؤثر تغير المناخ على أعداد سمك السلمون من خلال ارتفاع درجة حرارة المياه.

تُجري مبادرة حوض كولومبيا تغييرات على جداول السدود خلال مواسم هجرة سمك السلمون في محاولة للحفاظ على أعداد سمك السلمون. [ 9 ]

السيادة القبلية

أنشأت معاهدة بوينت إليوت لعام 1855 أمة ياكاما ، التي شملت 1.3 مليون فدان من الأرض. [ 10 ] وبينما احتفظت الحكومة الفيدرالية بـ 11 مليون فدان من الأرض، كان هناك بند يسمح لأفراد القبيلة بمواصلة صيد الأسماك وجمع الطعام في تلك المنطقة. [ 11 ]

التقاضي وقانون الأنواع المهددة بالانقراض

في عام ١٩٩٢، أصدرت الإدارة الوطنية الأمريكية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) تقريرًا يفيد بأن السدود المقامة على نهر سنيك السفلي لن تُعرّض الثروة السمكية للخطر. رفعت إدارة الأسماك والصيد في ولاية أيداهو دعوى قضائية أمام محكمة المقاطعة الأمريكية للطعن في التقرير. قضت المحكمة بأن تقرير الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي كان "تعسفيًا ومتقلبًا". [ ١٢ ]

تضمنت دعوى قضائية رُفعت عام ٢٠٢١ كلاً من فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ، ومكتب استصلاح الأراضي ، وإدارة بونفيل للطاقة ، وهيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية ، والهيئة الوطنية لخدمات مصايد الأسماك البحرية . وقد مثّلت منظمة إيرث جستس المدّعين. واتفق المدّعون على تعليق الدعوى مؤقتاً ريثما تضع الأطراف خطة لإنقاذ سمك السلمون.

يعتقد المؤيدون أن تعليق التقاضي يمهد الطريق لهدم السدود الأربعة الواقعة أسفل نهر سنيك. [ 13 ] بينما يجادل المعارضون، بمن فيهم النائبة كاثي ماكموريس رودجرز من ولاية واشنطن وجيم ماثيسون، الرئيس التنفيذي للجمعية الوطنية للتعاونيات الكهربائية الريفية، بأن هذه السدود توفر مصادر طاقة موثوقة وبأسعار معقولة للمنطقة. [ 14 ]

يتمثل أحد الأهداف في استبدال الطاقة الكهرومائية بنوع آخر من الطاقة النظيفة، وفي نهاية المطاف هدم السدود الأربعة لنهر سنيك السفلي.

الجدول الزمني

1938: أقر الكونجرس الأمريكي قانون مشروع بونفيل الذي يسمح ببيع الطاقة من السدود الفيدرالية على نهر كولومبيا.

1938: أقر الكونغرس قانون ميتشل الذي أنشأ مزارع لتفريخ سمك السلمون لتعويض أعداد سمك السلمون المفقودة بسبب السدود.

عام 1945: أقرّ قانون الأنهار والموانئ بناء أربعة سدود على الجزء السفلي من نهر سنيك. وتتولى إدارة بونفيل للطاقة مسؤولية تسويق الطاقة.

1973: تم إقرار قانون الأنواع المهددة بالانقراض .

1980: أقر الكونغرس قانون الطاقة في الشمال الغربي اعترافاً بانخفاض أعداد سمك السلمون. [ 15 ]

1992: رفعت إدارة الأسماك والصيد في ولاية أيداهو دعوى قضائية ضد الهيئة الوطنية لخدمات مصايد الأسماك البحرية للحصول على رأيها البيولوجي بشأن تأثير سدود نهر سنيك السفلي على أعداد سمك السلمون. [ 16 ]

مراجع

  1. دالي، ماثيو (23 فبراير 2024). "البيت الأبيض وقادة القبائل يشيدون باتفاق "تاريخي" لإعادة هجرة سمك السلمون في شمال غرب المحيط الهادئ" . وكالة أسوشيتد برس . تم الاطلاع عليه في 24 مارس 2024 .
  2. فلات، كورتني (23 فبراير 2024). "القبائل والحكومات توقع اتفاقية تاريخية تمثل "مسارًا للمضي قدمًا" من أجل سمك السلمون والسدود" . شبكة أخبار الشمال الغربي .
  3. «إدارة بايدن-هاريس تعلن عن شراكة لمدة عشر سنوات مع القبائل والولايات لاستعادة سمك السلمون البري، وتوسيع إنتاج الطاقة النظيفة، وزيادة المرونة، وتوفير استقرار الطاقة في حوض نهر كولومبيا | مجلس جودة البيئة» . البيت الأبيض . ١٤ ديسمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٢٤ مارس ٢٠٢٤ .
  4. روبنز، جيم (16 سبتمبر 2019). "كم من الوقت سيمر قبل أن تختفي أسماك السلمون هذه؟ ربما 20 عامًا"صحيفة نيويورك تايمز .
  5. غولدن، هالي؛ بون، ريبيكا (30 نوفمبر 2023). "وثيقة مسربة تقول إن الولايات المتحدة مستعدة لبناء مشاريع طاقة في حال انهيار سدود نهر سنيك" . وكالة أسوشيتد برس . تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2024 .
  6. بريدا، إيزابيلا (23 فبراير 2024). "قبائل شمال غرب المحيط الهادئ والولايات توقع اتفاقية تاريخية بشأن حوض كولومبيا مع الولايات المتحدة" . صحيفة سياتل تايمز . تم الاطلاع عليه في 19 مارس 2024 .
  7. بومهاردت، أليكس (30 نوفمبر 2023). "الحكومة الفيدرالية تدرس إزالة سدود نهر سنيك في اتفاقية مسربة مع المدعين في الدعوى القضائية" . صحيفة ولاية واشنطن ستيت ستاندرد .
  8. الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA). (2022). إعادة بناء موائل سمك السلمون المرقط وسمك السلمون الصلب في حوض كولومبيا. تم استرجاعه من https://media.fisheries.noaa.gov/2022-09/rebuilding-interior-columbia-basin-salmon-steelhead.pdf
  9. غودوين، كول (26 فبراير 2023). "اتفاقية حوض نهر كولومبيا التاريخية تمهد الطريق لاستعادة سمك السلمون، وإزالة السدود، وتوقف عقودًا من التقاضي" . كولومبيا كوميونيتي كونيكشن .
  10. مايرز، دونالد دبليو. (4 يونيو 2017). "حدث ذلك هنا: معاهدة عام 1855 استولت على الأرض، وأنشأت أمة ياكاما" . ياكيما هيرالد ريبابليك .
  11. شرودر، جيمس (12 مارس 2024). "مجلس والا والا (1855)" . خدمة المتنزهات الوطنية . تم الاسترجاع في 12 مارس 2024 .
  12. ويلان، ويل (1995). "استراتيجية ولاية أيداهو في قضية إدارة الأسماك والصيد في أيداهو ضد الهيئة الوطنية لخدمات مصايد الأسماك البحرية" . القانون البيئي . 25 (2): 399-402 . JSTOR 43266429 . 
  13. تيري، لين؛ لوسيا، بيل (14 ديسمبر 2023). "ولايات الشمال الغربي والقبائل تتوصل إلى اتفاق "تاريخي" مع الحكومة الفيدرالية بشأن الأسماك والسدود في حوض نهر كولومبيا" . صحيفة أوريغون كابيتال كرونيكل . تم الاطلاع عليه في 12 مارس 2024 .
  14. باركر، إريك (31 يناير 2024). "صفقة دام مسألة نسبية" . صحيفة لويستون تريبيون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2024 .
  15. بلوم، مايكل (يناير 2022). "الخطأ في نهر سنيك: سدود نهر سنيك السفلي" . مجلة أيداهو للقانون . 58 (1): 1-35 .
  16. إيمز، مارك (1995). "قانون الأنواع المهددة بالانقراض، ونظام الطاقة الفيدرالي لنهر كولومبيا، والإدارة الوطنية لمصايد الأسماك البحرية" . القانون البيئي . 25 (2): 389-398 . JSTOR 43266428 .