هيئة مكافحة الفساد

هيئة مكافحة الفساد ( CCAC ؛ بالصينية :廉政公署؛ بالبرتغالية : Comissariado contra a Corrupção ) هي الهيئة القانونية المستقلة لمكافحة الفساد في ماكاو، وهدفها الرئيسي مكافحة الفساد والرشوة والأنشطة غير المشروعة الأخرى في القطاعين العام والخاص. تأسست الهيئة عام ١٩٩٩ بموجب المادة ٥٩ من قانون ماكاو الأساسي ، ويرأسها المفوض الذي يرفع تقاريره مباشرة إلى الرئيس التنفيذي لماكاو .

جاء إنشاء لجنة مكافحة الفساد في ماكاو استجابةً لتزايد المخاوف بشأن الفساد وسوء الإدارة في ماكاو خلال أواخر التسعينيات، بالتزامن مع انتقال المنطقة من الحكم البرتغالي إلى الحكم الصيني. وقد أُنشئت اللجنة بهدف ضمان الشفافية والمساءلة وسيادة القانون، بما يتماشى مع القانون الأساسي لماكاو ومبدأ " دولة واحدة ونظامان ". ومنذ تأسيسها، لعبت اللجنة دورًا محوريًا في جهود ماكاو لمكافحة الفساد، وساهمت بشكل كبير في تعزيز سمعة المنطقة في مجال الحوكمة الرشيدة والالتزام بسيادة القانون.

أنشأت حكومة ماكاو البرتغالية المفوضية العليا لمكافحة الفساد والمخالفات الإدارية (ACCCIA) عام 1992 لتحل محل بعض مهام مكافحة الفساد التي كانت تضطلع بها قوات الشرطة القضائية في ماكاو ^{[ 2 ]} بموجب القانون رقم 11/90/م. ^{[ 3 ]} وقد جرت محاولات مبكرة لإنشاء وكالة مماثلة منذ عام 1975، إلا أنها لم تُحرز أي تقدم تحت إدارة حاكم ماكاو السابق راؤول لياندرودوس سانتوس. ^{[ 2 ] [ 4 ]} وتلا ذلك مداولات لإنشاء "لجنة مكافحة الفساد" عام 1983. ^{[ 4 ]}

تأثرت عمليات هيئة مكافحة الفساد في ماكاو البرتغالية بشدة بسبب ضعف صلاحياتها. ^{[ 2 ]} ويعود ذلك إلى عدم وجود اتفاق مع حاكم ماكاو والمجلس التشريعي بشأن الصلاحيات الممنوحة لها لإجراء تحقيقات مكافحة الفساد. ^{[ 4 ]}

في 20 ديسمبر 1999، تم إنشاء لجنة التنسيق والتنسيق من قبل حكومة منطقة ماكاو الإدارية الخاصة وفقًا للقانون الأساسي للمنطقة بموجب المادة 59. ^{[ 2 ]}

في عام ٢٠٠٥، باشرت لجنة مكافحة الفساد في ماكاو تحقيقًا مع آو مان لونغ، الذي كان يشغل منصب وزير الأشغال العامة والنقل في ماكاو آنذاك، للاشتباه بتورطه في غسل الأموال. بدأ هذا التحقيق بعد أن أبلغ مسؤولو هيئة مكافحة الفساد في هونغ كونغ لجنة مكافحة الفساد في ماكاو بأن قضية غسل الأموال الجارية لديهم من المرجح أن تكون متورطة معه. ونتيجة لذلك، أُلقي القبض على آو في ٦ ديسمبر ٢٠٠٦، وأُعفي من منصبه في اليوم التالي، ٧ ديسمبر ٢٠٠٦. ^{[ ٥ ]}

في 4 يناير 2011، استقال كل من تشان سياك هو وتو واي فونغ من منصبيهما كنائبين للمفوض، وتم نقلهما إلى مكتب النيابة العامة. وفي 1 يناير 2011، عُيّن كوان كون هونغ نائباً لمفوض لجنة مكافحة الفساد. ^{[ 6 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2013، أصدرت لجنة مكافحة الفساد في ماكاو تقريرًا للتحقيق والتحليل بشأن الشكاوى المتعلقة بمنح تراخيص خدمات النقل البري الجماعي . ^{[ 7 ]} وقد وردت الشكوى الأصلية في 30 مايو/أيار 2013، ونظرًا لإعلان شركة ريوليان إفلاسها في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2013، نشرت اللجنة نتائج تحقيقها. ومن بين نتائج التقرير، اقترح المشرعون في ماكاو استقالة وزير النقل والأشغال العامة، لاو سي إيو. ^{[ 8 ]}

وفقًا للقانون رقم 10/2000 الصادر في 14 أغسطس، تتولى لجنة مكافحة الفساد والرقابة على الشركات المهام القانونية الرئيسية التالية: ^{[ 9 ]}

• القيام بإجراءات وقائية ضد أعمال الفساد أو الاحتيال.
• التحقيق في أي جرائم فساد واحتيال يرتكبها موظفو الخدمة المدنية.
• التحقيق في مزاعم الفساد والاحتيال في تسجيل الناخبين وانتخاب أعضاء المؤسسات في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة.
• لحماية حقوق الإنسان وحريته ومصالحه المشروعة، فضلاً عن دعم العدالة والشرعية وكفاءة الإدارة العامة.

تم تعيين الأشخاص التاليين لرئاسة لجنة مراقبة الجودة المجتمعية (وسلفها، لجنة مراقبة الجودة المجتمعية): ^{[ 2 ]}

• هيئة مكافحة الفساد المستقلة (ICAC) ، وهي هيئة مماثلة في هونغ كونغ، وتُعد نموذجاً لماكاو

• موقع CCAC الإلكتروني