التلفزيون المجتمعي في كندا

يُعد التلفزيون المجتمعي في كندا شكلاً من أشكال الإعلام الذي يبث برامج ذات أهمية للمجتمع المحلي، يتم إنتاجها بواسطة شركة تلفزيون الكابل ومجموعات مجتمعية مستقلة، ويتم توزيعها بواسطة شركة كابل محلية.

القناة المجتمعية هي شكل من أشكال التلفزيون المجتمعي ، على غرار تلفزيون الكابل المتاح للجمهور في الولايات المتحدة، وغيرها من أشكال المحتوى الذي ينتجه المواطنون. وتُلزم لوائح هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) شركات الكابل بتوفير قناة مجتمعية. وتُلزم شركات الكابل بتخصيص نسبة صغيرة من إيرادات اشتراكات الكابل لتوفير هذه القناة. وفي عام 2009، بلغت هذه النسبة أكثر من 116 مليون دولار سنويًا في كندا. ^{[ 1 ]} وتُعتبر القناة المجتمعية أمانة عامة تديرها شركات الكابل نيابةً عن الجمهور الكندي.

في عام 2016، أصدرت هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) قواعد تسمح لمزودي خدمات التلفزيون في الأسواق الحضرية (التي يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة) بتخصيص الاستثمار المطلوب لأقسام الأخبار المحلية في محطة تلفزيونية أرضية مملوكة جزئيًا، بدلاً من تشغيل قناة مجتمعية. في أعقاب هذه التغييرات، بدأت شركتا روجرز كيبل وشاو كيبل بتقليص قنواتهما المجتمعية في المناطق الأكبر للاستفادة من هذه السياسة. ولا تزال خدمات التلفزيون المجتمعي إلزامية لمزودي خدمات التلفزيون في الأسواق الأصغر (أو إذا لم تكن مملوكة جزئيًا لمالك محلي لمحطات البث).

في كندا، تعود جذور الإعلام الشعبي إلى عام 1922 عندما استعان المخرج روبرت فلاهرتي بصياد من الإنويت للمشاركة في فيلم "نانوك الشمال" . في ستينيات القرن الماضي، استلهم مجموعة من المخرجين المنتسبين إلى المجلس الوطني للأفلام في كندا من هذا الفيلم ، وكان مشروع "تحدي التغيير" جزءًا من جهود كندا لمكافحة الفقر. في عام 1967، ساهم مشروع "تحدي التغيير" في إنشاء استوديو نموذجي يتيح للناس حرية المشاركة في تشكيل الإعلام المجتمعي. وتلت ذلك المزيد من التجارب في مجال الوصول العام. وفي 16 يوليو/تموز 1971، ألزمت هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية شركات الكابلات بتوفير الوصول العام.

في عام ١٩٩٧، رفعت هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) القيود عن البث التلفزيوني المجتمعي في كندا، مما أدى إلى فترة طويلة من التوتر السياسي بين شركات الكابلات والجماعات المجتمعية. وبعد شكاوى من الجمهور الكندي إلى الهيئة، بدأت عملية مراجعة للسياسات، تُوّجت بقرار الهيئة رقم ٢٠٠٢-٦١، الذي أعاد تنشيط العناصر التشاركية للقناة المجتمعية. وبموجب هذا القرار، يُمكن للجماعات المجتمعية المستقلة إدارة القنوات المجتمعية، ويجب تخصيص ما يصل إلى نصف القناة للمنتجين المجتمعيين المستقلين.

في يونيو/حزيران 2016، وكجزء من توصيات مراجعة "لنتحدث عن التلفزيون" التي أجرتها هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC)، سنّت الهيئة سياسة تسمح لمزودي خدمات التلفزيون في الأسواق الحضرية (التي يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة) بإعادة توجيه نفقاتهم الإلزامية المخصصة لتلفزيون المجتمع نحو أقسام الأخبار في محطات البث المملوكة لهم في السوق نفسه. ^{[ 2 ]} لاحقًا، أعلنت شركة شو للاتصالات في أبريل/نيسان 2017 أنها ستوقف بث قنواتها التلفزيونية المجتمعية (Shaw TV) في كالجاري وإدمونتون وفانكوفر في 15 أغسطس/آب 2017، وستحوّل مخصصات تمويلها إلى محطات غلوبال (المملوكة لشركة كوروس إنترتينمنت الشقيقة ) في كل سوق. ^{[ 3 ]} وبالمثل، أعلنت شركة روجرز كيبل أنها ستخفض خدماتها التلفزيونية (Rogers TV) في منطقة تورنتو الكبرى ، حيث ستغلق أربع قنوات (بما في ذلك برامبتون وريتشموند هيل وميسيسوجا وتورنتو) وستقلص عدد الموظفين في قنوات أخرى. ^{[ 4 ] [ 5 ]} بعد استحواذ شركة روجرز على شركة شو في عام 2023، تم سحب حصة شو من كوروس وجلوبال ونقلها إلى محطات سيتي تي في التابعة لشركة روجرز . ^{[ 6 ]}

قد تُوحّد الشركات الكبرى علاماتها التجارية لجميع قنواتها المجتمعية، فعلى سبيل المثال، تحمل جميع القنوات المجتمعية التي تُشغلها شركة Rogers Cable علامة Rogers TV ، بينما تحمل قنوات Cogeco Cable علامة YourTV . وقد تتشارك هذه الأنظمة أيضًا في بعض برامجها ذات الاهتمام العام. فعلى سبيل المثال، عُرضت سلسلة مراجعات الأفلام Reel to Real، التي أُنتجت في تورنتو، على جميع قنوات Rogers Television في جميع أنحاء أونتاريو. وقبل استحواذ شركة Shaw Communications على نظام Telecable في ساسكاتون ، كانت قناتها المخصصة للوصول المجتمعي تحمل علامة Telecable 10.

في الأسواق التي تخدمها أكثر من شركة كابلات، قد تقوم شركات الكابلات أيضًا بإنتاج قناة مجتمعية واحدة من خلال الملكية المشتركة - يعد الكابل 14 في هاميلتون مثالًا بارزًا على ذلك.

في حالات نادرة، قد تقدم شركة الكابلات أكثر من قناة مجتمعية واحدة. على سبيل المثال، في أوتاوا وبعض المجتمعات في نيو برونزويك ، تخدم قنوات منفصلة المجتمعات الناطقة بالإنجليزية والفرنسية ، بينما في فانكوفر ، تنتج شركة شو كابل قناة برامج متعددة الثقافات بالإضافة إلى القناة المجتمعية الرئيسية.

تبث القنوات المجتمعية عادةً مزيجًا من برامج التلفزيون المتاحة للجمهور وبرامج خدمة المجتمع، مثل اجتماعات مجلس المدينة ، والبث الرياضي، والبرامج الحوارية المحلية . وبموجب سياسة هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية رقم 2002-61، يجب تخصيص ما يصل إلى نصف وقت البث على القناة المجتمعية للمنتجين المجتمعيين المستقلين. بعض هذه القنوات تنتج وتبث برامج كاملة، بينما يتبنى البعض الآخر في الغالب نمط قناة إخبارية محلية مع عرض متواصل للأخبار والشؤون العامة والتقارير ذات الطابع الإنساني. وعندما لا تبث القناة برامج مباشرة، فإنها عادةً ما تعرض لوحة إعلانات تضم قوائم فعاليات المجتمع.

تتعاون شركات الكابلات أحيانًا مع لجان تطوعية وجماعات مجتمعية لإنتاج برامج تهم المجتمع. ومن خلال مبادراتها البرامجية المجتمعية، غالبًا ما كانت القنوات المجتمعية رائدة في مجال التنوع الإعلامي في كندا؛ فعلى سبيل المثال، كانت برامج مثل " الخروج من الخزانة" و "أخبار وآراء المثليين" و "10% كيو تي في" أول البرامج التلفزيونية الكندية الموجهة لجمهور المثليين والمتحولين جنسيًا في كندا.

كما تبث القنوات المجتمعية بانتظام فعاليات رياضية محلية للفرق الصغيرة أو فرق الناشئين، مثل مباريات دوري هوكي أونتاريو (OHL) ودوري هوكي كيبيك للناشئين (QMJHL) ودوري هوكي الغرب (WHL) . وفي المقاطعات التي لا تملك قناة مخصصة لبث جلسات المجلس التشريعي، قد تبث القنوات المجتمعية أيضاً بعض جلسات المجلس التشريعي للمقاطعة .

بينما يُتوقع من القنوات المجتمعية الكندية بذل جهود لاستقطاب مقترحات البرامج من الجمهور، إلا أنه على الرغم من كثرة طلبات البث، إلا أنه من النادر نسبيًا (مقارنةً بقنوات الكابل التلفزيونية الأمريكية المتاحة للجمهور ) أن يُبثّ اقتراح من فرد من الجمهور. وتختلف الجماعات المجتمعية وشركات الكابل حول أفضل طريقة لإدارة موارد قنوات التلفزيون المتاحة للجمهور. إذ تُطوّر العديد من شركات الكابل برامجًا موحدة تشغل جزءًا كبيرًا من جدول بث القناة المحلية - على سبيل المثال، تبثّ العديد من قنوات روجرز التلفزيونية برامج بعنوان "النهار" أو "الأخبار المحلية الأولى" أو "الحياة في المدينة/المنطقة" . وترغب الجماعات المجتمعية في الحصول على وقت بث لبرامجها التي تُنتجها بشكل مستقل.

في فبراير 2015، وجّهت هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) توبيخًا لشركة Vidéotron ، وهي شركة كابلات رئيسية تخدم مقاطعة كيبيك، لعدم إنتاجها برامج كافية ذات أهمية محلية لقناتها المجتمعية في مونتريال، MAtv . واستندت الهيئة في ذلك إلى حجج قدمتها منظمة ICTV غير الربحية، بما في ذلك ربط البرامج بين فروع MAtv في المناطق التي تغطيها الشركة، وعدم كفاية مشاركة المجتمع في إنتاج برامجها (بما في ذلك عدد من البرامج التي أنتجها فريق داخلي من الموظفين المحترفين، ورفض عدد من البرامج بحجة عدم كفاية القدرة الإنتاجية - وهو ادعاء اعتبرته هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية غير مدعوم بأدلة). وأمرت الهيئة MAtv بتشكيل مجلس استشاري مجتمعي. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

استثمرت قناة TV1 التابعة لشركة Bell Fibe أيضًا في بعض البرامج الكوميدية والدرامية المكتوبة من إنتاج منتجين محليين مستقلين، بما في ذلك مسلسلات Pink Is In و Vollies و Sunshine City . وتُعدّ قناة Cable 14 في هاميلتون شريكًا في مهرجان هاميلتون السينمائي السنوي ، حيث تبثّ برامج الأفلام القصيرة للمهرجان ضمن سلسلة من البرامج التلفزيونية الخاصة. ^{[ 9 ]}

من أبرز قصص النجاح في القنوات المجتمعية توم غرين ، الذي عُرضت برامجه الكوميدية الساخرة لأول مرة على قناة روجرز التلفزيونية في أوتاوا. ومن الشخصيات الأخرى التي ارتبطت ببرامج القنوات المجتمعية كاثرين كلارك ، وجاكلين هينيسي، وديل غولدهاوك .

قد يشير مصطلح "قناة مجتمعية" أيضًا إلى محطة بث تقليدية، مثل CFTV-DT في ليمينغتون، أونتاريو ، و CFSO-TV في كاردستون، ألبرتا ، و CHCO-TV في سانت أندروز، نيو برونزويك ، و CIMC-TV في أريشات، نوفا سكوتيا ، والتي تملكها وتديرها منظمة محلية غير ربحية لأداء وظيفة مماثلة. ولا تُبث القنوات المجتمعية الأرضية إلا إذا قدمت مجموعة محلية خطة عمل قابلة للتطبيق إلى هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) وحصلت على ترخيص. وعلى عكس القنوات المجتمعية عبر الكابل، ليس من الإلزامي توفير قناة مجتمعية أرضية في أي سوق محددة. كما يمكن لشركات الكابل التقدم بطلب إلى هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) للإعفاء من مسؤوليات البث على باقة الكابل الأساسية، كما هو الحال مع CFTV، التي تُبث عبر باقة الكابل الرقمية الأساسية.

أصبحت إحدى أشهر المحاولات لإطلاق محطة تلفزيونية مجتمعية أرضية في كندا، وهي محطة ستار راي تي في ، جديرة بالذكر عندما بدأ مالكها بتشغيلها كمحطة تلفزيونية مقرصنة بعد فشله في الحصول على ترخيص من هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC).

في بعض الأحيان، قد تُمنح قناة مجتمعية عبر الكابل ترخيصًا للبث الأرضي بالإضافة إلى بثها عبر الكابل. ومن الأمثلة على ذلك قناة NAC TV في نيباوا، مانيتوبا، وقناة Télé-Mag في مدينة كيبيك . ويحدث هذا غالبًا في المجتمعات الصغيرة التي لا تملك خدمات إعلامية تجارية خاصة بها.

• تلفزيون أكسس ناو (أكسس كوميونيكيشنز)
• تلفزيون إيست لينك
• MAtv (Vidéotron)
• PersonaTV
• تلفزيون روجرز / تلفزيون روجرز
• TVNB (متوقفة عن العمل)
• YourTV (Cogeco)