لجنة الدستور

لجنة الدستور هي لجنة مختارة تضم ممثلين من مختلف الأحزاب في مجلس اللوردات ، وهو المجلس الأعلى لبرلمان المملكة المتحدة . وتتمثل مهمة اللجنة في "دراسة الآثار الدستورية لجميع مشاريع القوانين العامة المعروضة على المجلس، ومراجعة تطبيق الدستور". ^{[ 1 ]} لا يوجد دستور مكتوب موحد في المملكة المتحدة ، لكن اللجنة عرّفت الدستور بأنه "مجموعة القوانين والقواعد والممارسات التي تُنشئ المؤسسات الأساسية للدولة، ومكوناتها وأجزائها ذات الصلة، وتحدد صلاحيات تلك المؤسسات والعلاقة بينها وبين الأفراد". ^{[ 2 ]}

للجنة وظيفتان رئيسيتان: فحص مشاريع القوانين العامة بحثاً عن مسائل ذات أهمية دستورية؛ والتحقيق في القضايا الدستورية الأوسع نطاقاً. ^{[ 3 ]}

إن وظيفة اللجنة ليست مقاومة التغيير الدستوري، بل ضمان أنه عندما يحدث هذا التغيير من خلال التشريع، فإن ذلك يحدث نتيجة لقرار واعٍ من البرلمان، يتم التوصل إليه حيثما أمكن بعد نقاش مستنير.

عندما تنظر اللجنة في مشروع قانون، فإنها تتساءل عما إذا كان يثير قضايا مبدئية تمس جزءًا رئيسيًا من الدستور. إذا رأت اللجنة ذلك، فلها أن تطلب معلومات من الوزير المسؤول عن مشروع القانون أو أن تستشير جهات أخرى. ويمكن للجنة ببساطة نشر المراسلات مع الوزير، أو نشر تقرير عن مشروع القانون إذا رأت ذلك ضروريًا أو مستحسنًا. وتُسهم هذه التقارير في إثراء مداولات مجلس اللوردات بشأن مشروع القانون المعني.

في عامي 2010 و2011، تناولت تقارير التدقيق مشاريع القوانين التالية:

• مشروع قانون الهيئات العامة (الذي أصبح قانون الهيئات العامة لعام 2011 )
• مشروع قانون الشرطة (الاحتجاز والإفراج بكفالة) (الذي أصبح قانون الشرطة (الاحتجاز والإفراج بكفالة) لعام 2011 )

كانت اللجنة تُجري سابقًا تدقيقًا تمهيديًا لأوامر الاختصاص التشريعي الويلزية . وقد توقف هذا الدور بعد الاستفتاء الذي أُجري في ويلز في مارس 2011، والذي بموجبه مُنحت الجمعية سلطة التشريع المباشر. ومن أمثلة تقارير التدقيق المتعلقة بأوامر الاختصاص التشريعي الويلزية ما يلي:

• أمر الجمعية الوطنية لويلز (الاختصاص التشريعي) (الرعاية الاجتماعية) لعام 2009 (المتعلق بمقدمي الرعاية) التقرير الثالث عشر للدورة 2008-2009
• التدقيق في أوامر الاختصاص التشريعي الويلزي (ديسمبر 2007)

تُنجز اللجنة الشق الثاني من اختصاصها بإجراء تحقيقات معمقة في قضايا دستورية أوسع نطاقًا. وبمجرد اختيار اللجنة لموضوع ما، تُعيّن مستشارًا متخصصًا (خبيرًا خارجيًا في المجال) وتدعو إلى تقديم مذكرات خطية. ثم تستمع اللجنة إلى شهادات شفهية من مجموعة من الشهود، بمن فيهم وزراء الحكومة، ولها أيضًا صلاحية القيام بزيارات ميدانية.

ثم تنشر اللجنة تقريرًا يستند إلى الأدلة التي تلقتها، ويتضمن توصيات موجهة بالدرجة الأولى إلى الحكومة. وتلتزم الحكومة بتقديم رد كتابي رسمي على توصيات اللجنة. وعادةً ما يُناقش التقرير ورد الحكومة في مجلس اللوردات.

وقد تناولت التحقيقات الأخيرة ما يلي:

• عملية التغيير الدستوري (يوليو 2011)
• دليل الخزانة (مارس 2011)
• مشاريع القوانين المالية والامتيازات المالية العامة (فبراير 2011)

اعتبارًا من يونيو 2026، كانت عضوية اللجنة على النحو التالي: ^{[ 4 ]}

• اللجان البرلمانية في المملكة المتحدة

• موقع لجنة الدستور