مجلس شورى قطر

مجلس الشورى القطري ( العربية : مجلس الشورى الكبير ، بالحروف اللاتينية :  مجلس الشورى ؛ المعروف أيضًا باسم مجلس الشورى ) هو الهيئة التشريعية الاستشارية المكونة من مجلس واحد لدولة قطر ، والتي تتمتع بسلطة محدودة.

لا يملك المجلس أي سلطة في وضع سياسات الدفاع والأمن والاقتصاد والاستثمار. [ 1 ] ويحق له سحب الثقة من رئيس الوزراء المعين، شريطة الحصول على أغلبية ثلثي الأعضاء ، وهي الأغلبية المطلوبة أيضاً لمعارضة أي إجراء تشريعي يتخذه رئيس الوزراء. [ 2 ] ومع ذلك، يمكن للأمير تجاوز هذه الأغلبية "لخدمة المصالح العليا للبلاد". [ 3 ]

خلال انتخاباتها الأولى والأخيرة في عام 2021، تألفت من 45 عضواً، منهم 30 ممثلاً منتخباً و15 معيناً من قبل الأمير ، [ 4 ] [ 5 ] ولكن اعتباراً من عام 2024، عادت إلى تعيين جميع الأعضاء الـ 45 مباشرة من قبل الأمير. [ 6 ]

الدور والصلاحيات الدستورية في الممارسة العملية

ينص دستور قطر، الذي أُقرّ في أبريل/نيسان 2003 باستفتاء شعبي ، على إنشاء هيئة تشريعية استشارية تتألف من ثلثي أعضائها المنتخبين بالاقتراع العام، والثلث المتبقي الذي يعينه الأمير . وبحسب الدستور، تتمتع الهيئة التشريعية بثلاث صلاحيات: الموافقة على الميزانية العامة (دون إعدادها)؛ ومراقبة أداء الوزراء من خلال التصويت على حجب الثقة؛ وصياغة ومناقشة والتصويت على التشريعات المقترحة، التي لا تصبح قانونًا إلا بموافقة ثلثي الأعضاء ومصادقة الأمير. إلا أن المجلس لم يُجرِ انتخاباته الأولى إلا في عام 2021، وفي عام 2024 عُدّل الدستور وعاد المجلس رسميًا إلى نظام التعيين الكامل من قبل الأمير. [ 6 ]

السلطات والصلاحيات والقيود

المجلس هيئة تشريعية استشارية، ويتمتع بصلاحيات محدودة. فهو مخوّل بالموافقة على "السياسات العامة للدولة والميزانية"، ولكنه "لا يملك أي دور في وضع سياسات الدفاع والأمن والاقتصاد والاستثمار". [ 1 ] كما احتفظ الأمير بحق النقض (الفيتو ) على المجلس، [ 7 ] وحتى في حال نقض أغلبية الثلثين لهذا الفيتو، فإنه يستطيع "إصدار أمر بتعليق العمل بقانون معين للفترة التي يراها ضرورية لخدمة المصالح العليا للبلاد"، مما يمنحه القرار النهائي في أي خلاف محتمل. [ 8 ]

تاريخ

تأسس مجلس الشورى في أبريل 1972 بعشرين عضواً معيناً. [ 9 ] وفي مايو 1972، عُقد أول اجتماع لمجلس الشورى، حيث انتُخب السيد عزيز بن خالد الغانم رئيساً له. وإلى جانب الأعضاء العشرين المشاركين في الاجتماع، حضره أيضاً الشيخ خليفة بن حمد آل ثاني وعدد من الشخصيات الأجنبية البارزة. [ 10 ]

في عام ٢٠٠٦، أُعلن عن إجراء الانتخابات التشريعية في عام ٢٠٠٧، وذلك وفقًا لبيان صادر في الأول من أبريل/نيسان عن النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء ووزير الخارجية آنذاك، حمد بن جاسم بن جبر آل ثاني ، الذي أصبح لاحقًا رئيسًا لوزراء قطر . وقد تم تأجيل الانتخابات، وشُكّلت لجنة استشارية لدراسة المسألة. ثم أعاد المجلس التشريعي جدولة الانتخابات إلى يونيو/حزيران ٢٠١٠. [ ١١ ] إلا أن الانتخابات لم تُجرَ في ذلك العام.

في نوفمبر 2011، أعلن الأمير أن الانتخابات ستُجرى في عام 2013، [ 4 ] [ 5 ] لكنها أُجّلت قبل أن يُسلّم الأمير حمد بن خليفة آل ثاني، الذي كان على وشك التقاعد، السلطة إلى ابنه تميم بن حمد آل ثاني . [ 12 ] ومُدّدت ولاية مجلس الشورى حتى عام 2016. [ 13 ]

في نوفمبر 2017، عيّن الأمير تميم بن حمد آل ثاني أربع نساء في المجلس المؤلف من 45 عضواً، مسجلاً بذلك المرة الأولى التي تشارك فيها النساء في المجلس. [ 14 ]

إلا أن الانتخابات أُجّلت بعد ذلك إلى عام 2019، مع تمديد الولاية السابقة مرة أخرى. [ 15 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2019، أصدر الأمير أمرًا بتشكيل لجنة لتنظيم الانتخابات، برئاسة رئيس الوزراء خالد بن خليفة بن عبد العزيز آل ثاني . [ 16 ] وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2020، تعهّد الأمير بإجراء الانتخابات في أكتوبر/تشرين الأول 2021. [ 17 ] وقد أُجريت الانتخابات العامة القطرية لعام 2021 في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2021.

استفتاء عام 2024

في أكتوبر 2024، أعلن الأمير تميم بن حمد آل ثاني عن خطط لإجراء استفتاء حول إلغاء الانتخابات المباشرة للمجلس، قائلاً إن الانتخابات أدت إلى نزاعات بين العائلات والقبائل. [ 18 ] وقد تم إقرار الاستفتاء.

أعضاء

المتحدث

  • حسن بن عبدالله الغانم (عضو منتخب) [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

نائب رئيس مجلس النواب

المقررون [ 22 ]

  • هادي بن سعيد الخيارين
  • راشد بن حمد المعادي

المتحدثون

اسمدخلت المكتبالمكتب الأيسرمدةملحوظات
عبد العزيز بن خالد الغانم1 مايو 19728 ديسمبر 199018  سنة و7  أشهر و7  أيام[ 23 ]
علي بن خليفة الحثيمي8 ديسمبر 199027 مارس 19954  سنوات و3  أشهر و19  يومًا[ 23 ]
محمد بن مبارك الخليفي27 مارس 199514 نوفمبر 201722  سنة و7  أشهر و18  يومًا[ 23 ]
أحمد بن عبد الله المحمود14 نوفمبر 201727 أكتوبر 20213  سنوات و11  شهرًا و13  يومًا[ 24 ] [ 25 ]
حسن بن عبد الله الغانم27 أكتوبر 2021حاضر4  سنوات و9  أشهر و4  أيام[ 26 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 ميلز، أندرو؛ بارينغتون، ليزا (2021-10-02). "أول انتخابات تشريعية في قطر تشهد إقبالاً بنسبة 63.5%" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2021-10-02 .
  2. «الانتخابات القطرية: حيلة دعائية أم خطوة نحو الديمقراطية؟ | DW | 24.08.2021» . DW.COM . مؤرشف من الأصل بتاريخ 24-08-2021 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 07-11-2021 .
  3. "قطر | مجلس الشورى | سن القوانين" . الاتحاد البرلماني الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-06-2026 .
  4. ١ ٢ "انتخابات قطر ستُجرى عام ٢٠١٣ - الأمير" . بي بي سي نيوز . ١ نوفمبر ٢٠١١. مؤرشف من الأصل في ٦ يناير ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٧ يناير ٢٠١٢ .
  5. 1 2 أغاروال، هينا (9 نوفمبر 2011). "قطر ستجري انتخابات في عام 2013" . جريدة أريبيان جازيت . مؤرشف من الأصل في 22 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 7 يناير 2012 .
  6. 1 2 غامبريل، جون (5 نوفمبر 2024). "قطريون يصوتون لإنهاء الاقتراع المحدود للمقاعد التشريعية في ظل الانتخابات الأمريكية" . وكالة أسوشيتد برس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أكتوبر 2025 .
  7. فوكسمان، سيمون (2021-10-02). "قطر تصوّت في أول انتخابات لها مع اقتراب كأس العالم" . بلومبيرغ نيوز . مؤرشف من الأصل في 2021-10-02 . تم الاطلاع عليه في 2026-06-22 .
  8. "قطر | مجلس الشورى | سن القوانين" . الاتحاد البرلماني الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-06-2026 .
  9. https://www.shura.qa/Pages/About%20Council/History
  10. عصر الإصلاح . نيويورك: البعثة الدائمة لدولة قطر لدى الأمم المتحدة. 1973. ص 7. 
  11. استطلاعات الرأي التشريعية حتى يونيو 2010. مؤرشفة في 17 سبتمبر 2012 على موقع Wayback Machine . صحيفة جلف تايمز . ناير، أرفيند. 1 ديسمبر 2009.
  12. «أمير قطر يسلم السلطة لابنه، ولا جديد بشأن رئيس الوزراء» . رويترز . 25 يونيو/حزيران 2013.
  13. تأجيل الديمقراطية: فشل محاولات قطر للتحديث في غياب مؤسسات سياسية شاملة. مؤرشف بتاريخ 20 أبريل 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) . صحيفة النهار، 18 ديسمبر 2014
  14. «قطر تعيّن أربع نساء في مجلس الشورى» . الجزيرة. 9 نوفمبر 2017. تاريخ الاطلاع: 24 أغسطس 2018 .
  15. «تأجيل الانتخابات التشريعية في قطر حتى عام 2019 على الأقل» . صحيفة الدوحة نيوز . مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 أغسطس 2017. تاريخ الاطلاع: 16 أكتوبر 2016 .
  16. قطر تخطو خطوة نحو أول انتخابات لمجلس الشورى: وكالة الأنباء القطرية (قنا) - رويترز، 31 أكتوبر 2019
  17. "قطر مرشحة لأول انتخابات للشورى في 2021" . SWI swissinfo.ch (باللغة العربية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 2021-05-20 . تم الاسترجاع 2021-03-23 ​​.
  18. «حاكم قطر يقول إن شعبه سيصوّت على إلغاء الانتخابات التشريعية بعد جولة واحدة فقط» . أسوشيتد برس . ١٦ أكتوبر ٢٠٢٤. تاريخ الاطلاع: ١٦ أكتوبر ٢٠٢٤ .
  19. «من هو حسن بن عبد الله الغانم، الذي أصبح رئيسًا لأول برلمان منتخب في قطر؟» . جلف نيوز . تاريخ الاطلاع: ٢٢ نوفمبر ٢٠٢٢ .
  20. ١ ٢ "مجلس الشورى، المتحدث الحالي وأعضاؤه" . www.shura.qa . تاريخ الوصول: ٢٢ نوفمبر ٢٠٢٢ .
  21. 1 2 "مجلس الشورى" . مكتب الاتصالات الحكومية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2021-11-07 .
  22. "المتحدث والأعضاء الحاليون" . مجلس الشورى . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2020 .
  23. 1 2 3 "المتحدثون والأعضاء السابقون" . مجلس شورى قطر. 12 يناير 2019.
  24. "مجلس الشورى، سعادة السيد أحمد بن عبد الله بن زيد المحمود" .
  25. "قاعدة بيانات الاتحاد البرلماني الدولي: قطر (مجلس الشورى)، النص الكامل" .
  26. «مجلس الشورى ينتخب رئيسًا ونائبًا له خلال جلسته الأولى» . أخبار الدوحة | قطر . 26 أكتوبر 2021. تاريخ الاطلاع: 7 نوفمبر 2021 .