العقد أ والعقد ب

يشير مصطلحا "العقد أ" و "العقد ب" في قانون العقود الكندي إلى مفهوم تطبقه المحاكم الكندية فيما يتعلق بالمعاملة العادلة والمتساوية للمتقدمين في عملية طرح المناقصات ، على سبيل المثال عند إرساء عقد بناء . ويُضفي هذا المفهوم طابعًا رسميًا على السوابق القضائية المطبقة سابقًا، ويعزز الحماية الممنوحة للمتقدمين في عملية المناقصة. وقد طُرح هذا المفهوم لأول مرة عام ١٩٨١ من قبل المحكمة العليا الكندية في قضية "آر ضد رون للهندسة والإنشاءات (الشرقية) المحدودة" . [ ١ ] وقد قضت المحكمة بأن " واجب الإنصاف " يقع على عاتق المالك تجاه جميع المتقدمين في عملية المناقصة.

مبنى المحكمة العليا الكندية في أوتاوا

يُبرم العقد (أ)، وهو "عقد إجرائي"، [ 2 ] بين المالك (الشخص أو الشركة أو المؤسسة التي تقدم المشروع) وكل مُقدّم عرض عند الاستجابة لطلب تقديم العروض بتقديم عرض مُطابق للشروط، ويُعرف أحيانًا بتقديم السعر. يجب على المالك التعامل بنزاهة ومساواة مع جميع مُقدّمي العروض، وعدم إظهار أي محاباة أو تحيّز تجاه أي منهم. وباختصار، يُختزل هذا المفهوم إلى حق الفرد في الحصول على فرصة متساوية للفوز بعرضه.

يُبرم العقد "ب" عندما يقبل المالك رسميًا عرضًا، أو بعبارة أخرى، عرض سعر. ويُبرم عقد "ب" واحد فقط بين المالك والمُقدّم الفائز بالعرض. يُستخدم مصطلح "العقد ب" للتمييز بين عقد البناء الفعلي وعقد المناقصة أو "العقد أ". ويرتبط العقد "ب" بمفهوم "العقد أ"، فهو بمثابة علامة فارقة في نهاية عملية رسمية تضمن معاملة عادلة لكل من المُقدّمين والمالكين. [ 3 ]

قد يحدث خرق للعقد (أ) إذا قام المالك (أو أحد مسؤوليه أو ممثليه، انظر المسؤولية التضامنية ) بتقديم معلومات، أو تغيير المواصفات أثناء عملية المناقصة لتحقيق منفعة غير عادلة لمقدم عطاء معين، أو الدخول في مفاوضات مغلقة مع مقدم عطاء محدد سعياً للحصول على شروط تعاقدية أفضل، وما إلى ذلك. أكثر الحالات شيوعاً التي يُتهم فيها المالك بخرق العقد (أ) هي اختيار مقدم عطاء ليس صاحب أقل سعر. يخالف هذا العرف والممارسة السائدين، واللذين يقضيان عادةً بمنح العقد اللاحق لتنفيذ العمل ( العقد ب) لصاحب أقل سعر ، ولكنه لا يُعدّ عادةً سبباً للخرق إذا تم التعامل معه بشكل صحيح. عادةً ما تُرفع دعاوى الخرق بنجاح إذا تم استبعاد صاحب أقل سعر بناءً على شرط غير واضح في وثائق المناقصة (مثل تفضيل مقدمي العطاءات المحليين)، أو عندما ترى المحاكم أن بند الامتياز الذي استخدمه المالك لاستبعاد مبدأ من مبادئ العرف والممارسة فضفاض للغاية لدرجة فقدانه أي معنى.

أشار القاضي إيان بيني في عام 2001 إلى مرور 20 عامًا على اعتماد هذا المفهوم في القانون الكندي، ملاحظًا أن "نهج العقد أ/العقد ب يستند إلى المبادئ العادية لتكوين العقد ". [ 4 ]

تؤثر عقود الإجراءات أيضًا على قانون المناقصات في ولايات قضائية أخرى: انظر دعوة لتقديم العطاءات#عقود الإجراءات .

انظر أيضاً

مراجع

  1. المشتريات الحكومية، الطبعة الرابعة، بقلم بول إيمانويلي، صفحة 125، منشورات ليكسيس نيكسيس كندا، سنة النشر: 2017، رقم ISBN 978-0-433-47454-8
  2. محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا البريطانية ، شركة تيركون للمقاولات المحدودة ضد مقاطعة كولومبيا البريطانية (النقل والطرق السريعة) ، 2007 BCCA 592، الحاشية 1، نُشر في 3 ديسمبر 2007، تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2021
  3. بول إيمانويلي، المشتريات الحكومية ، الطبعة الرابعة، ص 125، منشورات ليكسيس نيكسيس كندا، 2017، رقم ISBN 978-0-433-47454-8
  4. بيني ج.، في المحكمة العليا الكندية، إليس-دون للإنشاءات المحدودة ضد نايلور جروب إنك ، 2001 2 RCS، صفحة 961، صدر في 27 سبتمبر 2001، تم الاطلاع عليه في 8 أغسطس 2025