اتفاقية نقل الأشخاص المحكوم عليهم

اتفاقية نقل المحكوم عليهم هي معاهدة دولية تنظم تسليم الأشخاص المسجونين وإعادة تأهيلهم اجتماعياً. أُبرمت الاتفاقية في ستراسبورغ في 21 مارس/آذار 1983، ودخلت حيز النفاذ في 1 يوليو/تموز 1985. وقد صادقت عليها 69 دولة، بما فيها جميع دول مجلس أوروبا باستثناء موناكو . ^{[ 1 ]} كما صادقت عليها 21 دولة من خارج مجلس أوروبا، من بينها أستراليا ، وكندا ، والهند ، وإسرائيل ، واليابان ، وكوريا الجنوبية ، والمكسيك ، والولايات المتحدة ، والبرازيل . وكانت البرازيل آخر دولة انضمت إلى الاتفاقية في يونيو/حزيران 2023.

تهدف الاتفاقية إلى تيسير إعادة تأهيل السجناء اجتماعياً من خلال منح الأجانب المدانين بارتكاب جريمة جنائية إمكانية قضاء أحكامهم في بلدانهم الأصلية. ^{[ 2 ]} كما لعبت الاعتبارات الإنسانية دوراً في صياغة الاتفاقية، إذ يمكن لعوامل مثل حواجز اللغة التي تؤدي إلى صعوبات في التواصل، والبعد عن الأهل والأصدقاء، أن تشكل عائقاً أمام إعادة التأهيل الاجتماعي. ^{[ 3 ]}

وفقًا للاتفاقية، يجوز للدولة التي أصدرت الحكم ("الدولة المُصدرة للحكم") أو الدولة التي يحمل المحكوم عليه جنسيتها ("الدولة المُنفذة") طلب تسليم (نقل) الشخص. ويخضع النقل لموافقة الدولتين المعنيتين، وموافقة المحكوم عليه.

تحدد المادة 1 تعريفات لأغراض الاتفاقية. وتعرف الحكم بأنه "أي عقوبة أو إجراء ينطوي على حرمان من الحرية تأمر به محكمة لفترة زمنية محدودة أو غير محدودة بسبب جريمة جنائية". ^{[ 4 ]}

تُبيّن المادة 2 المبادئ العامة للاتفاقية، حيث تنص على أن الأطراف تتعهد بمنح بعضها البعض أقصى قدر من التعاون امتثالاً لهذه الاتفاقية. كما تنص المادة 2 على هدف الاتفاقية: وهو أنه يجوز نقل الشخص المحكوم عليه في إقليم أحد الأطراف إلى إقليم طرف آخر لقضاء مدة عقوبته. ^{[ 5 ]}

تحدد المادة 3 شروط النقل، منها شرط أن يكون المحكوم عليه مواطناً للدولة التي أصدرت الحكم، وأن يكون الحكم نهائياً. كما تنص على أنه يجوز لأي دولة، في أي وقت، بموجب إعلان موجه إلى الأمين العام لمجلس أوروبا، أن تحدد، فيما يخصها، مصطلح "مواطن" لأغراض هذه الاتفاقية. ^{[ 6 ]} ومن المهم أن يوافق المحكوم عليه على النقل، وأن تضمن الدولة التي أصدرت الحكم أن تكون هذه الموافقة طوعية ومع العلم التام بتبعاتها القانونية، وفقاً للمادة 7. ^{[ 7 ]}

تنص المادة 12 على أن لكل طرف في الاتفاقية إمكانية منح العفو أو تخفيف العقوبة وفقاً لدستوره أو قوانينه المحلية. ^{[ 8 ]}

بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي المحكوم عليهم في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي، يتم تطبيق قرار المجلس الإطاري 2008/909/JHA الذي يحمل نفس الصياغة بدلاً من هذه الاتفاقية.

• قائمة معاهدات مجلس أوروبا