قانون خفض انبعاثات الديزل

كُلِّفت وكالة حماية البيئة (EPA) بتوزيع أموال برنامج DERA. يُخصَّص 70% من هذه الأموال المتاحة لتقديم منح وقروض متجددة منخفضة التكلفة. تُمنح هذه القروض على أساس تنافسي لتحقيق أقصى قدر من خفض انبعاثات الديزل من حيث كمية التلوث والتعرض للانبعاثات. ويؤكد برنامج DERA على ضرورة إعطاء الأولوية في الحصول على هذه الأموال للمناطق ذات الكثافة السكانية العالية من المركبات، والتي تُصنِّفها وكالة حماية البيئة كمناطق ذات جودة هواء منخفضة. ^{[ 1 ]}

ينص قانون إدارة موارد الطاقة (DERA) أيضًا على تخصيص ما لا يقل عن 50% من الأموال المتاحة لأسطول المركبات العامة. ومن إجمالي الأموال المخصصة، يجب استخدام 90% منها في مشاريع تستخدم تقنيات محركات معتمدة قائمة، أو تكوينات تم التحقق منها، بينما يجب استخدام 10% لتطوير وتسويق تقنيات جديدة. ويجب تقديم خطط اختبار التقنيات الجديدة إلى وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) أو مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) . ^{[ 1 ]}

تُغطي هذه الأموال تكاليف تحديث تقنيات المحركات للحافلات، والشاحنات متوسطة وثقيلة الحمولة، ومحركات السفن، والقاطرات، ومحركات الطرق الوعرة، ومركبات البناء، ومعدات مناولة البضائع، والمعدات الزراعية، ومعدات التعدين، ومعدات إنتاج الطاقة. وتُخصص هذه الأموال فقط لخفض الانبعاثات طوعًا، ولا يجوز استخدامها لتلبية متطلبات أي قوانين اتحادية أو محلية أو على مستوى الولايات فيما يتعلق بمعايير الانبعاثات. كما لا يجوز للولايات فرض تخفيضات اختيارية على الانبعاثات. ^{[ 1 ]}

إضافةً إلى برامج القروض الوطنية، خصصت إدارة أبحاث انبعاثات الديزل (DERA) 30% من الأموال الفيدرالية لدعم برامج المنح والقروض الحكومية المصممة للحد من انبعاثات الديزل. تهدف هذه الأموال إلى مساعدة الولايات على تحقيق خفض انبعاثات الديزل من خلال استخدام تكوينات محركات معتمدة أو تقنيات موثقة فقط. ولا يشمل ذلك البحث والتطوير للتقنيات الجديدة كما هو الحال في برنامج المنح الفيدرالي. يمكن للولايات التقدم بطلب للحصول على هذه المساعدة من خلال وكالة حماية البيئة (EPA) ، التي تراجع الطلب وتقرر ما إذا كانت الولاية مؤهلة للحصول على مخصصات مالية. إذا تأهلت جميع الولايات الخمسين للحصول على التمويل، تحصل كل ولاية على 2% من الأموال المخصصة لبرنامج المنح والقروض الحكومية. أما إذا لم تتأهل جميع الولايات الخمسين، فتحصل كل ولاية مؤهلة على 2% بالإضافة إلى حصة تعتمد على عدد سكانها. وتحصل الولاية التي تُساهم بمبلغ مماثل للأموال التي خصصتها إدارة أبحاث انبعاثات الديزل (DERA) على دفعة تحفيزية تعادل 50% من الأموال التي خصصتها الولاية. ^{[ 1 ]}

ألزم قانون DERA وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) بتقديم تقرير إلى الكونغرس بشأن تنفيذ برامج المنح والقروض الفيدرالية والولائية بعد عام من تخصيص الأموال. ^{[ 1 ]} أصدرت وكالة حماية البيئة هذا التقرير في أغسطس 2009، مُعلنةً نجاحها في خفض انبعاثات أكاسيد النيتروجين بمقدار 46,000 طن، وانبعاثات الجسيمات الدقيقة بمقدار 2,200 طن . وقد قُدِّرَت الفائدة الصحية العامة الناتجة عن ذلك بما يتراوح بين 580 مليون دولار و1.4 مليار دولار، كما وفّرت على المشغلين 3.2 مليون جالون أمريكي (12,000 متر ^مكعب ) من الوقود في عام 2008 (أي ما يعادل توفيرًا في التكاليف قدره 8 ملايين دولار). وأشار التقرير إلى أن أكثر من 14,000 محرك ديزل أصبحت أنظف بموجب قانون DERA، ثلثاها من الشاحنات وحافلات المدارس، وذلك من خلال برامج التوعية القطاعية التي أطلقتها وكالة حماية البيئة . ^{[ 2 ]}  

استلزم قانون DERA من وكالة حماية البيئة إبلاغ الجهات المؤهلة أو التي يُحتمل تأهلها للبرامج الفيدرالية وبرامج الولايات. وقد نتج عن ذلك الحملة الوطنية للديزل النظيف (NCDC). ^{[ 3 ]} كما يُلزم قانون DERA وكالة حماية البيئة بمشاركة الموارد التقنية المتعلقة بتحديث وتعديل محركات الديزل لخفض الانبعاثات مع الدول الأجنبية التي تعاني من تدني معايير جودة الهواء. ^{[ 1 ]}

ينص قانون DERA بوضوح على أن أي أحكام صادرة عنه لا تلغي أي سلطة من سلطات قانون الهواء النظيف ( 42 USC 7401–7626 ) في تاريخ نفاذ قانون DERA أو قبله. ^{[ 1 ]}

تركز الحملة الوطنية للديزل النظيف على صحة الأمريكيين نتيجة انبعاثات عوادم محركات الديزل، وتحديداً أكاسيد النيتروجين والجسيمات الدقيقة. وتشمل هذه الحملة لوائح تنظيمية لمحركات الديزل الجديدة، وبرامج تطوعية لأسطول الديزل الحالي، وتقنيات واستراتيجيات الحد من انبعاثات الديزل، بالإضافة إلى مبادرات التعاون والشراكات القائمة. ^{[ 6 ]}

في يوليو/تموز 2005، اقترح واين ناستري، المدير الإقليمي للمنطقة التاسعة في وكالة حماية البيئة الأمريكية ، فكرة خفض انبعاثات الديزل في الدورة الأولى للكونغرس الأمريكي رقم 109. ركز ناستري على الآثار الصحية السلبية للديزل على البيئة، وخلص إلى أن وقود الديزل، عند احتراقه، يُطلق أكاسيد النيتروجين وجزيئات دقيقة. تُساهم أكاسيد النيتروجين في تكوين الضباب الدخاني، بينما تُساهم الجزيئات الدقيقة في الإصابة بالأمراض لدى البشر. بل ذهب ناستري إلى حدّ القول بأن عوادم الديزل تُعدّ مادة مُسرطنة محتملة. واختتم ناستري كلمته بالإشارة إلى أنه حتى مع الجهود الحالية لحملة انبعاثات الديزل النظيفة، سيتطلب الأمر مبالغ طائلة لا تملكها وكالة حماية البيئة . ومع ذلك، أقرّ بذلك، وأعرب عن تطلعه للعمل مع أعضاء اللجنة الفرعية المعنية بالهواء النظيف وتغير المناخ والسلامة النووية التابعة للجنة البيئة والأشغال العامة للحدّ من الآثار الصحية لعوادم الديزل. ^{[ 7 ]}

بموجب هذا التجديد، سيظل برنامج DERA فعالاً حتى عام 2016، ويسعى التشريع إلى تعديل البرنامج بإضافة عملية مناقصة تنافسية للمجموعات الساعية للحصول على التمويل. ويوسع هذا القانون نطاق شروط الأهلية للحصول على المنح والقروض منخفضة التكلفة لتشمل الملاك الأفراد والكيانات الخاصة الأخرى التي تدير أساطيل الديزل والمتعاقدة مع الحكومة الفيدرالية. كما يشترط تخصيص 95% من الأموال المخصصة سنويًا لمنح المشاركين المؤهلين في البرنامج. ولا يُجيز القانون تخصيص 100 مليون دولار سنويًا من السنة المالية 2012 إلى 2016. ^{[ 8 ]}