الإعاقة في الأرجنتين

يتأثر وضع الإعاقة في الأرجنتين بمزيج من المنظورات التاريخية، والأطر القانونية المتطورة، والتحديات الهيكلية المستمرة، وجهود المناصرة الرامية إلى تحسين الإدماج وإمكانية الوصول. ووفقًا لتعداد الأرجنتين لعام 2010 ، يعيش ما يقرب من خمسة ملايين شخص في الأرجنتين (12.9% من السكان) مع شكل من أشكال الإعاقة. بالإضافة إلى ذلك، تشير التقديرات إلى أن 28.7% من الأسر تضم فردًا واحدًا على الأقل من ذوي الإعاقة.

تاريخيًا، كان يُنظر إلى الأشخاص ذوي الإعاقة في الأرجنتين على أنهم مستحقون للمساعدات الخيرية، مما يعكس نموذجًا طبيًا للإعاقة يركز على النقص بدلًا من الحقوق أو الإدماج. ^{[ 1 ]} ورغم أن حركة حقوق ذوي الإعاقة اكتسبت زخمًا خلال سبعينيات القرن الماضي، إلا أن اللغة والآراء التمييزية لا تزال حاضرة في بعض السياسات الرسمية. ^{[ 1 ]} فعلى سبيل المثال، استخدم قرار صادر عام 2025 عن الوكالة الوطنية لشؤون الإعاقة (ANDIS) مصطلحات عفا عليها الزمن مثل "أحمق" و"متخلف عقليًا"، مما أثار انتقادات لتكريسه الصور النمطية الضارة. ^{[ 2 ]}

شهدت التشريعات الأرجنتينية المتعلقة بالإعاقة تطوراً ملحوظاً عبر الزمن، مما يعكس التزاماً متزايداً بحقوق ورفاهية الأشخاص ذوي الإعاقة. في 16 مارس/آذار 1981، صدر القانون رقم 22.431 في الأرجنتين، والذي يوفر مزايا متنوعة للأشخاص ذوي الإعاقة، تشمل فرص العمل والتدريب المهني، والحصول على القروض والإعانات، والدعم التعليمي، ومجموعة من المزايا الحكومية. ^{[ 3 ]} وفي عام 1997، صدر القانون رقم 24.901، الذي وضع الأسس لنظام شامل للرعاية والرفاهية للأشخاص ذوي الإعاقة. وفي عام 2001، صدر القانون رقم 25.504، الذي يُجيز لوزارة الصحة إصدار شهادات الإعاقة. ^{[ 3 ]}

صادقت الأرجنتين على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة عام ٢٠٠٨، ومنحتها صفة دستورية. ^{[ ٤ ]} أنشأت البلاد المرصد الوطني للإعاقة عام ٢٠١١ للإشراف على تنفيذ الاتفاقية. إلا أن لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة انتقدت المرصد لافتقاره إلى الاستقلالية. ^{[ ٥ ]} تنص تشريعات مثل القانون رقم ٢٦٦٥٣ (٢٠١٠) على ضرورة إتاحة الوصول إلى مواقع القطاع العام، وتتطلب الامتثال لمعايير WCAG ٢.٠ (المستويين أ و أأ). ^{[ ٤ ]} ومع ذلك، لا يزال التنفيذ الفعال محدودًا، مع استمرار وجود عوائق في مجالات التعليم والصحة والعدالة والوصول الرقمي. ^{[ ٦ ]}

بحسب تعداد الأرجنتين لعام 2010، تم تحديد حوالي خمسة ملايين شخص، يمثلون 12.9% من السكان، على أنهم يعانون من شكل من أشكال الإعاقة. ^{[ 6 ]} بالإضافة إلى ذلك، أفادت حوالي 28.7% من الأسر بوجود فرد واحد على الأقل من ذوي الإعاقة. ^{[ 3 ]} ينتشر مرض الإعاقة بشكل أكبر بين النساء (56%) مقارنةً بالرجال (44%)، ^{[ 6 ]} وترتفع هذه النسبة بشكل ملحوظ في منطقة باتاغونيا . ^{[ 6 ] [ 7 ]} في حين أن الانتشار الإجمالي لا يختلف اختلافًا كبيرًا بين من هم دون سن 64 عامًا ومن هم فوقها، فإن عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في ازدياد نتيجة لشيخوخة السكان وارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض المزمنة. ^{[ 6 ]}

ينص قانون صدر عام ١٩٨١ على تخصيص نسبة ٤٪ من الوظائف في القطاع العام للأشخاص ذوي الإعاقة، إلا أن تطبيقه ضعيف. ^{[ ٨ ]} وفي عام ٢٠٠٤، بلغ معدل البطالة بين هذه الفئة ٩١٪. ^{[ ٩ ]} توجد برامج لدعم دمجهم في سوق العمل، لكنها غالبًا ما تفتقر إلى آليات لتوفير التسهيلات المعقولة وتكييف بيئة العمل. ^{[ ٦ ]} وقد سعت مبادرات مثل مطعم ألاميسا في بوينس آيرس، الذي يوظف أفرادًا ذوي تنوع عصبي، إلى إعادة تعريف نماذج التوظيف الشاملة. ^{[ ١٠ ]} ولا يزال الوصول إلى وسائل النقل العام يشكل عائقًا كبيرًا. وتشمل التحسينات إنشاء منحدرات يدوية وآلية في الحافلات وأنظمة المترو في بوينس آيرس ، لكن العديد من الخدمات لا تزال غير متاحة. ^{[ ٦ ]}

يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة في الأرجنتين تفاوتات تعليمية. تشير البيانات إلى وجود فجوة بنسبة 19% في معدلات الالتحاق بالمدارس بين الأشخاص ذوي الإعاقة وعامة السكان. لم يُكمل ما يقرب من ثلث الأشخاص ذوي الإعاقة التعليم الابتدائي ، بينما أكمل 17.8% فقط منهم التعليم الثانوي . ^{[ 1 ]} تشمل عوائق التعليم عدم إمكانية الوصول إلى البنية التحتية المادية، ومحدودية تدريب المعلمين على التعليم الشامل، وانخفاض التوقعات المؤسسية، وكلها عوامل تُسهم في انخفاض التحصيل الدراسي وضعف الاستعداد للمشاركة الفعّالة في المجتمع. ^{[ 1 ] [ 6 ]}

لا يزال الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية والدعم غير متكافئ. فشهادة الإعاقة الموحدة (CUD)، اللازمة للوصول إلى العديد من الخدمات، يصعب الحصول عليها بالنسبة لبعض الفئات كالمهاجرين واللاجئين والسكان الأصليين. ويُعزى ذلك إلى غياب معايير تقييم موحدة ومحدودية الوعي العام بفوائد هذه الشهادة. ^{[ 6 ]} كما أن خدمة الدعم الوطنية للحياة المستقلة لا تعمل بكامل طاقتها، وخدمات الرعاية المنزلية غير خاضعة للتنظيم الكافي. ^{[ 6 ]} ويفتقر العاملون في المجال الطبي في كثير من الأحيان إلى التدريب في مجال الإعاقات الذهنية والنفسية والاجتماعية، مما يؤدي إلى تشخيصات خاطئة واعتماد مفرط على الأدوية النفسية. وفي مؤسسات كبيرة مثل " لا كولونيا" ، تُسجل معدلات عالية من الإفراط في استخدام الأدوية، والتي تُستخدم غالبًا للسيطرة على الحالة بدلًا من علاجها، كما يُودع عدد كبير من المقيمين في هذه المؤسسات لعدم وجود بدائل مجتمعية. ^{[ 11 ]}

• التركيبة السكانية للأرجنتين