الإعاقة في كوريا الجنوبية

أظهر المسح الوطني للإعاقة لعام 2016 أن عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في كوريا الجنوبية يبلغ حوالي 2,683,400 شخص . ^{[ 1 ]} وتشكل الإعاقات الجسدية حوالي 50% من إجمالي عدد ذوي الإعاقة. وخلال العقود القليلة الماضية، وبفضل الخطة الخمسية، شهدت السياسات والخدمات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة تحسناً ملحوظاً. وقد أنشأت الحكومة العديد من مراكز التأهيل الإقليمية لهم، كما وفرت ونفذت برامج تأهيلية في مجتمعاتهم. ويتزايد عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في كوريا الجنوبية مع تقدم السكان في السن. وفي هذا الصدد، تخطط الحكومة الكورية الجنوبية لنموذج رعاية اجتماعية مستقر يتكيف مع التغيرات الديموغرافية طويلة الأجل.

يعتمد 13.9% من ذوي الإعاقة في كوريا الجنوبية على مساعدة الآخرين في حياتهم اليومية، ويتلقى 82.4% منهم الرعاية من أسرهم. بعد زيادة عدد إعانات إدارة شؤون ذوي الإعاقة في عام 2011، ارتفع معدل استخدام مقدمي الرعاية بنسبة 10.8% مقارنةً بالعام السابق.

يبلغ متوسط ​​الدخل الشهري للأسر التي تضم أفرادًا من ذوي الإعاقة حوالي 1780 دولارًا أمريكيًا (2 مليون وون كوري)، بينما يبلغ متوسط ​​الإنفاق الشهري 1460 دولارًا أمريكيًا (1.62 مليون وون كوري)، أي ما يعادل 54% من متوسط ​​الإنفاق لجميع الأسر في البلاد. ^{[ 2 ]} وتشير الإحصاءات إلى أن 72% من دخل ذوي الإعاقة يُنفق على الرعاية الصحية. وتبلغ نسبة البطالة بينهم 7.8%، أي ضعف معدل البطالة العام. أما مستوى أجور العاملين من ذوي الإعاقة فيبلغ 1280 دولارًا أمريكيًا (1.42 مليون وون كوري)، أي ما يعادل 54.6% فقط من متوسط ​​الأجر الوطني (2340 دولارًا أمريكيًا أو 2.6 مليون وون كوري).

قبل أن يبدأ الناس بتغيير الوضع الراهن للأشخاص ذوي الإعاقة، وبسبب الطبيعة المحافظة والمتجانسة للمجتمع الكوري الجنوبي، لم يحظَ الأشخاص ذوو الإعاقة بالمساواة والاهتمام الكافيين. كما افتقرت الحكومة والمؤسسات الاجتماعية الكورية الجنوبية إلى التخطيط طويل الأجل والدعم الفعال. في كوريا الجنوبية، ينص قانون تشجيع توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على إلزام أصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 300 موظف بتخصيص 2% من الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 3 ]} ومع ذلك، لا يشغل الأشخاص ذوو الإعاقة سوى 0.91% من الوظائف. ويتردد العديد من أصحاب العمل في توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. ولا يمتلك سوى 11% من الأشخاص ذوي الإعاقة أجهزة كمبيوتر شخصية، ويستخدم 6.9% منهم الإنترنت، مما يحد من وصولهم إلى المعلومات.

بهدف تغيير نظرة الجمهور للأشخاص ذوي الإعاقة، أنتجت هيئة الإذاعة الكورية ( KBS ) ثلاثة برامج تلفزيونية خاصة حول الإعاقة. ^{[ 4 ]}

بفضل جهود الأشخاص ذوي الإعاقة والجهات المعنية، بدأ الكثيرون في تسليط الضوء على قضاياهم، وإطلاع الجمهور على واقع حياتهم، وإثبات قدرتهم على المساهمة في المجتمع. ^{[ 5 ]} كما سنّت العديد من الدول قوانين لمكافحة التمييز ، وأقرت اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة . وشهدت كوريا الجنوبية هذه التغييرات أيضاً. مع ذلك، ونظراً للتوسع السريع في الحيز المادي وزيادة الوعي بالحقوق لدى الأشخاص الذين كانوا معزولين سابقاً ، سيواجه الأشخاص ذوو الإعاقة أشكالاً مختلفة من الصراع والتمييز في علاقاتهم الشخصية الجديدة.

حتى عام ٢٠١٧، كان يُصنَّف الأشخاص ذوو الإعاقة في كوريا الجنوبية إلى ستة مستويات. يشير المستوى ١ إلى أشد درجات الإعاقة، بينما يشير المستوى ٦ إلى أقلها خطورة. تشمل الإعاقة البسيطة الأشخاص القادرين على رعاية أنفسهم، حتى وإن احتاج بعضهم إلى دعم شخصي. أما الإعاقة الشديدة فتشمل أولئك الذين يعتمدون اعتمادًا كبيرًا على المساعدة الشخصية أو الأجهزة المساعدة. ^{[ ٨ ]} ويعود سبب تقسيم الأشخاص ذوي الإعاقة إلى إعاقات شديدة وبسيطة إلى اختلاف احتياجاتهم الطبية، فضلًا عن أن بعض المزايا تُحدَّد بناءً على هذا التصنيف. ^{[ ٩ ]}

قال تريفور بالمر، الأستاذ الفخري بجامعة سيدني والمساهم في تقرير الإعاقة العالمي لعام 2011، ^{[ 10 ]} : "من وجهة نظر حكومية، يبدو هذا معقولاً، لكن لا يمكن التأكد من عدالة موقفه. فالنظام يعتمد كلياً على الطب، وهذا تبسيط مفرط لمفهوم الإعاقة."

إضافةً إلى رغبتهم في إلغاء نظام التصنيف، سعى النشطاء أيضاً إلى إلغاء قانون يمنحهم إعانات العجز بناءً على إعاقتهم أو دخل أقاربهم. وكان الاعتقاد السائد أن هذه الإعانات لن تُستخدم للغرض المقصود منها وهو مساعدة ذوي الإعاقة.

وهناك أيضاً أشخاص ذوو إعاقات شديدة، لا يستطيع أقاربهم رعايتهم. ويقيمون في مؤسسات حكومية تضم حالياً أكثر من 30 ألف شخص. ونادراً ما يختلطون بالغرباء في حياتهم اليومية.

مع ذلك، تُلبى احتياجاتهم في هذه المؤسسات، ومع ذلك لا يستطيع ذوو الإعاقة الاستغناء عنها. يفتقر العالم الخارجي إلى البنية التحتية والسكن والوظائف ووسائل النقل الكافية لتلبية احتياجاتهم. يوجد حاليًا أكثر من 4000 شخص على قائمة الانتظار. حوالي 70% من المتقدمين هم من أقارب ذوي الإعاقة، ما يُمكّنهم من رعايتهم في المنزل دون التضحية بحياتهم الشخصية أو عملهم.

في الخامس من سبتمبر/أيلول 2017، وبفضل جهود ومثابرة جهات مختلفة، أُلغي نظام تصنيف الإعاقة في كوريا. رحّب النشطاء بهذا الانتصار، لكن سرعان ما اندلعت احتجاجات في سيول. أبدى أولياء أمور الطلاب ذوي الإعاقة رغبتهم في إنشاء مدرسة خاصة بهم لخدمة المنطقة، بينما رأى آخرون أن إنشاء مدرسة كهذه سيؤثر سلبًا على سمعة المنطقة، ويرفع أسعار المساكن.

تماشياً مع أفكار العديد من الدول، أولت كوريا الجنوبية اهتماماً بالغاً بالأشخاص ذوي الإعاقة خلال سنوات السلام. ^{[ 11 ]} وقد أكد التطور التكنولوجي والاقتصادي والطبي هذا التحول، ويعتقد العديد من الكوريين أن القدرة على مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال الفيزياء الطبية الحيوية جزء لا يتجزأ من المجتمع، ويمكن أن تُظهر قدرتهم على علاجهم، مما يعزز صورة كوريا لدى الدول الأخرى ويرسخ روحاً وطنية. ^{[ 10 ]}

ولتحقيق هذه الغاية، قامت الحكومة الكورية بتطوير وتنفيذ سلسلة من السياسات والبرامج التي تهدف إلى تحسين المرافق المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة وزيادة الإعانات المقدمة لهم. ^{[ 2 ]}

كانت الخطة الأولى هي تحقيق المساواة في المعاملة للأشخاص ذوي الإعاقة من عام 1998 إلى عام 2002؛ ^{[ 12 ]} وتحقيق بناء الرعاية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من عام 2003 إلى عام 2007، مثل التعليم الموجه وفرص العمل؛ من عام 2008 إلى الخطة الثالثة التي تم تنفيذها في عام 2012 هي مواصلة تطوير الإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والقضاء على التمييز، وتعزيز المرافق المادية، وإنشاء نظام خدمات رعاية اجتماعية يركز على الأشخاص ذوي الإعاقة.

في سبتمبر/أيلول 2011، زارت نا كيونغ وون ، السياسية المنتمية لحزب سلطة الشعب اليميني، مركزًا لرعاية ذوي الإعاقة الشديدة، وتعرضت لانتقادات اجتماعية واسعة النطاق لقيامها بخلع ملابس مراهق من ذوي الإعاقة الشديدة والاستحمام عارية أمام الصحفيين. ^{[ 13 ]} كما انتقدت منظمات حقوق الإنسان المعنية بذوي الإعاقة نا كيونغ وون. ^{[ 14 ]}

بعد أكثر من عشر سنوات من التطوير المستمر، تغير مفهوم ونظام الأشخاص ذوي الإعاقة في كوريا بشكل جذري عما كان عليه في السابق. فبعد أن كان يقتصر على الحواجز الجسدية، أصبح يشمل الآن العوائق الناجمة عن اضطرابات الدماغ، والاضطرابات النفسية كالتوحد، والجراحة، والإصابات التجميلية.

تُقدّر تكلفة التأمين الصحي الوطني بحوالي 765 مليون دولار أمريكي، تشمل معدات العلاج الطبيعي لذوي الإعاقة وتطوير العلاج الوظيفي. ^{[ 3 ]} وقد وفّرت الحكومة معدات مساعدة لذوي الدخل المحدود من ذوي الإعاقة لتحسين قدرتهم على رعاية أنفسهم، مثل الأطراف الصناعية والكراسي المتحركة. وبعد عام 1997، أُضيفت هذه المعدات على نطاق واسع إلى برامج الرعاية الاجتماعية. وتشمل الأدوات المنزلية المشمولة بالتأمين أجهزة ترجمة التلفزيون، والساعات الصوتية، ومنتجات إعادة التأهيل مثل ضمادات الوقاية من حب الشباب والأحذية الطبية. وتُعدّ العكازات أكثر الأدوات استخدامًا لذوي الإعاقة الجسدية وإصابات الدماغ، بينما ارتفع معدل استخدام الكراسي المتحركة الكهربائية بنسبة 22.3% و6.9% على التوالي، ويستخدم 74.3% من الصم أجهزة سمعية، ويتزايد عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الصوتية الذين يستخدمون الحنجرة الاصطناعية، ويستخدم مرضى الكلى أجهزة غسيل الكلى.

• الصمم في كوريا الجنوبية
• الإعاقة في كوريا الشمالية
• حقوق الإنسان في كوريا الجنوبية