الخطة الخمسية الثامنة (الاتحاد السوفيتي)

كانت الخطة الخمسية الثامنة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية (الاتحاد السوفيتي) مجموعة من أهداف الإنتاج وتوجيهات إدارة الاقتصاد للفترة من عام 1966 إلى عام 1970، وهي جزء من سلسلة خطط مماثلة استخدمها الاتحاد السوفيتي منذ عام 1928 وحتى تفككه. تضمنت "التوجيهات" الخاصة بالخطة وضع أهداف طموحة للإنتاج الصناعي، لا سيما في مجال المركبات والأجهزة المنزلية. وقد تمت الموافقة على هذه التوجيهات من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي والمؤتمر الثالث والعشرين للحزب الشيوعي السوفيتي، إلا أنه لم يتم التصديق على النسخة النهائية من قبل مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي . ومع ذلك، فقد تم إدخال بعض التغييرات المتوقعة.

دعت الخطة الخمسية الثامنة إلى تغييرات عديدة في إدارة الاقتصاد. فقد أُعيدت مركزية بعض عمليات التخطيط، مما أدى إلى إلغاء سياسة المجالس الإقليمية التي أُنشئت عام ١٩٥٧. لكن مديري المصانع الفردية اكتسبوا صلاحيات أوسع في وضع السياسات. ونفّذت الخطة إصلاحات اقتصادية أُعلن عنها عام ١٩٦٥ ، والتي ربطت الأجور بالإنتاج بشكل أوثق. ^{[ ١ ] [ ٢ ]} ونظرًا للتحول الاقتصادي الكبير الذي تصوّرته هذه الإصلاحات، وتركيزها الأكبر على الواقعية الاقتصادية، فقد حددت الخطة الخمسية الثامنة أهدافًا إنتاجية متواضعة نسبيًا. ^{[ ٣ ]}

أعلن رئيس الوزراء أليكسي كوسيجين ، خلال تقديمه للخطة في المؤتمر الثالث والعشرين، أن الاتحاد السوفيتي سيرفض "الذاتية في اتخاذ القرارات الاقتصادية باعتبارها استخفافًا ساذجًا ببيانات العلم والتجربة العملية". ^{[ 4 ]} وركز على قدرة الخطة على تحسين جودة حياة الأفراد، قائلاً: "أيها الرفاق! إن بناء الشيوعية وتحسين رفاهية الشعب أمران لا ينفصلان". ^{[ 5 ]} وفي هذا السياق، وعد كوسيجين برفع الأجور، وخفض أسعار السلع الاستهلاكية، والتحول إلى أسبوع عمل من خمسة أيام . ^{[ 6 ]} ومهدت الخطة الطريق لتوزيع أوسع لأشياء مثل أجهزة التلفزيون والثلاجات والغسالات. ^{[ 1 ]}

على الرغم من إلغاء البطالة رسميًا، إلا أن هناك بالفعل أشخاصًا عاطلين عن العمل في مناطق مثل طاجيكستان ومولدوفا ومقاطعة موسكو وجمهورية ماري ذاتية الحكم وأوزبكستان، وكان أحد أهداف الخطة هو إنشاء مشاريع عمل جديدة في هذه المناطق. ^{[ 7 ]} (كما أدت سياسة عدم البطالة إلى تعيين "عمال فائضين" في وظائف غير أساسية في مصانع مختلفة). ^{[ 1 ]}

أكد كوسيجين مجدداً على ضرورة الإنفاق العسكري، الذي قال إنه ضروري للرد على الحروب الإمبريالية للولايات المتحدة. ^{[ 6 ] [ 1 ]}

تخلت هذه الخطة عن شعار "تجاوز الولايات المتحدة الأمريكية". ^{[ 1 ]}

طرأ أكبر تغيير على الحصص في قطاع المركبات، حيث خُصص لإنتاجها ثلاثة أضعاف المعدل المحدد في الخطة السابقة. ^{[ 8 ]} فبينما كانت مصانع المركبات السوفيتية تُفضل سابقًا الشاحنات والحافلات، دعت خطة عام 1966 إلى زيادة إنتاج سيارات الركاب (مثل موسكفيتش 408 ) إلى 53% من إجمالي الإنتاج. ^{[ 9 ]} وقد أُتيح هذا الإنتاج المتزايد للمركبات بفضل المساعدة التقنية الخارجية، ولا سيما من شركة فيات ، في بناء مصنع أفتوفاز في تولياتي. ^{[ 10 ]}

كما دعت الخطة إلى زيادة الإنتاج الزراعي بأكثر من ضعف السرعة السنوية التي شهدها في الفترة من 1958 إلى 1965، ليصل إجمالي الزيادة في الإنتاج إلى 25%. ^{[ 11 ]}

بلغت ميزانية الخطة 310 مليار روبل ، وتم تحديد مخصصاتها بتفصيل أقل من السابق. ^{[ 12 ]}

أقرّ المؤتمر الثالث والعشرون للحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي توجيهات الخطة ، والذي انعقد بعد 37 يومًا من نشر مسودة التوجيهات. ^{[ 13 ]} ثم أُحيلت التوجيهات إلى غوسبلان ، وهي وكالة التخطيط المركزية للاتحاد السوفيتي، لإدراجها في الخطة الخمسية الرسمية. ^{[ 14 ]}

تأخرت مصادقة مجلس السوفيات الأعلى على الخطة عدة مرات. ^{[ 15 ]} وبحلول سبتمبر/أيلول 1967، لم يُذكر شيء عن الخطة الخمسية، بل ذُكرت بدلاً منها خطط اللجنة المركزية الفردية للأعوام 1968 و1969 و1970. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} وأُفيد بأن إصلاحات الأجور التي وُضعت في عام 1965 قد نُفذت في المصانع السوفيتية خلال عام 1966. ^{[ 15 ]} وتضمنت خطة عام 1968 زيادة بنسبة 15% في الإنفاق العسكري. ^{[ 19 ]}

خلال عملية الموافقة الفاشلة، تم تقليص أهداف الخطة مرتين. ^{[ 20 ]}

من الناحية الفنية، كانت الخطة الخمسية الثامنة هي الخطة الخمسية السابعة: لم تكن هناك خطة خمسية سابعة، حيث تم إيقاف الخطة الخمسية السادسة في عام 1959 بسبب "الخطة السبعية". ^{[ 21 ]}