الانتخابات في بوتسوانا

بعد إنشاء محمية بيتشوانالاند عام 1889، أُجريت أولى الانتخابات في الإقليم مطلع عشرينيات القرن العشرين، عقب تأسيس المجلس الاستشاري الأوروبي ومجلس السكان الأصليين الاستشاري . انتُخب أعضاء المجلس الاستشاري الأوروبي في دوائر انتخابية فردية من قبل مواطنين بريطانيين (أو من تنطبق عليهم شروط الحصول على الجنسية البريطانية) من أصول أوروبية، ممن استوفوا شروط الإقامة والثروة. ^{[ 3 ]} أُجريت أول انتخابات للمجلس عام 1921، وكانت تُجرى كل ثلاث سنوات. في البداية، ضم المجلس أربعة أعضاء، ثم ارتفع عددهم إلى ستة عام 1929، وثمانية عام 1948. ^{[ 4 ]}

تألف المجلس الاستشاري للسكان الأصليين في البداية من 30 عضوًا، خمسة من كل قبيلة من القبائل الجنوبية ( رولونغ ، كوينا ، بانغواكيتسي ، كغاتلا ، باماليتي ، وتلوكوا ) . وكان من شروط العضوية أن يكون أحد الأعضاء الخمسة رئيس القبيلة، بينما يتم انتخاب الأعضاء الأربعة الآخرين من قبل القبائل "وفقًا لعاداتها". ^{[ 3 ]} إلا أن هذا النظام تعرض لانتقادات من بعض الأعضاء، بمن فيهم إس إم موليما، الذين زعموا أن الرؤساء يختارون المقربين إليهم. وأشار المفوض المقيم إلى أن فهمه كان أن الأعضاء سيتم انتخابهم في اجتماعات تقليدية (كغوتلا). ^{[ 5 ]} وفي عام 1937، تم تغيير النظام ليسمح للمفوض المقيم باختيار ممثل واحد لكل قبيلة. ^{[ 5 ]} وفي عام 1940، أعيد تسميته إلى المجلس الاستشاري الأفريقي ، وفي عام 1944 تم تعديل عضويته لتعكس التركيبة السكانية للقبائل. تم توسيع المجلس الاستشاري الأفريقي ليضم 35 عضواً، ثمانية منهم من بانجواتو ، وأربعة من بانجواكيتسي وكوينا، وثلاثة من رولونج، وباماليتي، وتلوكوا، وكاتلا، وتوانا ، واثنان من كغالاجادي، واثنان يمثلان منطقة فرانسيس تاون . ^{[ 5 ]}

في عام ١٩٥٠، تم إنشاء مجلس استشاري مشترك، ضم ثمانية ممثلين عن كل من مجموعة شرق أفريقيا ومجموعة آسيا والمحيط الهادئ، بالإضافة إلى ثلاثة أعضاء معينين. ومع اقتراب نهاية الخمسينيات، أدت الضغوط لإنشاء مجلس تشريعي إلى إصدار إعلان في ديسمبر ١٩٦٠ يقضي بحل مجموعة شرق أفريقيا ومجموعة آسيا والمحيط الهادئ في أبريل ١٩٦١، وانتخاب هيئتين جديدتين: المجلس التشريعي والمجلس الأفريقي. ^{[ ٥ ]} ضم المجلس التشريعي الجديد أحد عشر عضوًا منتخبًا مباشرة، عشرة منهم انتخبهم الأوروبيون وواحد انتخبه السكان الآسيويون. كما ضم عشرة أعضاء أفارقة منتخبين بشكل غير مباشر، اختارهم المجلس الأفريقي، بالإضافة إلى عشرة مسؤولين استعماريين وبعض الأعضاء المعينين. أما المجلس الأفريقي، فكان منتخبًا جزئيًا، حيث جلس أعضاؤه المنتخبون إلى جانب قادة المشيخات الثماني. ^{[ ٦ ]}

أُجريت أول انتخابات بالاقتراع العام في عام 1965 ، قبل الاستقلال بثمانية عشر شهرًا. حقق الحزب الديمقراطي في بيتشوانالاند (الذي سُمي لاحقًا الحزب الديمقراطي في بوتسوانا بعد الاستقلال) فوزًا ساحقًا، حيث حصد 28 مقعدًا من أصل 31. بعد الاستقلال، حقق الحزب الديمقراطي في بوتسوانا انتصارات ساحقة في أعوام 1969 و 1974 و 1979 و 1984 ، ففاز بما لا يقل عن ثلاثة أرباع المقاعد في كل انتخابات. أُجري استفتاء على الإصلاح الانتخابي في عام 1987، لكنه اقتصر على استحداث منصب مشرف الانتخابات، وبقي نظام الفائز الأول الذي مكّن الحزب الديمقراطي في بوتسوانا من الهيمنة على الجمعية الوطنية قائمًا. بعد فوز ساحق آخر في عام 1989 ، شهدت انتخابات عام 1994 أفضل أداء لحزب معارض، حيث فازت الجبهة الوطنية البوتسوانية بـ 13 مقعدًا من أصل 40 مقعدًا منتخبًا، على الرغم من احتفاظ الحزب الديمقراطي البوتسواني بثلثي المقاعد. وأُجري استفتاء ثانٍ على الإصلاح الانتخابي في عام 1997 عقب احتجاجات عنيفة في عام 1995. ^{[ 7 ]} وشملت الإصلاحات إنشاء لجنة انتخابية مستقلة، والسماح للبوتسوانيين المقيمين في الخارج بالتصويت، وخفض سن الاقتراع من 21 إلى 18 عامًا، وقد وافق الناخبون على هذه الإصلاحات الثلاثة.

شهدت انتخابات عام 1999 فوز الحزب الديمقراطي البوذي بـ 33 مقعدًا من أصل 40 مقعدًا منتخبًا، وذلك بعد انقسام في الجبهة الوطنية البوذية في عام 1998. واستمر في الفوز بـ 44 مقعدًا من أصل 57 مقعدًا منتخبًا في عام 2004 ، و45 مقعدًا في عام 2009 ، و37 مقعدًا في عام 2014 .

يتألف المجلس الوطني من 69 عضوًا، منهم 61 عضوًا منتخبين لمدة خمس سنوات في دوائر انتخابية فردية بنظام الفائز الأول، وستة أعضاء ينتخبهم المجلس الوطني من قائمة يقدمها الرئيس، وعضوان بحكم المنصب ؛ الرئيس والنائب العام. ^{[ 8 ] [ 9 ]} ومنذ الاستقلال، ازداد حجم المجلس الوطني تدريجيًا؛ حيث ارتفع عدد الأعضاء المنتخبين من 31 إلى 32 في عام 1974، ثم إلى 34 في عام 1984، ثم إلى 40 في عام 1994، ثم إلى 57 في عام 2004، وأخيرًا إلى 61 في عام 2024. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وبدأ وجود الأعضاء المنتخبين بشكل غير مباشر في عام 1974. ^{[ 12 ]}

يجب أن يكون الناخبون مواطنين من بوتسوانا، يبلغون من العمر 18 عامًا أو أكثر، وأن يكونوا قد أقاموا في البلاد بشكل متواصل لمدة 12 شهرًا على الأقل قبل تسجيلهم كناخبين. تشمل أسباب عدم الأهلية: إعلان الجنون، أو صدور حكم بالإعدام، أو السجن لمدة ستة أشهر أو أكثر، أو ارتكاب جريمة تتعلق بالانتخابات، أو ازدواج الجنسية. ^{[ 8 ]} يجب ألا يقل عمر المرشحين عن 21 عامًا، وأن يكونوا متقنين للغة الإنجليزية بما يكفي للمشاركة في الإجراءات البرلمانية، وألا يكون عليهم أي ديون لم تُسدد. كما يجب عليهم الحصول على ترشيح من ناخبين اثنين على الأقل في دائرتهم الانتخابية، ودعم سبعة ناخبين. يُشترط دفع وديعة تُردّ إذا حصل المرشح على 5% على الأقل من الأصوات في دائرته الانتخابية. لا يحق لأعضاء مجلس "نتلو يا ديكغوسي" الترشح لانتخابات الجمعية الوطنية. ^{[ 8 ]}

يُحدد المرشحون لعضوية الجمعية الوطنية على ورقة الاقتراع المرشح الذي يدعمونه لمنصب الرئيس، ثم يُنتخب الرئيس من قبل أعضاء الجمعية الوطنية بعد الانتخابات العامة. يجب أن يحصل المرشحون على ترشيح من ألف ناخب على الأقل، وأن لا يقل عمرهم عن 30 عامًا. ^{[ 13 ]} وحتى عام 1974، كان يُشترط أن يكون الرئيس عضوًا منتخبًا في البرلمان. ^{[ 14 ]}

يُنتخب مجلس الزعماء (نتلو يا ديكغوسي) بشكل غير مباشر. وحتى عام 2005، كان يتألف من ثمانية زعماء للقبائل الرئيسية في البلاد، وأربعة أعضاء ينتخبهم زعماء القبائل الأخرى من بينهم، وثلاثة أعضاء آخرين ينتخبهم الأعضاء الاثنا عشر الحاليون. ^{[ 14 ]} وفي عام 2005، تم توسيعه ليضم 35 عضوًا، يشملون الزعماء الثمانية، وخمسة أعضاء يعينهم الرئيس، و22 عضوًا تنتخبهم هيئات انتخابية إقليمية من زعماء القبائل الذين يتقاضون أجورًا كل خمس سنوات. ^{[ 15 ]}