قطاع الكهرباء في بوليفيا

في بوليفيا، يربط النظام الوطني المترابط (SIN) المراكز السكانية الرئيسية ، ويمثل 83% من القدرة المركبة. يوفر هذا النظام الكهرباء لأكبر المدن، ويعمل في محافظات كوتشابامبا ، وسانتا كروز ، وأورورو ، وبوتوسي ، وتشوكيساكا . تمتد شبكته لأكثر من 1200 ميل، وتغطي الأجزاء الوسطى والجنوبية من البلاد. ^{[ 7 ]} أما سكان الأجزاء الشمالية والغربية من البلاد، فلا يزالون غير متصلين إلى حد كبير بالشبكة الوطنية، إما أنهم يتلقون الكهرباء من نظام خارج الشبكة ( Aislado )، أو أنهم لا يحصلون على الكهرباء إطلاقًا. يتكون نظام خارج الشبكة من العديد من المنتجين الذاتيين ومحطات الطاقة المستقلة في المناطق الريفية أو المعزولة. ^{[ 8 ]}

بلغ إجمالي القدرة المركبة في عام 2006 نحو 1.43 جيجاواط ، منها 60% إنتاج حراري يعتمد أساسًا على حرق الغاز الطبيعي، و40% طاقة كهرومائية. أما مساهمة مصادر الطاقة المتجددة الأخرى فهي شبه معدومة. ^{[ 9 ]} وبلغ إجمالي إنتاج الكهرباء في العام نفسه 5.29 تيراواط ساعة . ولا يشمل هذا الرقم الكهرباء المنتجة في المناطق الريفية من محطات الكتلة الحيوية، التي تتسم بعدم التنظيم واللامركزية وصعوبة قياس إنتاجها. ^{[ 8 ]}

تُعدّ أنشطة تصدير واستيراد الكهرباء في بوليفيا محدودة للغاية. إذ تبلغ الواردات من البرازيل أقل من 0.01 تيراواط/ساعة سنوياً ^{[ 10 ]} ، وقد خُصصت حتى الآن لتزويد مدينة بويرتو سواريز، في مقاطعة سانتا كروز. ^{[ 7 ]}

بلغ استهلاك الطاقة الكهربائية للفرد في عام 2006 نحو 588 كيلوواط/ساعة (بزيادة قدرها 19% منذ عام 1996). ^{[ 8 ]} وعلى مستوى القطاعات، يمثل الاستهلاك السكني 40% من الإجمالي، يليه الاستهلاك الصناعي بنسبة 28%. ^{[ 7 ]}

وفقًا لتوقعات الطلب التي أعدتها هيئة الإشراف على الكهرباء (SE)، فإن احتياطي قدرة التوليد سيكون غير كافٍ بحلول عام 2009 حيث سينخفض ​​إلى أقل من النسبة الموصى بها وهي 10% إذا لم يتم تطوير قدرة جديدة. ^{[ 7 ]}

كانت جودة الخدمة، كما تم قياسها بعدد الانقطاعات، أفضل بكثير من متوسط ​​منطقة لوس أنجلوس الكبرى (LAC) في عام 2005. ففي الفترة من نوفمبر 2004 إلى أكتوبر 2005، بلغ إجمالي انقطاعات البث 141 انقطاعًا (مقارنةً بـ 86 انقطاعًا في الفترة السابقة)، بإجمالي مدة 4274 دقيقة. كان 57% من الانقطاعات ناتجًا عن الأحوال الجوية، بينما نتج 17% منها عن عمليات تشغيل المرافق. ^{[ 12 ]} في عام 2005، بلغ متوسط ​​مدة الانقطاعات لكل مشترك 5 ساعات (وهو أعلى معدل منذ عام 1998، ولكنه أقل بكثير من متوسط ​​منطقة لوس أنجلوس الكبرى البالغ 14 ساعة)، بينما بلغ متوسط ​​عدد الانقطاعات لكل مشترك سنويًا 7 انقطاعات (وهو أعلى معدل منذ عام 1995، ولكنه أيضًا أقل من متوسط ​​منطقة لوس أنجلوس الكبرى البالغ 13 انقطاعًا). ^{[ 13 ]}

خلال تسعينيات القرن الماضي وحتى عام 2005، كانت خسائر التوزيع قريبة دائمًا من 10%، وهو أقل من المتوسط ​​البالغ 13.6% للمنطقة. ^{[ 13 ]}

تتولى وكالة الكهرباء والطاقة البديلة، التابعة لوزارة البترول والطاقة، مسؤولية وضع السياسات وتصميم اللوائح الخاصة بقطاع الكهرباء. أما هيئة الإشراف على الكهرباء (SE) فهي المسؤولة عن تطبيق هذه اللوائح.

يجب فصل الشركات التابعة للنظام الوطني المترابط (SIN) رأسيًا. ومع ذلك، يُسمح للشركات في النظام غير المتصل بالشبكة ( Aislado ) بممارسة أكثر من نشاط واحد من الأنشطة المحددة في قطاع الكهرباء (أي التوليد والنقل والتوزيع). ^{[ 7 ]}

يوجد حاليًا ثماني شركات لتوليد الطاقة ضمن النظام المترابط، جميعها مملوكة للقطاع الخاص. وتمثل أكبر ثلاث شركات وحدها 70% من إجمالي الطاقة المولدة. ^{[ 7 ]} أكبر شركة تخدم النظام المترابط هي شركة الطاقة الكهربائية البوليفية (COBEE)، التي تغطي المنطقة المحيطة بمدينة لاباز. أما الشركتان الأخريان فهما شركة غواراتشي الكهربائية (EGSA) وشركة كوراني الكهربائية (CORANI).

توجد حاليًا ثلاث شركات نقل كهرباء تُشغّل نظام الربط البيني عالي الجهد (STI)، وهو العمود الفقري لشبكة الكهرباء الوطنية (SIN). هذه الشركات هي: شركة ENDE، وشركة ISA Bolivia التي تأسست عام 2005، وشركة San Cristobal TESA. تضم شركة ENDE المملوكة للدولة شركة Transportadora de Electricidad (TDE)، التي كانت مملوكة سابقًا لشركة Red Electrica de España (REE) الإسبانية . وبحلول عام 2013، امتدت شبكة نقل الكهرباء التابعة لها لمسافة 2850  كيلومترًا، أي ما يعادل 79% من إجمالي الشبكة الوطنية. ^{[ 14 ]} أما شركة ISA Bolivia، التي تُشغّل 587  كيلومترًا، أي 16% من شبكة نقل الكهرباء في بوليفيا، فهي شركة تابعة لشركة Interconexión Eléctrica SA (ISA)، وهي شركة تابعة لحكومة كولومبيا. ^{[ 15 ]} بينما تمتلك شركة San Cristobal TESA خطوط نقل كهرباء بطول 172  كيلومترًا، أي 5%. ويُعزى محدودية عدد الشركات في هذا القطاع إلى وجود عوائق مؤسسية أمام دخول السوق. ^{[ 7 ]}

في بوليفيا، تتمتع شركات التوزيع الست القائمة باحتكار جغرافي في مناطق امتيازها. ^{[ 7 ]} أكبر هذه الشركات هي شركة إلكتروباز، المملوكة بأغلبية أسهمها لشركة إيبردرولا الإسبانية ؛ تليها شركة إمبراسا دي لوز إي فويرزا إليكتريكا كوتشابامبا (ELFEC)، التي كانت مملوكة لشركة بي بي إل غلوبال الأمريكية حتى عام 2007. أما المركز الثالث فيحتله التعاونية الريفية للكهرباء (CRE)، التي تعمل في مقاطعة سانتا كروز. ^{[ 8 ]}

في بعض الحالات، وخاصة في الهضبة العالية، تصل التعاونيات والمنظمات المجتمعية إلى شبكة شركات التوزيع وتبيع الكهرباء للمجتمعات الريفية الصغيرة. أحيانًا، تكون هذه المنظمات مؤسسات منظمة تقدم الخدمة لمدن متوسطة الحجم، ولكن في معظم الحالات، تكون منظمات صغيرة تخدم المجتمعات العائلية. يواجه هذا الوضع فراغًا قانونيًا، إذ لا يمكن اعتبار المستهلكين المستفيدين من هذه الآلية، والذين لا يستهلكون الحد الأدنى من الطاقة المحدد قانونًا، مستهلكين خاضعين للتنظيم. إضافةً إلى ذلك، يقع هؤلاء المستهلكون خارج مناطق امتياز شركات التوزيع، وبالتالي لا يمكنهم الحصول على خدماتها. عمليًا، تعيد شركات التوزيع بيع الكهرباء إلى المنظمات المذكورة خارج الإطار القانوني. لا تتوفر معلومات دقيقة عن عدد المنظمات العاملة في المناطق الريفية. مع ذلك، يوجد ما يقارب ثلاث منظمات في لاباز ، وعشرون في أورورو ، وثلاث في بوتوسي . ^{[ 7 ]}

لا تُدمج مقاطعات بيني وباندو وتاريجا والمنطقة الشرقية من سانتا كروز في شبكة الاتصالات الوطنية (SIN). ونتيجةً لذلك، توجد شركات تشغيل متكاملة رأسياً تقدم الخدمة. ومن أهم هذه الشركات: ^{[ 7 ]}

• SETAR ( Servicios Eléctricos Tarija, SA ): 44 ميجاوات، تخدم 56,885 عميلًا
• ENDE ( Empresa Nacional de Electricidad ): 16.65 ميجاوات، تخدم 28.554 عميلًا
• CRE ( التعاونية الإقليمية للكهرباء ): 14.53 ميجاوات، تخدم 4940 عميلًا

تتمتع بوليفيا بإمكانات هائلة في مجال الطاقة الكهرومائية، حيث تُقدّر إمكاناتها المُجدية تقنيًا بـ 126 تيراواط/سنة، منها 50 تيراواط/سنة قابلة للاستغلال الاقتصادي. ولم يُستغل حتى الآن سوى جزء ضئيل من هذه الإمكانات. ^{[ 17 ]} تبلغ حصة الطاقة الكهرومائية في بوليفيا 40%، وهي أقل من المتوسط ​​الإقليمي البالغ 51%. ^{[ 3 ]} وبلغت القدرة الكهرومائية المركبة في عام 2016 نحو 494 ميغاواط، موزعة على حوالي 21 محطة. وتُعد محطة سانت إيزابيل، بقدرة 93 ميغاواط، التي تُشغلها شركة كوراني، أكبر هذه المحطات. ^{[ 8 ]} وتتعاون بوليفيا مع البرازيل في مشروع مشترك ضخم لاستغلال إمكانات الطاقة الكهرومائية في مجمع ريو ماديرا بمنطقة الأمازون. ويتضمن هذا المشروع محطة كاشويلا إسبيرانزا بقدرة 800 ميغاواط، والواقعة بالكامل في بوليفيا، ومحطة غواجارا ميريم (3000 ميغاواط) التي ستُقام على الحدود بين البلدين. ^{[ 17 ]}

يموّل البنك الدولي مشروعاً للبنية التحتية الريفية في بوليفيا، يهدف، من بين أمور أخرى، إلى تركيب 17,000 نظام طاقة شمسية منزلية بحلول عام 2009. كما يهدف مشروع آخر، ممول من الشراكة العالمية للمساعدات الخارجية التي يديرها البنك الدولي، إلى زيادة عدد الأنظمة المركبة بمقدار 7,000 نظام إضافي خلال السنوات الثلاث المقبلة. (انظر قسم المساعدات الخارجية أدناه)

في منتصف العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، بدأت شركة ENDE في بناء وتشغيل محطات طاقة شمسية واسعة النطاق، بما في ذلك ما يلي:

• محطة طاقة شمسية كهروضوئية بقدرة 5.1 ميغاواط في كوبيخا، باندو، تُزوّد ​​كوبيخا، بورفينير، فيلادلفيا، بيلا فلور، بورتوريكو، وشيفيه بالطاقة. مُوِّل المشروع بنسبة 47% من قِبَل منظمة ENDE و53% من قِبَل وكالة المعونة الرسمية الدنماركية. ^{[ 18 ]}
• محطة يونشارا للطاقة الشمسية الكهروضوئية في يونشارا، تاريجا، والتي افتتحت كمحطة بقدرة 5 ميغاواط في يوليو 2017. ^{[ 19 ]} ستنتج المرحلة الثانية 50 ميغاواط إضافية. ^{[ 20 ]}
• محطة أويوني للطاقة الشمسية الكهروضوئية في أويوني، بوتوسي، من المقرر افتتاحها كمحطة بقدرة 50 ميجاوات في مارس 2017. ^{[ 21 ]}

بدأ استخدام الكهرباء في بوليفيا عام 1899، عندما بنى قطب صناعة القصدير سيمون إيتوري باتينيو محطة توليد طاقة تعمل بالديزل في أونسيا ، لتزويد منزله المجاور ومنجم ميرافلوريس بالطاقة . أُنشئت أول محطة لتوليد الطاقة الكهرومائية عام 1902 في لاندارا. وبعد ذلك بوقت قصير، بُنيت محطات كهرومائية أخرى حول المراكز الحضرية في بوتوسي ، ولا باز ، وكوتشابامبا . [ ^{22 ] يمتد} أحد أوائل خطوط نقل الطاقة الهوائية لمسافة 50 كيلومترًا تقريبًا بين محطة إنكاشاكا لتوليد الطاقة وكوتشابامبا. شُيّدت المحطة الكهرومائية وخط نقل الطاقة عام 1914 من قِبل شركة ألمانية، وكانا يخدمان كلاً من كهربة المدن وتشغيل خط سكة حديد كوتشابامبا - فينتو - أراني. ^{[ 23 ]} تُعد أطلال محطة إنكاشاكا لتوليد الطاقة اليوم وجهة سياحية. ^{[ 24 ]}

أدى تزايد الحاجة إلى الكهرباء في قطاع التعدين إلى إنشاء محطات توليد طاقة كهرومائية أكبر، لا سيما في المناطق الغربية من البلاد. في النصف الأول من القرن العشرين، أنشأت شركات التعدين أولى شبكات الطاقة الإقليمية (صورة). ولأن العديد من المناجم الكبيرة كانت تقع في مناطق قاحلة، فقد كان من الضروري تغطية مسافات طويلة لنقل الطاقة من محطات الطاقة الكهرومائية. وقد طُوّرت عدة مشاريع للطاقة الكهرومائية منذ ثلاثينيات القرن العشرين. ورُبطت محطات الطاقة المملوكة للقطاع الخاص على نهري ميغيلاس وخاتو (ميغيلاس 1931، أنغوستورا 1936، هوانا كوتا) ^{بأورورو} وهوانوني ولالاغوا عبر خط جهد 69 كيلوفولت، مع خطوط فرعية تربط ^أونسيا وكاتافي وكولكيري . [ ^{22 ] [ 25} ]

أُنشئت مجموعة أخرى من محطات توليد الطاقة على نهر يورا (لاندارا 1902، كيلباني 1936، بونوتوما 1963). ربط خطان كهربائيان بجهد 69 كيلوفولت هذه المحطات الكهرومائية بأغوا دي كاستيلا ، وتاسنا روزاريو، وتيلامايو ، مع تفرعات فرعية إلى بوتوسي ، وتاتاسي ، وحتى بولاكايو ، حيث كانت توجد مجمعات تعدين كبيرة. يُطلق على نهر يورا اسم "ريو إليكتريكو" (النهر الكهربائي) لأهميته في توليد الكهرباء. ^{[ 26 ] [ 22 ] [ 27 ]} منذ عام 1938، يُستخدم نهر زونغو لتزويد لاباز بالطاقة. في ذلك الوقت، امتلكت بوليفيا واحدة من أطول شبكات نقل الطاقة في أمريكا الجنوبية بطول عدة مئات من الكيلومترات، على الرغم من أنه من غير المعروف ما إذا كانت هذه الشبكات متصلة قبل إنشاء الشبكة الوطنية في عام 1965.

ساهم تزويد المدن الكبرى وقطاع التعدين بالكهرباء، بينما أُهملت المناطق الريفية في الغالب. واقتصرت تغطية الكهرباء بشكل رئيسي على الأجزاء الغربية من البلاد حتى عامي 1941/1942، حين شهد الجزء الشرقي من البلاد تطورًا في قطاعي الزراعة والهيدروكربونات. ^{[ 28 ]} إلا أن الحرب العالمية الثانية أبطأت وتيرة تطوير قطاع الكهرباء، نظرًا لأن الآلات وقطع الغيار كانت تُستورد في الغالب من أوروبا وأمريكا الشمالية. ^{[ 29 ]}

تم إنشاء النظام الوطني المترابط (SIN) في عام 1965 واستمر في التوسع خلال السبعينيات والثمانينيات. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، انخفض التوسع منذ منتصف السبعينيات بسبب الأزمة الاقتصادية. ^{[ 22 ]}

حتى عام 1994، هيمنت شركة المرافق العامة المتكاملة رأسياً، إندي ( الشركة الوطنية للكهرباء )، على القطاع. ^{[ 7 ]} في عام 1994، أطلقت بوليفيا برنامجاً لإصلاح البنية التحتية تضمن خصخصة الشركات الحكومية الكبرى. نص قانون الكهرباء لعام 1994/1604 على خصخصة نظام الكهرباء وفصل أنشطة التوليد والنقل والتوزيع. هدف القانون إلى زيادة كفاءة القطاع، وتعزيز المنافسة، وتشجيع الاستثمار. ^{[ 7 ]}

نتيجةً للخصخصة، أُنشئت ثلاث شركات لتوليد الطاقة: كوراني، وغواراكاشي، وفالي هيرموسو. وحصلت كلٌّ منها على جزء من أنشطة توليد الطاقة التابعة لشركة ENDE (حيث حدد القانون حصة كلٍّ منها في السوق بنسبة 35%). في البداية، مُنحت هذه الشركات حقوقًا حصرية، ولكن بحلول عام 1999، تم تحرير السوق ودخلت بعض الشركات الصغيرة الأخرى. أما فيما يتعلق بنقل الطاقة، فقد نُقلت إدارة الشبكة من شركة ENDE إلى شركة Transportadora de Electricidad ، وهي شركة خاصة، والتي حصلت على حقوق حصرية. وأخيرًا، أُنشئت عدة شركات توزيع بعد الإصلاح. وتعمل جميع هذه الشركات بموجب نظام تعريفة الكهرباء وتخضع لضوابطها. وحافظت شركة CRE (التعاونية الريفية للكهرباء)، وهي تعاونية توزيع قائمة مسبقًا، على مكانتها كشركة احتكارية إقليمية مستقلة. CESSA ( Compañía Eléctrica de Sucre SA ) وSEPSA ( Servicios Eléctricos Potosí SA )، حافظت شركتا توزيع بلديتان موجودتان مسبقًا على احتكاراتهما بينما بدأت ELFEC ( Empresa Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba )، وهي شركة بلدية تم خصخصتها سابقًا، العمل كشركة خاصة. وأخيرًا، أدت شركة COBEE الخاصة ( Compañía Boliviana de Energía Eléctrica )، التي كانت تعمل في مجالي التوليد والتوزيع، إلى ظهور شركة Electropaz (في لاباز) وشركة ELFEO ( Empresa Luz y Fuerza Eléctrica Oruro ) (في أورورو) بعد تجريدها من ملكيتها. ^{[ 30 ]}

ساهمت كل هذه الإصلاحات، إلى جانب استحداث مكتب تنسيق توزيع الأحمال، في تشكيل سوق كهرباء بالجملة يسعى إلى محاكاة ظروف المنافسة. ^{[ 30 ]}

في عام ٢٠٠٢، أطلقت الحكومة البوليفية خطة كهربة الريف (PLABER) بهدف المساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الريفية من خلال توفير الكهرباء واستخدامها بكفاءة وإنتاجية. كان الهدف قصير المدى للبرنامج هو إنشاء ٢٠٠ ألف وصلة كهربائية جديدة خلال خمس سنوات (زيادة نسبة الوصول إلى الكهرباء في المناطق الريفية من ٢٣٪ إلى ٤٥٪). ^{[ ١٦ ]} وقد قُدِّر أن خطة كهربة الريف (PLABER) ستحقق ٧٠٪ من أهدافها الأولية بحلول نهاية البرنامج. ^{[ ٣١ ]} إلا أن النموذج الذي وضعه هذا البرنامج لم يُحقق نتائج ملموسة في زيادة التغطية، وتوسيع البنية التحتية، وتحسين جودة الخدمة في المناطق الريفية والنائية. ^{[ ١١ ]}

صدر مرسوم جديد للكهرباء الريفية عام ٢٠٠٥ ( المرسوم الأعلى رقم ٢٨٥٦٧ ). يهدف هذا المرسوم إلى زيادة إمكانية وصول سكان الريف إلى الكهرباء من خلال توسيع شبكات الكهرباء وتكثيفها، وتطوير الطاقة المتجددة، وتغيير مزيج الطاقة (استبدال الديزل بالغاز الطبيعي والكتلة الحيوية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة)، وزيادة قدرة التوزيع. يشجع مرسوم الكهرباء الريفية وإطاره التنظيمي الجهات المعنية في قطاع الطاقة على إقامة شراكات مع جهات حكومية أخرى لتنفيذ خطة الكهرباء الريفية. سيسمح اتفاق بين وزارة الأشغال العامة والخدمات والإسكان ووزارة التربية والتعليم بتركيب أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية في المناطق الريفية بالتزامن مع برنامج محو الأمية "أنا أستطيع" ( Yo, sí puedo ). ومن المتوقع تركيب ٥٠٠ لوحة شمسية في المرحلة التجريبية. ^{[ ٣٢ ]}

في عام 2006، في عهد الرئيس إيفو موراليس ، تم اقتراح قانون جديد للوصول الشامل إلى الكهرباء ( Ley de Acceso Universal ). في إطار هذا القانون، صُمم برنامج "الكهرباء من أجل حياة كريمة" لتحسين إيصال الكهرباء إلى المناطق الريفية والحضرية على حد سواء. يتمثل الهدف قصير المدى (2006-2010) للبرنامج في رفع نسبة إيصال الكهرباء إلى المناطق الريفية إلى 53% (توصيل 210,000 أسرة جديدة) وإلى المناطق الحضرية إلى 97% (توصيل 460,000 أسرة جديدة). أما الهدف متوسط ​​المدى (2010-2015) فهو تحقيق وصول شامل للكهرباء في المناطق الحضرية و70% في المناطق الريفية. وفي المراحل النهائية، كان من المقرر أن ترتفع نسبة إيصال الكهرباء إلى المناطق الريفية إلى 87% بحلول عام 2020، وأن يتم تحقيق التغطية الشاملة بحلول عام 2025. كما ينص القانون على إنشاء صندوق مشترك لتوفير خدمة الكهرباء العامة للجميع (FOCO)، ويُنشئ آلية تمويل مشترك بين الحكومة الوطنية والمحافظات والبلديات والقطاع الخاص. ومع ذلك، لم يُقر القانون بعد، على الرغم من أنه من المتوقع إقراره قريبًا. سيتم اعتماد الآليات التي ستنشئها قريباً. ^{[ 11 ]}

في عام 2021، غطت شبكة الكهرباء الوطنية معظم أنحاء البلاد، ولم يتبق سوى شبكات معزولة في الضواحي الجنوبية والشرقية. وتوجد في مدينتي فيلازون وياكويبا وصلات بجهد 69 كيلوفولت مع الشبكة الأرجنتينية. ^{[ 25 ]}

تُعدّ تعريفات الكهرباء في بوليفيا أقل بكثير من متوسط ​​التعريفات في أمريكا اللاتينية. بلغ متوسط ​​تعريفة الكهرباء السكنية في عام 2006 ما قيمته 0.0614 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة (مقارنةً بمتوسط ​​مرجّح قدره 0.115 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي )، بينما بلغ متوسط ​​تعريفة الكهرباء للقطاع الصناعي ما قيمته 0.044 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة (مقارنةً بمتوسط ​​مرجّح قدره 0.107 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي). ^{[ 13 ]}

تشمل أسعار الكهرباء التي تفرضها شركات التوزيع على عملائها الخاضعين للتنظيم تكاليف الطاقة (بما في ذلك تكاليف التوليد والنقل) وجميع تكاليف التوزيع، بما في ذلك عائد محدد على الاستثمار. مع ذلك، وكما ذُكر سابقًا، تعيد بعض شركات التوزيع بيع الكهرباء إلى منظمات مجتمعية أو مؤسسات ريفية. لا تخضع أسعار وشروط هذه المعاملات للتنظيم، مما يُحدث فراغًا قانونيًا هامًا في القطاع. ^{[ 7 ]}

في مارس/آذار 2006، أقرت الحكومة البوليفية تعريفة الكرامة (Tarifa Dignidad) بموجب المرسوم الأعلى رقم 28653. تمنح هذه التعريفة خصمًا بنسبة 25% على فواتير الكهرباء للمستهلكين الذين يقل استهلاكهم الشهري عن 70 كيلوواط/ساعة في المناطق الحضرية و30 كيلوواط/ساعة في المناطق الريفية. ^{[ 33 ]} سيستفيد من هذا الدعم، الذي ستغطيه شركات الكهرباء العاملة في بوليفيا لمدة أربع سنوات، حوالي 480 ألف أسرة. ^{[ 34 ]}

تتولى وكالة التخطيط العمراني والبيئة، التابعة لوزارة التخطيط والتنمية، المسؤوليات البيئية في بوليفيا.

وقدّرت منظمة الطاقة في أمريكا اللاتينية ( OLADE ) أن انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن إنتاج الكهرباء في عام 2003 بلغت 1.73 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون _، وهو ما يمثل 22 بالمائة من إجمالي الانبعاثات لقطاع الطاقة. ^{[ 38 ]}

يوجد حاليًا مشروعان مسجلان فقط ضمن آلية التنمية النظيفة في بوليفيا، أحدهما في قطاع الكهرباء. وهو مشروع ريو تاكيسي للطاقة الكهرومائية، في مقاطعة سود يونغاس ، بقدرة فعالة تبلغ 89.5 ميغاواط، ومن المتوقع أن يحقق خفضًا في الانبعاثات يصل إلى 141,691 طنًا متريًا من مكافئ _ثاني أكسيد الكربون سنويًا ^{[ 39 ].}

يشارك البنك الدولي حالياً في مشروعين في قطاع الطاقة في بوليفيا:

• مشروعٌ لدعم تنفيذ البنية التحتية اللامركزية من أجل التحول الريفي، ممولٌ بقرضٍ من المؤسسة الدولية للتنمية بقيمة 20 مليون دولار أمريكي، وقد تمت الموافقة عليه في يونيو 2003. يهدف المشروع إلى تحسين تقديم خدمات البنية التحتية، ويتمثل هدفه الأول في وضع استراتيجيات فعّالة لتحسين وتسريع الوصول إلى الكهرباء، مع التركيز على مصادر الطاقة المتجددة.
• يهدف مشروع "الكهرباء اللامركزية من أجل الوصول الشامل"، الممول من الشراكة العالمية للمساعدات القائمة على النتائج والتي يديرها البنك الدولي، إلى توسيع نطاق الوصول إلى الكهرباء ليشمل ما لا يقل عن 7000 أسرة فقيرة، ومشاريع صغيرة، واستخدامات اجتماعية في المناطق الريفية النائية والمتفرقة (مما يعود بالنفع على نحو 50000 مواطن بوليفي في هذه المناطق) من خلال تركيب أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية. ومن المتوقع تحقيق ذلك عبر شراكة بين القطاعين العام والخاص في إطار سياسة الحكومة الجديدة للوصول الشامل.

يقدم بنك التنمية للبلدان الأمريكية المساعدة التقنية من خلال ثلاثة مشاريع في قطاع الطاقة في بوليفيا:

• مشروع تعاون تقني موجه لدعم برنامج كهربة الريف البوليفي ^{[ تم حذف الرابط ]} ، تمت الموافقة عليه عام 2004 بتمويل قدره 100 ألف دولار أمريكي. هدف المشروع إلى وضع خطة رئيسية لمشاريع الغاز الطبيعي ومشاريع استثمارية أساسية لتحسين الشبكة.
• حصل مشروع التعاون التقني الذي تمت الموافقة عليه في عام 2004 والذي يهدف إلى تطوير خطة رئيسية للكهرباء الريفية ^{[ تمت إزالة الرابط ]} على 149800 دولار أمريكي من الأموال من بنك التنمية للبلدان الأمريكية.
• كما وافق بنك التنمية للبلدان الأمريكية على تمويل قدره 138,900 دولار أمريكي في عام 2005 لمشروع يهدف إلى تحفيز تطوير مشاريع آلية التنمية النظيفة ^{[ تمت إزالة الرابط ]} .

في عامي 2005 و2007، خصصت مؤسسة تنمية الأنديز (CAF) مبلغ 32 مليون دولار أمريكي ^{[ 40 ]} و15 مليون دولار أمريكي ^{[ 41 ]} على التوالي لزيادة تغطية خدمات الكهرباء من خلال إنشاء خطي نقل. الأول هو خط كارانافي (لاباز) - ترينيداد (بيني) بجهد 115 كيلوفولت، ويبلغ طوله 374  كيلومترًا. أما الثاني فهو خط كاراسكو - سانتيبانيز بجهد 230 كيلوفولت، ويبلغ طوله 225  كيلومترًا. ^{[ 42 ]}

وقّعت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي ( GIZ ) ونائبة وزارة الكهرباء والطاقة البديلة مؤخرًا اتفاقية لتنفيذ مشروع تكثيف شبكة الكهرباء في المناطق الريفية. وستلعب التعاونيات التوزيعية دورًا هامًا في هذا المشروع، الذي يُعد جزءًا من برنامج "الكهرباء من أجل حياة كريمة". ولتيسير الحصول على الكهرباء، ستقدم نائبة الوزارة والوكالة الألمانية للتعاون الدولي دعمًا ماليًا قدره 20 دولارًا أمريكيًا لكل أسرة لتمكينها من الاتصال بالشبكة القائمة. ^{[ 43 ]}

كما يمول بنك التنمية الألماني KfW مشروعاً بقيمة 5 ملايين يورو لتحسين وصول المناطق الريفية إلى الكهرباء خلال الفترة 2005-2008. ويتضمن المشروع بناء ست محطات صغيرة لتوليد الطاقة الكهرومائية، واستكمال الدراسات اللازمة لإحدى عشرة محطة أخرى. ^{[ 11 ]}