الفيدرالي رقم 67

لدحض فكرة تحوّل السلطة التنفيذية إلى نظام ملكي، يسمح للرئيس بتعيين أي شخص في أي منصب، كتب هاميلتون: "يُرشّح، وبمشورة وموافقة مجلس الشيوخ، يُعيّن السفراء، وغيرهم من الوزراء والقناصل، وقضاة المحكمة العليا، وجميع موظفي الولايات المتحدة الآخرين الذين لم ينص الدستور على تعيينهم، والذين يُحدّد تعيينهم بموجب القانون." ^{[ 1 ]} ويعني هذا البيان أن رئيس الولايات المتحدة لا يستطيع ترشيح أي شخص لمنصب سفير أو وزير أو قنصل أو قاضٍ في المحكمة العليا، أو أي منصب آخر لم يُذكر اسمه صراحةً في الدستور حاليًا أو سيُذكر اسمه مستقبلًا، إلا بعد استشارة مجلس الشيوخ أولًا والحصول على موافقته على ترشيحه.

في حالة ترشيح الرئيس لشخصٍ ما لأحد المناصب المذكورة آنفًا، يضع هاميلتون إجراءً يضمن عدم بقاء اختيار الرئيس في المنصب إلا بموافقة مجلس الشيوخ، حيث كتب: "للرئيس سلطة ملء جميع الشواغر التي قد تحدث خلال عطلة مجلس الشيوخ، وذلك بمنح تفويضات تنتهي صلاحيتها بنهاية دورته التالية." ^{[ 1 ]} تنص هذه الجملة على أنه في حالة تعليق جلسات مجلس الشيوخ، وحدوث شاغر، يمكن للرئيس ملء هذا الشاغر دون استشارة مجلس الشيوخ، ولكن بمجرد انتهاء العطلة، يُعاد النظر في الشاغر الذي تم ملؤه، وقد يتم تغييره وفقًا لإرادة مجلس الشيوخ.

يستحوذ حزبان سياسيان رئيسيان على السلطة التنفيذية: الديمقراطيون والجمهوريون. وتُصعّب الانتخابات التي تُجرى كل أربع سنوات، وعدم المساواة في التمثيل داخل الكونغرس، واختلاف الآراء، إيجاد توازن بين السلطتين التنفيذية والتنفيذية. فكل ولاية جديدة تجلب وجوهاً جديدة بأفكار وخلفيات مختلفة. وغالباً ما يؤدي هذا التبادل السريع للسلطة إلى رئيس يحاول القيام بالكثير في وقت قصير جداً، مما يُجبره على أن يكون المُحلِّل الرئيسي للمشاكل رغم وجود الكونغرس كمرجع أو دعم فكري. وهذا يُسهم في الشعور بأن الرئيس قد يمتلك سلطة مفرطة أشبه بديكتاتور متسلط. ^{[ 5 ]}

على الرغم من غموض رسالة هاميلتون الأصلية، فقد لعبت السلطة التنفيذية دورًا محوريًا في الولايات المتحدة منذ نشأتها. وأصبحت تُعرف بأنها "أخطر" فروع الحكومة نظرًا لكونها صاحبة القرار الرئيسي فيما يتعلق بجميع السياسات والأفكار الوطنية. يُسهم الفرعان التشريعي والقضائي في هذه القرارات، لكن الرئيس - بالتعاون مع الكونغرس - هو صاحب القرار النهائي. ويبدو للعامة أن السلطة لا تزال في يد السلطة التنفيذية، وهو ما يتعارض مع ما تناوله هاميلتون في مقاله "الفيدرالي رقم 67"، ولكنه يُظهر أيضًا تباين السلطات وقدراتها. ^{[ 6 ]}

لا تزال مناشدة ألكسندر هاميلتون ضد التحول إلى دكتاتورية تثير تساؤلات حتى اليوم. يعتقد توم هوارد من جامعة هاردينغ أن صلاحيات الرئيس قد ازدادت بوتيرة مقلقة منذ القرن العشرين. يقول: "إن أهم تغيير في تاريخ النظام السياسي الأمريكي برمته هو تزايد صلاحيات الرئيس". ^{[ 7 ]} ومن العوامل المساهمة في هذا التوسع المفرط في سلطة الرئيس مفهومُ احتكار المنصب لشخص واحد. فالسلطة الرئيسية داخل السلطة التنفيذية موزعة بشكل محدود للغاية على أعضاء الكونغرس البالغ عددهم 535 عضواً. ^{[ 7 ]}

ما لم يرتكب الرئيس جريمة تستوجب عزله أو يتوفى، فإنه يبقى في البيت الأبيض طوال فترة ولايته التي تمتد لأربع سنوات. ويعترض العديد من المواطنين الأمريكيين على هذه المعايير، إذ يناضلون من أجل إيجاد آلية تُمكّن الولايات المتحدة من إعادة انتخاب الرؤساء عند الضرورة، ربما بعد عامين. وقد أظهرت الأبحاث أن ما يقرب من نصف التأييد للرؤساء يتلاشى عادةً بعد النصف الأول من ولايتهم. في المقابل، يرى آخرون أن ولاية واحدة مدتها ست سنوات ستعود بالنفع على البلاد ككل. فبدون ضغط حملات إعادة الانتخاب، ستتيح الولاية الأطول للرئيس التركيز بشكل كامل على القضايا الوطنية والعالمية. ويُقدّم هذان المنظوران بديلين للخطة الأصلية للدستور الأمريكي بشأن السلطة التنفيذية، والتي أيّدها هاميلتون في مقال "الفيدرالي رقم 67". ^{[ 8 ]}