أوراق الفيدراليست​

أرسل المؤتمر الفيدرالي (المؤتمر الدستوري) الدستور المقترح إلى كونغرس الكونفدرالية، الذي بدوره أحاله إلى الولايات للتصديق عليه في نهاية سبتمبر/أيلول 1787. وفي 27 سبتمبر/أيلول 1787، نُشرت مقالة "كاتو" لأول مرة في صحافة نيويورك تنتقد المقترح، وتلتها مقالة "بروتوس" في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1787. ^{[ 9 ]} عُرفت هذه المقالات وغيرها من المقالات والرسائل العامة التي انتقدت الدستور الجديد لاحقًا باسم " أوراق مناهضي الفيدرالية ". ردًا على ذلك، قرر ألكسندر هاميلتون تقديم دفاع مدروس وشرح وافٍ للدستور المقترح لشعب ولاية نيويورك. وكتب في مقالة "الفيدرالي رقم 1 " أن هذه السلسلة "ستسعى إلى تقديم إجابة شافية لجميع الاعتراضات التي قد تظهر، والتي قد تبدو جديرة باهتمامكم". ^{[ 10 ]}

استعان هاميلتون بمتعاونين للمشروع. ضمّ إليه جون جاي ، الذي بعد أربع مقالات (المقالات الفيدرالية رقم 2 ، 3 ، 4 ، و 5 )، مرض ولم يُسهم إلا بمقالة واحدة أخرى، هي المقالة الفيدرالية رقم 64 ، ضمن السلسلة. كما لخص جاي قضيته في كتيب نُشر في ربيع عام 1788 بعنوان " خطاب إلى شعب ولاية نيويورك" ؛ ^{[ 11 ]} وقد استشهد به هاميلتون مُشيدًا به في المقالة الفيدرالية رقم 85. استعان هاميلتون وجاي بجيمس ماديسون، الذي كان حاضرًا في نيويورك كمندوب عن ولاية فرجينيا في مؤتمر الكونفدرالية، ليصبح المتعاون الرئيسي لهاميلتون. كما تم النظر في ترشيح غوفرنور موريس وويليام دوير . إلا أن موريس رفض الدعوة، ورفض هاميلتون ثلاث مقالات كتبها دوير. ^{[ 12 ]} كتب دوير لاحقًا دعمًا للمؤلفين الفيدراليين الثلاثة تحت اسم "فيلو-بوبليوس"، ^{[ 13 ]} بمعنى إما "صديق الشعب" أو "صديق هاميلتون" استنادًا إلى اسم هاميلتون المستعار بوبليوس .

اختار هاميلتون اسمًا مستعارًا هو "بوبليوس". وبينما كُتبت العديد من النصوص الأخرى التي تُمثل كلا جانبي النقاش الدستوري بأسماء رومانية، يرى المؤرخ ألبرت فورتفانغلر أن " بوبليوس " كان أفضل بكثير من " قيصر " أو " بروتوس " أو حتى " كاتو ". فقد ساهم بوبليوس فاليريوس في تأسيس جمهورية روما القديمة. أما اسمه الأكثر شهرة، بوبليكولا، فكان يعني "صديق الشعب". ^{[ 14 ]} وقد استخدم هاميلتون هذا الاسم المستعار في ثلاث رسائل عام 1778، هاجم فيها زميله الفيدرالي صموئيل تشيس ، وكشف أن تشيس استغل المعرفة التي اكتسبها في الكونغرس لمحاولة السيطرة على سوق الدقيق. ^{[ 14 ]}

عند نشر كتاب "أوراق الفيدراليست" ، حاول مؤلفوه إخفاء هوياتهم نظرًا لحضور هاميلتون وماديسون المؤتمر. ^{[ 15 ]} إلا أن المراقبين الفطناء تمكنوا من تحديد هويات هاميلتون وماديسون وجاي بدقة. لم يكن إثبات صحة مؤلفي المقالات التي تُشكّل " أوراق الفيدراليست" واضحًا دائمًا. فبعد وفاة هاميلتون عام 1804، ظهرت قائمة تزعم أنه وحده كتب ثلثي مقالات "أوراق الفيدراليست" . ويعتقد البعض أن ماديسون هو من كتب العديد من هذه المقالات (الأرقام 49-58 و62-63). وقد طرح البحث الدقيق الذي أجراه دوغلاس أدير عام 1944 التعيينات التالية للمؤلفين، والتي تم تأكيدها عام 1964 من خلال تحليل إحصائي للنص: ^{[ 16 ]}

• ألكسندر هاميلتون (51 مقالة: الأعداد 1، 6-9، 11-13، 15-17، 21-36، 59-61، و65-85)
• جيمس ماديسون (29 مقالة: الأعداد 10، 14، 18-20، ^{[ 17 ]} 37-58 و62-63)
• جون جاي (5 مقالات: الأعداد 2-5 و 64).

في غضون ستة أشهر، كتب الرجال الثلاثة ما مجموعه 85 مقالاً.

أصبح هاميلتون، الذي كان من أبرز دعاة الإصلاح الدستوري الوطني طوال ثمانينيات القرن الثامن عشر وكان أحد الممثلين الثلاثة لنيويورك في المؤتمر الدستوري ، في عام 1789 أول وزير للخزانة ، وهو المنصب الذي شغله حتى استقالته في عام 1795.

أصبح ماديسون، الذي يُعترف به الآن بأنه أبو الدستور، على الرغم من رفضه المتكرر لهذا التكريم خلال حياته، ^{[ 18 ]} عضواً بارزاً في مجلس النواب الأمريكي عن ولاية فرجينيا (1789-1797)، ووزيراً للخارجية (1801-1809)، وفي نهاية المطاف الرئيس الرابع للولايات المتحدة (1809-1817). ^{[ 19 ]}

أصبح جون جاي، الذي كان سكرتيرًا للشؤون الخارجية بموجب مواد الكونفدرالية من عام 1784 حتى انتهاء صلاحيتها في عام 1789، أول رئيس قضاة للولايات المتحدة في عام 1789، وتنحى في عام 1795 ليقبل انتخابه حاكمًا لولاية نيويورك، وهو المنصب الذي شغله لفترتين، وتقاعد في عام 1801. ^{[ 20 ]}

نُشرت مقالات الفيدراليست في ثلاث صحف نيويوركية: ذا إندبندنت جورنال ، ونيويورك باكيت ، وديلي أدفيرتايزر ، ابتداءً من 27 أكتوبر 1787. ورغم كتابتها ونشرها على عجل، فقد لاقت مقالات الفيدراليست رواجًا واسعًا وأثرت بشكل كبير في تشكيل المؤسسات السياسية الأمريكية. ^{[ 21 ]} نشر هاميلتون وماديسون وجاي المقالات بوتيرة سريعة، حتى أنه في بعض الأحيان كان يُنشر من ثلاث إلى أربع مقالات جديدة لبوبليوس في الصحف خلال أسبوع واحد. ويشير غاري ويلز إلى أن هذه الوتيرة السريعة للإنتاج "طغت" على أي رد ممكن: "من ذا الذي، لو أُتيح له الوقت الكافي، كان بإمكانه الرد على هذا الكم الهائل من الحجج؟ ولم يُمنح أي وقت." ^{[ 22 ]} كما شجع هاميلتون على إعادة نشر المقالات في صحف خارج ولاية نيويورك، وبالفعل نُشرت في عدة ولايات أخرى حيث دار نقاش التصديق. ومع ذلك، لم تُنشر إلا بشكل غير منتظم خارج نيويورك، وفي أجزاء أخرى من البلاد، غالبًا ما طغى عليها كتاب محليون. ^{[ 23 ]}

ولأن المقالات نُشرت في البداية في نيويورك، فإن معظمها يبدأ بنفس التحية : "إلى شعب ولاية نيويورك".

أدى الإقبال الكبير على المقالات إلى نشرها في شكل دائم. في الأول من يناير عام ١٧٨٨، أعلنت دار النشر النيويوركية "جيه آند إيه ماكلين" أنها ستنشر المقالات الست والثلاثين الأولى في مجلد مُجلّد؛ صدر هذا المجلد في ٢٢ مارس ١٧٨٨، وحمل عنوان " الفيدراليست، المجلد الأول". ^{[ ١ ]} استمر ظهور مقالات جديدة في الصحف؛ وكانت المقالة رقم ٧٧ من "الفيدراليست" آخر عدد يُنشر بهذا الشكل، وذلك في ٢ أبريل. صدر مجلد مُجلّد ثانٍ في ٢٨ مايو، ضمّ المقالات من ٣٧ إلى ٧٧ من "الفيدراليست"، بالإضافة إلى المقالات من ٧٨ إلى ٨٥ التي لم تُنشر سابقًا. ^{[ ١ ]} أُعيد نشر المقالات الثماني الأخيرة (من ٧٨ إلى ٨٥) في صحف نيويورك بين ١٤ يونيو و١٦ أغسطس ١٧٨٨. ^{[ ١ ] [ ٢١ ]}

أنهت طبعة فرنسية صدرت عام ١٧٩٢ إخفاء هوية مؤلفي كتاب بوبليوس، معلنةً أن العمل من تأليف "السيدة هاميلتون، ماديسون، وغاي، مواطنين من ولاية نيويورك". ^{[ ٢٤ ]} وفي عام ١٨٠٢، نشر جورج هوبكنز طبعة أمريكية ذكرت أسماء المؤلفين بالمثل. وكان هوبكنز يرغب أيضًا في "إضافة اسم الكاتب قبل كل رقم"، لكن هاميلتون أصرّ على عدم القيام بذلك، وبقي توزيع المقالات بين المؤلفين الثلاثة سرًا. ^{[ ٢٥ ]}

كان أول منشور يقسم الأوراق بهذه الطريقة طبعة عام 1810، والتي استخدمت قائمة تركها هاميلتون لربط المؤلفين بأرقامهم؛ وقد صدرت هذه الطبعة في مجلدين من "مؤلفات هاميلتون". وفي عام 1818، نشر جاكوب جدعون طبعة جديدة بقائمة جديدة للمؤلفين، استنادًا إلى قائمة قدمها ماديسون. وشكّل الاختلاف بين قائمة هاميلتون وقائمة ماديسون أساسًا لنزاع حول تأليف اثنتي عشرة مقالة. ^{[ 26 ]}

تضمنت طبعتا هوبكنز وجيديون تعديلات جوهرية على نصوص الأوراق البحثية نفسها، وذلك بموافقة المؤلفين في الغالب. وفي عام 1863، نشر هنري داوسون طبعةً تحتوي على النص الأصلي للأوراق، مُجادلاً بضرورة حفظها كما كُتبت في تلك اللحظة التاريخية تحديداً، لا كما عدّلها المؤلفون بعد سنوات. ^{[ 27 ]}

يستخدم الباحثون المعاصرون عمومًا النص الذي أعده جاكوب إي. كوك لإصداره لعام 1961 من كتاب "الفيدراليست" ؛ وقد استخدمت هذه الطبعة نصوص الصحف للمقالات من 1 إلى 76 وطبعة ماكلين للمقالات من 77 إلى 85. ^{[ 28 ]}

بينما يُعدّ تحديد مؤلفي 73 مقالة من مقالات "الفيدراليست" أمرًا شبه مؤكد، فإن هوية كتّاب المقالات الاثنتي عشرة المتبقية محل خلاف بين بعض الباحثين. ويُجمع الرأي السائد حاليًا على أن ماديسون هو من كتب المقالات من 49 إلى 58، وأن المقالات من 18 إلى 20 هي نتاج تعاون بينه وبين هاميلتون؛ أما المقالة رقم 64 فهي من تأليف جون جاي. وقدّم هاميلتون أول تحديد علني لمؤلفي المقالات، حيث زوّد محاميه، قبل أيام من مبارزته النارية المميتة مع آرون بور ، بقائمة تُفصّل مؤلفي كل مقالة. ونسبت هذه القائمة إلى هاميلتون 63 مقالة كاملة (ثلاث منها بالاشتراك مع ماديسون)، أي ما يقارب ثلاثة أرباع المقالات، واستُخدمت كأساس لطبعة عام 1810 التي كانت الأولى التي تُنسب فيها المقالات بشكل دقيق. ^{[ 29 ]}

لم يُعارض ماديسون قائمة هاميلتون فورًا، بل قدّم قائمته الخاصة لطبعة غيديون لعام 1818 من كتاب " الفيدراليست" . ادّعى ماديسون أن 29 مقالة من تأليفه، وأشار إلى أن الاختلاف بين القائمتين "يعود بلا شك إلى التسرّع الذي كُتبت به مذكرة [هاميلتون]". وقد وفّر خطأ معروف في قائمة هاميلتون - حيث نسب هاميلتون المقالة رقم 54 خطأً إلى جون جاي، بينما في الواقع كتب جاي المقالة رقم 64 - بعض الأدلة على اقتراح ماديسون. ^{[ 30 ]}

أُجريت تحليلات إحصائية في مناسبات عديدة في محاولة لتحديد مؤلف كل مقال بدقة. وبعد دراسة اختيار الكلمات وأسلوب الكتابة، اتفقت الدراسات عمومًا على أن المقالات المتنازع عليها كُتبت بقلم جيمس ماديسون. ومع ذلك، توجد استثناءات ملحوظة تُشير إلى أن بعض المقالات التي تُنسب الآن على نطاق واسع إلى ماديسون كانت في الواقع جهودًا مشتركة. ^{[ 16 ] [ 31 ] [ 32 ]}

كُتبت أوراق الفيدراليست لدعم التصديق على الدستور، وتحديدًا في نيويورك . لكن نجاحها في هذه المهمة محل شك. فقد جرت إجراءات تصديق منفصلة في كل ولاية، ولم تُطبع المقالات بشكل موثوق خارج نيويورك؛ علاوة على ذلك، وبحلول الوقت الذي كانت فيه السلسلة قد بدأت بالفعل، كانت عدة ولايات مهمة قد صدّقت عليه، مثل بنسلفانيا في 12 ديسمبر. صمدت نيويورك حتى 26 يوليو؛ وبالتأكيد كانت أوراق الفيدراليست أكثر أهمية هناك منها في أي مكان آخر، لكن المؤرخ ألبرت فورتفانغلر يرى أنها "بالكاد استطاعت منافسة القوى الرئيسية الأخرى في معارك التصديق" - وتحديدًا، شملت هذه القوى النفوذ الشخصي لفيدراليين معروفين، مثل هاميلتون وجاي، ومعارضين للفيدرالية ، بمن فيهم الحاكم جورج كلينتون . ^{[ 33 ]} علاوة على ذلك، بحلول الوقت الذي حان فيه التصويت في نيويورك، كانت عشر ولايات قد صدّقت بالفعل على الدستور، وبالتالي كان قد أُقرّ بالفعل - لم يكن يتبقى سوى تسع ولايات للتصديق عليه لتأسيس الحكومة الجديدة فيما بينها. أدى تصديق ولاية فرجينيا، الولاية العاشرة، على الاتفاقية إلى الضغط على ولاية نيويورك للتصديق عليها. وفي ضوء ذلك، يلاحظ فورتفانغلر أن "رفض نيويورك سيجعل تلك الولاية غريبة الأطوار". ^{[ 34 ]}

لم يُنتخب سوى 19 من الفيدراليين لعضوية مؤتمر نيويورك للتصديق على الدستور، مقارنةً بـ 46 مندوبًا من المعارضين للفيدرالية. ورغم أن نيويورك صدّقت بالفعل على الدستور في 26 يوليو، إلا أن قلة الدعم الشعبي للفيدراليين المؤيدين للدستور دفعت المؤرخ جون كامينسكي إلى القول بأن تأثير كتاب " الفيدرالي " على مواطني نيويورك كان "ضئيلاً". ^{[ 35 ]}

أما بالنسبة لولاية فرجينيا، التي صادقت على الدستور في مؤتمرها المنعقد في 25 يونيو، فقد كتب هاملتون في رسالة إلى ماديسون أن الطبعة المجمعة من كتاب " الفيدراليست" قد أُرسلت إلى فرجينيا؛ ويفترض فورتفانغلر أنها كانت بمثابة "دليل للمناظرين في المؤتمر هناك"، على الرغم من أنه يدعي أن هذا التأثير غير المباشر سيكون "تمييزًا مشكوكًا فيه". ^{[ 36 ]} على أي حال، ربما كان دعم جورج واشنطن للدستور المقترح وحضور ماديسون وإدموند راندولف ، حاكم الولاية، في المؤتمر للدفاع عن التصديق عليه، أكثر أهمية بالنسبة لنقاش فرجينيا.

تُعرف أوراق الفيدراليست (وتحديدًا الورقة رقم 84 ) بمعارضتها لما أصبح لاحقًا وثيقة الحقوق الأمريكية . كانت فكرة إضافة وثيقة حقوق إلى الدستور مثيرة للجدل في البداية، لأن الدستور، بصيغته الحالية، لم يُفصّل أو يحمي حقوق الشعب بشكلٍ صريح؛ بل كان يهدف إلى سرد صلاحيات الحكومة وترك ما تبقى للولايات والشعب. وقد خشي ألكسندر هاميلتون ، مؤلف الورقة رقم 84، من أن يُفسّر هذا التعداد، بمجرد كتابته صراحةً، على أنه قائمة بالحقوق الوحيدة التي يتمتع بها الشعب. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

مع ذلك، لم يكن معارضة هاميلتون لشرعة الحقوق عامة. فقد عبّر روبرت ييتس ، تحت اسم مستعار " بروتوس "، عن وجهة النظر هذه في ما يُعرف بـ" المناهض للفيدرالية رقم 84" ، مؤكدًا أن حكومة غير مقيدة بمثل هذه الشريعة قد تنزلق بسهولة إلى الاستبداد. وتشير المراجع في "الفيدراليست" وفي مناقشات التصديق إلى وجود ديماغوجيين من هذا النوع، ممن يسعون إلى الاستبداد عبر خطابات تفرقة. ويبدأ "الفيدراليست " وينتهي بهذه المسألة. ^{[ 41 ]} وفي الورقة الأخيرة، يقدم هاميلتون "درسًا في الاعتدال لجميع محبي الاتحاد المخلصين، ويجب أن يحذرهم من خطر الفوضى، والحرب الأهلية، والتباعد الدائم بين الولايات، وربما الاستبداد العسكري لديماغوجي ناجح". ^{[ 42 ]} وقد تم توضيح الأمر بشكل أكبر من خلال التعديل التاسع .