قانون تصنيف الأفلام، 2005

في الأصل، كانت الأفلام تخضع للمراجعة والرقابة بموجب قانون دور العرض السينمائية الذي صدر في 24 مارس 1911، والذي أنشأ مجلس الرقابة، وهو أول مجلس لمراجعة الأفلام في أونتاريو. كان من المقرر أن يدخل القانون حيز التنفيذ في 1 يونيو من ذلك العام، ولكن تم تأجيله حتى 20 يونيو على الأقل بسبب مرض آرثر ماثيسون ، الذي كان بصفته أمين خزينة أونتاريو، مسؤولاً عن تعيين المجلس الجديد. ^{[ 1 ]} أدى ذلك إلى إنشاء مجلس أونتاريو لرقابة الأفلام، الذي بدأ عملياته في 27 يونيو 1911. ^{[ 2 ]} كان يُشترط مراجعة كل فيلم يُعرض في المقاطعة واعتماده من قبل المجلس، الذي كان يضع بعد ذلك "ختمًا" يُعرض على شاشات دور العرض قبل بدء الفيلم. ^{[ 3 ]} بموجب القانون الجديد، كان يُمكن للسلطات مصادرة الأفلام التي لا تحمل ختم المجلس، وهو ما منع مسؤولي إنفاذ القانون من إيقاف عرض الأفلام المختومة بسبب محتواها (القسم 6). بدأ تطبيق أحكام الختم بعد 1 ديسمبر 1911، وذلك بعد المهمة الأولية للمجلس المتمثلة في مراجعة 4000 فيلم موجود. ^{[ 4 ]}

حظر البند 10 من قانون عام 1911 الأصلي دخول الأطفال دون سن 15 عامًا إلى دور السينما التجارية إلا برفقة شخص بالغ. وقد أدى ذلك إلى نتيجة غير مقصودة، حيث كانت الفتيات الصغيرات يطلبن من الغرباء البالغين مرافقتهن إلى السينما. وقد وُجهت توصيات بإلغاء هذا البند أو تعديله، لا سيما وأن نظام الرقابة على الأفلام كان يُعتبر كافيًا لحماية الأطفال من المحتوى غير اللائق. ^{[ 5 ]} وفي عام 1914، أدخلت حكومة المقاطعة تعديلات لحصر المرافقين المؤهلين بالآباء أو الأوصياء القانونيين . وتم تحميل أصحاب دور السينما مسؤولية ضمان عدم مرافقة الغرباء للأطفال. ^{[ 6 ]}

بعد عامها الأول، لجأ بعض عارضي الأفلام إلى التحايل على القانون عن طريق إزالة صور أختام الشهادات من الأفلام التي فحصها مجلس الرقابة، ثم لصق هذه الشهادات على أفلام لم تتم الموافقة عليها لجمهور أونتاريو. ^{[ 7 ]}

في عام 1953، استبدلت المقاطعة قانون المسارح والسينما بقانون جديد، وهو قانون المسارح. ^{[ 8 ]}

أُدخلت تعديلات هامة على القانون ولوائحه في مناسبات عديدة. وتم إدخال تصنيف أشرطة الفيديو وأفلام 8 ملم في عام 1975، بعد مخاوف من توزيع عروض إباحية بهذه الصيغ خارج نطاق رقابة مجلس الرقابة. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في عام ١٩٨١، طُرح تصنيف "مرافقة البالغين" الذي سمح بتصنيف الأفلام بحيث يُمنع دخول الأطفال دون سن الرابعة عشرة إلا برفقة شخص بالغ. وقد وُضع هذا التصنيف لإتاحة الأفلام ذات الأهمية الاجتماعية للجمهور الأصغر سنًا، والتي ربما كانت ستُمنع لولا ذلك. وأثناء وضع هذا التصنيف الجديد، لاحظ المسؤولون المحليون أن فيلم " أحدهم طار فوق عش الوقواق" كان مخصصًا للبالغين فقط، على الرغم من أن الفيلم مقتبس من كتاب درسه العديد من طلاب المدارس الثانوية. ^{[ ١١ ]}

قدمت حكومة المقاطعة مشروع القانون رقم 82 لتعديل قانون المسارح في مايو 1984. وقد أُقرّ مشروع القانون في ديسمبر من العام نفسه، ودخل حيز التنفيذ في فبراير 1985. وأدت هذه التعديلات إلى تغيير اسم مجلس الرقابة إلى مجلس الرقابة في أونتاريو، ثم إلى مجلس مراجعة الأفلام في أونتاريو. ^{[ 8 ] [ 12 ]}

أُعيد هيكلة فئات التصنيف مرة أخرى في عام 2001، مع استحداث تصنيف 18A الذي يمنع، عند تطبيقه على فيلم، دخول الأشخاص دون سن 18 عامًا إلا برفقة شخص بالغ. أُعيد تسمية تصنيف "مرافقة البالغين" إلى 14A، لكن تأثيره لم يتغير. ^{[ 13 ]}

في 30 أبريل 2004، قضت محكمة العدل العليا في أونتاريو بأن بعض بنود قانون المسارح تنتهك أحكام حرية التعبير المنصوص عليها في الميثاق الكندي للحقوق والحريات، وذلك في قضية ر. ضد مكتبات غلاد داي . ^{[ 14 ]} وقامت حكومة أونتاريو بتعديل اللائحة المنصوص عليها في قانون المسارح في 5 يوليو 2004 لتقييد الأسباب التي يمكن بموجبها حظر عرض فيلم سينمائي في أونتاريو، وتحديداً الأفلام الإباحية التي تتضمن عنفاً أو إذلالاً أو قاصرين . ^{[ 15 ]}

قدّم المجلس التشريعي لأونتاريو مشروع القانون رقم 158، قانون تصنيف الأفلام، للقراءة الأولى في 9 ديسمبر/كانون الأول 2004. وقدّم وزير شؤون المستهلك والأعمال، جيم واتسون، هذا التشريع كوسيلة لتحديث نظام تصنيف الأفلام مع الحدّ من صلاحيات الرقابة لمجلس مراجعة الأفلام في أونتاريو. بدأت القراءة الثانية لمشروع القانون في 15 فبراير/شباط 2005، وتمّت الموافقة عليه في 6 أبريل/نيسان. بعد مراجعة اللجنة الدائمة لسياسة العدل في المقاطعة، عُرض مشروع القانون رقم 158 للقراءة الثالثة في 19 مايو/أيار، ثمّ تمّت الموافقة عليه بالتصويت في 30 مايو/أيار، وأُعلن عن الموافقة الملكية عليه في 13 يونيو/حزيران. ^{[ 16 ]} دخل القانون حيّز التنفيذ في 31 أغسطس/آب 2005. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

أنهى قانون تصنيف الأفلام لعام 2005 سلطة المقاطعات في حظر الأفلام، مع الإبقاء على صلاحيات الرقابة على بعض الأفلام الإباحية. ^{[ 18 ]} وفيما يخص ألعاب الفيديو، منح القانون المقاطعات أيضاً سلطة تطبيق نظام تصنيف مجلس تقييم برامج الترفيه (ESRB)، مانعاً بيع أو عرض الألعاب المصنفة "للكبار فقط" أو "للبالغين فقط" لمن هم دون سن 17 و18 عاماً على التوالي. ^{[ 19 ]} وكان مجلس تصنيف برامج الترفيه (OFRB) قد حاول سابقاً فرض هذه القيود بتصنيف ألعاب معينة كأفلام، بغض النظر عن تصنيفها. ^{[ 20 ]}

يُحدد القانون نفسه الصلاحيات العامة للمقاطعة في تصنيف الترفيه، بما في ذلك إجراءات الاستئناف، وترخيص الموزعين والعارضين، وصلاحيات التفتيش والتحقيق، والانتقال من قانون المسارح السابق. وتُفصّل لائحة أونتاريو رقم 452/05 ذات الصلة، والتي دخلت حيز التنفيذ في نفس وقت صدور القانون، فئات التصنيف والترخيص والاستثناءات من التصنيف.