الجمعية التشريعية لأونتاريو

الجمعية التشريعية لأونتاريو ( OLA ؛ بالفرنسية : Assemblée législative de l'Ontario ) هي الهيئة التشريعية المخولة بسنّ القوانين والإشراف على حكومة أونتاريو ، حكومة مقاطعة أونتاريو الكندية . تتألف من 124 عضوًا، يُعرفون بأعضاء البرلمان الإقليمي (MPPs)، ينتخبهم المواطنون الكنديون المقيمون في تقسيمات جغرافية تُعرف رسميًا بالدوائر الانتخابية. [ 1 ] [ 2 ] تعقد الجمعية اجتماعاتها في مبنى أونتاريو التشريعي ، مقرها منذ عام 1892، والواقع في كوينز بارك بالعاصمة الإقليمية تورنتو . [ 3 ] انتُخب معظم أعضاء الجمعية الحاليين في الانتخابات العامة الأخيرة التي أُجريت في فبراير 2025 .

رسميًا، يتألف المجلس التشريعي لأونتاريو ، بوصفه المؤسسة المخولة رسميًا بالسلطات التشريعية والرقابية ذات الصلة، من مجلس واحد ، ويتألف من عنصرين: نائب حاكم أونتاريو بصفته ممثل ملك كندا في أونتاريو، والجمعية التشريعية لأونتاريو. [ 4 ] [ 5 ] تدخل مشاريع القوانين التي تُقرها الجمعية التشريعية حيز التنفيذ عند حصولها على الموافقة الملكية من نائب الحاكم . ونظرًا لتصميم المجلس التشريعي الأحادي، والسلطة التقديرية الرسمية المحدودة لنائب الحاكم على شؤون الحكومة، فإن الجمعية القائمة هي عمليًا الهيئة التشريعية، ولذلك يُشار إليها غالبًا بهذا الاسم. كما يُشار إليها أيضًا باسم برلمان مقاطعة أونتاريو نظرًا للقب الرسمي لأعضائها وهو عضو في البرلمان الإقليمي.

تُدار حكومة أونتاريو كحكومة برلمانية على غرار نظام وستمنستر، حيث ينتخب الناخبون الحكومة بشكل غير مباشر من خلال أعضاء البرلمان الإقليمي المنتخبين عن الدوائر الانتخابية الفردية باستخدام نظام الفائز الأول . ويتولى رئيس وزراء أونتاريو ( رئيس حكومة المقاطعة ) منصبه بفضل قدرته على كسب ثقة البرلمان، وذلك بحكم العرف (وليس بالضرورة) كونه عضوًا في البرلمان الإقليمي وقائدًا لأكبر حزب أو ائتلاف فيه. ويُعرف أكبر حزب لا يشكل الحكومة بالمعارضة الرسمية ، ويُعرف زعيمها بزعيم المعارضة .

تعتبر الجمعية التشريعية ثاني أكبر جمعية استشارية إقليمية كندية من حيث عدد الأعضاء بعد الجمعية الوطنية في كيبيك .

نظراً لموقع مبنى المجلس التشريعي في أراضي كوينز بارك ، فإن اسم كوينز بارك يُستخدم غالباً للإشارة إلى كل من الحكومة الإقليمية والمجلس التشريعي. [ 6 ]

عضوية

الدائرة الانتخابية

يُنتخب أعضاء المجلس التشريعي ديمقراطياً لتمثيل السكان ضمن مناطق جغرافية محددة تُعرف بالدوائر الانتخابية ، أو ما يُعرف بالعامية بـ"المناطق الانتخابية". وتنص المادة 4 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات على إجراء الانتخابات العامة الإقليمية في موعد لا يتجاوز خمس سنوات من الانتخابات السابقة. ومنذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، تُجرى الانتخابات عادةً كل ثلاث إلى أربع سنوات. وكما هو الحال في الحكومات البرلمانية الأخرى على غرار نظام وستمنستر ، يمارس ناخبو أونتاريو حقهم الديمقراطي في التصويت بشكل غير مباشر عن طريق انتخاب أعضاء البرلمان الإقليمي المحليين، عبر نظام الأغلبية البسيطة (أو نظام "الفائز الأول" ).

يتألف البرلمان الرابع والأربعون (أو المجلس التشريعي الرابع والأربعون) لأونتاريو من 124 عضواً يشغلون مناصبهم حالياً. يمثل كل عضو دائرة انتخابية ذات عضو واحد، مع العلم أن بعض الأعضاء في البرلمانات السابقة انتُخبوا من دوائر انتخابية ذات عضوين. في انتخابات جرت في أواخر القرن التاسع عشر، مُنح الناخبون في تورنتو صوتين لكل منهم لانتخاب ثلاثة أعضاء. [ 7 ] لم يُنتخب أي عضو من دائرة انتخابية متعددة الأعضاء منذ انتخابات عام 1926 .

أعضاء مجلس مقاطعة أونتاريو هم المشرعون الإقليميون الوحيدون في كندا الذين يستخدمون لقب " عضو البرلمان الإقليمي" . [ 8 ] وقد اعتُمد هذا اللقب رسميًا بموجب قرار من المجلس عام 1938 [ 9 على الرغم من أن الأعضاء كانوا يُشار إليهم بشكل غير رسمي (وإن كان ذلك بشكل غير منتظم) بلقب "عضو البرلمان الإقليمي" (MPP) في الصحافة لفترة أطول بكثير. في البداية، استُخدم هذا اللقب جنبًا إلى جنب مع "عضو المجلس التشريعي" (MLA) أو "عضو مجلس النواب" (MHA) (حيث كان يُعرف مجلس مقاطعة كندا العليا باسم "مجلس النواب") بشكل متبادل، مما أدى إلى الكثير من الالتباس. [ 10 ] قدّم فريدريك فريزر هنتر، عضو البرلمان الإقليمي عن تورنتو، مشروع قانون خاصًا لمعالجة هذه المسألة، لكنه لم يُقر، وتم اعتماد القرار بدلاً منه لاعتماد هذا اللقب كممارسة. ومع ذلك، لا يزال الأعضاء المنتخبون يُعرفون رسميًا باسم " أعضاء المجلس التشريعي في أونتاريو " (MLAs)، وهو اللقب الذي يستخدمه المشرعون الإقليميون في معظم المقاطعات الأخرى [ أ ] ، في الإشارات الواردة في التشريعات، بما في ذلك الدستور الكندي. [ 11 ] [ 12 ]

ارتفع عدد أعضاء المجلس التشريعي من 82 عضوًا عام 1867 إلى 130 عضوًا بين عامي 1987 و1999. ثم أعاد قانون تقليص عدد السياسيين لعام 1996 [ 13 ] العدد إلى 103 أعضاء. والأهم من ذلك، أنهى هذا القانون عمليات إعادة توزيع الدوائر الانتخابية في أونتاريو، واعتمد ببساطة الحدود الانتخابية الفيدرالية في انتخابات إقليمية أُجريت عقب انتهاء عملية إعادة التوزيع الفيدرالية. وقد عُدّل هذا القانون لاحقًا للحفاظ على مستوى التمثيل في شمال أونتاريو، ولزيادة تمثيل المجتمعات الأصلية المقيمة في أقصى شمال المقاطعة، وهي مناطق قليلة السكان. مع ذلك، بالنسبة لأكثر من 90% من المقاطعة، ظل التمثيل الإقليمي يتبع التمثيل الفيدرالي بشكل ثابت بين عامي 1999 و2025. توقفت عملية اعتماد الحدود الفيدرالية عند انتخابات عام 2025، حيث رفضت الحكومة الحالية اعتماد أمر التمثيل لعام 2023. [ 14 ] وحتى يونيو 2026، لم تُشر وزارة فورد إلى موعد استئناف اعتماد الحدود الفيدرالية أو ما إذا كانت ستستأنفه أصلاً، كما لم تقترح أي آلية أو خطة بديلة للتعويض. وبناءً على ذلك، لا يزال التمثيل في المجلس التشريعي الإقليمي قائماً على إحصاءات السكان من تعداد عام 2011.

المؤهلات وشروط الأهلية

لشغل مقعد في المجلس التشريعي، يجب على الشخص استيفاء أربعة شروط: أن يكون عمره ثمانية عشر عامًا أو أكثر، وأن يكون مواطنًا كنديًا، ومقيمًا في أونتاريو، وألا يكون ممنوعًا من شغل المقعد أو الترشح لأي سبب آخر. [ 15 ] قد يُحرم الشخص من الأهلية لأسباب مختلفة، قبل انتخابه أو بعده، وتعتمد كيفية تطبيق هذا الحرمان على أسبابه. على سبيل المثال، لا يحق لأعضاء البرلمان الفيدرالي (أعضاء البرلمان وأعضاء مجلس الشيوخ) الترشح لانتخابات المجلس التشريعي. أي عضو في البرلمان الإقليمي يُنتخب لمجلس العموم أو يُعيّن عضوًا في مجلس الشيوخ، تُصبح مقاعدهم في المجلس التشريعي شاغرة تلقائيًا. [ 16 ] من ناحية أخرى، يجوز لأعضاء المجالس البلدية الترشح للانتخابات، ولكن تُصبح مقاعدهم في المجلس البلدي شاغرة تلقائيًا في حال انتخابهم. لا يُحرم العضو من الأهلية بسبب أي إدانة جنائية، ولكن يُحرم منها في حال صدور حكم بالسجن لمدة سنتين أو أكثر. [ 17 ]

المتحدث

رئيس المجلس التشريعي لأونتاريو هو عضو البرلمان المنتخب من قبل المجلس لرئاسة المجلس ورئاسة مكتب المجلس، وهو الهيئة الإدارية المستقلة التي تتولى الوظائف الإدارية للمجلس التشريعي ومبانيه. [ 18 ] وتُعزز الصلاحيات الرسمية لكلا المنصبين، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في الغالب من خلال التشريعات، بالعديد من الأعراف الراسخة والتقاليد الدستورية والالتزام السابق بالسيادة البرلمانية . وعلى غرار رئيس مجلس العموم في أوتاوا (ولكن على عكس نظيره في وستمنستر )، يمتنع رئيس مجلس أونتاريو عن المشاركة في اجتماعات الحزب والأنشطة الحزبية، ولكنه غير مُلزم بالاستقالة من عضويته الحزبية. رئيس واحد فقط من أونتاريو، وهو الليبرالي نيلسون بارليامنت ، الذي رشحته حكومة المزارعين المتحدين المشكلة حديثًا آنذاك عام 1920 لرئاسة البرلمان الخامس عشر ، استقال من حزبه عند توليه منصب رئيس المجلس. [ 19 ] وكان أيضًا أول رئيس لمجلس أونتاريو ليس من الحزب الحاكم. [ ب ]

قبل عام ١٩٩٠، كانت الحكومة تُعيّن رؤساء البرلمان عمومًا. ورغم أن المنصب كان خاضعًا للانتخاب، إلا أن الانتخابات كانت تُجرى عبر تصويت مُسجّل على اقتراحات تُقدّم في البرلمان عادةً من قِبل رئيس الوزراء أو وزير بارز، ولذلك كانت دائمًا تُجرى دون منافسة. أُدخل الاقتراع السري لانتخاب رئيس البرلمان لأول مرة عام ١٩٩٠. وبينما فاز ديفيد وارنر ، المرشح الوحيد من الحزب الحاكم، إلا أنه واجه منافسة من ثلاثة مرشحين آخرين. [ ٢٠ ] [ ٢١ ] [ ٢٢ ] بعد ست سنوات فقط، انتخب المجلس التشريعي كريس ستوكويل ، ولأول مرة رفض انتخاب المرشح الذي حظي بدعم صريح من رئيس الوزراء. [ 23 ] رفض المجلس التشريعي مرة أخرى انتخاب المرشحين الذين فضلهم رئيس الوزراء في عامي 2011 و2018. وفي الحالات الثلاث جميعها، كانت المرشحات اللاتي دعمهن رئيس الوزراء من النساء، على الرغم من أنه في الحالتين الأخيرتين، دعم رئيس الوزراء مرشحين يسعون إلى إزاحة رؤساء البرلمان الحاليين الذين اعتبروهم مستقلين للغاية، واختار المجلس التشريعي إعادة انتخاب شاغلي المناصب.

تشغل دونا سكيلي منصب رئيسة البرلمان حاليًا . وقد جعلها انتخابها في أبريل 2025 أول امرأة تتولى هذا المنصب، مع العلم أن انتخابها وانتخاب امرأة أخرى لمنصب رئيسة البرلمان كان أمرًا شبه مؤكد، إذ كانت منافستها الوحيدة هي النائبة جينيفر فرينش ، العضو في البرلمان عن المعارضة . [ 24 ] وتحظى سكيلي بدعم أربعة نواب آخرين شغلوا مناصب نوابها، اثنان منهم من أحزاب المعارضة، إحداهما السيدة فرينش.

التجمع

يشكّل أعضاء البرلمان الإقليمي المنتمون إلى نفس الحزب تكتلات برلمانية. وتُعترف رسمياً في المجلس التشريعي التكتلات التي يزيد عدد أعضائها عن عشرة بالمئة من إجمالي المقاعد. [ 25 ] [ 26 ] يحق لتكتلات أحزاب المعارضة المعترف بها الحصول على ميزانية لمكاتبها، ورواتب إضافية لمسؤوليها، وتلقي معلومات وإشعارات محددة من الحكومة، وإدراج مواضيع للنقاش في جدول أعمال المجلس. وتُحدد معظم القرارات التشغيلية والإجرائية، بدءاً من المسائل الجوهرية كحق تقديم اقتراح سحب الثقة [ 27 مروراً بالمسائل الإجرائية الروتينية كتوزيع الوقت وعضوية اللجان [ 28 ] ، وصولاً إلى المسائل الإدارية البسيطة كتخصيص مساحات المكاتب، بناءً على الحجم النسبي لتكتلات الأحزاب المعترف بها. أما أعضاء التكتلات غير المعترف بها، فيُعاملون في الغالب كأعضاء مستقلين، ويُمنحون صلاحيات محدودة للغاية في التمتع بهذه الحقوق.

سن القوانين

الواجهة الجنوبية لمبنى المجلس التشريعي لأونتاريو ، وهو مكان اجتماع الجمعية التشريعية لأونتاريو.
مجلس الجمعية التشريعية لأونتاريو في عام 2023

ممارسة السلطة بشكل رسمي

على غرار الحكومة الفيدرالية الكندية، تعمل حكومة أونتاريو كحكومة برلمانية على غرار نظام وستمنستر . وباعتبارها مبدأً أساسياً في الديمقراطية البرلمانية على غرار وستمنستر، فإن مفهوم الحكومة المسؤولة يُمثل جوهر شرعية الحكومة. رئيس وزراء أونتاريو ، وحكومته ككل، والوزراء فرادى، مسؤولون أمام المجلس التشريعي، ولا يجوز لهم البقاء في مناصبهم إلا بدعم من المجلس. في معظم الحالات، يتولى رئيس وزراء جديد تشكيل حكومة جديدة، تُسمى رسمياً وزارة، إما لكونه زعيم الحزب الفائز بأكبر عدد من المقاعد في المجلس التشريعي في الانتخابات العامة، أو لحصوله على زعامة الحزب الأكبر في منتصف ولاية برلمانية. لم يحدث انتقال للسلطة مباشرة بعد حجب الثقة إلا مرتين فقط في تاريخ أونتاريو، في عامي 1871 و 1985 . وفي كلتا الحالتين، فشلت الحكومات القائمة في استغلال أول فرصة متاحة للمعارضة لاختبار مدى استحقاق الحكومة للثقة بعد الانتخابات العامة.

نصّ قانون أمريكا الشمالية البريطانية على اختصاصات محددة في مجالات سياسية معينة، إما للحكومة الفيدرالية أو لحكومة المقاطعة. وفيما يتعلق بالمسائل التي تقع ضمن اختصاص حكومة المقاطعة، تمارس حكومة أونتاريو صلاحياتها بشكل مستقل عن الحكومة الفيدرالية الكندية [ 29 ] ، ولا تخضع للمساءلة إلا أمام الهيئة التشريعية.

الحكم في الممارسة العملية

تنشأ معظم القوانين في مجلس الوزراء الإقليمي (مشاريع القوانين الحكومية) وتُقرّ من قبل المجلس التشريعي بعد جولات متعددة من النقاش واتخاذ القرار. ويجوز لأعضاء البرلمان من غير الوزراء تقديم تشريعات خاصة ( مشاريع قوانين خاصة ) أو تعديل مشاريع القوانين التي يقدمها مجلس الوزراء إلى المجلس التشريعي، ويلعبون دورًا في تدقيق مشاريع القوانين في مرحلتي النقاش واللجان.

في المجلس التشريعي لأونتاريو، تُشكّل هذه المواجهة مادةً أساسيةً للأسئلة الشفوية وبيانات الأعضاء. كما يُعدّ التدقيق التشريعي في عمل السلطة التنفيذية جوهرَ الكثير من العمل الذي تقوم به اللجان الدائمة في المجلس التشريعي، والتي تتألف من أعضاء عاديين من الصفوف الخلفية.

عادةً ما يُقسّم يوم العضو بين المشاركة في أعمال المجلس، وحضور اجتماعات الكتل واللجان، والمشاركة في المناظرات المختلفة، أو العودة إلى دائرته الانتخابية لمعالجة هموم ومشاكل ومظالم ناخبيه. وبحسب ميوله الشخصية والظروف السياسية، يُركّز بعض الأعضاء معظم اهتمامهم على شؤون المجلس، بينما يُركّز آخرون على مشاكل دوائرهم الانتخابية، مُضطلعين بدورٍ أشبه بدور أمين المظالم في هذه العملية.

الصف الأمامي للحكومة

يُختار أعضاء مجلس الوزراء (المعروف في الأدبيات الأكاديمية والوثائق الحكومية باسم "الوزارة" أو "المجلس التنفيذي" أو "مجلس الوزراء") تقليديًا من الكتلة البرلمانية الحكومية. وزارة واحدة فقط، وهي وزارة دروري التي شُكّلت عام ١٩١٩، ضمت أعضاءً من أكثر من حزب. أما جميع وزارات أونتاريو الأخرى، بما فيها تلك التي كانت ذات أغلبية ضئيلة، فكانت تتألف من أعضاء من حزب واحد.

يُتوقع من أعضاء الوزارة الالتزام بمبدأ المسؤولية الجماعية لمجلس الوزراء والتصويت لصالح موقف الحكومة في جميع المسائل. ويُعدّ وجود أعضاء السلطة التنفيذية في الحكومة كأعضاء في المجلس التشريعي تعارضًا جوهريًا في نظام وستمنستر، [ ج ] وهو تعارض مُعترف به صراحةً في قانون الجمعية التشريعية مع بند يُعفي الوزراء من الحرمان من العضوية. [ 30 ]

تاريخ

اجتمع أعضاء الجمعية التشريعية لأونتاريو في عام 1871.

أُنشئت الجمعية التشريعية بموجب قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 (الذي أعيدت تسميته لاحقًا بقانون الدستور لعام 1867 )، والذي قسّم مقاطعة كندا إلى مقاطعتين جديدتين، حيث أصبح الجزء الذي كان يُعرف آنذاك باسم كندا الغربية يُعرف باسم أونتاريو. وبذلك، كان برلمان أونتاريو الأول أحد الهيئات التشريعية الثلاث التي خلفت الجمعية التشريعية للبرلمان الثامن لمقاطعة كندا (والهيئتان الأخريان هما برلمان كندا والجمعية الوطنية في كيبيك ).

أسفرت الانتخابات الأولى عام 1867 عن تعادل بين حزب المحافظين بقيادة جون ساندفيلد ماكدونالد وحزب الأحرار بقيادة أرشيبالد ماكيلار . وشكّل ماكدونالد حكومة ائتلافية بدعم من الأحرار المعتدلين. وتولى جون ستيفنسون منصب أول رئيس للجمعية. [ 31 ] وعُقدت دورتها الأولى في الفترة من 3 سبتمبر 1867 إلى 25 فبراير 1871، قبيل الانتخابات العامة لعام 1871 .

كان المجلس التشريعي أحادي المجلس منذ إنشائه، حيث يضم المجلس حاليًا 124 مقعدًا (بزيادة من 107 مقعدًا اعتبارًا من الانتخابات العامة الثانية والأربعين في أونتاريو ) تمثل الدوائر الانتخابية ("الدوائر") التي يتم انتخابها من خلال نظام انتخابي يفوز فيه المرشحون بالأغلبية البسيطة في جميع أنحاء المقاطعة.

في عام 1938، تم تغيير لقب عضو المجلس التشريعي رسميًا إلى عضو البرلمان الإقليمي. قبل ذلك، كانت تُستخدم مصطلحات متعددة بشكل غير رسمي في وسائل الإعلام وفي المجلس التشريعي. [ 5 ]

تستخدم مقاطعة أونتاريو نفس الحدود المتبعة على المستوى الفيدرالي لمجلسها التشريعي في جنوب أونتاريو ، بينما تتوافق المقاعد في شمال أونتاريو مع الدوائر الفيدرالية التي كانت سارية قبل تعديل عام 2004. وكانت أونتاريو تمتلك دوائر انتخابية إقليمية منفصلة قبل عام 1999.

في عام 2020، أدخلت الجمعية التشريعية تقليدًا يقضي بأن يقوم الأعضاء في أول يوم اثنين من كل شهر بغناء النشيد الملكي الكندي " حفظ الله الملك " والنشيد الوطني " يا كندا ". [ 32 ]

كان بإمكان الأعضاء مخاطبة رئيس البرلمان وإجراء المناقشات الرسمية باللغتين الإنجليزية أو الفرنسية حتى مارس/آذار 2024، حين سُمح لهم "بالتحدث إلى رئيس البرلمان بإحدى لغات السكان الأصليين المُتحدث بها في كندا"، بالإضافة إلى الفرنسية والإنجليزية. ويُطلب منهم إبلاغ أمين سر البرلمان مسبقًا، لإتاحة الفرصة لخدمات الترجمة الفورية والتحريرية للاستعداد. [ 33 ] وكان أول من فعل ذلك هو سول ماماكوا ، عضو البرلمان الإقليمي عن كيويتينونغ ، الذي تحدث بلغة أنيشينينيموين ، المعروفة أيضًا باسم أوجي-كري، في 28 مايو/أيار من ذلك العام. [ 34 ]

العمليات

الضباط

قد تشير مراجع المسؤولين فيما يتعلق بالمجلس التشريعي إلى ما يلي:

  • الأعضاء الخمسة في البرلمان الإقليمي الذين يشغلون منصب رؤساء المجلس، وهم: رئيس المجلس ، ونائب الرئيس، والنائب الأول والثاني والثالث لرئيس لجنة المجلس بكامل هيئته.
  • العضوان الأقدمان في الموظفين غير الحزبيين في مكتب الجمعية، وهما كاتب الجمعية وضابط الأمن ، كما هو معترف به بموجب التشريع [ 35 ].
  • الضباط الستة المستقلون الخاضعون للمساءلة مباشرة أمام الهيئة التشريعية

مكتب الجمعية

يقدم مكتب الجمعية، الذي يضم موظفين غير حزبيين، الدعم الإداري والتنظيمي للجمعية. وقد أُنشئ استجابةً للتوصيات الواردة في التقرير الثاني للجنة أونتاريو المعنية بالهيئة التشريعية. [ 36 ] في ذلك الوقت، كانت وزارة الخدمات الحكومية تتولى تلبية الاحتياجات الإدارية للنائب وتدفع تكاليف تشغيل الجمعية من ميزانية الوزارة. وقد سلطت اللجنة، برئاسة دالتون كامب ، الاستراتيجي الانتخابي لديفيس، وعضوية كل من فاركوهار أوليفر، الزعيم الليبرالي السابق ، ودوغ فيشر، الزعيم السابق للحزب الديمقراطي الجديد الفيدرالي ، الضوء على تضارب المصالح الناجم عن خضوع الهيئة التشريعية للرقابة المالية لوزارة كان من المفترض أن تمارس عليها الرقابة الإدارية. [ 37 ] وحثت اللجنة على إنشاء إدارة مستقلة قانونيًا عن الحكومة، على غرار إدارة تابعة للوزارة، لخدمة الجمعية، على أن يكون رئيس المجلس هو الرئيس التنفيذي، وكاتب المجلس هو الرئيس الإداري. [ 38 ] كما أوصى بإنشاء المجمع التشريعي وتكليف رئيس الحرس بإدارة أمن المجمع. [ 39 ]

أُنشئ مكتب المجلس التشريعي عام ١٩٧٤، ونُفذت بموجبه العديد من الإدارات التي اقترحتها اللجنة. وبذلك، يضطلع كاتب المجلس التشريعي بدورين رئيسيين: فهو المستشار الرئيسي للمجلس في مسائل الإجراءات وتفسير قواعده وممارساته، وهو أيضاً كبير موظفي المجلس الدائمين المسؤول عن إدارة شؤون المجلس التشريعي وخدمة أعضائه. أما رقيب الأمن، فيؤدي دوراً رمزياً تقليدياً يتمثل في حفظ النظام داخل قاعة المجلس أثناء انعقادها، ويتجلى ذلك في حراسته وسيطرته على الصولجان الاحتفالي ، فضلاً عن دوره العملي في حماية الأمن الجسدي للأعضاء من أي تهديد أو تدخل من أي جهة كانت أثناء تواجدهم في مبنى المجلس. ووفقاً لتقرير اللجنة، فقد حظيت أدوار كاتب المجلس ورقيب الأمن، إلى جانب استقلالية الموظفين الذين يقودونهم، باعتراف رسمي في قانون المجلس التشريعي . [ ٤٠ ]

المسؤولون المستقلون في الجمعية

يُعيّن المجلس التشريعي ستة مسؤولين، ويرفعون تقاريرهم إلى المجلس عبر رئيسه، وليس إلى حكومة المقاطعة. [ 41 ] وقد أُنشئت مكاتبهم بتفويضات محددة لحماية مصالح عامة معينة، ولمساعدة المجلس في ممارسة الرقابة على الحكومة.

كما يقدم شاعر مقاطعة أونتاريو تقريراً إلى المجلس التشريعي. [ 42 ]

وسائط

تُبث جلسات الجمعية التشريعية العادية لمشتركي شبكة برلمان أونتاريو في أونتاريو . كما تُعاد أحيانًا بث جلسة الأسئلة في وقت متأخر من الليل على قناة TVO ، وهي هيئة البث العامة في المقاطعة. [ 43 ]

الرموز

شعار النبالة

تُعدّ الجمعية التشريعية لأونتاريو أول هيئة تشريعية في كندا، والوحيدة حتى الآن، التي تمتلك شعارًا منفصلاً عن شعار المقاطعة. [ 44 ] قبل عام 1993، كانت الجمعية تستخدم شعار حكومة أونتاريو.

اعتُمد شعار نبالة مميز للمجلس التشريعي عام ١٩٩٣، ضمن احتفالات الذكرى المئوية الثانية لأول اجتماع للجمعية التشريعية لكندا العليا في نيوارك (نياجارا أون ذا ليك) في ١٧ سبتمبر ١٧٩٢. وقدّم رئيس المجلس آنذاك، ديفيد ويليام وارنر ، التماسًا إلى كبير حاملي شعارات النبالة في كندا لمنح شعار نبالة فريد يُبرز الطابع المميز للجمعية التشريعية لأونتاريو ويُميّز هويتها عن هوية الحكومة. [ ٤٥ ] وقد قُبل الالتماس، وقدّم الحاكم العام آنذاك، رامون هناتيشين، شعار النبالة الجديد في حفل أُقيم في قاعة المجلس التشريعي في ٢٦ أبريل ١٩٩٣. [ ٤٦ ]

الرمزية

اللونان الأخضر والذهبي هما اللونان الرئيسيان المستخدمان في شعار النبالة، كما هو الحال في شعار نبالة أونتاريو . [ 47 ]

صولجان

أول صولجان استخدمته الهيئة التشريعية في كندا العليا .

يُعدّ صولجان الاحتفال الخاص بالمجلس التشريعي رابع صولجان يُستخدم في كندا العليا أو أونتاريو. وهو بمثابة رمز يُمثّل سلطة رئيس المجلس التشريعي لأونتاريو في الإشراف على أعمال المجلس. [ 48 ]

استُخدم أول صولجان من قِبل مجلس برلمان كندا العليا الأول عام ١٧٩٢ في نيوارك ( نياجارا أون ذا ليك حاليًا )، ثم نُقل إلى يورك ( تورنتو حاليًا ). [ ٤٩ ] كان الصولجان الخشبي البدائي مطليًا باللون الأحمر ومُذهّبًا، ويعلوه تاج من شرائط نحاسية رفيعة. سُرِق الصولجان كغنيمة حرب من قِبل القوات الأمريكية عام ١٨١٣ في معركة يورك خلال حرب ١٨١٢. وُضِع الصولجان لاحقًا في الأكاديمية البحرية الأمريكية في أنابوليس، ميريلاند . وبقي في الولايات المتحدة حتى عام ١٩٣٤، عندما أُعيد إلى أونتاريو بعد أن أصدر الرئيس فرانكلين روزفلت أمرًا إلى الكونغرس بإعادته. [ ٥٠ ] حُفِظ الصولجان في البداية في متحف أونتاريو الملكي لفترة من الزمن، وهو موجود الآن في الردهة الرئيسية لمبنى المجلس التشريعي لأونتاريو . [ ٤٩ ]

تم إدخال هراوة ثانية في عام 1813 واستُخدمت حتى عام 1841.

لم يُشترَ الصولجان الثالث حتى عام ١٨٤٥. وفي عام ١٨٤٩، سُرِقَ على يد حشدٍ غاضبٍ في مونتريال، كان من الواضح أنهم ينوون تدميره في مظاهرةٍ عامة. إلا أنه أُعيدَ في اليوم التالي إلى رئيس البرلمان، السير آلان ماكناب. وفي وقتٍ لاحق، عام ١٨٥٤، أُعيدَ الصولجان مرتين عندما التهمت النيران مباني البرلمان في كيبيك. واستمر استخدام الصولجان من قِبَل برلمان الاتحاد في تورنتو وكيبيك حتى قيام الاتحاد الكندي عام ١٨٦٧، حين نُقِلَ إلى برلمان كندا في أوتاوا، حيث بقيَ في مجلس العموم حتى عام ١٩١٦. وعندما التهمت النيران مباني البرلمان في ذلك العام، لم يكن بالإمكان إنقاذ الصولجان من المبنى المركزي. ولم يتبقَّ منه سوى كرةٍ صغيرةٍ من مزيج الفضة والذهب. [ ٤٩ ]

الصولجان الرابع، والحالي، الذي تستخدمه الهيئة التشريعية.

تم اقتناء الصولجان الحالي المستخدم في الجمعية التشريعية لأونتاريو عام 1867، بعد تأسيس الاتحاد الكندي . وقد تبرع به تشارلز إي. زوليكوفر من أوتاوا مقابل 200 دولار. يبلغ طول الصولجان أربعة أقدام، وهو مصنوع من النحاس ومطلي بذهب فاخر، وينتهي بكرة مسطحة. في البداية، كان رأس الصولجان يحمل تاج الملكة فيكتوريا وكأسًا عليه شعارها الملكي VR. وعندما خلفها إدوارد السابع عام 1901، أُزيل تاجها وكأسها، ووُضع تاج وكأس جديدان يحملان شعار إدوارد على الكأس. وفي النهاية، استُبدل الكأس الحالي، المُزين بأوراق نحاسية لامعة. [ 49 ]

بفضل جهود التحقيق الدقيقة التي بذلها موظفو المجلس التشريعي، تم العثور مؤخراً على الكأس الأصلي الذي يحمل شعار الملكة فيكتوريا في مجموعة متحف أونتاريو الملكي، وأُعيد إلى المجلس التشريعي. وهو معروض الآن في مبنى المجلس التشريعي لأونتاريو. [ 49 ]

في عام ٢٠٠٩، تم تركيب ماسين في الصولجان. كانت الماسات هدية من شركة دي بيرز كندا إلى شعب أونتاريو بمناسبة افتتاح منجم فيكتور بالقرب من أتاوابيسكات في شمال أونتاريو. تم اختيار ثلاث ماسات من أول دفعة من المنجم. تم ترصيع حجرين، أحدهما خام والآخر مصقول، في البلاتين في تاج الصولجان، بينما عُرض الحجر الثالث، وهو مصقول أيضًا، في بهو مبنى المجلس التشريعي كجزء من معرض عن تاريخ الصولجان. [ ٤٩ ]

الهيئة التشريعية الحالية

ترتيب الأحزاب

أُجريت الانتخابات العامة في أونتاريو مؤخراً في 27 فبراير 2025، ونتيجة لذلك أعيد انتخاب الحزب التقدمي المحافظ في أونتاريو ، بقيادة دوغ فورد ، ولا يزال يقود حكومة أونتاريو بأغلبية الأصوات.

انتسابزعيم الحزبحالةمقاعد
انتخابات 2025حاضِر
المحافظ التقدميدوغ فوردحكومة8079
الحزب الديمقراطي الجديدماريت ستايلزالمعارضة الرسمية2726
ليبراليجون فريزر (مؤقت)طرف ثالث1414
أخضرمايك شراينرلا ينتمي إلى أي حزب22
مستقلغير متوفرلا ينتمي إلى أي حزب12
المجموع124
أغلبية الحكومة3636

رؤساء الجلسة

القادة

( زعيم حزب الخضر مايك شراينر عضو في الحزب ولكنه ليس زعيماً معترفاً به حالياً)

قادة البيت الأبيض

السياط

  • رئيس كتلة الحكومة: ماثيو راي (المحافظ التقدمي)
  • رئيسة كتلة المعارضة الرسمية: بيغي ساتلر (الحزب الديمقراطي الجديد)
  • مسؤول الانضباط الحزبي الثالث: عادل شامجي (ليبرالي)

المقاعد الأمامية

مخطط الجلوس

تضم قاعة جلوس الجمعية التشريعية كراسي ومكاتب فردية لأعضائها.

تتشابه قاعة الجلوس في تصميمها مع قاعة مجلس العموم البريطاني وكنيسة القديس ستيفن الأصلية في قصر وستمنستر . [ 51 ] ومع ذلك، يمكن تمييز برلمان أونتاريو بسهولة عن هذا النموذج من خلال استخدامه كراسي وطاولات فردية للأعضاء، وهو أمر غير موجود في تصميم مجلس العموم البريطاني.

كان مبنى وموقع المجلس التشريعي السابق، الذي يضم مبنى كندا العليا ومبنى الاتحاد، يتميز بتصميم مماثل.

ماكينيجيلمورلينوكسفيركلوسيرجانيكدينولتراسينسكيكلانسي
راكو سيفيتشفوجواوونغ تامالبواباتغريتسكيشوبورغوين​ستيفنزغلوفرهازلمكريم مونتساوواتداروزروزنبرغبرادي
آرم سترونججيليناسكيرنا غانغربباسماجرسفايفبورشفرنسيماكماهونبومانسميثهسوغوالتيريسي. سكوتفيرينشري نر
تابونزساتلرفانثوفستايلزماماكوابيجومفريزرشامجيالكرنببليزكوبرفيكرزسيريلوبريسي
سكيلي
كلاركليتشيمول رونيكالاندرافيديليفوردإس. جونزبيثلين فالفيسار كارياداونيآر. تشوسورماريك فوردكيرزنرهاريس
رايكراوفورد​Kusen dova -Bashtaمكارثي​كوينخانجينلومسدنإس. تشوويل إيامزبارساتانجريبيتشينيفلاكمكجريجوردنلوبتي جونزبيريتومسون
جي. سميثليارديبييرإل. سكوتبيليكوتيبولوهولنداأوستر هوفحامدثاني غاسا لامساندوإل. سميثTrianta filo poulosبانغكوز زيتوبابيكيانهارديمان​
ألسوبالأردنأناندابن سوندربوماديف سميثوايداويجريوالسارا زينبينسون إيولتريدلديفيد سميثمورفيكانا باثيساباويديكسون

ملاحظة: يشير النص الغامق إلى زعيم الحزب.

تغييرات العضوية

التغييرات في عدد المقاعد المحجوزة (2025–حتى الآن)
مقعدتاريخعضوسببالطرف السابقالحفلة التالية
سولت سانت ماري22 سبتمبر 2025كريس سكوتتم استبعاده من الكتلة البرلمانية بعد اعتقاله بتهم الاعتداء والاعتداء باستخدام سلاح.جهاز كمبيوتر مستقل 
سكاربورو ساوث ويست3 فبراير 2026دولي بيجوماستقال من المجلس التشريعي للترشح في الانتخابات الفرعية الفيدرالية على المقعد المماثل كعضو ليبرالي.الديمقراطيون الجدد شاغر
يورك - سيمكو5 يونيو 2026كارولين مولرونياستقالجهاز كمبيوتر شاغر

قائمة الأعضاء

المحافظون التقدميون، الديمقراطيون الجدد، الليبراليون، الخضر، المستقلون

الجدول الزمني

التغييرات في سياسات الشراكة متعددة الأطراف

التغييرات في عدد المقاعد المحجوزة (2025–حتى الآن)
مقعدتاريخعضوسببالطرف السابقالحفلة التالية
سولت سانت ماري22 سبتمبر 2025كريس سكوتتم استبعاده من الكتلة البرلمانية بعد اعتقاله بتهم الاعتداء والاعتداء باستخدام سلاح.جهاز كمبيوتر مستقل 
سكاربورو ساوث ويست3 فبراير 2026دولي بيجوماستقال من المجلس التشريعي للترشح في الانتخابات الفرعية الفيدرالية على المقعد المماثل كعضو ليبرالي.الديمقراطيون الجدد شاغر
يورك - سيمكو5 يونيو 2026كارولين مولرونياستقالجهاز كمبيوتر شاغر

تغييرات العضوية

عدد الأعضاء في كل حزب حسب التاريخ20252026
28 فبراير22 سبتمبر3 فبراير5 يونيو
المحافظ التقدمي807978
الحزب الديمقراطي الجديد2726
ليبرالي14
أخضر2
مستقل12
إجمالي الأعضاء124123122
شاغر012

ملحوظات

  1. باستثناء كيبيك ونيوفاوندلاند ولابرادور
  2. إن انتماء ريتشارد ويليام سكوت الحزبي، الذي شغل منصب رئيس البرلمان لمدة أسبوعين شهدا سقوط حكومة جون ساندفيلد ماكدونالد وتم تعيينه على الفور في الحكومة الليبرالية الجديدة، أمر قابل للنقاش.
  3. من الناحية النظرية، قد يقوم رئيس الحكومة ببساطة بتعيين الوزراء لضمان دعمهم لموقف الحكومة.
  4. منذ سبتمبر 2025
  5. الزعيم المؤقت للحزب الديمقراطي الجديد وزعيم المعارضة من 28 يونيو 2022 إلى 4 فبراير 2023.

مراجع

  1. BNA 1867 ، ص.70.
  2. أونتاريو 2015 ، ص.2.
  3. فرومان 1984 ، ص. 5.
  4. BNA 1867 ، ص.69.
  5. 1 2 "أصول "MPP"« رئيس المجلس التشريعي لأونتاريو . مؤرشف من الأصل في 10 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2016. »
  6. "إرث حديقة الشعب" . بوابة التعليم . الجمعية التشريعية لأونتاريو. مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2015. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2015 .
  7. 48 فيكتوريا. قانون الامتياز والتمثيل، 1885 (10(4)). الفصل 2.{{cite tech report}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  8. "أسئلة وأجوبة" . الجمعية التشريعية لأونتاريو. الأعضاء: هل لدى المجالس التشريعية الأخرى في كندا أعضاء في البرلمان الإقليمي؟ تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2026 .
  9. "الخميس، 7 أبريل 1938" (ملف PDF) . سجلات الجمعية التشريعية لمقاطعة أونتاريو . 72 (الدورة الأولى والثانية من المجلس التشريعي العشرين): 136. 7 أبريل 1938.
  10. "أصول مصطلح 'MPP'"" . رئيس المجلس التشريعي لأونتاريو . مكتب رئيس المجلس التشريعي لأونتاريو.
  11. BNA 1867 ، الفقرات 70، 84.
  12. قانون الجمعية لعام 1990 .
  13. قانون تقليل عدد السياسيين، 1996. القوانين السنوية لأونتاريو. المجلد SO 1996. 1996. الفصل 28. 
  14. إسحاق، كالان؛ ديميلو، كولين (2 أغسطس 2024). "فورد يستبعد تغييرات الحدود، بينما يخشى البعض من أن "صوتك سيقل تأثيره"" . أخبار عالمية . تم الاطلاع عليه في 27 يونيو 2026 .
  15. قانون الجمعية لعام 1990 ، ص 6.
  16. قانون الجمعية لعام 1990 ، ص 7.
  17. قانون العقوبات ، RSC، 1985 (1985، cc C-46)، المادة 750 (1)
  18. قانون الجمعية لعام 1990 ، المادة 29 (1).
  19. ديل، كلير أ . (1992). "أنا خادم من أنا" : رؤساء مجالس مقاطعة كندا العليا، كندا وأونتاريو، 1792-1992 . تورنتو: مكتبة أونتاريو التشريعية. ص 213-216 . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس 2014 .  
  20. "الاثنين 19 نوفمبر 1990" (ملف PDF) . مجلة الجمعية التشريعية لأونتاريو . 123 (الدورة الأولى من البرلمان الخامس والثلاثين): 8. 19 نوفمبر 1990.
  21. هول، كريس (18 نوفمبر 1990). "ثلاثة أعضاء في البرلمان الإقليمي يتنافسون على منصب رئيس البرلمان في أول تصويت حر للبرلمان؛ مرشح الحزب الديمقراطي الجديد في تورنتو هو المرشح الرابع في السباق". صحيفة أوتاوا سيتيزن . ص. د2. 
  22. "Hansard Transcripts 1990-Nov-19 | Legitative Assembly of Ontario" .
  23. «أعضاء البرلمان الإقليمي يتحدّون دوغ فورد، ويعيدون انتخاب تيد أرنوت رئيسًا لبرلمان أونتاريو» . صحيفة تورنتو ستار . 8 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2022 .
  24. "انتخاب رئيس المجلس" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . أونتاريو: الجمعية التشريعية. 14 أبريل 2025. ص 1. 
  25. قانون الجمعية لعام 1990 ، 62(1).
  26. OLA 2025 ، 3.
  27. OLA 2025 ، 46.
  28. OLA 2025 ، 115(أ).
  29. BNA 1867 ، الجزء السادس.
  30. قانون الجمعية لعام 1990 ، المادة 8 (2) (أ).
  31. «متحدثو الجمعية التشريعية لأونتاريو» . الجمعية التشريعية لأونتاريو. مؤرشف من الأصل في 1 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 27 فبراير 2019 .
  32. "عضو البرلمان عن السكان الأصليين يقول إن غناء النشيد الوطني البريطاني "حفظ الله الملكة" في المجلس التشريعي "خطوة إلى الوراء"" سي بي سي نيوز . 24 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2026. "
  33. لو، سارة (27 مارس 2024). "يمكن لأعضاء برلمان أونتاريو الآن التحدث بلغاتهم الأصلية في كوينز بارك" . سي بي سي . تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2025 .
  34. سيكو، ليلاند (28 مايو 2024). "في سابقة تاريخية، مشرّع كندي يخاطب المجلس التشريعي بلغة السكان الأصليين" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2025 .
  35. قانون الجمعية لعام 1990 ، المادة 76 (ب).
  36. كامب 1973 ، ص 10-17.
  37. كامب 1973 ، ص. 1، 3، 7.
  38. كامب 1973 ، ص 10-17، 22-25.
  39. كامب 1973 ، ص 19-22.
  40. قانون الجمعية لعام 1990 ، المواد 76-78.
  41. ماكنوت، أندرو (2000). "مكاتب ولجان الجمعية التشريعية" . مكتبة أونتاريو التشريعية . مكتب الجمعية التشريعية لأونتاريو. مؤرشف من الأصل في 22 فبراير 2001. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2019 .
  42. SO 2019، الفصل 16 .
  43. "شاهد المجلس التشريعي أثناء عمله | الجمعية التشريعية لأونتاريو" . www.ola.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مايو 2021 .
  44. "شعار النبالة" . الجمعية التشريعية لأونتاريو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2023 .
  45. 1 2 3 4 "شعار النبالة" . أونتاريو، لوس أنجلوس . مؤرشف من الأصل في 5 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2017 .
  46. "شعار النبالة" . الجمعية التشريعية لأونتاريو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2023 .
  47. 1 2 3 4 "شعار الجمعية التشريعية لمقاطعة أونتاريو" . السجل العام للشعارات والأعلام والشارات الكندية . الموقع الرسمي للحاكم العام . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2023 .
  48. "الصولجان" . الجمعية التشريعية لأونتاريو. 23 يونيو 2019.
  49. 1 2 3 4 5 6 "الصولجان" . speaker.ontla.on.ca . مؤرشف من الأصل في 13 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2017 .
  50. "فرانكلين د. روزفلت: رسالة إلى الكونغرس يطلب فيها تفويضًا لإعادة صولجان إلى كندا" . www.presidency.ucsb.edu . تاريخ الاطلاع: 28 سبتمبر 2016 .
  51. "مجلس العموم في القرن السادس عشر" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2016 .

اللجان

اللجان هي مجموعات فرعية تتألف من تسعة أعضاء كحد أقصى في البرلمان الإقليمي [ 1 ] ، وتُكلف بمراجعة تشريعات أو سياسات محددة بتفويض من المجلس التشريعي. وللمجلس نوعان من اللجان: اللجان الدائمة ، المنصوص عليها تحديدًا في النظام الداخلي ، وتُشكل طوال مدة الدورة البرلمانية [ 2 واللجان المختارة ، التي تُشكل عادةً بموجب اقتراح أو أمر من المجلس للنظر في مشروع قانون أو قضية محددة.

فيما يلي اللجان الدائمة الثماني في البرلمان الرابع والأربعين الحالي، والمنصوص عليها في النظام الداخلي.

حتى يونيو 2026، لم يتم تشكيل أي لجنة مختارة في البرلمان الرابع والأربعين. ولم يتم تشكيل أي لجنة مختارة خلال البرلمان الثالث والأربعين (2022-2025). بينما تم تشكيل لجنتين خلال البرلمان الثاني والأربعين (2018-2022).

  • اللجنة المختارة للإشراف على إدارة الطوارئ (انتهت صلاحياتها عند حلها)
  • اللجنة المختارة المعنية بالشفافية المالية (تم تقديم التقرير النهائي في 26 مارس 2019)

ومن أمثلة اللجان المختارة الأخرى من البرلمانات السابقة ما يلي:

  • اللجنة المختارة المعنية بالانتخابات (في البرلمان التاسع والثلاثين، تم تقديم التقرير في 30 يونيو 2009)
  • اللجنة المختارة المعنية بالصحة العقلية والإدمان (في البرلمان التاسع والثلاثين، تم تقديم التقرير في 26 أغسطس 2010)
  • اللجنة المختارة المعنية بالصفقة المقترحة بين مجموعة TMX ومجموعة بورصة لندن (في البرلمان التاسع والثلاثين، تم تقديم التقرير في 19 أبريل 2011)
  • اللجنة المختارة المعنية بالخدمات التنموية (في البرلمان الأربعين والحادي والأربعين، تم تقديم التقرير في 22 يوليو 2014)
  • اللجنة المختارة المعنية بالعنف والتحرش الجنسي (البرلمان الحادي والأربعون، تم تقديم التقرير في 10 ديسمبر 2015)

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. OLA 2025 ، 115(أ).
  2. OLA 2025 ، 110.