أول رئاسة لرافائيل كالديرا
كانت الرئاسة الأولى لرافائيل كالديرا ، أو ما يُعرف بفترة رئاسة كالديرا الأولى أو إدارة كالديرا الأولى ، هي الولاية الأولى لرافائيل كالديرا كرئيس لفنزويلا ، والتي امتدت من 11 مارس 1969 إلى 11 مارس 1974. انتُخب كالديرا بأغلبية 33 ألف صوت. أدى اليمين الدستورية رئيسًا في مارس 1969، في سابقة تاريخية هي الأولى من نوعها في تاريخ البلاد الممتد لـ 139 عامًا، حيث سلمت حكومة قائمة السلطة سلميًا للمعارضة. استعاد كالديرا الرئاسة لاحقًا بعد فوزه في انتخابات عام 1993 ، ليبدأ ولايته الثانية في 2 فبراير 1994.
خلفية
أثبت فوز حزب كالديرا بقيادة كوبي بعد 11 عامًا من حكم حزب العمل الديمقراطي أن فنزويلا كانت بالفعل دولة ذات نظام الحزبين. خلال رئاسة بيتانكورت، أنتج حزب العمل الديمقراطي جناحًا راديكاليًا بقيادة دومينغو ألبرتو رانجيل، لكن نظرًا لحظره، لم يتمكن من المشاركة في انتخابات عام 1963. كان لدى حزب العمل الديمقراطي نواة من القادة، وقاد أحدهم جناحًا آخر، لكنه مُني بهزيمة ساحقة في الانتخابات نفسها. لكن خلال عام 1968، ووفقًا لقاعدة " دور باجينز " التي كان الحزب يطبقها، أُجري استفتاءٌ تنافس فيه المرشحان الرئيسيان: لويس بلتران برييتو فيغيروا ، وهو مفكر بارز، وغونزالو باريوس ، وهو سياسي كان الشخصية الأبرز في ما يُسمى "الدائرة الباريسية" داخل الحزب، والذي لم يكن دوره بالتأكيد. ولأن التصويت كان شأنًا داخليًا داخل الحزب، فإن النتائج الحقيقية غير معروفة. كان فوز برييتو فيغيروا محتملاً بقدر خسارته، لكن قيادة الحزب ادّعت فوز باريوس، فأصبح الأخير المرشح الرسمي. استشاط برييتو فيغيروا غضباً، فأسس حزبه الخاص الذي كان أمينه العام خيسوس أنخيل باز غالاراغا. أما كالديرا، فكان عنيداً للغاية، وقد خسر مرشح حزب كوبي المسيحي الاجتماعي في انتخابات أعوام 1947 و 1958 و1963. وفي هذه المرة (1968)، فاز كالديرا على باريوس بفارق 30 ألف صوت. حلّ برييتو فيغيروا ثالثاً، لكن حزباً أسسه أنصار بيريزخيمين المتحمسون، والذي لم يكن له أي تنظيم، حصل على ربع أصوات الكونغرس تقريباً، وذلك بعد أقل من عشر سنوات على الإطاحة بالديكتاتور.
| مرشحين | الأصوات | % |
|---|---|---|
| رافائيل كالديرا | 1,083,712 | 29.13% |
| غونزالو باريوس | 1,050,806 | 28.24% |
| ميغيل أنخيل بوريلي | 826,758 | 22.22% |
| لويس بيترو فيغيروا | 719,461 | 19.34% |
| الامتناع عن التصويت: | 135.311 | 3.27% |
| إجمالي الأصوات: | 3,999,617 |
كان كالديرا، في ماضيه السياسي، مؤيدًا لقطاع الأعمال، لكنه في عهده كرئيس، زاد من تدخل الحكومة في الاقتصاد. وقد قيّد الكونغرس، الذي كان خاضعًا لسيطرة النقابات العمالية، صلاحياته، مما أبقى البيروقراطية على مستواها السابق، إلا أن الحكومة الجديدة طبّقت مبدأ "للفائزين الغنائم". وتم تقنين الأحزاب اليسارية، التي ازداد عددها بشكل ملحوظ عما كانت عليه في عام 1958. ومع اقتراب نهاية ولايته، ارتفعت أسعار النفط، لكن الإيرادات المالية لم تصل إلى خزائن الدولة إلا متأخرة جدًا بحيث لم يتمكن كالديرا من استخدامها لتعزيز نفوذ حزبه. وشهدت كاراكاس أيضًا طفرة عمرانية، لكن المباني الجديدة كانت تُشيّد دون أن تُطرح في السوق.
مجلس الوزراء
| 1969-1974 [ 1 ] | ||
|---|---|---|
| الوزير | اسم | فترة |
| العلاقات الداخلية | لورينزو فرنانديز | 1969–1972 |
| نكتاريو أندرادي لاباركا | 1972–1974 | |
| الشؤون الخارجية | أرستيدس كالفاني | 1969–1974 |
| تمويل | بيدرو ر. تينوكو | 1969–1972 |
| لويس إنريكي أوبيرتو | 1972–1974 | |
| الدفاع | مارتن غارسيا فيلاسميل | 1969–1971 |
| خيسوس كاربونيل إزكويردو | 1971–1972 | |
| غوستافو باردي دافيلا | 1972–1974 | |
| تطوير | هايدي كاستيلو | 1969–1971 |
| هيكتور هيرنانديز كارابانو | 1971–1974 | |
| الأشغال العامة | خوسيه كورييل | 1969–1974 |
| التعليم | هيكتور هيرنانديز كارابانو | 1969–1971 |
| إنريكي بيريز أوليفاريس | 1971–1974 | |
| عدالة | نكتاريو أندرادي لاباركا | 1969–1970 |
| أورلاندو توفار تامايو | 1970–1971 | |
| إديلبيرتو إسكالانتي | 1971–1974 | |
| التعدين والهيدروكربونات | هوغو بيريز لا سالفيا | 1969–1974 |
| عمل | ألفريدو تاري مورزي | 1969–1970 |
| نكتاريو أندرادي لاباركا | 1970–1972 | |
| ألبرتو مارتن أوردانيتا | 1972–1974 | |
| الاتصالات | رامون خوسيه فيلاسكيز | 1969–1971 |
| إنريكي بوستامانتي لوتشياني | 1971–1974 | |
| زراعة | خيسوس لوبيز لوكي | 1969–1971 |
| دانيال سكوت كويرفو | 1971–1972 | |
| ميغيل رودريغيز فيسو | 1972–1974 | |
| الرعاية الصحية والاجتماعية | ليساندرو لاتوف | 1969–1970 |
| خوسيه دي خيسوس مايز ليون | 1970–1974 | |
| إرسال | لويس ألبرتو ماتشادو | 1969–1974 |
| كورديبلان | لويس إنريكي أوبيرتو | 1969–1972 |
| أنطونيو كاساس غونزاليس | 1972–1974 | |
السياسة الداخلية
تميزت السياسات الاقتصادية للرئيس بتعزيز نفوذ اتحاد أصحاب العمل (فيديكاماراس)، وتزامنت مع فترة الأزمة الاقتصادية في أمريكا الشمالية التي طبعت أيضاً ولاية ريتشارد نيكسون الأولى ، حيث انخفضت أسعار النفط، مما أدى إلى ركود النمو الاقتصادي في فنزويلا. كما شهدت فترة حكم كالديرا استقراراً في البلاد، إذ أبرم وقفاً لإطلاق النار مع الجماعات المسلحة اليسارية، التي اندمجت لاحقاً في الحياة السياسية، وشرعن الحزب الشيوعي الفنزويلي رغم معارضة حزب العمل الديمقراطي.
السياسة الانتخابية
في عام 1969، ورثت الحكومة الجديدة بلدًا يعاني من حركات حرب عصابات نشطة في المدن والأرياف ، وحظرًا على حزبين سياسيين رئيسيين، وسجن العديد من القادة السياسيين. ومنذ بداية رئاسة كالديرا، تم تعليق هذه الممارسة، وحُفظت الضمانات الدستورية بعد ذلك. تبنت الحكومة نهج التعددية الأيديولوجية والحوار عبر الطيف السياسي، ودخلت في محادثات مع الجماعات المسلحة، وشرعنت أحزاب اليسار ، وأفرجت عن السياسيين المسجونين، مشترطةً فقط التزامهم بالقانون الفنزويلي، بما في ذلك الحزب الشيوعي الفنزويلي ، على الرغم من معارضة حزب العمل الديمقراطي . [ 2 ]
كما قام رافائيل كالديرا بتعديل دستور فنزويلا لعام 1961 لإلغاء الحظر المفروض على انتخاب الأشخاص الذين حُكم عليهم بالسجن لأكثر من ثلاث سنوات لتولي المناصب العامة، والذي كان مصمماً خصيصاً لاستبعاد الجنرال ماركوس بيريز خيمينيز سياسياً من خلال تطبيقه بأثر رجعي. [ 3 ]
السياسة التشريعية
كما قام كالديرا بإصلاح دستور عام 1961 لإزالة الحظر المفروض على انتخاب الأشخاص الذين حُكم عليهم بالسجن لأكثر من ثلاث سنوات لتولي مناصب عامة، والذي كان مصمماً خصيصاً لاستبعاد الجنرال ماركوس بيريز خيمينيز سياسياً من خلال تطبيقه بأثر رجعي.
تعليم
أغلق كالديرا المدرسة التقنية الصناعية بشكل دائم والجامعة المركزية في فنزويلا لمدة عامين بسبب احتجاجات الطلاب ضد حكومته.
السياسة الاقتصادية
أمّمت حكومة كالدرا قطاع الغاز، وأصدرت قوانين تنظم عمل شركات النفط الأمريكية العاملة في فنزويلا. [ 4 ] وفي عام 1971، رفع كالدرا ضريبة أرباح النفط إلى 70%. إضافةً إلى ذلك، أقرّ قانون عودة حقوق الهيدروكربونات، الذي نصّ على انتقال جميع أصول شركات النفط إلى الدولة بمجرد انتهاء امتيازاتها. [ 5 ] كما أُعلن عن تجميد منح امتيازات النفط. [ 6 ] وفي أوائل سبعينيات القرن العشرين، رسّخت فنزويلا ملكية أغلبية أسهمها في البنوك الأجنبية. [ 6 ]
تميزت السياسات الاقتصادية للرئيس بتعزيزها لسلطة اتحاد أصحاب العمل (فيديكاماراس ) . ارتفع سعر برميل النفط من دولارين إلى 14 دولارًا خلال عام 1973. [ 3 ]
سياسة حقوق الإنسان
خلال فترة حكم رافائيل كالديرا الأولى، سُجّلت عدة حالات اختفاء قسري، من بينها حالات الطالب لويس هيرنانديز، ولورا بيريز كارمونا دي برادا، زوجة قائد جبهة التحرير الوطني الكولومبية فرانسيسكو برادا بارازارتي، والطالب في جامعة فنزويلا المركزية وعضو حركة العلم الأحمر نويل رودريغيز . [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
حظيت قضية نويل رودريغيز ببعض الشهرة [ 9 ] والرفض بسبب عملية التهدئة التي اتبعتها الحكومة مع المتمردين. اختفى رودريغيز عام 1973، ويُزعم أنه اختفى على يد قوات أمن الدولة، لتورطه في اختطاف رجل الأعمال كارلوس دومينغيز. [ 7 ] [ 8 ]
بعد حلّ القضية، أعلنت الحكومة وفاة رودريغيز، لكن لم تُسلّم رفاته إلى عائلته، مما أثار احتجاجات وإضرابات عن الطعام من قبل حركات مختلفة. في أغسطس/آب 1973، ندّد عدد من المحامين باختفاء نويل رودريغيز أمام الأمم المتحدة . [ 7 ] [ 8 ] عُثر على رفاته عام 2012 في المقبرة العامة الجنوبية في كاراكاس . [ 7 ] [ 8 ]
في إطار التحقيقات في اختطاف رجل الأعمال، قُتل أشخاص يُزعم ارتباطهم بالحادث على يد مسؤولين، مثل رامون أنطونيو ألفاريز وخوسيه رافائيل بوتيني مارين، بالإضافة إلى خمسة أعضاء من الجيش الشعبي الثوري. [ 7 ]
في عام 1973، نددت منظمة "لجان العفو المتحدة" (CUPA)، وهي منظمة غير حكومية، بالاختفاء القسري لأرجيليو خوسيه رينا، بزعم حيازته مجلة كوبية اعتبرها الضباط تخريبية. [ 10 ] وفي 27 فبراير من ذلك العام، توفي رينا وضابط من الحرس الوطني في حادث سير داخل سيارة خاصة وليست رسمية. سُلم جثمان رينا إلى عائلته في جرة مغلقة، وبعد تشريح الجثة في مستشفى ماراكاي المركزي، تبين أنه تعرض للتعذيب. [ 10 ]
أدانت منظمة "لجنة الدفاع عن حقوق الإنسان" (CDDH) غير الحكومية و"كوبا" (CUPA) حالات الاحتجاز التعسفي التي يحميها قانون المتشردين والمجرمين ، والإعدامات خارج نطاق القضاء أثناء العمليات الشرطية. [ 7 ] كما نظمتا عدة مظاهرات للمطالبة بالإفراج عن السجناء السياسيين، وحرية تشكيل النقابات، والحق في التظاهر، وزيادة الأجور. [ 7 ] وأدانتا كذلك مقتل خيسوس ماركيز فينول ، وخوسيه هونوريو نافارو، والإعدام خارج نطاق القضاء لداليا مارغريتا فاسكيز أثناء بحث السلطات عن شخص يُزعم انتمائه إلى جماعة "إي آر بي - بونتو سيرو". [ 7 ]
أدت هذه الإجراءات، وفقًا لادعاءات أعضاء من منظمة الدفاع عن حقوق الإنسان (CDDH) ومنظمة حماية حقوق الإنسان (CUPA)، إلى مراقبة وتهديدات من قبل مسؤولين في إدارة التحقيقات الجنائية الدولية (DISIP) . واتهم مدير الوكالة، ريمبرتو أوزكاتيغي، هذه المنظمات بأنها "واجهة لحركة العلم الأحمر". [ 7 ]
سياسة البنية التحتية
من بين المشاريع التي أُنجزت خلال فترة حكمه افتتاح بوليدرو دي كاراكاس ، والحديقة المركزية ، ومبنى البنك المركزي الفنزويلي ، ومتحف الفن المعاصر في كاراكاس ، وقاعة ريوس رينا في مجمع تيريزا كارينيو الثقافي في كاراكاس ، بالإضافة إلى متحف سوتو في مدينة بوليفار . كما شُيّدت مراكز صحية، من بينها المستشفى المركزي في ماراكاي ، ومستشفى الدكتور ميغيل بيريز كارينيو، ومستشفى لوس ماجالانيس دي كاتيا في كاراكاس . [ 11 ]
في البنية التحتية للنقل، تم افتتاح Distribuidor El Ciempiés ، وطريق Prados del Este-La Trinidad السريع ، وطريق Cimarrón Andresote السريع المركزي الغربي وشارع Boyacá . وبالمثل، تم إنشاء مطارات مثل مطار لا تشينيتا الدولي ومطار سانتياغو مارينيو الكاريبي الدولي ومطار جوزيفا كاميجو الدولي . [ 5 ]
سياسة الإعلام
ترأست السيدة الأولى أليسيا بيتري دي كالديرا مؤسسة مهرجان الأطفال وأنشأت البرنامج التلفزيوني Sopotocientos . [ 12 ]
الدفاع
في 9 ديسمبر 1970، أنشأ رافائيل كالديرا معهد مارشال أياكوتشو للدراسات الدفاعية الوطنية العليا (IAEDEN) لتعزيز تطوير منظور أمن الدولة والمساهمة في ثقافة الدفاع للأمة.
بدأ كالديرا، الذي رفع الضريبة على إيجارات شركات النفط إلى 60%، بناء مجمع إل تابلاز البتروكيماوي في زوليا . وبقيادة وزير المالية لويس إنريكي أوبيرتو ، شرعت حكومة كالديرا في عملية تأميم قطاع النفط الفنزويلي. [ 13 ] كما افتتح بوليدرو دي كاراكاس ومستشفى ميغيل بيريز كارينيو في كاراكاس، وأتمّ ترسيم الحدود مع البرازيل .
انتهت ولاية رافائيل كالديرا الأولى كرئيس في 12 مارس 1974، وخلفه كارلوس أندريس بيريز ، من حزب العمل الديمقراطي ، الذي فاز في انتخابات عام 1973. [ 14 ]
حماية
تهدئة فنزويلا
في عام 1969، ورثت الحكومة الجديدة بلداً يعاني من حركات تمرد نشطة في المدن والأرياف ، وحظر على حزبين سياسيين مهمين، وسجن العديد من القادة السياسيين. ومنذ بداية رئاسة كالديرا، تم تعليق هذه الممارسة، وحُفظت الضمانات الدستورية بعد ذلك.
وصلت الحكومة بموقف من التعددية الأيديولوجية والحوار عبر الطيف السياسي، ودخلت في محادثات مع الجماعات المسلحة، وشرعنت الأحزاب اليسارية ، وأطلقت سراح السياسيين المسجونين، مطالبة فقط بالبقاء ضمن القانون الفنزويلي.
نتيجةً لهذا الجهد، وبحلول نهاية رئاسة كالديرا، ولأول مرة منذ سنوات عديدة، لم تكن أي منظمة سياسية بارزة في فنزويلا تخطط للاستيلاء على السلطة بالقوة. وفي انتخابات عام 1973، انتُخب قادة حركات المقاومة السابقة أعضاءً في مجلس الشيوخ ومجلس النواب. [ 15 ]
السياسة الخارجية
أكدت حكومة كالدرا الأولى على إنهاء مبدأ بيتانكورت ، الذي كان يحرم فنزويلا من الاعتراف الدبلوماسي بأي نظام، يمينًا كان أم يسارًا، يصل إلى السلطة بالقوة العسكرية. وقد كسر كالدرا عزلة فنزويلا عن بقية دول أمريكا اللاتينية ، معترفًا بالحكومات العسكرية في المنطقة، واتخذ سياسة دفاعية عن الجزر وخليج فنزويلا، ووقع بروتوكول بورت أوف سبين مع غيانا ، والذي تناول النزاع الحدودي بين غيانا وفنزويلا .
الرحلات الدولية
تلخص القائمة التالية الزيارات الخارجية الرسمية التي قام بها كالديرا خلال فترة ولايته الأولى كرئيس لفنزويلا:
1969
| تاريخ | مكان | الغرض الرئيسي |
|---|---|---|
| 6-9 أغسطس | ( كولومبيا ) | جولة رسمية بدعوة من الرئيس كارلوس ليراس ريستريبو بمناسبة الذكرى المئوية والخمسين لمعركة بوياكا . وفي 9 أغسطس، وقّع الرئيسان إعلان سوشاغوتا، الذي دعا إلى التكامل وتعزيز العلاقات الثنائية. [ 16 ] |
1970
| تاريخ | مكان | الغرض الرئيسي |
|---|---|---|
| 2-4 يونيو | واشنطن العاصمة، هيوستن ( الولايات المتحدة الأمريكية ) | زيارة رسمية. خطاب في جلسة مشتركة للكونغرس الأمريكي . [ 17 ] |
انظر أيضاً
مراجع
- ^ إديسيون سينتورو/87 (1987). جيهارد كارتاي راميريز. «كالديرا وبيتانكورت»
- ^ أريز لوكا ، رافائيل (11/03/2013). Historia Política de فنزويلا (1498 a nuestros días) [ التاريخ السياسي لفنزويلا (1498 إلى يومنا هذا) ] (بالإسبانية). افتتاحية جامعة ديل روزاريو. رقم ISBN 978-958-738-311-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2022 .
- 1 2 أوربانيجا، دييغو باوتيستا. "كالديرا، رافائيل، حكومة" [ كالديرا، رافائيل، غوبيرنو دي ] . Fundación Empresas Polar (بالإسبانية). قاموس تاريخ فنزويلا.
- ^ "رافائيل كالديرا رودريغيز" . السيرة الذاتية.yourdictionary.com . تم الاسترجاع 2022-07-26 .
- 1 2 سانجواني باتريك نجامبي (2016). تأميم الموارد في قانون الاستثمار الدولي [ Nacionalismo de los recursos en el derecho internacional de las inversiones ] . مجموعة روتليدج تايلور وفرانسيس. ص. 202.
- 1 2 هيكل، هيذر د. "تاريخ فنزويلا" . موسوعة بريتانيكا . مؤرشف من الأصل في 2026-03-01.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 مونتيس دي أوكا، رودولفو (2022). "الفصل الثالث. سؤال الكرامة" [ الفصل الثالث. إنها مسألة كرامة ] . عادات سوسبيشوسوس. Diez aproximaciones a los antecedentes historicos del movimiento por los حقوق الإنسان في فنزويلا (1936-1999) [ المشتبه بهم المعتادون. عشرة مقاربات للخلفية التاريخية لحركة حقوق الإنسان في فنزويلا (1936-1999) ] (PDF) . كاراكاس: Edición del Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (PROVEA). ص 135 – 223. ISBN 978-980-6544-74-1.
- 1 2 3 4 جراند هنريكيز، ماريا إيما (2016). "نويل، الاختفاء القسري" [ Noel, desaparición forzada ] . الجامعة الوطنية دي لابلاتا (بالإسبانية) : 1–65 . تم الاسترجاع 2024-03-16 .
- 1 2 ألفارادو بيتانكورت، مارينو (04/05/2015). "الاختفاء القسري في فنزويلا" [ La desaparición forzada en فنزويلا ] . ريفيستا سيك (بالإسبانية).
- 1 2 مونتيس دي أوكا، رودولفو (2022). "الفصل العاشر: الأمل لا يُقتل" [ الفصل العاشر: الأمل لا يُقتل ] . عادات سوسبيشوسوس. Diez aproximaciones a los antecedentes historicos del movimiento por los حقوق الإنسان في فنزويلا (1936-1999) [ المشتبه بهم المعتادون. عشرة مقاربات للخلفية التاريخية لحركة حقوق الإنسان في فنزويلا (1936-1999) ] (PDF) . كاراكاس: Edición del Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (PROVEA). ص 547 – 551. ISBN 978-980-6544-74-1.
- ^ “5 سنوات من التغيير (1974) – رافائيل كالديرا – الموقع الرسمي” [ 5 سنوات من التغيير (1974) – رافائيل كالديرا – موقع الويب الرسمي ] (بالإسبانية). 11/03/1974 . تم الاسترجاع 2022-08-11 .
- ^ سانابريا ، إدواردو (2018). "«¡Por fin Democracia!»» [ «أخيرًا، الديمقراطية!» ] . تاريخ فنزويلا: De Macuro a Maduro [ التاريخ الهزلي لفنزويلا: من Macuro إلى Maduro. ] .
- ↑ "Falleció el exministro Luis Enrique Oberto González" [ وفاة الوزير السابق لويس إنريكي أوبرتو غونزاليس ] . ناسيونال (بالإسبانية). 2022-08-09 . تم الاسترجاع 2022-08-13 .
- ↑ "الفترة الأولى كرئيس" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 أغسطس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2010 .
- ↑ "تهدئة فنزويلا" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 أغسطس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2010 .
- ↑ مؤسسة المشاريع القطبية . "1969 - التسلسل الزمني للتاريخ الفنزويلي" . قاموس التاريخ الفنزويلي . تم الاسترجاع 2024-11-23 .
- ↑ "زيارات قادة أجانب إلى فنزويلا" . مكتب المؤرخ بوزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2024 .
- سبعينيات القرن العشرين في فنزويلا
- رافائيل كالديرا
- رئاسات فنزويلا