رئيس فنزويلا

رئيس فنزويلا ( بالإسبانية: Presidente de Venezuela )، المعروف رسميًا برئيس جمهورية فنزويلا البوليفارية ( بالإسبانية: Presidente de la República Bolivariana de Venezuela )، هو الرئيس التنفيذي للدولة ورئيس الحكومة في فنزويلا . يرأس الرئيس السلطة التنفيذية الوطنية للحكومة الفنزويلية ، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة الوطنية البوليفارية . حُددت مدة ولاية الرئيس بست سنوات مع اعتماد دستور فنزويلا لعام 1999 ، ثم أُلغيت القيود على مدة الولاية الرئاسية في عام 2009.

يُعدّ منصب الرئيس في فنزويلا قائمًا منذ إعلان استقلالها عن التاج الإسباني عام 1811، وكان كريستوبال ميندوزا أول رئيس لها . وبين عامي 1821 و1830، كانت فنزويلا دولةً تابعةً لكولومبيا الكبرى ، حيث دُمجت السلطة التنفيذية الفنزويلية في الحكومة الكولومبية في بوغوتا . وعندما نالت دولة فنزويلا استقلالها عن كولومبيا الكبرى، أُعيد منصب الرئيس في عهد خوسيه أنطونيو بايز . ومنذ ذلك الحين، يحمل جميع رؤساء فنزويلا لقب الرئيس.

خلال القرن التاسع عشر، عانت فنزويلا من اضطرابات سياسية وحكم استبدادي، وظلت خاضعة لسيطرة دكتاتوريات عسكرية إقليمية حتى منتصف القرن العشرين. ومنذ عام 1958، شهدت البلاد سلسلة من الحكومات المدنية الديمقراطية حتى العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، في استثناءٍ حيث كانت معظم المنطقة خاضعة لحكم دكتاتوريات عسكرية، وتميزت تلك الفترة بالازدهار الاقتصادي.

كانت الأزمة الرئاسية الفنزويلية أزمة سياسية تتعلق بالقيادة، وظلّت مسألة شغل المنصب محل نزاع حتى 5 يناير/كانون الثاني 2023. بدأت الأزمة عندما أعلنت الجمعية الوطنية ، ذات الأغلبية المعارضة، بطلان إعادة انتخاب الرئيس الحالي نيكولاس مادورو عام 2018، وأعلنت رئيسها خوان غوايدو رئيسًا مؤقتًا للبلاد. ^{[ 2 ]} إلا أن الدعم الشعبي لغوايدو تراجع عقب محاولة انتفاضة فاشلة في أبريل/نيسان 2019. [ ^{3 ] [ 4 ] باءت} الجهود التي قادها غوايدو لتشكيل حكومة انتقالية بالفشل، واستمر مادورو في السيطرة على مؤسسات الدولة الفنزويلية. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} ولا يزال الاتحاد الأوروبي لا يعترف بمادورو رئيسًا شرعيًا، مهددًا حكومته بمزيد من العقوبات . ^{[ 8 ]} تم حل الحكومة المؤقتة في ديسمبر 2022، عندما وافقت ثلاثة من الأحزاب السياسية الرئيسية الأربعة على حلها لتشكيل لجنة من خمسة أعضاء لإدارة الأصول الأجنبية، حيث سعى النواب إلى استراتيجية موحدة قبل الانتخابات الرئاسية في يوليو 2024. ^{[ 5 ]}

عقب الضربات الأمريكية على فنزويلا عام 2026 ، والتي أسفرت عن اعتقال الرئيس نيكولاس مادورو ونقله إلى الولايات المتحدة، عُيّن رودريغيز رئيسًا بالوكالة بأمر من المحكمة العليا ، بعد أن كان قد شغل المنصب فعليًا في أعقاب اعتقال مادورو مباشرةً. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وقد أكد كل من رودريغيز ومادورو أن الأخير لا يزال يشغل المنصب القانوني. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} ومنذ العملية الأمريكية، باتت فنزويلا خاضعة فعليًا لسيطرة وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو ، الذي يُشار إليه بـ" نائب الملك " في البلاد . ^{[ 14 ]}

باعتبارها جمهورية تُعرّف نفسها بأنها ذات سلطة تنفيذية رئاسية، تمنح فنزويلا الرئيس صلاحيات واسعة. فهو يُسيطر فعلياً على السلطة التنفيذية، ويُمثّل البلاد في الخارج، ويُعيّن مجلس الوزراء، وبموافقة الجمعية الوطنية ، يُعيّن قضاة المحكمة العليا . كما يُعدّ الرئيس القائد الأعلى للقوات المسلحة البوليفارية الوطنية .

تم تحديد صلاحيات والتزامات رئيس فنزويلا وتقييدها وترقيمها بموجب المادتين 236 و237 من الدستور :

1. الامتثال لدستور وقوانين الجمهورية وإنفاذها.
2. لتوجيه أنشطة الحكومة الفيدرالية.
3. تعيين وعزل نائب الرئيس التنفيذي ووزراء الحكومة .
4. توجيه العلاقات الدولية للجمهورية وتوقيع المعاهدات والاتفاقيات والمعاهدات الدولية والتصديق عليها.
5. توجيه القوات المسلحة الوطنية بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة.
6. ممارسة القيادة العليا على القوات المسلحة الوطنية، وترقية ضباطها إلى رتبة عقيد أو نقيب بحري وما فوق، وتعيينهم في المناصب المحجوزة لهم حصرياً.
7. إعلان حالات استثنائية وإصدار أوامر بتقييد الضمانات في الحالات المنصوص عليها في الدستور.
8. إصدار أوامر تنفيذية لها قوة القانون، رهناً بالحصول على ترخيص مسبق بموجب قانون تمكيني.
9. للدعوة إلى عقد جلسات عامة استثنائية للجمعية الوطنية.
10. إصدار لوائح لتطبيق القوانين، كلياً أو جزئياً، دون تغيير روح القوانين وغرضها وسبب وجودها.
11. لإدارة الخزانة العامة الوطنية.
12. للتفاوض على القروض الوطنية.
13. طلب بند ميزانية استثنائي بالإضافة إلى الميزانية، رهناً بالحصول على إذن مسبق من الجمعية الوطنية أو اللجنة المفوضة.
14. الدخول في عقود تصب في المصلحة الوطنية، مع مراعاة هذا الدستور والقوانين المعمول بها.
15. لتعيين المدعي العام للجمهورية ورؤساء البعثات الدبلوماسية الدائمة، رهناً بالحصول على إذن مسبق من الجمعية الوطنية أو اللجنة الدائمة التابعة لها.
16. لتعيين وعزل المسؤولين الذين يخضع تعيينهم لتقديره/تقديرها بموجب الدستور أو القوانين المعمول بها.
17. توجيه التقارير أو الرسائل الخاصة إلى الجمعية الوطنية، إما شخصياً أو من خلال نائب الرئيس التنفيذي.
18. صياغة خطة التنمية الوطنية، ورهناً بموافقة الجمعية الوطنية مسبقاً، توجيه تنفيذها.
19. لمنح العفو.
20. لتحديد عدد الوزارات والهيئات الأخرى المكونة للفرع الإداري العام الوطني وتنظيمها واختصاصاتها، فضلاً عن تنظيم ووظائف وزراء الحكومة، وذلك في إطار المبادئ والتوجيهات المنصوص عليها في القانون الأساسي ذي الصلة.
21. حل الجمعية الوطنية في الحالة المنصوص عليها في الدستور.
22. طلب الإحالة في الحالات المنصوص عليها في الدستور الحالي.
23. الدعوة إلى اجتماعات مجلس الدفاع الوطني ورئاستها.
24. أي صلاحيات أخرى مخولة للرئيس بموجب الدستور والقوانين التشريعية للجمهورية.

يقتصر مصطلح "الرئيس" على الأشخاص الذين أدوا اليمين الدستورية كرؤساء لفنزويلا عقب إعلان استقلالها عن الحكم الاستعماري الإسباني ، والذي دخل حيز التنفيذ في 5 يوليو 1811. وكان أول رئيس، الذي تولى منصبه في 5 يوليو 1811، رئيسًا لمجلس ثلاثي في ​​أول جمهورية فنزويلية تأسست، حيث كان التناوب على الرئاسة أسبوعيًا. وكان الرئيس خلال أسبوع 5 يوليو أحد الموقعين الثلاثة على إعلان الاستقلال: كريستوبال ميندوزا . وتقاسم ميندوزا المجلس الثلاثي مع خوان إسكالونا وبالتاسار بادرون. وتبع ذلك مجلس ثلاثي ثانٍ في 3 أبريل 1812، ضم فرانسيسكو إسبخو وفرناندو تورو وفرانسيسكو خافيير أوستاريز. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

نظراً للغموض الكبير الذي اكتنف حرب الاستقلال الفنزويلية وفترة غران كولومبيا حول ما يُعرف اليوم بفنزويلا، فإن هذه الصفحة تتضمن فجوات بين عامي 1813 و1819. خلال هذه الفترة، يُشير المؤرخون إلى جمهورية فنزويلا باسم الجمهورية الثانية (1813-1814) والجمهورية الثالثة (1817-1819)، حيث أعاد سيمون بوليفار تأسيس الجمهورية مرتين. وقد عيّن مؤتمر أنغوستورا سيمون بوليفار "قائداً أعلى لجمهورية فنزويلا" (Jefe Supremo de la República de Venezuela) من عام 1819 حتى عام 1830.

في عام 1830، أعلن خوسيه أنطونيو بايز استقلال فنزويلا عن غران كولومبيا ، وتولى الرئاسة في 13 يناير 1830. ورغم أنه لم يكن أول رئيس لفنزويلا (إذ سبقه كريستوبال ميندوزا عام 1811)، إلا أنه كان أول رئيس دولة لفنزويلا المستقلة بعد تفكك غران كولومبيا. ومنذ ذلك الحين، تم اعتماد خمسة دساتير، أدخلت جميعها تعديلات طفيفة على صلاحيات الرئيس ومسؤولياته.

خلال القرن التاسع عشر، عانت فنزويلا من اضطرابات سياسية وحكم استبدادي، وظلت خاضعة لسيطرة دكتاتوريات عسكرية إقليمية حتى منتصف القرن العشرين. ومنذ عام 1958، شهدت البلاد سلسلة من الحكومات الديمقراطية، باستثناء المناطق التي كانت تخضع لحكم دكتاتوريات عسكرية، وتميزت تلك الفترة بالازدهار الاقتصادي.

تولى نيكولاس مادورو ^{[ 20 ]،} من الحزب الاشتراكي الموحد لفنزويلا ، منصب الرئيس المؤقت في 5 مارس/آذار 2013 بعد وفاة هوغو تشافيز ، وانتُخب في الانتخابات الرئاسية لعام 2013. وأُعيد انتخابه في انتخابات 2018 الرئاسية ، التي شابتها خلافاتٌ وسط اتهاماتٍ بمخالفاتٍ شملت: إجراء الانتخابات قبل أربعة أشهر من الموعد المحدد، ^{[ 21 ]} ومنع أو سجن العديد من أحزاب المعارضة الرئيسية، ^{[ 22 ]} بالإضافة إلى اتهاماتٍ بشراء الأصوات. ^{[ 20 ] [ 23 ] [ 24 ]}

في 5 يناير/كانون الثاني 2019، أعلنت الجمعية الوطنية أنه بعد انتهاء الولاية الرئاسية الممنوحة لمادورو في انتخابات عام 2013 ، لن يكون له أي تفويض دستوري لحكم فنزويلا إذا أدى اليمين الدستورية في 10 يناير/كانون الثاني . ^{[ 25 ]} تنص المادة 233 من الدستور الفنزويلي على أنه في حالة الشغور الرئاسي، يتولى رئيس الجمعية الوطنية مهام الرئاسة إلى حين الدعوة إلى انتخابات جديدة في غضون 30 يومًا. وبالنظر إلى أن انتخابات عام 2018 الرئاسية لم تستوفِ الشروط الدستورية، ترى الجمعية الوطنية أن ولاية مادورو الثانية لم تبدأ قط، وأن المنصب شاغر. ^{[ 26 ]}

في 11 يناير، أعلن خوان غوايدو، من حزب الإرادة الشعبية ورئيس المجلس التشريعي، استعداده لتولي منصب الرئيس بالوكالة. ^{[ 27 ]} وبعد أن أقرت الجمعية الوطنية بوجود فراغ في منصب الرئيس، ^{[ 28 ]} واستنادًا إلى المادة 233 من الدستور الفنزويلي، ^{[ 26 ]} أعلنت الجمعية الوطنية غوايدو رئيسًا بالوكالة لفنزويلا في 16 يناير. ^{[ 26 ]} وفي 5 فبراير ، أقر المجلس التشريعي قانون الانتقال إلى الديمقراطية لإعادة العمل بدستور جمهورية فنزويلا البوليفارية ( بالإسبانية : Estatuto que Rige la Transición a la Democracia para Restablecer la Vigencia de la Constitución de la República Bolivariana De Venezuela )، الذي حدد توقيت هذا الانتقال. ^{[ 29 ]}

أدى فوز مادورو المثير للجدل، وإعلان غوايدو ترشحه للرئاسة لاحقًا، إلى اندلاع الأزمة الرئاسية الفنزويلية . وينقسم المجتمع الدولي حول مسألة الرئاسة الفنزويلية؛ ^{[ 30 ]} وأفادت وكالة أسوشيتد برس بتشكيل "أطراف جيوسياسية مألوفة"، حيث تدعم روسيا والصين وإيران وسوريا وكوبا مادورو، بينما تدعم الولايات المتحدة وكندا ومعظم دول أوروبا الغربية غوايدو. ^{[ 31 ]} علاوة على ذلك، استمرت الأمم المتحدة في الاعتراف برئاسة مادورو كممثل قانوني لفنزويلا حتى ديسمبر/كانون الأول 2019. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

في ديسمبر 2022، أيدت ثلاثة من الأحزاب السياسية الرئيسية الأربعة ( العدالة أولاً ، والعمل الديمقراطي ، وعصر جديد ) وأقرت إصلاحًا لحل الحكومة المؤقتة وتشكيل لجنة من خمسة أعضاء لإدارة الأصول الأجنبية، حيث سعى النواب إلى استراتيجية موحدة قبل الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في عام 2024، ^{[ 5 ] [ 34 ]} مصرحين بأن الحكومة المؤقتة فشلت في تحقيق الأهداف التي حددتها. ^{[ 35 ]}

في يناير/كانون الثاني 2026، شنت الولايات المتحدة غارات جوية على طول ساحل فنزويلا في إطار عملية الرمح الجنوبي . أُلقي القبض على نيكولاس مادورو ونُقل جواً خارج البلاد. ^{[ 36 ]} وأكد مادورو أنه لا يزال رئيساً. ^{[ 37 ]}

وفقًا للمادتين 227 و229 من دستور فنزويلا ، الذي تم اعتماده في عام 1999، يجب استيفاء المتطلبات التالية من أجل تولي منصب رئيس فنزويلا: ^{[ 38 ]}

• كونه مواطناً فنزويلياً منذ الولادة ولا يحمل أي جنسية أخرى.
• أن يكون عمره 30 عاماً على الأقل وقت الانتخابات.
• عدم الخضوع لأي إدانة بحكم نهائي.
• عدم شغل منصب وزير أو حاكم أو عمدة أو نائب رئيس الجمهورية من يوم إعلان الترشح إلى يوم الانتخابات.

تبلغ مدة ولاية الرئيس الحالية ست سنوات، مع وجود حق دستوري مكفول لإجراء استفتاء شعبي لسحب الثقة في أي وقت خلال السنوات الثلاث الأخيرة من الولاية الرئاسية. وقد ألغى استفتاء عام 2009 القيود السابقة التي كانت تحدد ولاية الرئيس بولايتين. ^{[ 39 ]}

من عام 1958 إلى عام 1999، كانت مدة ولاية الرئيس خمس سنوات. ولم يكن الرئيس الحالي ممنوعًا من إعادة انتخابه فورًا فحسب، بل لم يكن بإمكانه الترشح مرة أخرى لمدة عشر سنوات (أي ما يعادل فترتين كاملتين) بعد انتهاء ولايته.

يجوز استدعاء الرئيس بعد فترة محددة من توليه منصبه.

• استفتاء سحب الثقة من فنزويلا عام 2004
• استفتاء سحب الثقة من فنزويلا عام 2016 (لم تتم الموافقة عليه)
• مشروع استفتاء سحب الثقة من فنزويلا لعام 2022 (مرفوض)

حمل رؤساء فنزويلا الذين تولوا الحكم بموجب دستور عام 1864 (بدءًا من خوان كريسوستومو فالكون ) لقب "رئيس الاتحاد"، بدلًا من لقب "رئيس الجمهورية" المُستخدم حاليًا. وبخلاف ذلك، حمل جميع رؤساء الدولة منذ عام 1811 لقب "رئيس فنزويلا"، مع اختلافات طفيفة تتعلق بالاسم الرسمي للبلاد (الذي تغير أربع مرات منذ استعادة الاستقلال عام 1830).

• قائمة رؤساء فنزويلا
• قائمة نواب رئيس فنزويلا
• تاريخ فنزويلا
• السياسة في فنزويلا

• الموقع الرسمي لرئاسة فنزويلا، مؤرشف بتاريخ 21 يناير 2016 في أرشيف الإنترنت (باللغة الإسبانية)
• الموقع الرسمي للحكومة الفنزويلية (بالإسبانية)