الرئاسة الثانية لرافائيل كالديرا

تولت رافائيل كالديرا الرئاسة للمرة الثانية من عام 1994 إلى عام 1999. وكان كالديرا قد تولى الرئاسة من عام 1969 إلى عام 1974 .

في رئاسته الثانية، ضم كالديرا سياسيين من خلفيات سياسية أخرى دعموا ترشيحه في حكومته، مثل بعض ممثلي حزب الحركة نحو الاشتراكية، وتيودورو بيتكوف في وزارة المكتب المركزي للتنسيق والتخطيط، وبومبيو ماركيز في وزارة الحدود، فضلاً عن بعض المستقلين في وزارات أخرى. على أي حال، كان دعم الحركة نحو الاشتراكية والأحزاب الأخرى أساسيًا للموافقة على بعض القوانين في الكونجرس الوطني في سنواته الأولى من الحكم، نظرًا لوجود عدد قليل من المقاعد لحزبه في الكونجرس. في 18 ديسمبر 1994، افتتح قسم بلازا فنزويلا - إل فالي من مترو كاراكاس الذي بدأته الحكومات السابقة. في عام 1996، استقبل البابا يوحنا بولس الثاني في زيارته الثانية لفنزويلا، عندما بارك سجناء سجن كاتيا، على الجانب الغربي من كاراكاس (بعد هذه الزيارة، تم هدم المبنى). ^[1] في 12 أكتوبر 1997 استقبل الرئيس الأمريكي بيل كلينتون ، وفي نوفمبر من نفس العام استضافت جزيرة مارغريتا المؤتمر الأيبيري الأمريكي السابع. وفي يونيو 1998، انعقد الاجتماع الافتتاحي للجمعية العامة الثامنة والعشرين لمنظمة الدول الأمريكية في كاراكاس. ^[2]

الانتخابات الرئاسية الفنزويلية 1993 ^[3]

مرشحين	الأصوات	%
رافائيل كالديرا	1,710,722	30.46%
كلاوديو فيرمين	1,325,287	23.60%
أوزوالدو ألفاريز باز	1,276,506	22.73%
أندريس فيلاسكيز	1,232,653	21.95%
الامتناع:	3,859,579	39.84%
مجموع الأصوات:	5,829,216

في العام الأول من رئاسته الثانية، واجه كالديرا أزمة مالية كبرى ( أزمة البنوك الفنزويلية عام 1994 ) بدأت بفشل بنكو لاتينو أثناء رئاسة رامون خوسيه فيلاسكيز بالوكالة ، واستمرت بفشل أكثر من عشرة بنوك، وبلغت ذروتها بخسارة الودائع. أدت الأموال التي قدمتها الحكومة للبنوك إلى تقليص الإنفاق الحكومي في مجالات أخرى، مما أثر على آلاف الأشخاص وخلق اختلالًا خطيرًا في الاقتصاد الفنزويلي.

لقد تأثرت ثقة ومصداقية الفنزويليين والأجانب في المؤسسات المالية بشكل خطير. فقد أفلست أكثر من سبعين ألف شركة متوسطة وصغيرة، ويرجع ذلك أساسًا إلى نظام سعر الصرف الذي فرضته الحكومة، والذي جعل من الصعب الحصول على العملة لشراء السلع الوسيطة. وارتفعت أسعار المواد الغذائية والملابس والنقل دون أي سيطرة، مما أدى إلى إفقار عدد أكبر من الفنزويليين.

كما اضطر كالديرا إلى التعامل مع دوامة تضخمية مذهلة وانخفاض موازٍ لاحتياطيات النقد الأجنبي، مما دفع الموظفين بسخاء لدعم البوليفار أمام الدولار الأمريكي . وفي 27 يونيو، أعلن عن التعليق المؤقت لبعض الضمانات الدستورية، المتعلقة أساسًا بالملكية الخاصة والنشاط الاقتصادي الحر، للسماح بالسيطرة على سوق الصرف والنظام المصرفي والأسعار من قبل الدولة. وخضعت المؤسسات المالية المفلسة بسبب استنزاف الودائع وتلك المتضررة من الممارسات المضاربة لتعديلات من قبل الدولة. في الواقع، أعلن البنك المركزي الفنزويلي عن تعليق جميع معاملاته بالدولار. وقد تسامحت وسائل الإعلام والمجتمع الدولي مع هذه التدابير الاقتصادية ، ولكن لم يتسامح معها الشعب الفنزويلي.

ورغم أن كالديرا وعد أثناء حملته الانتخابية بعدم قبول مساعدة صندوق النقد الدولي ، فقد اضطرت حكومته إلى التراجع عن هذا الوعد بسبب الأزمة الاقتصادية وسوء الإدارة. وقد أدى تأثير الممارسة التدخلية على اقتصاد فنزويلا إلى دفع كالديرا إلى الإعلان عن برنامج أجندة فنزويلا (أجندة فنزويلا)، الذي وعد باستعادة التوازن الاقتصادي الكلي والتغلب على التضخم. وطبق تدابير التحرير بالتوافق مع توصيات صندوق النقد الدولي التي كان قد قاومها في السابق. فتم تخفيض قيمة البوليفار بنسبة 70%، وفرض نظام سعر الصرف، وزادت أسعار الوقود بنسبة 800%، وتم تحرير أسعار الفائدة، واستمرت عملية الخصخصة. وقد رحب صندوق النقد الدولي ببرنامجه، ولكن لم ترحب به البلاد. وكانت المظاهرات والاضطرابات بين السكان متكررة.

في عام 1997، تولت لجنة ثلاثية، تتألف من ممثلي الصناعيين والعمال والحكومة، إصلاح نظام المزايا الاجتماعية، والمراجعة العميقة لقانون العمل. أنشأت اللجنة الثلاثية نظامًا للمزايا الاجتماعية توقع، من بين أمور أخرى، الدفع السنوي ووقف أداء العمل، في نفس الوقت، خمسة أنظمة فرعية للضمان الاجتماعي بهدف تحسين نشاط الحكومة، وحل المشاكل الأساسية للعمال الفنزويليين.

كما بدأت خلال فترة رئاسة كالديرا الثانية عملية فتح البترول بهدف زيادة مشاركة القطاع الخاص، الوطني والدولي، في تشغيل واستكشاف وتكرير البترول والغاز الطبيعي. وقد أثرت أزمة سوق النفط العالمية سلبًا على هذه العملية.

بسبب خلافاته مع شركائه في الائتلاف مثل حركة الاشتراكية، بحث كالديرا عن دعم حزب الحركة الديمقراطية في الكونجرس. ودخل بعض أعضاء الحزب الحركة الديمقراطية في مجلس الوزراء. ^[4]

في عام 1994، أوفى كالديرا بوعد قطعه خلال الحملة الرئاسية وعفا عن الشخصيات العسكرية المتورطة في محاولات الانقلاب الفنزويلية عام 1992. [ ^5] وبمجرد تحرير العديد منهم، تجمعوا في الحزب السياسي MVR ، تحت قيادة هوغو شافيز ، الذي فاز في النهاية، بعد عدة سنوات في البرية السياسية، بالانتخابات الرئاسية عام 1998. شهدت تلك الانتخابات هزيمة شاملة لحزب العمل الديمقراطي وحزب COPEI ، اللذان تناوبا على الحكومة لمدة 35 عامًا (من 1959 إلى 1994)، واللذان فقدا الآن نفوذهما على المشهد السياسي الفنزويلي .

1994-1999 [6]
وزير	اسم	فترة
العلاقات الداخلية	رامون اسكوفار سالوم	1994–1996
	خوسيه جييرمو أندويزا	1996–1998
	أسدروبال أغويار	1998–1999
الشؤون الخارجية	ميغيل أنخيل بوريلي ريفاس	1994–1999
الخزانة	خوليو سوسا رودريجيز	1994–1995
	لويس رامون ماتوس أزوكار	1995–1998
	فريدي روخاس بارا	1998
	ماريتزا إيزاجويري	1998–1999
الدفاع	رافائيل مونتيرو ريفيت	1994–1995
	مويسيس أوروزكو جراتيرول	1995–1996
	بيدرو فالنسيا فيفاس	1996–1997
	تيتو مانليو رينكون برافو	1997–1999
تطوير	لويس كارلوس بالاسيوس	1994
	ألبرتو بوليتو	1994–1995
	فيرنر كوراليس	1995–1996
النقل والاتصالات	سيزار كوينتين روزاليس	1994
	سيرو زا ألفاريز	1994–1996
	مويسيس أوروزكو جراتيرول	1996–1998
	جوليو سيزار مارتي إسبينا	1998–1999
التعليم	انطونيو لويس كارديناس	1994–1999
عدالة	روبين كريكسينز سافينيون	1994–1996
	إنريكي ماير إيشيفيريا	1996–1997
	هيلاريون كاردوزو استيفا	1997–1999
الطاقة والمناجم	إدوين أرييتا فاليرا	1994–1999
عمل	خوان نيبوموسينو غاريدو	1994–1997
	ماريا برناردوني دي جوفيا	1997–1999
بيئة	روبرتو بيريز ليكونا	1994–1997
	رافائيل مارتينيز مونرو	1997–1999
الزراعة والتربية	سيرو أنييز فونسيكا	1994–1995
	راؤول اليجريت رويز	1995–1998
	رامون راميريز لوبيز	1998–1999
الرعاية الصحية والاجتماعية	فيسنتي بيريز دافيلا	1994
	كارلوس والتر فاليسيوس	1994–1995
	بيدرو رينكون جوتيريز	1995–1997
	خوسيه فيليكس أوليتا	1997–1999
التنمية الحضرية	سيرو زا ألفاريز	1994
	فرانسيسكو جونزاليس	1994–1997
	جوليو سيزار مارتي إسبينا	1997–1998
	لويس جرانادوس	1998–1999
عائلة	مرسيدس بوليدو دي بريسينو	1994–1996
	كارلوس التيماري جاسبيري	1996–1999
الصناعة والتجارة	فريدي روخاس بارا	1997–1998
	هيكتور مالدونادو ليرة	1998–1999
إرسال	أندريس كالديرا بيتري	1994–1996
	أسدروبال أغويار	1996–1998
	خوسيه جييرمو أندويزا	1998–1999
كورديبلان	إنزو ديل بوفالو	1994
	لويس كارلوس بالاسيوس	1994
	فيرنر كوراليس	1994–1995
	إدغار باريديس بيساني	1995–1996
	تيودورو بيتكوف	1996–1999
سي في جي	ألفريدو جروبر	1994
	إلياس إيناتي	1994–1999

• رافائيل كالديرا
• الرئاسة الأولى لرافائيل كالديرا
• رؤساء فنزويلا