هيئة الخدمات العامة في فلوريدا

تتولى لجنة الخدمات العامة في فلوريدا ( FPSC ) تنظيم شركات الكهرباء والغاز الطبيعي والمياه والصرف الصحي المملوكة للمستثمرين. كما تُسهّل اللجنة المنافسة في قطاع الاتصالات، ولها سلطة الفصل في النزاعات بين شركات الاتصالات، وتشرف على الهواتف العمومية ، وبرنامج المساعدة الفيدرالية "لايف لاين"، وخدمة الترحيل للاتصالات .

يشغل خمسة مفوضين مناصبهم في لجنة الخدمة العامة لولاية فلوريدا (FPSC) لفترات متداخلة مدتها أربع سنوات ^{[ 1 ]} . يُعيّن حاكم ولاية فلوريدا المفوضين ويُصدّق عليهم مجلس شيوخ الولاية. وينتخب المفوضون رئيس اللجنة لفترة ولاية مدتها سنتان. ويضم المفوضون الحاليون: الرئيسة غابرييلا باسيدومو سميث، وغاري إف. كلارك، ومايك لا روزا ، وبوبي باين ، وآنا أورتيغا.

أنشأت الهيئة التشريعية لولاية فلوريدا لجنة خدمات السكك الحديدية في فلوريدا عام 1887، وكانت تُعرف في الأصل باسم لجنة السكك الحديدية في فلوريدا، وكانت مهمتها الأساسية تنظيم أسعار وعمليات نقل الركاب والبضائع بالسكك الحديدية. ^{[ 2 ]} ومع نمو فلوريدا، توسع نطاق عمل اللجنة.

تم تأسيس أول لجنة للسكك الحديدية في فلوريدا في عام 1887 ^{[ 3 ]} وتم إلغاؤها في عام 1891. ^{[ 4 ]} وأعيد تأسيسها في عام 1897 ^{[ 5 ]} وأصدرت أول قرار لها في سبتمبر 1899، مؤكدة حق شركة السكك الحديدية الأطلسية، فالدوستا والغربية في دخول واستخدام محطة جاكسونفيل يونيون ^{[ 6 ].}

مع نمو ولاية فلوريدا، توسعت صلاحيات اللجنة. ففي عام 1911، اكتسبت اللجنة اختصاصًا على خدمات الهاتف، ^{[ 7 ]} ثم على النقل البري في عام 1929. وفي عام 1947، تغير اسمها إلى لجنة فلوريدا للسكك الحديدية والمرافق العامة، ثم امتدت صلاحياتها لتشمل شركات الكهرباء المملوكة للمستثمرين في عام 1951، وشركات الغاز الطبيعي المملوكة للمستثمرين وقضايا السلامة في شركات الغاز المملوكة للبلديات في عام 1952، وشركات المياه والصرف الصحي المملوكة للقطاع الخاص في عام 1959. وفي عام 1963، عُدّل اسمها إلى لجنة فلوريدا للمرافق العامة، ثم إلى لجنة فلوريدا للخدمات العامة في عام 1965. ومن عام 1972 إلى عام 1978، تولت اللجنة تنظيم شركات الطيران، وفي عام 1979، تغير تشكيلها من ثلاثة مفوضين منتخبين إلى خمسة مفوضين معينين.

شهدت ثمانينيات القرن العشرين بداية تحرير قطاع النقل البري (1980) والسكك الحديدية (1985) خلال ذلك العقد. وفي عام 1995، فتح المجلس التشريعي سوق الاتصالات تدريجيًا، وخُفِّضت صلاحيات لجنة الخدمة العامة الفيدرالية (FPSC) في هذا القطاع عام 2011. ^{[ 8 ]} مع ذلك، في عام 1986، مُنحت اللجنة صلاحية الإشراف على سلامة جميع شركات الكهرباء، وفي عام 1992 مُنحت صلاحية الإشراف على خطوط أنابيب الغاز الطبيعي داخل الولايات.

يتألف مجلس الخدمة العامة الفيدرالي من خمسة أعضاء ذوي خبرة في مجالات تشمل الاقتصاد والمحاسبة والهندسة والتمويل والحفاظ على الموارد الطبيعية والطاقة والشؤون العامة والقانون.

يعيّن حاكم الولاية المفوضين، الذين يُصدّق عليهم مجلس شيوخ فلوريدا بعد ذلك . ^{[ 9 ] [ 10 ]} يخدم المفوضون لمدة أربع سنوات مع تحديد عدد الولايات. قبل عام 1979، كان يتم انتخاب ثلاثة مفوضين في انتخابات على مستوى الولاية؛ وفي عام 1978، عدّل المجلس التشريعي لجنة الخدمة العامة لولاية فلوريدا لتصبح مجلسًا مُعيّنًا من خمسة أعضاء.

رئيس اللجنة هو المسؤول الإداري الأول في لجنة الخدمة العامة الفيدرالية، ويرأس جميع جلسات الاستماع والمؤتمرات عند حضوره، ويحدد مواعيد جلسات الاستماع للجنة، ويؤدي المهام المنصوص عليها في القانون. ويتم انتخاب الرئيس من قبل اللجنة.

أقرّ المجلس التشريعي لولاية فلوريدا صلاحيات ومسؤوليات لجنة خدمات المرافق العامة في فلوريدا (FPSC) بصفتها جهة تنظيمية للمرافق العامة الخاضعة لولايتها. ويشمل ذلك الكهرباء والغاز الطبيعي والهاتف والمياه والصرف الصحي. وتمارس لجنة خدمات المرافق العامة في فلوريدا الصلاحيات التنظيمية التالية:

• تنظيم قاعدة الأسعار/التنظيم الاقتصادي - تحليل التغييرات المطلوبة في الأسعار وإجراء مراقبة الأرباح لضمان عدم تجاوز المرافق الخاضعة للتنظيم لمعدلات العائد المعتمدة لها .
• الرقابة على السوق التنافسية - تسهيل تطوير الأسواق التنافسية والقضايا المرتبطة بها.
• السلامة والموثوقية ومراقبة الخدمة - تعزيز الإمداد المستمر بخدمات المرافق العامة للجمهور، والتأكد من تقديم هذه الخدمات بطريقة معقولة وفي الوقت المناسب مع الحد الأدنى من المخاطر.

في عام 2022، أشرفت لجنة الخدمة العامة في فلوريدا على تنظيم خمس شركات كهرباء مملوكة للمستثمرين، وثماني شركات غاز طبيعي مملوكة للمستثمرين، و149 شركة مياه و/أو صرف صحي مملوكة للمستثمرين. كما أشرفت اللجنة على المنافسة في السوق لـ 286 شركة اتصالات في فلوريدا.

لا تُنظّم لجنة الخدمة العامة الفيدرالية (FPSC) أسعار وجودة خدمات شركات الكهرباء البلدية أو التعاونية المملوكة للدولة؛ إلا أنها تُشرف على هيكل الأسعار، والحدود الإقليمية، وعمليات إمداد الطاقة بالجملة، وتخطيط إمدادات الطاقة لـ 35 نظامًا كهربائيًا مملوكًا للبلديات و18 تعاونية كهربائية ريفية. كما تُشرف اللجنة على الحدود الإقليمية والسلامة لـ 27 شركة غاز طبيعي مملوكة للبلديات و4 مناطق غاز. إضافةً إلى ذلك، تُمارس اللجنة سلطة السلامة على جميع أنظمة الكهرباء والغاز الطبيعي العاملة في الولاية.

تشارك لجنة سلامة الأغذية الفيدرالية في منتديات المستهلكين، واجتماعات المجتمع المحلي، واجتماعات العملاء وجلسات الاستماع، ومنشورات المستهلكين. كما تشارك اللجنة في برامج المستهلكين وتوزع مواد متعلقة بالحفاظ على البيئة من خلال شراكات مع جهات حكومية وجماعات المستهلكين.

تُقدّم لجنة خدمات المرافق العامة في فلوريدا (FPSC) سنوياً كتيبات تثقيفية لمكتبات فلوريدا العامة لتوزيعها على الجمهور. وقد زادت اللجنة مؤخراً عدد المشاركين في حملة التوعية المكتبية لتثقيف المستهلكين في جميع أنحاء الولاية. ومن خلال هذا البرنامج، يتم توزيع مجموعة متنوعة من منشورات اللجنة التي تُسلّط الضوء على التدابير العملية لترشيد استهلاك الطاقة والمياه على رواد المكتبات على مدار العام.

تُقام فعاليات سنوية للترويج لكفاءة الطاقة والتوعية بالحفاظ عليها خلال شهر أكتوبر، شهر العمل من أجل الطاقة، والذي ترعاه سنوياً وزارة الطاقة الأمريكية .

يُقام الأسبوع الوطني لحماية المستهلك كل عام في شهر مارس، ويسلط الضوء على جهود حماية المستهلك والتثقيف في جميع أنحاء البلاد، وهو أمر مهم لجهود التثقيف البيئي التي تبذلها لجنة سلامة الأغذية الفيدرالية.

• لجنة المرافق العامة

• الموقع الرسمي
• داخل مؤتمر PSC 2015
• بيان تنظيم وعمليات الوكالة (يناير 2015)