حماية المستهلك

في أستراليا ، الجهة المختصة هي هيئة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية أو هيئات شؤون المستهلك في الولايات. وتتولى هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية مسؤولية تنظيم حماية المستهلك في الخدمات والمنتجات المالية. إلا أنها في الواقع تُمارس ذلك من خلال أنظمة تسوية المنازعات الخارجية التي تُدار من قِبل القطاع الخاص، مثل هيئة الشكاوى المالية الأسترالية .

في البرازيل، تُنظَّم حماية المستهلك بموجب قانون حماية المستهلك ( Código de Defesa do Consumidor )، ^{[ 3 ]} وفقًا لدستور البرازيل لعام 1988. ينص القانون البرازيلي على أن "عرض المنتجات أو الخدمات يجب أن يضمن تقديم معلومات صحيحة وواضحة ودقيقة وجلية باللغة البرتغالية حول خصائصها وجودتها وكميتها وتكوينها وسعرها وضمانها وصلاحيتها وأصلها، من بين بيانات أخرى، فضلًا عن المخاطر التي تُشكلها على صحة وسلامة المستهلكين". ^{[ 4 ]} في البرازيل، لا يُشترط على المستهلك تقديم دليل على إدانة المُدعى عليه، بل يقع عبء الإثبات على المُدعى عليه. ^{[ 3 ]} في حالة البرازيل، تُحدد القوانين بدقة مفهوم المستهلك والمورد والمنتجات والخدمات، وذلك لحماية المستهلكين من قوانين التجارة الدولية وحمايتهم من الإهمال وسوء السلوك من جانب الموردين الدوليين.

في كولومبيا، تُنظَّم حماية المستهلك بشكل أساسي بموجب القانون رقم 1480 لسنة 2011 (قانون المستهلك)، الذي حلّ محل نظام حماية المستهلك السابق، وأرسى إطارًا شاملًا لحماية حقوق المستهلكين. ^{[ 5 ]} يضمن القانون للمستهلكين الحق في الحصول على منتجات وخدمات عالية الجودة، ومعلومات دقيقة، وضمانات فعّالة، وحماية قانونية ضد البنود التعاقدية التعسفية. ولا تقتصر حماية المستهلك في كولومبيا على المنتجات المادية فحسب، بل تشمل أيضًا جودة تقديم الخدمات، بما في ذلك خدمات الرعاية الصحية. وتُعدّ هيئة الإشراف على الصناعة والتجارة (SIC) السلطة الحكومية الرئيسية المسؤولة عن إنفاذ لوائح حماية المستهلك. وتمارس الهيئة اختصاصاتها القضائية، ما يسمح لها بالفصل في دعاوى حماية المستهلك مباشرةً، بما في ذلك إجراءات استرداد الضمان، دون إلزام المستهلكين باللجوء إلى المحاكم العادية. وإلى جانب دورها القضائي، تتمتع الهيئة بصلاحية فرض عقوبات إدارية على الشركات التي تنتهك حقوق المستهلكين، والتحقيق في الممارسات التجارية غير العادلة. ^{[ 6 ]}

تتعلق العديد من اللوائح في الاتحاد الأوروبي بحماية المستهلك، بما في ذلك اللائحة المتعلقة بالسلامة العامة للمنتجات (GPSR) والتوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/2853 بشأن المسؤولية عن المنتجات المعيبة.

تلتزم ألمانيا ، بصفتها دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي ، بتوجيهات الاتحاد الأوروبي لحماية المستهلك؛ وقد يخضع المقيمون فيها مباشرةً للوائح الاتحاد الأوروبي. ويتولى وزير في الحكومة الاتحادية مسؤولية حقوق المستهلك وحمايته ( وزير حماية المستهلك ). وفي حكومة فريدريش ميرز الحالية ، يشغل هذا المنصب كارستن شنايدر .

عند إصدار تحذيرات عامة بشأن المنتجات والخدمات، يتعين على السلطة المصدرة أن تأخذ في الاعتبار أن هذا يؤثر على الحرية الاقتصادية المحمية دستورياً للمورد، انظر القضية رقم 3 C 34.84، 71 BVerwGE 183. ^{[ 7 ]}

في الهند ، يُنص على حماية المستهلك في قانون حماية المستهلك لعام 2019. وبموجب هذا القانون، أُنشئت هيئات منفصلة لتسوية منازعات المستهلكين في جميع أنحاء الهند، في كل مقاطعة، حيث يمكن للمستهلك تقديم شكواه على ورقة بسيطة مقابل رسوم رمزية، ويتولى رئيس الهيئة على مستوى المقاطعة البتّ في الشكوى. ويحق لمستهلكي السلع والخدمات على حد سواء تقديم الشكوى. كما يمكن استئناف القرار أمام لجان تسوية منازعات المستهلكين في الولايات، ثم أمام اللجنة الوطنية لتسوية منازعات المستهلكين. ^{[ 8 ]} وتتميز الإجراءات في هذه الهيئات بأنها أقل رسمية وأكثر ملاءمة للأفراد، كما أنها تستغرق وقتًا أقل للفصل في منازعات المستهلكين ^{[ 9 ]} مقارنةً بالوقت الطويل الذي تستغرقه المحاكم الهندية التقليدية . وفي السنوات الأخيرة، صدرت العديد من الأحكام الفعّالة من بعض هيئات حماية المستهلك على مستوى الولايات والمستوى الوطني.

ينص قانون العقود الهندي لعام 1872 على الشروط التي بموجبها تكون الوعود التي يقطعها أطراف العقد ملزمة قانونًا لبعضهم البعض. كما يحدد القانون سبل الانتصاف المتاحة للطرف المتضرر في حال إخلال الطرف الآخر بوعده.

ينص قانون بيع البضائع لعام 1930 على بعض الضمانات لمشتري البضائع إذا لم تستوف البضائع المشتراة الشروط والضمانات الصريحة أو الضمنية.

ينص قانون المنتجات الزراعية لعام 1937 على معايير جودة السلع الزراعية ومنتجات الثروة الحيوانية. ويحدد القانون الشروط التي تحكم استخدام هذه المعايير، ويضع إجراءات تصنيف المنتجات الزراعية ووضع العلامات عليها وتغليفها. وتُعرف علامة الجودة التي يوفرها القانون باسم " أغ مارك" (AGMARK) - اختصارًا لـ "التسويق الزراعي".

يجب على الحكومة النيجيرية حماية شعبها من أي شكل من أشكال الضرر على الصحة العامة الناتج عن استخدام وشراء السلع لتلبية الاحتياجات اليومية. وفي هذا السياق، أنشأت الهيئة الفيدرالية لحماية المنافسة والمستهلك (FCCPC) بموجب قانون صادر عن البرلمان، بهدف حماية وتعزيز مصالح المستهلكين من خلال التوعية والتثقيف وإنفاذ حقوقهم، وذلك لتعزيز وحماية مصالحهم في جميع المنتجات والخدمات. وباختصار، تتمتع الهيئة بصلاحية استبعاد السلع الخطرة وغير المطابقة للمواصفات من السوق، والبتّ السريع في شكاوى المستهلكين وطلباتهم الناجمة عن الاحتيال والممارسات غير العادلة واستغلال المستهلك.

في 5 فبراير 2019، وافق رئيس نيجيريا، محمدو بخاري، على مشروع قانون لجنة المنافسة وحماية المستهلك الفيدرالية الجديد لعام 2018. وبذلك، أصبح مشروع القانون قانونًا لجمهورية نيجيريا الاتحادية وملزمًا للكيانات والمنظمات المحددة في القانون.

ينصّ العنوان الكامل للقانون على ما يلي: "ينشئ هذا القانون الهيئة الاتحادية لحماية المنافسة والمستهلك ومحكمة حماية المنافسة والمستهلك لتعزيز المنافسة في السوق النيجيرية على جميع المستويات من خلال القضاء على الاحتكارات، ومنع إساءة استخدام الوضع المهيمن في السوق، ومعاقبة الممارسات التجارية والتجارية التقييدية الأخرى". كما ألغى القانون قانون مجلس حماية المستهلك النيجيري السابق، ونقل ولايته الأساسية إلى الهيئة الجديدة.

تأثر القانون التايواني الحديث بشكل كبير بأنظمة القانون المدني الأوروبية، ولا سيما القانون الألماني والسويسري. يتألف القانون المدني في تايوان من خمسة كتب: المبادئ العامة، والالتزامات، والحقوق على الأشياء، والأسرة، والميراث. وقد وفر الكتاب الثاني من القانون، وهو كتاب الالتزامات، الأساس الذي كان بإمكان المستهلكين الاستناد إليه لرفع دعاوى المسؤولية عن المنتجات قبل سن قانون حماية المستهلك. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

ينص قانون حماية المستهلك في تايوان ، الصادر في 11 يناير 1994 والذي دخل حيز التنفيذ في 13 يناير 1993، على حماية مصالح وسلامة المستهلكين الذين يستخدمون المنتجات أو الخدمات التي يقدمها أصحاب الأعمال. وتتولى لجنة حماية المستهلك التابعة لمجلس الوزراء دور أمين المظالم، حيث تشرف على المنتجات والخدمات غير الآمنة وتنسق جهودها، وترفع التقارير عنها، كما تقوم بمراجعة القانون دورياً.

وفقًا لرابطة قانون وسياسة حافة المحيط الهادئ وغرفة التجارة الأمريكية، في دراسة نقدية أجريت عام 1997، تم انتقاد القانون بالقول إنه "على الرغم من أن الكثيرين يتفقون على أن نية قانون حماية المستهلك عادلة، إلا أنه يجب معالجة مشاكل قانون حماية المستهلك المختلفة، مثل المصطلحات الغامضة، والمحاباة لجماعات حماية المستهلك، والدفاع عن مسؤولية التعويض، قبل أن يصبح قانون حماية المستهلك تشريعًا فعالًا حقًا يحمي المستهلكين" ^{[ 12 ].}

إن قوانين حماية المستهلك الرئيسية في المملكة المتحدة هي قانون حماية المستهلك لعام 1987 وقانون حقوق المستهلك لعام 2015 .

غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي ، ولكن خلال الفترة الانتقالية (حتى نهاية عام 2020) ظلت المملكة المتحدة ملتزمة بتوجيهات الاتحاد الأوروبي. ترد تفاصيل تقسيم الأدوار بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة هنا. ^{[ 13 ]} نشأت القوانين المحلية في المملكة المتحدة ضمن نطاق قانون العقود والمسؤولية التقصيرية ، ولكن مع تأثير قانون الاتحاد الأوروبي ، بدأت تبرز كفرع قانوني مستقل. في كثير من الحالات، عندما يكون القانون المحلي محل نقاش، تُعالج المسألة قضائيًا على أنها مسؤولية تقصيرية أو عقد أو رد أو حتى قانون جنائي . ^{[ 14 ]}

كانت قضايا حماية المستهلك تُعالج من قبل مكتب التجارة العادلة قبل عام 2014. ومنذ ذلك الحين، تولت هيئة المنافسة والأسواق هذا الدور. ^{[ 15 ]}

في الولايات المتحدة، تنظم مجموعة متنوعة من القوانين، على المستويين الفيدرالي والولائي، شؤون المستهلك منذ أوائل القرن العشرين. ومن بين هذه القوانين: قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي ، وقانون ممارسات تحصيل الديون العادلة ، وقانون الإبلاغ الائتماني العادل ، وقانون الإفصاح عن شروط الإقراض ، وقانون الفواتير الائتمانية العادلة ، وقانون غرام-ليتش-بليلي . وتتولى بشكل رئيسي إنفاذ قوانين حماية المستهلك الفيدرالية كل من لجنة التجارة الفيدرالية ، ومكتب الحماية المالية للمستهلك ، وإدارة الغذاء والدواء ، ووزارة العدل الأمريكية .

على مستوى الولايات، تبنت العديد من الولايات قانون الممارسات التجارية الخادعة الموحد ^{[ 16 ]} ، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، ديلاوير ^{[ 17 ]} ، وإلينوي ^{[ 18 ]} ، ومين ^{[ 19 ]} ، ونبراسكا ^{[ 20 ]} . ويمكن تقسيم الممارسات التجارية الخادعة المحظورة بموجب القانون الموحد تقريبًا إلى سلوكين: أ) ممارسات تجارية غير عادلة أو احتيالية، و ب) إعلانات غير صحيحة أو مضللة. ويتضمن القانون الموحد سبيلًا للانتصاف الخاص مع أتعاب المحاماة للأطراف الفائزة في حال "انخرط الطرف الخاسر عمدًا في الممارسة التجارية مع علمه بأنها خادعة". (المادة 3(ب) من القانون الموحد). ولدى ولاية ميسوري قانون مماثل يُسمى قانون ممارسات التسويق ^{[ 21 ]} . ويسمح هذا القانون للمدعين العامين المحليين أو النائب العام بتوجيه اتهامات ضد الأشخاص الذين يستخدمون عن علم ممارسات تجارية خادعة في معاملات المستهلكين، كما يُجيز للمستهلكين توكيل محامٍ خاص لرفع دعوى قضائية للمطالبة بأضرارهم الفعلية، والتعويضات التأديبية، وأتعاب المحاماة.

كذلك، تمتلك معظم الولايات إدارةً لشؤون المستهلك تُعنى بتنظيم قطاعات معينة وحماية المستهلكين الذين يستخدمون سلعًا وخدمات من تلك القطاعات. فعلى سبيل المثال، في كاليفورنيا، تُشرف إدارة شؤون المستهلك على نحو 2.3 مليون مهني في أكثر من 230 مهنة مختلفة، من خلال أربعين هيئة تنظيمية تابعة لها. إضافةً إلى ذلك، تُشجع كاليفورنيا مستهلكيها على ممارسة دور المدعين العامين الخاصين من خلال الأحكام الليبرالية لقانون سبل الانتصاف القانونية للمستهلكين .

تنص قوانين الولايات والقوانين الفيدرالية على فترات "تراجع" تمنح المستهلكين الحق في إلغاء العقود خلال فترة زمنية محددة لأنواع معينة من المعاملات، بما في ذلك على الأرجح المعاملات التي تتم في المنزل، وعقود الضمان وخدمات الإصلاح. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

وقد برزت ولايات أخرى في جوانب محددة من حماية المستهلك. فعلى سبيل المثال، سنّت ولايات فلوريدا وديلاوير ومينيسوتا قوانين تلزم بكتابة العقود بمستوى معقول من سهولة القراءة، إذ أن نسبة كبيرة من العقود لا يفهمها معظم المستهلكين الذين يوقعونها. ^{[ 24 ]}

بالنظر إلى ولاية ماساتشوستس، يُبرز قانون حماية المستهلك في ماساتشوستس، الفصل 93أ، بوضوح حقوق المستهلك وانتهاكات قانون حماية المستهلك في الولاية. يشرح هذا الفصل الأفعال التي تُعتبر غير قانونية بموجب القانون والتي يُمكن بموجبها لأحد الأطراف المطالبة بتعويضات مالية من الطرف الآخر المُخالف. ^{[ 25 ]} ومن أمثلة الممارسات التي تُشكل انتهاكًا للفصل 93أ ما يلي:

1. تفرض إحدى الشركات على المستهلك أسعارًا أعلى من السعر المعلن
2. سياسة الاسترداد غير معروضة بوضوح في مكان يسهل ملاحظتها وفهمها.
3. إن إخفاق أي شركة في تزويدك بالمعلومات ذات الصلة بمنتجها أو خدمتها يضللكم بأي شكل من الأشكال. ^{[ 26 ]}

يحظر القانون الصادر بموجب المادة 93أ من قانون ولاية ماساتشوستس العام (MGL 93A) الأنشطة المتعلقة بالمغالاة في أسعار المنتجات أو الخدمات المقدمة للمستهلكين، واستخدام أساليب " الإغراء والتضليل ". وتمنح المحكمة المدعي التعويضات إذا أثبت أن (1) المدعى عليه انتهك اتفاقية المادة 93أ من قانون ولاية ماساتشوستس العام (MGL 93A) عن علم وقصد، أو (2) أن المدعى عليه لم يكن ليمنح التعويض بسوء نية لو علم أن أفعاله تنتهك اتفاقية المادة 93أ من قانون ولاية ماساتشوستس العام (MGL 93A). ^{[ 26 ]} إضافةً إلى ذلك، يُعدّ عدم الإفصاح عن سياسة الاسترداد/الإرجاع، والضمانات، والمعلومات الهامة المتعلقة بالمنتج/الخدمة، انتهاكًا للقانون، وقد يُؤدي إلى دفع تعويضات مضاعفة ثلاث مرات، بالإضافة إلى أتعاب المحاماة. ^{[ 26 ]}

• لوائح حماية المستهلك (البيع عن بعد) لعام 2000
• قانون حقوق المستهلك لعام 2015
• لوائح التجارة الإلكترونية لعام 2002
• قانون المشاريع لعام 2002
• لوائح السلامة العامة للمنتجات لعام 2005
• لوائح بيع وتوريد السلع للمستهلكين 2002/3045
• قانون توريد البضائع (الشروط الضمنية) لعام 1973
• قانون توريد السلع والخدمات لعام 1982
• قانون شروط العقود غير العادلة لعام 1977
• لوائح الشروط غير العادلة في عقود المستهلكين لعام 1999

• قانون سلامة المنتجات الاستهلاكية – يمنح لجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية صلاحية وضع معايير السلامة ومتابعة عمليات سحب المنتجات
• قانون لجنة التجارة الفيدرالية – أنشأ لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) لمنع المنافسة غير العادلة، والأعمال الخادعة، وتنظيم التجارة، وما إلى ذلك.

قوانين الخصوصية

• السجل الوطني الأمريكي لعدم الاتصال - يسمح للمستهلكين الأمريكيين بالحد من مكالمات التسويق عبر الهاتف التي يتلقونها.

الغذاء والدواء

• قانون الغذاء والدواء النقي - أدى إلى إنشاء إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) لتنظيم الأغذية والأدوية وغيرها.

الاتصالات

• قانون الاتصالات لعام 1934 – أنشأ لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لتنظيم جميع الاتصالات اللاسلكية والكابلات بين الولايات والهاتف والأقمار الصناعية.

الخدمات المصرفية

• قانون الإبلاغ الائتماني العادل (FRCA) – ينظم جمع ونشر واستخدام معلومات الائتمان الاستهلاكي
• قانون ممارسات تحصيل الديون العادلة (FDCPA) – يقضي على الممارسات التعسفية تجاه المستهلك، ويضمن العدالة، وما إلى ذلك.
• قانون الحقيقة في الإقراض (TILA) - يتطلب الكشف الواضح عن الشروط الرئيسية لترتيب الإقراض وجميع التكاليف.

العقارات

• قانون إجراءات تسوية العقارات (RESPA) – يحظر العمولات غير المشروعة ويُلزم المقرضين بتقديم تقدير حسن النية للتكاليف

التأمين الصحي

• قانون قابلية نقل التأمين الصحي والمساءلة (HIPAA) – يوفر حماية للمستهلك فيما يتعلق بالمعلومات الصحية

الوسائط الرقمية

• قانون الألفية الرقمية لحقوق المؤلف – يحظر إنتاج أو بيع الأجهزة أو الخدمات التي تهدف إلى التحايل على تدابير حقوق النشر.
• قانون حقوق مستهلكي الوسائط الرقمية (مقترح) – من شأنه إلغاء قانون حقوق النشر للألفية الرقمية

• قانون المستهلك الأسترالي
• القسم 2 من الجزء 2 من قانون هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية لعام 2001 ^{[ 27 ]} بشأن الخدمات والمنتجات المالية.

• فلورنس كيلي
• رالف نادر
• فيل رادفورد
• مايكل فيرنون